金融界5月(yuè)17日消息，国家发展改革委、国(guó)家能源局发(fā)布《关于加快推进充电基础设(shè)施建(jiàn)设 更好支持(chí)新(xīn)能(néng)源汽车下乡和(hé)乡村振兴的(de)实施意见(jiàn)》（以下简称《意见》）。

　　支持(chí)农村地区购(gòu)买使用新能源汽车(chē) 提供多元化购(gòu)买支持政策

　　《意见》提到(dào)，鼓励有条件的地(dì)方(fāng)对农(nóng)村户籍居(jū)民在户(hù)籍所在地县(xiàn)域内购买新(xīn)能源汽车(chē)，给予消(xiāo)费券等支持。鼓励有关汽车企业和有条(tiáo)件的地方对(duì)淘汰低速电动车购买新能源汽(qì)车提供以(yǐ)旧换新奖励。鼓励(lì)地方政府加强政企联(lián)动，开展(zhǎn)购(gòu)车赠(zèng)送充(chōng)电(diàn)优惠券等活动。加大农(nóng)村地(dì)区汽车消费信贷支(zhī)持，鼓(gǔ)励(lì)金融机构在依法合(hé)规(guī)、风险可(kě)控的前提下，合理确(què)定首付比(bǐ)例、贷款利率(lǜ)、还(hái)款期限。

　　加快实现适宜使用新(xīn)能源汽车的地区充(chōng)电站公交车被C这才几天没做水，s货你是不是欠c了公交车站“县县(xiàn)全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强(qiáng)公共充电基(jī)础(chǔ)设施布局建设。支持地方政府结(jié)合(hé)实际开(kāi)展县乡公共充电网络(luò)规划，并做好与国土空间规划(huà)、配电网规划(huà)等的衔接(jiē)，加(jiā)快实(shí)现适宜(yí)使用新能源汽车的地区(qū)充电站“县(xiàn)县全覆盖(gài)”、充电(diàn)桩“乡乡全(quán)覆盖”。合理(lǐ)推进集中式公(gōng)共充电场站(zhàn)建设，优先(xiān)在县乡企(qǐ)事业单位、商业建筑、交通枢纽（场公交车被C这才几天没做水，s货你是不是欠c了公交车站(chǎng)站）、公(gōng)路沿线服务区（站）等场所配置公共充电设施(shī)，并向易地搬迁(qiān)集中(zhōng)安置区(qū)、乡村旅(lǚ)游重点村(cūn)等延伸，结合乡村自(zì)驾游发展加快公路沿线、具备(bèi)条件的加油站等场所充电(diàn)桩建设。

　　健全新能(néng)源二手车评估(gū)体系 鼓励企业面(miàn)向农(nóng)村地(dì)区市(shì)场提供优质新能源二(èr)手车

　　《意见》提到，丰(fēng)富新能源汽车供应。鼓励新能源汽车企业针对农(nóng)村地区消费者特点(diǎn)，通过差异化策略(lüè)优化配置，开发(fā)更多经济实(shí)用(yòng)的车型(xíng)，特别(bié)是新能源载货微面(miàn)、微卡、轻卡(kǎ)等产品。健全新能源二手车评估体系，对新(xīn)能源二(èr)手车加强检查和整修，鼓励企业(yè)面向(xiàng)农(nóng)村地区市场提供优质新能源(yuán)二(èr)手车。

　　鼓(gǔ)励有条件地方出台农村地区公共充电基础设施建设运营专项支持政策

　　《意见》提到(dào)，加大充电网络建设(shè)运营支持力度。鼓励有条件地方出(chū)台(tái)农村地区(qū)公共充电基(jī)础设施(shī)建设(shè)运营专项支(zhī)持政(zhèng)策。利用地方政府专(zhuān)项债券等(děng)工具，支持符合条件的高速公(gōng)路及普通国(guó)省干线公路服务区(qū)（站）、公共(gòng)汽(qì)电车场站和汽车客(kè)运(yùn)站等充换(huàn)电(diàn)基础设施建设。统筹考虑乡村级充(chōng)电(diàn)网络建设和输配电(diàn)网发展，加(jiā)大用地保障等支持力度，开展配套电网(wǎng)建设改造，增强(qiáng)农村电网的支撑保障能力。到2030年(nián)前，对(duì)实行两部(bù)制电价的集(jí)中式充换电设(shè)施用电(diàn)免(miǎn)收需量（容量）电(diàn)费(fèi)，放宽电(diàn)网(wǎng)企业相关配电(diàn)网建(jiàn)设投资(zī)效率约束，全额纳入输配电(diàn)价回收(shōu)。

　　以下为十一条意见：

　　一、创(chuàng)新农(nóng)村(cūn)地区充电基础设施(shī)建设(shè)运(yùn)营维护(hù)模(mó)式(shì)

