金融界5月17日消息，国家发展(zhǎn)改(gǎi)革(gé)委、国家能源局(jú)发布《关于(yú)加快推进(jìn)充电(diàn)基(jī)础(chǔ)设施建设 更好支持新(xīn)能源汽车下(xià)乡和乡村振兴(xīng)的实施意见》（以下简称(chēng)《意见》）。

　　支持(chí)农村地区购买使用新能源汽(qì)车 提(tí)供多元化购买支(zhī)持政策

　　《意见》提到(dào)，鼓励(lì)有条(tiáo)件的地(dì)方对农村户籍居民在户籍所在(zài)地(dì)县(xiàn)域内购(gòu)买新能源汽车，给予消费券等支持。鼓励有关汽车企业(yè)和有条件(jiàn)的地方对淘汰(tài)低速电动车(chē)购买新能源汽车提供(gōng)以旧(jiù)换新(xīn)奖励。鼓励(lì)地方政府加强(qiáng)政企联(lián)动，开展购车赠送充(chōng)电(diàn)优惠券(quàn)等活(huó)动。加(jiā)大农村地区汽车消费信贷(dài)支持，鼓励金融机(jī)构在依法(fǎ)合规、风险可控的前提下，合理确(què)定(dìng)首付比(bǐ)例、贷款利率、还款期限。

　　加快(kuài)实(shí)现(xiàn)适宜使用(yòng)新能源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩(zhuāng)“乡乡(xiāng)全覆盖”

　　《意见》提到，加强公共充电基础设施布局建设。支持地方政府(fǔ)结合实际开展县乡公共充电网络规划，并(bìng)做(zuò)好与国土(tǔ)空间规划(huà)、配电网规(guī)划等的(de)衔接，加(jiā)快(kuài)实现适宜使(shǐ)用(yòng)新(xīn)能源汽车的地(dì)区充电站“县县(xiàn)全覆(fù)盖(gài)”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理推进集中式公共(gòng)充电(diàn)场站建设，优(yōu)先在县乡企(qǐ)事业(yè)单位(wèi)、商业建筑(zhù)、交通枢纽(niǔ)（场站(zhàn)）、公路(lù)沿线服务区（站）等场所配置公共(gòng)充(chōng)电设施(shī)，并(bìng)向(xiàng)易地搬迁集中安置区(qū)、乡村(cūn)旅(lǚ)游重(zhòng)点村等(děng)延(yán)伸，结合乡村自驾游发展(zhǎn)加快公路沿线、具备(bèi)条件的加(jiā)油站等场所充(chōng)电桩建(jiàn)设。

　　健(jiàn)全(quán)新能源二手车评估(gū)体(tǐ)系 鼓励企业面向农(nóng)村(cūn)地区市场提供优质新能源二(èr)手车

　　《意见(jiàn)》提到，丰(fēng)富新能源汽车供(gōng)应(yīng)。鼓励新能源汽车(chē)企业针(zhēn)对农(nóng)村(cūn)地(dì)区(qū)消费(fèi)者特点，通过差异化策略(lüè)优(yōu)化配置，开发更多经济(jì)实用的(de)车型，特别是新能源(yuán)载(zài)货微面、微卡、轻卡等产品(pǐn)。健(jiàn)全新能(néng)源二手车评估体(tǐ)系，对新能(néng)源二手车加(jiā)强检查和整(zhěng)修，鼓励企业面向农村地区(qū)市场提供(gōng)优质新能源二手车。

　　鼓励有(yǒu)条件地方出台农村地区公(gōng)共(gòng)充电(diàn)基础设(shè)施建设运(yùn)营专项支持政策

　　《意(yì)见》提到，加大充(chōng)电网(wǎng)络(luò)建设运(yùn)营支持力度。鼓励有条件(jiàn)地方出台农村地区(qū)公共(gòng)充(chōng)电基础(chǔ)设施建设运营专(zhuān)项支持政策。利(lì)用地方(fāng)政府专项债券等工(gōng)具(jù)，支持符合条件的高速(sù)公路及普通国省干线公路服务区(qū)（站(zhàn)）、公(gōng)共(gòng)汽电车(chē)场站和汽车客运站等(děng)充换电(diàn)基础(chǔ)设施建设。统筹考(kǎo)虑乡村级(jí)充电网络建设(shè)和输配电网发展(zhǎn)，加大用(yòng)地保障等支持力(lì)度，开展配套电网建设改造，增强农(nóng)村电网(wǎng)的支(zhī)撑(chēng)保障能力。到2030年前，对实(shí)行两部制(zhì)电价的集中式充(chōng)换(huàn)电设施用电免收(shōu)需量(liàng)（容量）电费，放宽电网企业相水晶有灵性是不是迷信，水晶是辟邪还是招鬼(xiāng)关配电(diàn)网建设(shè)投资效(xiào)率约束，全额纳(nà)入输配(pèi)电(diàn)价(jià)回收。

　　以下为(wèi)十(shí)一条(tiáo)意见：

　　一、创新农村地(dì)区充电(diàn)基(jī)础设施建设运营维护模式(shì)

