金融界(jiè)5月(yuè)8日(rì)消息(xī) 广(guǎng)东省发展改革(gé)委(wěi)等部门印发(fā)《广东省(shěng)全面推(tuī)行清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生(shēng)产推行(xíng)制度体(tǐ)系基本建立，工业领(lǐng)域清洁(jié)生产全(quán)面深入推行，农业、服务业、建筑业、交(jiāo)通运输业等(děng)领域清(qīng)洁生产进(jìn)一(yī)步深(shēn)化，清洁生产整体水平走在全国前列，能源(yuán)资源利(lì)用效率明显提升，重点行(xíng)业、重点产品能源利(lì)用效率和主(zhǔ)要(yào)污染(rǎn)物排放控制水平基(jī)本达到国际先进水平，清洁生产(chǎn)产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值(zhí)能耗和(hé)规模以上工业单位(wèi)增加值能耗(hào)均比(bǐ)2020年(nián)下降(jiàng)14％，万元地(dì)区生(shēng)产总值用水量和万元工业增(zēng)加(jiā)值用水量较2020年降幅不低于(yú)20％和10％，新增高效(xiào)节(jié)水灌溉面积32万亩，化(huà)学需氧量(liàng)、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥发性有机物重点工程减(jiǎn)排量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农(nóng)膜回收率达到85％以上，秸秆综合利用(yòng)率稳定在86％以上(shàng)，畜禽粪污(wū)资源化利用率达到80％以(yǐ)上，城镇绿(lǜ)色建筑占新建(jiàn)建筑比重(zhòng)力争达(dá)到100％，城镇新(xīn)建建筑中(zhōng)装配式建(jiàn)筑比例达到(dào)30％。

　　广东省全(quán)面推行(xíng)清洁(jié)生产实(shí)施方案 （2023-2025年）

　　推行清(qīng)洁生产是贯彻落实节(jié)约资(zī)源和保护环境(jìng)基(jī)本国策(cè)的重要(yào)举(jǔ)措(cuò)，是推进生态文明建设、推动减污(wū)降碳协同增(zēng)效(xiào)的重要(yào)手段，是加快形成绿色生产生活方式、促进(jìn)经济社(shè)会(huì)全面绿色转型(xíng)和(hé)高质量(liàng)发展(zhǎn)的有(yǒu)效途(tú)径。为贯彻(chè)落实(shí)《中华人(rén)民共和国清(qīng)洁(jié)生(shēng)产促进法》《“十四五”全国清洁生产推行方(fāng)案》《广东省国民经济和(hé)社会(huì)发展第十(shí)四个五(wǔ)年(nián)规(guī)划和2035年远景目标纲要》《广东省生态(tài)文明建(jiàn)设(shè)“十四五”规(guī)划》，经省人(rén)民政(zhèng)府同意，制定(dìng)本方案。

　　一、总体要求(qiú)

　　（一(yī)）指导思想

　　以(yǐ)习近平新时代中国特(tè)色社会主义思(sī)想为指导，全(quán)面(miàn)贯彻(chè)党的二十大精(jīng)神，深入贯彻习近(jìn)平生态(tài)文明思(sī)想和(hé)习(xí)近平总书记对(duì)广东系列重(zhòng)要讲话、重要指示批示精神，认(rèn)真落实国(guó)家工(gōng)作部(bù)署以及省委、省政(zhèng)府工(gōng)作(zuò)要求，以(yǐ)节约资源、降低能耗、减污降碳、提质(zhì)增效为目标，以推进技术进步(bù)为主线，以清(qīng)洁生产审核为抓手，系统推进工业、农业、服务业、建筑、交通运输等(děng)领域清洁(jié)生产，加快(kuài)实施重点行业、重点领(lǐng)域清(qīng)洁生产改造(zào)，创新清洁生产推行(xíng)方(fāng)式，培育壮大(dà)清洁生产产业，为推动高质量发(fā)展(zhǎn)、实(shí)现碳达峰碳(tàn)中和目(mù)标提供有力支(zhī)撑。