　　（一）加强(qiáng)公共充电(diàn)基础(chǔ)设施布局建设(shè)。支持地方(fāng)政府(fǔ)结合实际(jì)开展县乡公(gōng)共充电网络规划，并(bìng)做(zuò)好(hǎo)与(yǔ)国土(tǔ)空间规划、配(pèi)电(diàn)网规划(huà)等的衔接，加(jiā)快实现适宜使(shǐ)用新(xīn)能(néng)源汽车的地区充电站“县县全覆(fù)盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”。合理推进(jìn)集中式公共充(chōng)电场(chǎng)站建设，优先(xiān)在(zài)县(xiàn)乡(xiāng)企(qǐ)事业单位、商(shāng)业(yè)建筑、交通枢纽（场站(zhàn)）、公路(lù)沿线服务区（站）等场所(suǒ)配置公共充电设施，并向易地搬迁集中(zhōng)安(ān)置(zhì)区、乡村旅游重点(diǎn)村等(děng)延伸，结合乡村自驾游(yóu)发展加(jiā)快公路沿线、具备条件的加(jiā)油站等场所(suǒ)充(chōng)电桩建(jiàn)设(shè)。

　　（二）推进社区充电基础设施建设(shè)共享(xiǎng)。加快推进农村地区既有(yǒu)居住社区(qū)充(chōng)电设施建设，因地(dì)制宜(yí)开展充电(diàn)设施建(jiàn)设条件改造，具(jù)备安装(zhuāng)条件的居住社区(qū)可配建一定比例的(de)公共(gòng)充电车(chē)位。落实新建居(jū)住社区充电基础设施配建要(yào)求，推(tuī)动固(gù)定车位建设(shè)充电(diàn)设施或预留安装(zhuāng)条(tiáo)件公交车被C这才几天没做水，s货你是不是欠c了公交车站以(yǐ)满足直接装表(biǎo)接电需要。落实(shí)街(jiē)道(dào)办事(shì)处等基层管理机(jī)构管(guǎn)理责任(rèn)，加大对居住社区管(guǎn)理单(dān)位的指导和监(jiān)督(dū)，建立(lì)“一站式”协调(diào)推动和投诉解决机制。居住(zhù)社(shè)区管理单位应积极协(xié)助用户安装充电设(shè)施，可探索与充电设(shè)施运营企业(yè)合作的机制(zhì)。引(yǐn)导社(shè)区推广“临近车位共享”“社(shè)区分时共享”“多(duō)车一桩”等共享模(mó)式。

　　（三(sān)）加大(dà)充(chōng)电网络(luò)建设运(yùn)营支持力度。鼓励有条件地(dì)方出台(tái)农村地区公共充电基础设施(shī)建设运营专项支持政(zhèng)策。利用地方政府专项债券等工具，支持符合条件的高(gāo)速(sù)公(gōng)路及普通(tōng)国省干线公路服务(wù)区（站）、公(gōng)共(gòng)汽电(diàn)车场站和汽车客(kè)运站等充换(huàn)电基(jī)础设(shè)施建设。统筹考虑乡村级充电网络(luò)建设和输配电网发展，加大用(yòng)地(dì)保障(zhàng)等支持力(lì)度，开展配套电网建(jiàn)设改(gǎi)造，增强农村电网的支撑保障能力(lì)。到2030年前(qián)，对实行(xíng)两部制电价的集(jí)中式(shì)充换电设(shè)施用电免收需(xū)量（容量）电(diàn)费，放宽电网企业相关配电网建设投资效率(lǜ)约束，全额纳入输配电价回收。

　　（四(sì)）推广(guǎng)智(zhì)能有序充电等新模式。提(tí)升新建充电基础设施智能化水平(píng)，将智能有序充电纳(nà)入(rù)充电基础设施和新能源汽车产(chǎn)品功能范围，鼓励新售(shòu)新能源汽车随车配建充电(diàn)桩具备(bèi)有序充电(diàn)功能，加快形成行(xíng)业(yè)统一(yī)标准。鼓(gǔ)励开展电动汽车与电网(wǎng)双(shuāng)向互(hù)动（V2G）、光储充协同(tóng)控制(zhì)等(děng)关(guān)键技术研究(jiū)，探索在(zài)充电桩利(lì)用率较低的农村地(dì)区，建(jiàn)设提供光伏发电(diàn)、储能、充电一(yī)体化的(de)充电基础设施(shī)。落实(shí)峰谷分时电价政策，鼓励用户低谷时段充电。

　　（五）提升(shēng)充电基础设施运(yùn)维服务体验。结合农村地区充电设施环境、电网基础条(tiáo)件、运(yùn)行维护要求(qiú)等，开展充电设施建(jiàn)设标准制修(xiū)订和(hé)典型设计。完善充电设施运维体系，提(tí)升(shēng)设施可(kě)用率和(hé)故(gù)障处(chù)理(lǐ)能(néng)力，推动公共充换电(diàn)网络(luò)运营商平台互(hù)联互通(tōng)。鼓励停车场与充电设施(shī)运营企业(yè)创新技术与(yǔ)管理措施，引导燃油汽车与新能源汽车分(fēn)区停放，维护良好(hǎo)充电(diàn)秩序(xù)。利(lì)用(yòng)技术(shù)手段对充(chōng)电(diàn)需(xū)求集(jí)中的时段(duàn)和(hé)地(dì)段进行提前研判，并做好服务(wù)保障。

