金融界5月(yuè)17日消息(xī)，国家(jiā)发展改革委、国家能源局发布《关于加快推进充电基础(chǔ)设(shè)施建(jiàn)设 更好支持新能源汽(qì)车(chē)下乡和乡村振兴(xīng)的实施意(yì)见(jiàn)》（以下(xià)简称《意(yì)见》）。

　　支(zhī)持(chí)农村(cūn)地(dì)区购买使用新能源汽车 提(tí)供(gōng)多(duō)元化购(gòu)买支持政策(cè)

　　《意见(jiàn)》提到，鼓励(lì)有(yǒu)条件的地方对农村(cūn)户籍居民(mín)在户籍所在(zài)地县域内购买新能源(yuán)汽(qì)车，给予(yǔ)消(xiāo)费(fèi)券等支持。鼓(gǔ)励有关汽车企业和有条件(jiàn)的地(dì)方对淘汰(tài)低速电动车购买新能源(yuán)汽(qì)车提供以旧换新(xīn)奖励。鼓励(lì)地方政府加强政企联(lián)动，开(kāi)展购车赠送(s天肖有几个生肖 天肖是哪六个肖òng)充电优惠券等活动。加(jiā)大农村地区汽(qì)车消费信贷(dài)支持，鼓(gǔ)励金融(róng)机(jī)构(gòu)在依(yī)法合规(guī)、风险可控的前提下(xià)，合理确定(dìng)首(shǒu)付比例(lì)、贷款利(lì)率(lǜ)、还(hái)款期限。

　　加快实(shí)现适(shì)宜(yí)使(shǐ)用新能源汽车(chē)的地区充电站(zhàn)“县县(xiàn)全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到(dào)，加强公共充电基础设施布局建(jiàn)设。支(zhī)持(chí)地(dì)方(fāng)政府结合实际开(kāi)展县乡公共充(chōng)电网络规划(huà)，并做好与国(guó)土空间规划、配(pèi)电网规划等的(de)衔接，加快实现(xiàn)适宜(yí)使用新能源汽车(chē)的地(dì)区充电(diàn)站(zhàn)“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”。合理推(tuī)进集中(zhōng)式公共充电场站建设，优先在(zài)县乡企事业单位、商业建筑、交通(tōng)枢(shū)纽(niǔ)（场站）、公(gōng)路沿线服(fú)务区（站(zhàn)）等场(chǎng)所配(pèi)置公(gōng)共充电设施(shī)，并向易地(dì)搬迁集中(zhōng)安置区(qū)、乡村旅游重(zhòng)点村等(děng)延伸，结合乡村自驾(jià)游发展加(jiā)快公路沿(yán)线、具备(bèi)条件的加(jiā)油站(zhàn)等(děng)场所充电(diàn)桩建设。

　　健全新能源二(èr)手车(chē)评估(gū)体系 鼓(gǔ)励企业面向农(nóng)村地区市场(chǎng)提供优(yōu)质新(xīn)能源二手(shǒu)车

　　《意见》提(tí)到，丰富新(xīn)能源汽车供(gōng)应。鼓励新能(néng)源汽车企(qǐ)业(yè)针对农村(cūn)地区消费(fèi)者特点，通(tōng)过差异化策略优化配置，开发更多经济实(shí)用的车型(xíng)，特别是新能源载(zài)货微(wēi)面、微卡、轻(qīng)卡等产品。健全新能源二手(shǒu)车评估体(tǐ)系，对新能源二手(shǒu)车加强检查和整修，鼓励企(qǐ)业面(miàn)向(xiàng)农村地区市场提供优质新能源(yuán)二手车。

　　鼓励有条件地方出台(tái)农村(cūn)地区公共充电基础设(shè)施建设运营专项支持政策

　　《意见》提(tí)到，加(jiā)大充电网(wǎng)络建设运营(yíng)支(zhī)持力度。鼓励有条件地方出台农村地区(qū)公共充电基础设施建设运营专项支持政策。利用地方政府(fǔ)专项债券等(děng)工具(jù)，支持(chí)符合条件的高速公路及普(pǔ)通国省干线公路(lù)服(fú)务区(qū)（站）、公共汽电车场站和汽车客运站等充(chōng)换电基础(chǔ)设施建设。统筹考虑乡村(cūn)级充(chōng)电网络建(jiàn)设(shè)和(hé)输配电网(wǎng)发展(zhǎn)，加大用地保障(zhàng)等支持力度，开展配套电网建设改造(zào)，增(zēng)强农村(cūn)电网(wǎng)的支撑保障能力。到2030年前，对实行两(liǎng)部制电价的集中式充换电设施用电免收需量（容(róng)量）电费，放宽电网企业相关配电网建设投(tóu)资效率(lǜ)约束，全(quán)额纳入(rù)输配电价回收。

