金(jīn)融(róng)界5月4日(rì)消息 据银保监会(huì)官微，2022年银保监(jiān)会持(chí)续引导保险业回归保障本源(yuán)，提升(shēng)服务实体(tǐ)经济和人民(mín)群众质效，加强风险防范化解(jiě)能(néng)力，保险业偿(cháng)付能力(lì)指标维(wéi)持(chí)在合理区(qū)间，风险总(zǒng)体可控。

　　2022年，我国保(bǎo)险业原(yuán)保险保费(fèi)收入(rù)4.7万(wàn)亿元，同比(bǐ)增长4.6％。其中，财(cái)产险业务原(yuán)保险(xiǎn)保费收入1.3万亿元，同比增(zēng)长8.9％；人(rén)身(shēn)险业务原保险保费收入3.4万(wàn)亿元，同比(bǐ)增长(zhǎng)3.1％。

　　2022年末，保险业综合偿付能(néng)力充足(zú)率为(wèi)196％，远高于(yú)100％的(de)达(dá)标线。其中，财产险公司、人(rén)身险公司和再保险公司的综合偿(cháng)付能(néng)力充足率分别为238％、186％、300％。

　　有(yǒu)关情(qíng)况如(rú)下：

　　一、完(wán)善偿付能力监管制度体系(xì)

　　（一）实施偿付能力新(xīn)规则，引导保(bǎo)险业支持(chí)实体经济、资本市场发(fā)展(zhǎn)。推进(jìn)《保险公司偿付能力监管(guǎn)规则（Ⅱ）》（简称规(guī)则(zé)Ⅱ）实施工作，确保新旧规则平稳过渡。规(guī)则Ⅱ实施(shī)以来，在引导(dǎo)保险业服务实体经济、支(zhī)持资(zī)本市(shì)场发展(zhǎn)方面(miàn)取得积极成效。一是规则Ⅱ对绿色债(zhài)券、科技创新、出(chū)口信用保险、农(nóng)业保(bǎo)险和(hé)专属商业养老保(bǎo)险(xiǎn)产(chǎn)品(pǐn)等给予最低资本(běn)10％的(de)折扣(kòu)，有(yǒu)效促进保(bǎo)险(xiǎn)业提升服务实体经济能(néng)力(lì)，增(zēng)强服务实体经济质(zhì)效(xiào)。二(èr)是规则Ⅱ对保险资金投(tóu)资大盘蓝筹股(gǔ)和公开募集基(jī)础设施(shī)证券投资基金（公募REITs）分别给予最低资本(běn)5％和20％的折扣，对(duì)投资符合条件的银(yín)行股给(gěi)予减值豁免的优惠(huì)政策，支持保险业参与资(zī)本市(shì)场(chǎng)改革，维护资本市(shì)场健(jiàn)康(kāng)平(píng)稳(wěn)发(fā)展。

　　（二）修订发(fā)布《保险保障基金管理办法》，增加风险处置资源(yuán)。会同(tóng)财政部(bù)、人民(mín)银(yín)行对(duì)2008年(nián)颁(bān)布(bù)施(shī)行的保险保障(zhàng)基金管理办法进行(xíng)了修订，提高了保险保障基金费(fèi)率，明确财(cái)产险(xiǎn)和人身险保(bǎo)障基金融(róng)通(tōng)机制，增加风险处置(zhì)资源，同时完(wán)善了保险保障基金的救助规定和(hé)相关(guān)监督(dū)管理措施(shī)。

　　（三(sān)）完善偿付能力监管评估体(tǐ)系。修订发布(bù)《保险公(gōng)司风险(xiǎn)综合(hé)评级（分类(lèi)监管）评价标准》，强(qiáng)化定量指标与(yǔ)定性(xìng)监(jiān)管(guǎn)相结合，提高风险综合评级制(zhì)度科学性(xìng)。每季度对(duì)公司(sī)风险进行(xíng)全面评价，形成(chéng)“评级(jí)、通报、约谈、火车站同站换乘30分钟够吗 同站换乘麻烦吗整(zhěng)改”的闭环(huán)工作机制(zhì)。

　　（四）积极推进保险(xiǎn)公司发行(xíng)无固定期(qī)限资本债券(quàn)有关工(gōng)作。会同人民银行联合发布《关(guān)于(yú)保险公司发行无固定期限资(zī)本债券有关事项的通(tōng)知》，拓(tuò)宽保险(xiǎn)公司(sī)资本补充渠道。

　　二(èr)、2022年保险业(yè)运(yùn)行平(píng)稳(wěn)

　　（一(yī)）保费收入(rù)稳步增长(zhǎng)。2022年，我国保(bǎo)险业原保险保(bǎo)费收入4.7万亿(yì)元，同比(bǐ)增长4.6％。其(qí)中(zhōng)，财产险业务原保险(xiǎn)保费收入1.3万亿元，同比增长(zhǎng)8.9％；人(rén)身(shēn)险业务原保险保费(fèi)收入3.4万亿(yì)元(yuán)，同比增长3.1％。

　　（二(èr)）偿付能力充足(zú)率指(zhǐ)标保持(chí)在合(hé)理区间。2022年末，保险业综合偿(cháng)付能力充足(zú)率(lǜ)为(wèi)196％，远高于100％的达标线。其中，财产险公司(sī)、人身险公司和再保险公司的综合偿付能(néng)力充足率分(fēn)别为238％、186％、300％。