　　（二）主要(yào)目(mù)标

　　到2025年，清洁生产推(tuī)行(xíng)制(zhì)度(dù)体系基(jī)本(běn)建(jiàn)立，工(gōng)业(yè)领域清洁生产全(quán)面深入推行，农业、服务(wù)业、建筑(zhù)业、交(jiāo)通运(yùn)输业(yè)等领域清洁生产进一步(bù)深化，清洁生(shēng)产整(zhěng)体水平走在全国(guó)前列，能源资源利用效(xiào)率明显提升，重(zhòng)点行业、重(zhòng)点产品能(néng)源(yuán)利用效率和主要(yào)污染(rǎn)物排放控(kòng)制水平基本达到国际先(xiān)进水平(píng)，清(qīng)洁生产(chǎn)产(chǎn)业不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省单位(wèi)地(dì)区生产总值能耗和规模以上工业单位增加值能耗均比2020年下降14％，万元(yuán)地区生产总(zǒng)值用水量和(hé)万(wàn)元工(gōng)业增加(jiā)值用水量较(jiào)2020年降(jiàng)幅(fú)不低于20％和(hé)10％，新增高(gāo)效节水(shuǐ)灌溉面积32万亩，化学需氧(yǎng)量、氨(ān)氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工程减排(pái)量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率(lǜ)达到85％以上，秸秆综合利用率稳定(dìng)在86％以上，畜禽粪污(wū)资(zī)源化利用率达到(dào)80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑(zhù)比重力争达(dá)到100％，城镇新建(jiàn)建筑中装(zhuāng)配式建筑比(bǐ)例达到(dào)30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释放减污降碳协同(tóng)增效(xiào)潜力

　　（三）突出抓好(hǎo)工业(yè)清洁生产(chǎn)。

　　1.加快(kuài)构建(jiàn)绿色制造体系。在支持高质量建(jiàn)设制造强省(shěng)、推动产业有序转移中，注重(zhòng)提升清洁生产(chǎn)水平，培(péi)育壮大清洁生(shēng)产产业。强化全(quán)生命(mìng)周期(qī)理念，全方(fāng)位全过程推行工业产品绿色设计，扩大绿色低(dī)碳产品供(gōng)给，加(jiā)强商(shāng)品过度包装治理。在生态环境影(yǐng)响大、产品(pǐn)涉及(jí)面广、行(xíng)业关联(lián)度高的行业，创建工业产品生态(tài)（绿色）设计示范企(qǐ)业。鼓励行业协会发(fā)布绿色产品设(shè)计指南(nán)，推广绿色(sè)设计案例。以电子信息、家电、汽车(chē)、化工、建材(cái)、纺织等我省特色(sè)行业(yè)为重点，引导企(qǐ)业对标国(guó)际先进水(shuǐ)平实(shí)施绿色化改造。鼓励(lì)汽车、家电(diàn)、电子(zi)、机械、纺织、通信等行业龙头(tóu)企业构(gòu)建上下(xià)游联动的绿色低(dī)碳产业(yè)链供应链，带(dài)动上下(xià)游企业同步实现(xiàn)绿色低碳(tàn)发(fā)展。按照产业(yè)结构、能源(yuán)利用、运营管理、基础设(shè)施(shī)等绿色化要求，推动条件成熟的园区开展碳达峰(fēng)碳中和(hé)示(shì)范。

　　2.加强高耗能高排放低水平(píng)项目清洁生产评(píng)价。对标节能减(jiǎn)排和(hé)碳达(dá)峰(fēng)碳中和目(mù)标，对高耗能高(gāo)排放项目实行清单管理、分(fēn)类处置和动(dòng)态(tài)监控(kòng)。严格高耗能高排放低水(shuǐ)平(píng)项目准(zhǔn)入，新建、改建、扩建项(xiàng)目应采取先进适用的工艺技术和装(zhuāng)备，单(dān)位产品能耗、物(wù)耗和水耗等达到清(qīng)洁生产先(xiān)进水平。对不(bù)符合(hé)所(suǒ)在地区能耗强度(dù)和总量控制相(xiāng)关要求(qiú)、不符合煤炭消费(fèi)减(jiǎn)量替代或污染物排放区域削减、能效水平低(dī)于本行业能耗限额准入值等要求(qiú)的高耗(hào)能高(gāo)排放低水平项目(mù)予以(yǐ)停批、停建，坚决遏制(zhì)高耗(hào)能高排放低水平项(xiàng)目盲目发展。探索(suǒ)建立(lì)高耗能高排(pái)放低水平(píng)的存量(liàng)、增(zēng)量项目(mù)清洁生产评价制(zhì)度。