　　以(yǐ)下为十(shí)一条意见：

　　一、创新农村地区(qū)充电基础设施建设运营(yíng)维护模式

　　（一(yī)）加强公共(gòng)充电基础设施布局建设。支持地方政府结合实际开展(zhǎn)县乡公共充电网络规划(huà)，并做(zuò)好与国土空间规划、配电网规划等的(de)衔(xián)接，加快(kuài)实现适宜使(shǐ)用新能源汽车的(de)地区充电站“县县全(quán)覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖”。合理推(tuī)进集中(zhōng)式公共(gòng)充电场(chǎng)站建设(shè)，优先在县乡企(qǐ)事业(yè)单位、商业建筑、交(jiāo)通枢纽(niǔ)（场站）、公路沿(yán)线服务区（站）等场所配置公共充(chōng)电(diàn)设施，并向易地搬迁(qiān)集中安置(zhì)区(qū)、乡村旅游重(zhòng)点村等延(yán)伸，结合乡村自(zì)驾游发展加(jiā)快(kuài)公路(lù)沿线、具(jù)备条件的加油站等(děng)场所(suǒ)充(chōng)电桩建设。

　　（二）推进社区(qū)充(chōng)电基础设施建(jiàn)设共享(xiǎng)。加快推进农村地区既有居住社区充电(diàn)设施建设，因地制宜开展充电设(shè)施建(jiàn)设条件改造，具备安装条(tiáo)件的居(jū)住社(shè)区可(kě)配建(jiàn)一定比(bǐ)例的公(gōng)共(gòng)充电(diàn)车位(wèi)。落(luò)实新建居住社区充(chōng)电(diàn)基础设(shè)施配建要求，推动固定车(chē)位建设充电设施或预留安装条件(jiàn)以满(mǎn)足直接装表(biǎo)接电(diàn)需要。落(luò)实街(jiē)道办事处等(děng)基层管理(lǐ)机构管理责(zé)任(rèn)，加大对(duì)居住社区管理(lǐ)单位的指导和监督，建(jiàn)立“一站式”协调(diào)推动和投诉解决机制(zhì)。居(jū)住社(shè)区(qū)管理单(dān)位应积极协助(zhù)用户安装充电设(shè)施，可探(tàn)索与(yǔ)充电设(shè)施运营企业合作的机制(zhì)。引导社区推广“临近车位共享”“社区分时(shí)共享”“多车一(yī)桩”等(děng)共(gòng)享模式(shì)。

　　（三）加大充(chōng)电网络建设运营支持力度(dù)。鼓励有(yǒu)条件地方出台农村地区公共充电基础(chǔ)设施建设运营专项支持(chí)政策(cè)。利用地方(fāng)政府专项债券等工具，支持符合条件的高速公路及普通国省干(gàn)线公路服务区（站）、公共汽电车场站和汽车客运站等充换(huàn)电基础(chǔ)设施建设。统筹考虑乡村级充电网络建设和输配(pèi)电(diàn)网发展，加大(dà)用地(dì)保障等支(zhī)持力度，开展配套(tào)电网建(jiàn)设改造，增(zēng)强农村电(diàn)网的支撑保障能力。到2030年前，对(duì)实行两部制电价的集中式充换电设(shè)施(shī)用(yòng)电免收(shōu)需量（容量）电费，放宽电网企业相关配电网(wǎng)建设(shè)投资效率约束(shù)，全额纳入输配电价回收。

　　（四）推广智能有序充(chōng)电等(děng)新模式。提升(shēng)新建充电基础设(shè)施(shī)智能化水平，将智能有序(xù)充电纳入充电基础设施和新能源(yuán)汽车产品功(gōng)能范(fàn)围，鼓励新售新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车随车配建充电桩具备有序充电功能，加快形(xíng)成行业统一标准。鼓励(lì)开展电动汽(qì)车与电网双向(xiàng)互动(dòng)（V2G）、光储充(chōng)协同控制等(děng)关键技术研究，探索(suǒ)在充电桩利用率较(jiào)低的农村地区，建(jiàn)设提供光伏发电、储能、充电一体化(huà)的充电基(jī)础设施。落(luò)实(shí)峰谷分(fēn)时电价(jià)政策(cè)，鼓励用户低谷时(shí)段充电。

　　（五）提升充电(diàn)基础设(shè)施运(yùn)维服务体验。结合(hé)农村地区充电设施环境、电网基础(chǔ)条件、运行(xíng)维(wéi)护要求(qiú)等，开(kāi)展充(chōng)电设施建(jiàn)设标准制(zhì)修订和(hé)典(diǎn)型(xíng)设计(jì)。完善充电设施运(yùn)维体系，提升设(shè)施可用率(lǜ)和故障处理能力，推动(dòng)公共(gòng)充换(huàn)电网络(luò)运营商平台互联(lián)互通。鼓(gǔ)励停车场与充电(diàn)设施运营(yíng)企业创新(xīn)技术与(yǔ)管理措(cuò)施，引导燃油汽车与新能源汽车分区(qū)停放，维护良好充电秩序。利用(yòng)技(jì)术手段对充电(diàn)需(xū)求(qiú)集中的时段和(hé)地段进行提前研判，并做好服务保障。