　　（一）加强(qiáng)公共(gòng)充(chōng)电基础设施布局建设。支持地方政府结(jié)合实(shí)际(jì)开展县乡公共充(chōng)电(diàn)网络规划(huà)，并做好与(yǔ)国土空间规(guī)划、配电网规划(huà)等(děng)的(de)衔接(jiē)，加快实现适(shì)宜(yí)使用新能源汽车的(de)地区充(chōng)电站“县县全覆(fù)盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全(quán)覆盖”。合理推进集中式(shì)公共充电场站建设(shè)，优先在县乡企事业单位、商业建(jiàn)筑、交(jiāo)通枢(shū)纽（场(chǎng)站）、公路沿线服(fú)务区（站）等场所配(pèi)置公(gōng)共充(chōng)电设施，并向易地搬迁集中安置(zhì)区、乡村旅游(yóu)重点村等延(yán)伸，结合(hé)乡村(cūn)自驾(jià)游发展加快公(gōng)路沿线(xiàn)、具备条件的加油站(zhàn)等场所充电(diàn)桩建设(shè)。

　　（二）推进社区(qū)充电基础(chǔ)设施建设共享。加快(kuài)推进农村地区(qū)既有居(jū)住(zhù)社区充电设施(shī)建设，因地制宜开(kāi)展充(chōng)电设施建设条件改造，具备安(ān)装条(tiáo)件(jiàn)的居住(zhù)社区可配(pèi)建一定比例的(de)公共充电车(chē)位。落实新建居(jū)住社区充电(diàn)基础设施配建要求(qiú)，推动固定车(chē)位(wèi)建设(shè)充(chōng)电设施或(huò)预(yù)留安装条(tiáo)件以满足直接装(zhuāng)表接电需(xū)要。落实街(jiē)道办事处等基层(céng)管理机(jī)构管理责任，加大对居住社区管理单位的指(zhǐ)导(dǎo)和监(jiān)督(dū)，建立(lì)“一站式”协调推动和投(tóu)诉解决机制(zhì)。居住社区管理(lǐ)单(dān)位应积(jī)极协助用户安装充电设施，可(kě)探索与充电设(shè)施运(yùn)营企业合作的(de)机制。引导社区推(tuī)广“临(lín)近车位共享”“社(shè)区分时共享”“多(duō)车(chē)一桩”等共享(xiǎng)模式。

　　（三）加大充电网(wǎng)络(luò)建(jiàn)设(shè)运(yùn)营支持力(lì)度。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件地(dì)方出台农村(cūn)地区(qū)公共充电基础设施建设运(yùn)营专项支持政策。利(lì)用地方政府专项债券等工具，支持符合条件的(de)高速公路及普通国省干(gàn)线公路服务区（站）、公共汽电(diàn)车场站和汽(qì)车客(kè)运站等充换电基础设施建(jiàn)设。统筹考虑乡村级充电网络(luò)建(jiàn)设和(hé)输(shū)配电网发展，加大(dà)用地保障等支持(chí)力度，开展配套电网(wǎng)建(jiàn)设改造(zào)，增强农村电网的支撑保障能力。到2030年前，对实行(xíng)两部制电(diàn)价(jià)的(de)集中式充(chōng)换电设(shè)施(shī)用电免收需量（容量(liàng)）电费，放宽电网企业相(xiāng)关配电(diàn)网(wǎng)建设投资效率约束(shù)，全额(é)纳入输配电价回收。

　　（四(sì)）推广智能有(yǒu)序充电等新(xīn)模式。提(tí)升(shēng)新建充(chōng)电基(jī)础设(shè)施智(zhì)能化(huà)水平，将(jiāng)智能有序充电纳入(rù)充电基础(chǔ)设施和新能源汽车产品(pǐn)功(gōng)能范围，鼓励(lì)新售新能源汽车随车配建(jiàn)充电(diàn)桩具(jù)备有(yǒu)序充电(diàn)功能(néng)，加快形成(chéng)行业统(tǒng)一标准。鼓励开(kāi)展电(diàn)动汽车与(yǔ)电网双向互(hù)动（V2G）、光储充协(xié)同控(kòng)制等(děng)关键技术研究(jiū)，探索在(zài)充(chōng)电桩利(lì)用(yòng)率(lǜ)较低的农村(cūn)地区，建设提供光伏发电、储(chǔ)能、充电(diàn)一体化的(de)充(chōng)电(diàn)基础设施(shī)。落(luò)实峰(fēng)谷分时电(diàn)价(jià)政策，鼓(gǔ)励用(yòng)户低(dī)谷时(shí)段(duàn)充电。

　　（五）提升充电基础设施运维服务体验。结合农村(cūn)地区(qū)充电设(shè)施环境、电(diàn)网(wǎng)基础条件、运(yùn)行(xíng)维护要求等(děng)，开展充(chōng)电(diàn)设施建(jiàn)设标准制修订和典型设(shè)计。完善充电设施运维体系，提升设施可用率和(hé)故障处理能(néng)力，推动公共充换电网络运营(yíng)商平(píng)台(tái)互联互(hù)通。鼓励停车场(chǎng)与(yǔ)充电设施(shī)运营(yíng)企(qǐ)业创新技术与管理措施，引导燃油汽(qì)车与新能源汽(qì)车分区(qū)停放，维(wéi)护良好充电(diàn)秩序。利用技术手段对充电需求集中的时段和(hé)地段进(jìn)行提前研判，并做(zuò)好(hǎo)服务保障。