　　3.加快燃料原料(liào)清(qīng)洁替代。合理控(kòng)制化(huà)石(shí)能源消费，加大清洁能(néng)源推广(guǎng)应用，提高(gāo)工业领域非化石(shí)能源利用比(bǐ)重。加快天然气基(jī)础设施建设和互(hù)联互通，支持现(xiàn)有大型工业(yè)企(qǐ)业及燃气电(diàn)厂用户天然气直供。加快氢能技术创新和(hé)基(jī)础设施建设(shè)，推(tuī)动(dòng)氢能多元利用。拓(tuò)宽(kuān)电(diàn)能替代领域(yù)，在(zài)钢铁(tiě)、石化、玻璃、陶瓷等重点行业(yè)推广电弧炉(lú)、电锅(guō)炉、电窑炉、电加热等技术。在(zài)工(gōng)业负荷大、新能源条件好的地区，支持(chí)分布式电源开发(fā)建(jiàn)设和就近接入消纳，开展源网(wǎng)荷储一体化(huà)绿(lǜ)色供电(diàn)园区建设。推(tuī)进原(yuán)辅材料无害化(huà)替(tì)代，促进生产过程中使用低(dī)毒(dú)低害和无毒(dú)无害原(yuán)料(liào)，大力推广低（无）挥发性(xìng)有(yǒu)机物(wù)含(hán)量(liàng)的(de)油墨(mò)、涂料、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推行重(zhòng)点行业(yè)清洁低碳改造(zào)。强化能耗、水耗(hào)、环(huán)保(bǎo)、安(ān)区位条件要从哪些方面分析学校，区位条件要从哪些方面分析出来全和(hé)技(jì)术等标准约束(shù)，依(yī)法依规淘汰落后(hòu)产(chǎn)能，扎实推(tuī)进(jìn)“散乱污”企(qǐ)业(yè)整治。全面开展清洁(jié)生产审(shěn)核和评价认证，以火(huǒ)电、石(shí)化(huà)化工、钢铁、有色(sè)金属、建材、造(zào)纸、纺(fǎng)织印(yìn)染等(děng)行业为(wèi)重点，深入开展节能(néng)减排(pái)诊断(duàn)，建立能效、污染物(wù)排放先进和落后清单，系统推进节能(néng)改造升级和污染(rǎn)物深(shēn)度治理，提高生(shēng)产工(gōng)艺和(hé)技术装备绿色化(huà)水平。加快企业及园(yuán)区节能、节(jié)水、节材、减污、降(jiàng)碳(tàn)等系(xì)统(tǒng)性(xìng)清(qīng)洁生产改造，推动(dòng)产业循环式组(zǔ)合、企业循环式(shì)生产(chǎn)，积极创(chuàng)建无废企(qǐ)业、无废园区(qū)和(hé)生态工业示(shì)范园区。加(jiā)快(kuài)推进村级工业(yè)集(jí)聚区升级(jí)改造。

　　专栏1 工业清(qīng)洁生(shēng)产重(zhòng)点工程(chéng)

　　1.工(gōng)业产品生态(tài)（绿色）设计示范企业创建工(gōng)程。重点实(shí)施轻(qīng)量化、模块(kuài)化、集成化、智能化(huà)、无害化、节能、环保、高(gāo)可靠性(xìng)、长寿命(mìng)、易制造、易回收(shōu)等关键绿(lǜ)色(sè)设计技术应用示范，培(péi)育一批(pī)工业(yè)产品生态（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿色制造体系建设工程。开展绿色制(zhì)造技术创(chuàng)新(xīn)和集成应用，大力培育(yù)创建绿色工厂，培育(yù)一批具有(yǒu)生(shēng)态主导力(lì)的产业链链主企(qǐ)业(yè)，打造一(yī)批具有行(xíng)业特(tè)色的绿色低碳园区。到2025年(nián)，累计创(chuàng)建国家(jiā)绿色工(gōng)厂达到(dào)450家以上。