　　（三）风险综(zōng)合评级结果(guǒ)整体保(bǎo)持稳定(dìng)。2022年末，保(bǎo)险业(yè)风险综(zōng)合(hé)评级结果为：风险小的(de)A类公司49家，风险较小的B类公司104家；风险较大(dà)的C类公司（即(jí)中风险公司）16家；风险严重的D类公司(sī)（即高风险(xiǎn)公司）11家。

　　三、稳(wěn)妥有(yǒu)序化(huà)解风险

　　（一）持续加强偿付(fù)能(néng)力风(fēng)险监管(guǎn)和(hé)穿透式监管。一(yī)是持续加强(qiáng)行(xíng)业(yè)偿付能力风险(xiǎn)监测。全(quán)年(nián)召开四次(cì)偿(cháng)付能力监管委员会(huì)季度工作会议，分析(xī)研判保险业(yè)偿付能力和(hé)风险(xiǎn)状况。深入火车站同站换乘30分钟够吗 同站换乘麻烦吗(rù)开展市(shì)场调研，指(zhǐ)导协(xié)同各银保监局做实偿付能(néng)力风险监测工作(zuò)，不断加强偿(cháng)付能(néng)力分(fēn)析预警(jǐng)能力。二(èr)是启动2022年(nián)度保险公司偿付能力风险管理能力监管评估工作。组织对70家(jiā)保险公(gōng)司(sī)开展现场(chǎng)评估，推动公司健全(quán)风险管理(lǐ)机制(zhì)、提(tí)升行(xíng)业(yè)风险管(guǎn)理能力(lì)。三(sān)是贯(guàn)彻落实(shí)中(zhōng)央巡(xún)视整(zhěng)改和中央审计委(wěi)有关要求，强化财会监督。对2家保险公司开(kāi)展财会专项检查(chá)，对22家保险公司(sī)开展财会(huì)或(huò)偿(cháng)付能力数据真实性检(jiǎn)查，对4家公司(sī)典型问题公开通报(bào)，强化监管刚性(xìng)约束，夯实风(fēng)险监测数据基(jī)础。

　　（二）防范化解重点公司风险。一(yī)是(shì)稳妥有序推进高(gāo)风险机构风险处置(zhì)工作。如期(qī)完成“明天系”保险(xiǎn)机构接管。创新(xīn)处置模式(shì)，建立风险(xiǎn)处(chù)置专(zhuān)项工作机制(zhì)，成立专班或专(zhuān)责组(zǔ)推动高风险(xiǎn)机构风(fēng)险化解(jiě)，推动地方政府落实属地责任，制(zhì)定风(fēng)险处置方案。对高风险机构实行贴身监管，防范(fàn)流动性、涉众(zhòng)事件等风险(xiǎn)隐(yǐn)患。二是对偿付(fù)能力不达标和出(chū)现偿付能力风险苗头的公(gōng)司，及时(shí)采(cǎi)取监(jiān)管(guǎn)约谈、风(fēng)险提示(shì)、现场督导等多种(zhǒng)方式(shì)，督(dū)促公司(sī)采(cǎi)取有效措施改(gǎi)善偿付能(néng)力(lì)。2022年，全(quán)系(xì)统就偿付能力相关风险对保险(xiǎn)公司进行监管(guǎn)谈话128家次，发送监管(guǎn)风险(xiǎn)提(tí)示函65家(jiā)次，下发监管意见书(shū)22家次(cì)，采取行(xíng)政监管(guǎn)措施5家次，要求11家(jiā)次保险公(gōng)司提(tí)交预防偿付能(néng)力充(chōng)足率恶化或完善风险管理计划(huà)。

　　（三）补齐(qí)制度短板，支持保险公司补充资本。一是补齐监管短板。发(fā)布(bù)《银行保险机构关(guān)联(lián)交(jiāo)易管理办法》，规范保险公司(sī)关联交易行为。开展股(gǔ)权和关联交易专项整治，加强(qiáng)穿透监管，严(yán)防内部人控制(zhì)和(hé)大(dà)股东操纵。公开通报并及时清退第5批违(wéi)法违规股东，强化股(gǔ)东约束。发布(bù)《保(bǎo)险资产管理公司管(guǎn)理规定(dìng)》，规(guī)范保险资(zī)金运用行为，加强保(bǎo)险资(zī)金投(tóu)资非标资产(chǎn)的风(fēng)险(xiǎn)排查，防范资金运用风(fēng)险。发布《人身保险产品(pǐn)信息披露管理办法》，分(fēn)两批次对40余家公司的产(chǎn)品设计、定(dìng)价(jià)、条款表述等问题(tí)进行公开通报，规范市(shì)场秩序(xù)。二是支持保险公司通过适(shì)当途径补(bǔ)充资(zī)本金。2022年，支持保险行业通过市场化方式补充资本(běn)540.47亿元(yuán)，其(qí)中20家保险公司股东增资412.67亿元，10家保险公司(sī)发行资(zī)本补充(chōng)债(zhài)127.80亿元。

　　（四）从严查处保险业违(wéi)法违(wéi)规(guī)行为。2022年(nián)，全系(xì)统对保险机构共作出行(xíng)政处罚决定2562件，处罚保(bǎo)险机构1424家(jiā)次、人员1939人(rén)次，罚没3.1亿元(yuán)，提(tí)高违法(fǎ)违规成本，有效防控合规风(fēng)险(xiǎn)。

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