　　二(èr)、支持农村地(dì)区购买使用新(xīn)能(néng)源水晶有灵性是不是迷信，水晶是辟邪还是招鬼汽(qì)车

　　（六(liù)）丰(fēng)富新能源汽车(chē)供应。鼓励新能源汽车企业针对农村(cūn)地区消费者特点，通(tōng)过差异化策略(lüè)优化(huà)配(pèi)置，开(kāi)发更多经济(jì)实用的车(chē)型，特别是新能源(yuán)载(zài)货微面、微卡、轻卡等产品。健(jiàn)全新能源二手(shǒu)车评估体系，对新能源二手车加(jiā)强检查(chá)和整修，鼓励企业面向农村地区市场提供优质新(xīn)能源(yuán)二手车。

　　（七）加快公(gōng)共领域应用推广。加(jiā)快(kuài)新能源汽车(chē)在县乡党政机关、学(xué)校、医院(yuàn)等单位的推广应用，因地制宜(yí)提高公务用车中(zhōng)新能(néng)源汽车使用(yòng)比例，发挥(huī)引(yǐn)领(lǐng)示范作用。鼓励有条件的地(dì)方(fāng)加大对公(gōng)交、道路客运、出租汽车(chē)、执法、环卫、物(wù)流配送(sòng)等(děng)领域新(xīn)能源(yuán)汽车应用(yòng)支持力度。

　　（八）提供多元(yuán)化购买支持政策。鼓励有条件的地方对农(nóng)村户(hù)籍(jí)居民在户籍所在(zài)地县(xiàn)域内购买新能源汽车，给予消费券等支(zhī)持。鼓励(lì)有(yǒu)关汽(qì)车企业和有条件的地(dì)方(fāng)对淘汰低(dī)速电动车购买新能(néng)源汽车提供以旧换新奖励(lì)。鼓(gǔ)励地方政(zhèng)府加强(qiáng)政(zhèng)企联动(dòng)，开展购(gòu)车(chē)赠(zèng)送(sòng)充电优惠券等活动。加大农(nóng)村地区(qū)汽车(chē)消费(fèi)信贷支持，鼓励金融机(jī)构在依(yī)法合(hé)规、风险可控的前提下，合(hé)理(lǐ)确(què)定首付比例、贷款利率、还款期限。

　　三、强化农(nóng)村地区新(xīn)能源汽车(chē)宣传服(fú)务(wù)管理

　　（九）加大宣传引导力(lì)度。通过(guò)新闻报(bào)道、专家评论、互联网新(xīn)媒(méi)体(tǐ)等方(fāng)式积(jī)极宣(xuān)传，支持(chí)地方政府和行业机构组织(zhī)新能源(yuán)汽车厂家开展品牌联展、试乘试(shì)驾等(děng)活(huó)动，鼓励新(xīn)能(néng)源汽车企(qǐ)业联合(hé)产(chǎn)业链上游电池企业开展(zhǎn)农村地区购车三年内免费“电池体(tǐ)检”活动，提升消费(fèi)者对新能源汽(qì)车的接受度。

　　（十）强化销售(shòu)服务网络。鼓(gǔ)励新能源汽车企业下沉(chén)销售网络，引导车企及第三方服(fú)务(wù)企业加快建设(shè)联合(hé)营业网点(diǎn)、建立配套(tào)售后服务体系(xì)，定期(qī)开展(zhǎn)维修售后服务下乡活(huó)动，提供应(yīng)急救援等服务，缓解购买使用顾虑。鼓(gǔ)励高职院校面向农(nóng)村地(dì)区培养新能(néng)源汽车维(wéi)保技术人员，提供(gōng)汽车(chē)维(wéi)保、充电桩维护等相关职业教育，将促进就近(jìn)就地(dì)就(jiù)业与支持新能源汽车消(xiāo)费(fèi)有效衔(xián)接。

　　（十一）加强安全监管。健全新能(néng)源汽(qì)车安全监管(guǎn)体系，因地制(zhì)宜利用多种手(shǒu)段，提升新(xīn)能(néng)源汽车(chē)及电池质量安全水(shuǐ)平，严(yán)格农村地区充电设施管(guǎn)理，引导充电(diàn)设施(shī)运营企业接(jiē)入政府充(chōng)电(diàn)设(shè)施监管平台，严(yán)格(gé)配套供(gōng)电、集(jí)中充电场所安(ān)全条件，确保符合有关法律法规、国家标准或行业标(biāo)准规定，强化管理人员安全业务培训，定期对存(cún)量充电桩进行隐(yǐn)患排查。引(yǐn)导(dǎo)农村居民安装(zhuāng)使(shǐ)用独立充电桩，并合理配备漏电保护器及接地设备，提升用电安全水(shuǐ)平。

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