　　二(èr)、支持(chí)农村地区购买使用新能源汽车

　　（六）丰富新能源(yuán)汽车(chē)供应。鼓励新能源汽(qì)车企业针(zhēn)对农(nóng)村地区消费者特(tè)点，通过差异化策略优化配(pèi)置，开发更多(duō)经济实用(yòng)的(de)车型，特别是新能源载货微面(miàn)、微卡(kǎ)、轻卡(kǎ)等产品。健全(quán)新能(néng)源二手车(chē)评估体系(xì)，对(duì)新能(néng)源二手车加(jiā)强检查和整修，鼓励企业面向农村(cūn)地(dì)区市(shì)场提供优质新(xīn)能源二手车(chē)。

　　（七）加(jiā)快公共(gòng)领域应用(yòng)推广(guǎng)。加快(kuài)新能源汽车在县乡党政机关、学校、医院等单位的推广应用，因地制宜提高公务(wù)用(yòng)车中新(xīn)能源汽车(chē)使用比例(lì)，发挥引领示范作(zuò)用(yòng)。鼓励(lì)有(yǒu)条件的地方加大对公交、道路客运、出租汽车、执法(fǎ)、环卫(wèi)、物流配送(sòng)等领域新能(néng)源汽车应用支持力度。

　　（八）提供(gōng)多元化购买(mǎi)支持政策。鼓励有条件的地方对农村(cūn)户(hù)籍居(jū)民在户籍所在(zài)地县(xiàn)域内购买(mǎi)新(xīn)能源汽车，给予消费券等(děng)支持。鼓(gǔ)励(lì)有关汽车企业(yè)和有条件的地(dì)方对(duì)淘汰低速电动(dòng)车购买新(xīn)能源汽车(chē)提供以旧(jiù)换新奖励。鼓(gǔ)励地(dì)方政(zhèng)府加强政企联动，开展购车赠送充电优惠券等活(huó)动(dòng)。加(jiā)大(dà)农村地(dì)区汽车(chē)消(xiāo)费信(xìn)贷支持，鼓励金融(róng)机构在依法合(hé)规、风险可(kě)控的前提下，合理确定首付比例、贷(dài)款(kuǎn)利(lì)率(lǜ)、还款(kuǎn)期限。

　　三、强(qiáng)化农村地区新能源汽车宣传服务管(guǎn)理

　　（九(jiǔ)）加(jiā)大(dà)宣传引导力度。通过新闻报道(dào)、专家评(píng)论、互联(lián)网新(xīn)媒体等方(fāng)式(shì)积(jī)极宣传，支持地方(fāng)政府和行(xíng)业机构(gòu)组织新能源汽车厂家(jiā)开展(zhǎn)品牌(pái)联展(zhǎn)、试乘试驾等活动，鼓励(lì)新(xīn)能源(yuán)汽车企业联(lián)合产业链上(shàng)游电池企业开展农村(cūn)地区购车三(sān)年内免费“电(diàn)池(chí)体检”活(huó)动，提升(shēng)消费者对新能源汽车的接受(shòu)度。

　　（十）强化销售服务(wù)网(wǎng)络。鼓励(lì)新能源(yuán)汽车企(qǐ)业(yè)下沉销售(shòu)网络，引(yǐn)导车企及第(dì)三方服务企业(yè)加快建设(shè)联合营业(yè)网点、建立配套售(shòu)后(hòu)服务体系，定期开展维修售后服务下乡活(huó)动，提供应急(jí)救援等(děng)服务，缓解购买使用顾虑(lǜ)。鼓励(lì)高职院校(xiào)面(miàn)向农村地区培(péi)养新能源汽车(chē)维保技术人员(yuán)，提(tí)供汽车(chē)维保、充电(diàn)桩维护等相关职业教育，将促(cù)进就近(jìn)就地就业与支(zhī)持新能(néng)源汽车消费有效衔接。

　　（十一(yī)）加(jiā)强安全监(jiān)管。健全新能源(yuán)汽车安全监(jiān)管(guǎn)体(tǐ)系，因地制宜(yí)利用多种手段，提(tí)升新能源汽车及(jí)电池(chí)质量(liàng)安全水平，严格(gé)农村地区充电设施管理，引(yǐn)导充电设施运营企业接入政府充(chōng)电设施监(jiān)管平台，严格配套(tào)供(gōng)电(diàn)、集中充电场所安全条件，确保符合有关法律法(fǎ)规、国家(jiā)标准或行业标准规定，强化管理人员安全业(yè)务培训，定期对存量充电(diàn)桩进行隐患(huàn)排查。引导(dǎo)农村(cūn)居民安装使用独立充电(diàn)桩，并合(hé)理配备漏电保护器及接地设备，提升(shēng)用电安全水平。

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