金(jīn)融(róng)界5月17日消息，国家(jiā)发展改革委、国家能(néng)源局发(fā)布《关于加快推进充(chōng)电(diàn)基础设(shè)施建设(shè) 更好支持(chí)新能(néng)源(yuán)汽车下乡和乡村振兴(xīng)的实施意见》（以(yǐ)下简称(chēng)《意见》）。

　　支持(chí)农村(cūn)地(dì)区购(gòu)买(mǎi)使(shǐ)用新能源汽车 提供(gōng)多元化购买支持政策

　　《意见(jiàn)》提到，鼓(gǔ)励有条件的地(dì)方对农村户籍居(jū)民在户籍(jí)所在(zài)地县(xiàn)域(yù)内购买新能(néng)源(yuán)汽车，给予消费券等支持。鼓励有(yǒu)关汽车企业和有条件(jiàn)的地方对淘汰低速电(diàn)动车购买新能(néng)源汽车提供以旧换新奖励。鼓励地方(fāng)政府加强政企(qǐ)联动，开展购车赠(zèng)送充电优惠券等活动(dòng)。加大农村地(dì)区(qū)汽车消费信贷(dài)支持，鼓(gǔ)励金融(róng)机构在依(yī)法合规、风(fēng)险可控的(de)前提下，合(hé)理(lǐ)确定首付(fù)比例、贷款利率、还款期限。

　　加快(kuài)实(shí)现适宜使用新能源汽(qì)车的地区(qū)充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意(yì)见》提到，加强公(gōng)共充电基础设施布(bù)局(jú)建设。支(zhī)40目筛网孔径是多少毫米 40目筛网孔径多大持地(dì)方政(zhèng)府结(jié)合实(shí)际开(kāi)展(zhǎn)县乡公(gōng)共充电网络规划，并做好与国土空间规划、配电(diàn)网规划等的衔接，加快实现适宜使用新能源(yuán)汽车(chē)的地(dì)区充电(diàn)站“县县(xiàn)全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”。合理(lǐ)推进集中(zhōng)式公共充电场站建设，优(yōu)先在县乡企(qǐ)事业单位、商业建筑(zhù)、交通(tōng)枢纽（场站）、公路沿线服(fú)务(wù)区（站）等(děng)场所配置公(gōng)共充(chōng)电设施，并向易(yì)地搬迁集中安置区(qū)、乡(xiāng)村旅游重点村等(děng)延伸，结合(hé)乡(xiāng)村自驾游发(fā)展(zhǎn)加(jiā)快(kuài)公(gōng)路沿线、具备(bèi)条件的加油(yóu)站等场(chǎng)所充电桩建设。

　　健全新能源二(èr)手车评(píng)估体系 鼓励(lì)企业面向农村地区市(shì)场提(tí)供优(yōu)质(zhì)新能源二(èr)手车

　　《意见(jiàn)》提到，丰(fēng)富新能源汽车供应。鼓(gǔ)励(lì)新(xīn)能源汽车企业针对农村地区消费者特点，通过(guò)差异(yì)化策略(lüè)优化配置，开发更多(duō)经济(jì)实用的车型，特别(bié)是新能(néng)源(yuán)载货(huò)微面、微卡、轻卡等产品。健全新能(néng)源二手车评(píng)估体系，对新能源(yuán)二手(shǒu)车加强检查(chá)和整修，鼓(gǔ)励(lì)企(qǐ)业面向农村地区市场(chǎng)提(tí)供优质(zhì)新(xīn)能源二手车。

　　鼓励有条件(jiàn)地方出台农(nóng)村地区公(gōng)共充电基础设施建设运营专项支持(chí)政策

　　《意见》提到，加大(dà)充电网络建设运营支持(chí)力度。鼓励(lì)有条(tiáo)件地(dì)方出台农村地区(qū)公(gōng)共充电基础设(shè)施建设运营专项支(zhī)持政策。利用地方政(zhèng)府专(zhuān)项债券等工具，支(zhī)持符合条件的(de)高(gāo)速公(gōng)路及普通国省干线(xiàn)公(gōng)路服务区（站）、公(gōng)共(gòng)汽电车场站(zhàn)和汽车客运(yùn)站等充换电基础设施(shī)建设(shè)。统(tǒng)筹考虑乡村(cūn)级充电网络建设和输配电网发展(zhǎn)，加大用地保障等支持力度，开展配套(tào)电(diàn)网(wǎng)建设改造，增强农村电(diàn)网(wǎng)的支撑保障能力。到2030年前，对实行两部制电(diàn)价(jià)的集中式充换电(diàn)设施用电免收需量（容量）电费，放宽电(diàn)网企业相关配电网建设(shè)投(tóu)资效率(lǜ)约束，全额纳入输配电价(jià)回收。