　　二、支持农村地区购买使(shǐ)用新能源(yuán)汽(qì)车

　　（六(liù)）丰(fēng)富新能源汽车(chē)供应。鼓励新能源汽(qì)车(chē)企业针对农村地(dì)区消(xiāo)费者特点，通过差异化(huà)策略优化配置，开发(fā)更多经济(jì)实(shí)用的车(chē)型，特别是新能源载货微面、微(wēi)卡、轻卡等产品。健全新能源二手车(chē)评估体(tǐ)系，对新能(néng)源二手(shǒu)车加强(qiáng)检查和整修，鼓励企业(yè)面向农村地区市场提(tí)供优质新能源二手车。

　　（七）加快公共领域(yù)应用推广。加快新能源汽车(chē)在县乡党政(zhèng)机关(guān)、学校(xiào)、医院等单位的推广应用，因地(dì)制宜提高(gāo)公务用(yòng)车中新能源汽车(chē)使用比例，发挥引领示范作用。鼓励有条件的(de)地方加大(dà)对公交、道路客(kè)运、出租汽车、执法、环卫、物流(liú)配送等领域新能源汽(qì)车应用支持力(lì)度(dù)。

　　（八）提供多元化购买支持政策。鼓励有条(tiáo)件的(de)地方(fāng)对农村户籍居民在户籍所在地县(xiàn)域内购买新能源汽车，给(gěi)予消(xiāo)费券等(děng)支(zhī)持。鼓励有关(guān)汽车企业和(hé)有条(tiáo)件的地方对淘汰(tài)低速电动(dòng)车购买新能源汽车提供(gōng)以旧(jiù)换新(xīn)奖励(lì)。鼓励(lì)地方政府(fǔ)加强政企联动，开(kāi)展购车赠(zèng)送充(chōng)电优惠(huì)券(quàn)等活(huó)动。加大农村地区汽车消(xiāo)费(fèi)信贷支持，鼓励金融机构在依法合规、风险可控(kòng)的前(qián)提下(xià)，合理确定首付比(bǐ)例、贷款利(lì)率、还款期限。

　　三(sān)、强化农村地区新(xīn)能源汽车宣传服务管理

　　（九）加大宣传(chuán)引(yǐn)导力度。通过新闻报(bào)道、专家评论(lùn)、互(hù)联网新(xīn)媒体(tǐ)等方式积极宣(xuān)传，支(zhī)持(chí)地(dì)方政府和行业机构(gòu)组织新能(néng)源(y天肖有几个生肖 天肖是哪六个肖uán)汽车厂家开展品牌(pái)联展、试乘试(shì)驾等活动，鼓励新能源汽车企业联合(hé)产(chǎn)业链(liàn)上(shàng)游电(diàn)池企业开展农村地区购(gòu)车三年内免费(fèi)“电池体检”活动，提升消费者对(duì)新能源汽(qì)车的接受度。

　　（十）强化销售服务网络(luò)。鼓励新能源汽(qì)车企业下沉销售(shòu)网络，引导车(chē)企(qǐ)及第三方服务企业加快建(jiàn)设联合营(yíng)业网点、建立配套售后服务(wù)体系，定(dìng)期开展维修(xiū)售后服(fú)务(wù)下乡活动，提供(gōng)应急救援等服(fú)务，缓解购买(mǎi)使用顾虑。鼓励高职(zhí)院校面向农村地区(qū)培养新能源汽车维保技(jì)术人员(yuán)天肖有几个生肖 天肖是哪六个肖，提供汽(qì)车维保、充电桩(zhuāng)维(wéi)护等相关(guān)职业教育，将(jiāng)促(cù)进就(jiù)近就地就业(yè)与支持新能(néng)源汽(qì)车(chē)消费(fèi)有(yǒu)效衔接。

　　（十一(yī)）加(jiā)强安(ān)全监(jiān)管。健全(quán)新(xīn)能源汽车安全监管体(tǐ)系，因地制宜利用(yòng)多种手(shǒu)段，提升新能(néng)源汽车及电(diàn)池质(zhì)量安全水(shuǐ)平，严格农(nóng)村地(dì)区充(chōng)电设施管理，引导(dǎo)充电设施运营企业接入政(zhèng)府(fǔ)充电设(shè)施监管平台，严格配(pèi)套供电、集中(zhōng)充电(diàn)场所安全条(tiáo)件(jiàn)，确(què)保(bǎo)符(fú)合有关法律法规、国家标准或(huò)行(xíng)业标准(zhǔn)规定，强化管(guǎn)理人员(yuán)安全业务培训(xùn)，定期对存量(liàng)充电桩进行(xíng)隐(yǐn)患排查。引导农村居民(mín)安装使用独立充电桩，并合理配(pèi)备(bèi)漏电保护器及接地设备(bèi)，提升用电安全水平。

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