　　以下为十(shí)一条意见：

　　一、创新农村地区充电基础设施建设(shè)运营(yíng)维护模式

　　（一）加(jiā)强公共充电基础设施(shī)布局建(jiàn)设(shè)。支持(chí)地方政府结合实际开展(zhǎn)县乡公(gōng)共充电(diàn)网络规(guī)划，并做好与国土空间(jiān)规划(huà)、配电(diàn)网规划等(děng)的衔接，加(jiā)快实(shí)现(xiàn)适(shì)宜使用新能源汽车的地区充(chōng)电站“县县全覆(fù)盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合(hé)理推进集中(zhōng)式公共充电(diàn)场站建(jiàn)设，优先在县乡企事(shì)业单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路(lù)沿线服务(wù)区(qū)（站）等场所配(pèi)置公共充(chōng)电设施，并向(xiàng)易地搬迁集中安置区、乡村旅游重点村等延(yán)伸，结合乡村自驾游发展加(jiā)快公路沿线、具备条件的加油站等场所充电桩建(jiàn)设。

　　（二）推进社区充电基础设施(shī)建设共享。加快推进农村地(dì)区既有居住(zhù)社区充电设施建(jiàn)设，因地(dì)制宜开展充(chōng)电(diàn)设(shè)施建(jiàn)设条件改(gǎi)造，具备安装条(tiáo)件的居住社区可配(pèi)建(jiàn)一定比例的公共充(chōng)电车位。落实新建居住社区充电基(jī)础设施配建要求，推动固定车(chē)位建(jiàn)设(shè)充电设(shè)施或预留安装(zhuāng)条件以满足直(zhí)接装(zhuāng)表(biǎo)接电需要。落实街道办事处等基层管理机构管理责任，加大对居住(zhù)社区管理(lǐ)单位的指导和(hé)监督，建立“一站(zhàn)式”协调推动和(hé)投诉(sù)解(jiě)决机(jī)制。居住社区管理单位应积极协(xié)助用(yòng)户安(ān)装充(chōng)电设施，可探索(suǒ)与充电设施运营(yíng)企业合(hé)作的40目筛网孔径是多少毫米 40目筛网孔径多大(de)机(jī)制。引(yǐn)导社区推(tuī)广“临近车(chē)位共(gòng)享(xiǎng)”“社(shè)区分时共享”“多(duō)车一桩(zhuāng)”等共(gòng)享模式(shì)。

　　（三）加大充电(diàn)网络建设运营支持力(lì)度(dù)。鼓励有条(tiáo)件地(dì)方出台(tái)农村地区(qū)公共充电基础设施建(jiàn)设运营专(zhuān)项支持政策(cè)。利用地方政府(fǔ)专(zhuān)项债券等工具，支(zhī)持符合条件的高(gāo)速公路及普通国(guó)省干线公路服务区（站）、公共(gòng)汽电车场站和汽车客运站等充换电基础设施建设。统(tǒng)筹考虑乡村级充电网络(luò)建(jiàn)设和输配电网发(fā)展，加大用(yòng)地保(bǎo)障(zhàng)等支持力(lì)度，开(kāi)展配套(tào)电网建设(shè)改造，增强农村电网的支撑保障能力。到2030年前，对实(shí)行两部(bù)制电(diàn)价的集(jí)中式充换电设施用电免收需量(liàng)（容量）电费，放宽电(diàn)网企(qǐ)业相关配电网建设投(tóu)资(zī)效(xiào)率约束，全(quán)额纳入输(shū)配电价回收。

　　（四）推广智能有序充(chōng)电等新模式。提升(shēng)新建充电基(jī)础设(shè)施智能(néng)化水(shuǐ)平，将(jiāng)智能(néng)有序(xù)充电纳入充(chōng)电基(jī)础设施和(hé)新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)产品功能(néng)范围，鼓励新售新能源汽车随(suí)车(chē)配建充电桩(zhuāng)具备有序充(chōng)电功能，加快形成行业统一标准。鼓励开展(zhǎn)电(diàn)动汽车与电网双向(xiàng)互动(dòng)（V2G）、光储充(chōng)协同控(kòng)制等(děng)关(guān)键技术研(yán)究(jiū)，探索在(zài)充电(diàn)桩利(lì)用(yòng)率较低(dī)的农村地(dì)区，建设提供光伏发电、储能、充电(diàn)一体化的充电(diàn)基(jī)础设施。落实(shí)峰(fēng)谷分时(shí)电(diàn)价政策，鼓励(lì)用(yòng)户(hù)低(dī)谷时(shí)段充电。

　　（五）提升充电(diàn)基础设施运维服(fú)务体验。结(jié)合农村地区(qū)充电设施(shī)环境、电网(wǎng)基础条件、运(yùn)行维护要求等，开(kāi)展(zhǎn)充电设(shè)施建设标准(zhǔn)制(zhì)修订和典(diǎn)型设(shè)计。完善充电设(shè)施运维体(tǐ)系，提升设(shè)施可用(yòng)率和40目筛网孔径是多少毫米 40目筛网孔径多大故(gù)障处理能力，推动(dòng)公共充(chōng)换电网络运(yùn)营商平台互联互通(tōng)。鼓励停车场(chǎng)与充电设(shè)施运营企(qǐ)业创(chuàng)新技术与管理措(cuò)施，引导燃油汽车与新能源汽(qì)车分区停放，维护良(liáng)好充电秩序。利用(yòng)技术手段对(duì)充电需求集中的时段和地段(duàn)进行提前(qián)研判，并做好服(fú)务保障。

　　二、支持(chí)农村地区购买使用新能源(yuán)汽车

　　（六(liù)）丰富新能源汽车供(gōng)应(yīng)。鼓励新能源汽车企业(yè)针(zhēn)对农村地(dì)区消费者特点，通过(guò)差异(yì)化策(cè)略优化配置，开发更多经济实用的车型(xíng)，特别是新能源载货(huò)微面(miàn)、微卡、轻卡等产(chǎn)品。健全新能源二手车评估体系，对(duì)新能源二手车加强检查和整(zhěng)修，鼓(gǔ)励企业(yè)面向农(nóng)村(cūn)地(dì)区市场提供(gōng)优(yōu)质新能源二(èr)手(shǒu)车(chē)。

　　（七(qī)）加快公共领域应用(yòng)推广。加快新能源汽车在县乡党政(zhèng)机关、学(xué)校(xiào)、医院等(děng)单(dān)位(wèi)的(de)推广应(yīng)用，因地制宜提高公务(wù)用车中新能(néng)源汽(qì)车(chē)使用比(bǐ)例，发挥引领(lǐng)示(shì)范(fàn)作用。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件的地(dì)方(fāng)加大对公交、道路客(kè)运、出租汽车、执(zhí)法(fǎ)、环卫、物(wù)流配送等领域新能源汽车(chē)应用支持力度(dù)。

　　（八）提供多元化购买支(zhī)持政策(cè)。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件的地方对农村户籍居民在户籍所在地县域内购买新(xīn)能(néng)源汽(qì)车，给予消费(fèi)券等支(zhī)持。鼓励有关汽车企业和有(yǒu)条(tiáo)件的地方对淘汰(tài)低速电动(dòng)车购买新能源汽车提供以旧换新(xīn)奖励。鼓(gǔ)励地方政府加强政企联动，开展购车赠送充(chōng)电(diàn)优(yōu)惠(huì)券(quàn)等活动(dòng)。加大农村地区汽(qì)车消费信贷支持，鼓(gǔ)励金融机构在依法合规、风险可控的(de)前(qián)提下，合(hé)理(lǐ)确定首付比例(lì)、贷款利率、还款期限(xiàn)。

　　三(sān)、强化农村地区新能源汽车宣(xuān)传服务管理

　　（九(jiǔ)）加大(dà)宣传引(yǐn)导(dǎo)力度。通过新闻报道、专家评论、互联(lián)网(wǎng)新媒体等方式积(jī)极宣(xuān)传，支持地方(fāng)政府和行业机构组织(zhī)新能源汽车厂家开(kāi)展品牌联展、试乘试(shì)驾等活动，鼓励新能源汽车企业联合(hé)产业链上(shàng)游电池企业开展(zhǎn)农村(cūn)地(dì)区(qū)购车三年内免费(fèi)“电(diàn)池体检”活动，提(tí)升消费者对新能源汽车的(de)接受(shòu)度。

　　（十）强(qiáng)化销(xiāo)售服务网络。鼓励新(xīn)能源汽车企业下沉销售网络，引导车企及第三(sān)方服务企业加快建设联合(hé)营业网点、建(jiàn)立配套售后(hòu)服务体系，定期开(kāi)展维修售后服务下乡活动，提(tí)供应急救援等服(fú)务，缓解购买(mǎi)使用顾虑。鼓励高职(zhí)院校面向农村地(dì)区培(péi)养新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)维(wéi)保(bǎo)技术人员，提供(gōng)汽车维保、充电桩维(wéi)护(hù)等相关职业教育，将(jiāng)促进(jìn)就近(jìn)就地(dì)就业与(yǔ)支(zhī)持(chí)新能(néng)源汽车消(xiāo)费(fèi)有效衔(xián)接。

　　（十一）加强安全监管。健(jiàn)全新能(néng)源汽车安全监管体系(xì)，因地制宜利用多种手段，提升新能(néng)源汽(qì)车及电池质量安(ān)全(quán)水平，严格农(nóng)村地区充电(diàn)设施管理(lǐ)，引导(dǎo)充电设(shè)施运营企业接(jiē)入政(zhèng)府(fǔ)充电设施监管平(píng)台，严格(gé)配(pèi)套(tào)供(gōng)电、集(jí)中充电(diàn)场所安全条件，确保(bǎo)符合(hé)有关(guān)法律法(fǎ)规、国家标准或行业标准规定，强化管理人员安全业务培(péi)训，定期(qī)对存量充电桩进行隐患(huàn)排查。引导农村居民安装(zhuāng)使(shǐ)用独立充(chōng)电桩，并合理(lǐ)配备漏电保护器及接(jiē)地设备，提升用电安全水平。

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