　　3.实施重点行业(yè)清洁生产(chǎn)改造工程。推动钢铁(tiě)、石化化工(gōng)、有色(sè)金(jīn)属、建(jiàn)材、纺织印染、轻工等行业实(shí)施清洁生产(chǎn)技术改造，推(tuī)动数(shù)据中(zhōng)心(xīn)和(hé)5G等新兴基础设施实(shí)施节能降碳改(gǎi)造，打(dǎ)造一(yī)批达到国际先(xiān)进水平的(de)清洁生产标杆(gān)企业。

　　4.实施工(gōng)业企(qǐ)业清洁(jié)生产审核工(gōng)程。以自愿性和强制性(xìng)相结合的(de)方式，推动工业园(yuán)区(qū)（集(jí)聚区）内(nèi)的(de)企(qǐ)业(yè)、重点流域工业企业实施清洁生产(chǎn)审核，到2025年，推动5000家以(yǐ)上工业(yè)企业开展清洁生产审核。

　　（四）切实(shí)加强农业清洁生产

　　5.推广农(nóng)业清洁(jié)生产新模式。落实百县(xiàn)千镇万村高质量发展(zhǎn)各项要求，加快推(tuī)进(jìn)农业清洁(jié)生产。加快构建种植业、畜禽养(yǎng)殖业、水产(chǎn)养殖(zhí)业清洁生产技(jì)术体系，实施粮经饲统筹、种养加(jiā)结合、农林牧渔融合发展等一体化发展模式。支持我省预制菜产(chǎn)业高质量发展。大力(lì)发展绿色(sè)低碳循环(huán)农业，推进(jìn)农光互补、“光伏+设施(shī)农业(yè)”、“海上风电+海洋(yáng)牧场”等低碳农业模(mó)式。增加农(nóng)村清洁(jié)能源供(gōng)应，推动农村生物质能综合利用。发展林业循环经济(jì)，培育林业龙(lóng)头企业(yè)，建设林草中药材、油(yóu)茶(chá)、竹等(děng)具有广东特(tè)色的(de)林业(yè)产业发展基地，积极创建国家现代林业产(chǎn)业示范(fàn)园区，实施森林生态标志产品(pǐn)建设工程(chéng)。以现代(dài)农业(yè)产业园、农林业龙(lóng)头企业等为重点，深入推(tuī)行农业清洁生产，形成(chéng)一批可推广、可复制(zhì)的典型案(àn)例。

　　6.推(tuī)动(dòng)农(nóng)业(yè)生产(chǎn)投入减(jiǎn)量。加强(qiáng)农业投入(rù)品生产、经营等(děng)各环节规范化管(guǎn)理，统筹建立全省农药、兽(shòu)药等投(tóu)入品追溯(sù)系统(tǒng)。开展“绿色农资”行动，持(chí)续推(tuī)进化肥农(nóng)药减量增效及饲料“禁抗”，统筹绿(lǜ)色防控与专业化防治(zhì)，集成推广全(quán)程绿色防控技术模式，开展绿色种(zhǒng)养(yǎng)循环农业(yè)试点。加强绿色投入品创(chuàng)新研发(fā)，积极(jí)推广缓(huǎn)释肥料、水(shuǐ)溶肥料(liào)、微生物肥料等新型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种植绿肥的还田渠道。研发(fā)推广全生(shēng)物可(kě)降解农膜。

　　7.提升农业生产过(guò)程清洁(jié)化水平。统(tǒng)筹推广农业节(jié)水、节肥、节药、节地、节能等生态友(yǒu)好型农技与农机装备，形成高效(xiào)、清(qīng)洁的农业生(shēng)产模式。优先支持粮食生产功能区、粮(liáng)食(shí)生产(chǎn)重(zhòng)点县(xiàn)、现代农业产业园等区域，集中力量建设集中连片、旱(hàn)涝保(bǎo)收、节水高(gāo)效(xiào)、稳产高产、生态友好、宜机作(zuò)业的高标准农田。深(shēn)化测土(tǔ)配方施(shī)肥，推(tuī)广机械深施、种肥同(tóng)播、侧深施(shī)肥、水肥(féi)一(yī)体(tǐ)等高效施肥方式。全面推(tuī)广健康养殖技(jì)术(shù)，推动兽用抗菌药使用减量(liàng)。加快构建种植业、畜禽养殖业、水产养殖(zhí)业清洁生产技术体系，大力推广(guǎng)种养加(jiā)一体(tǐ)化发展(zhǎn)模式。

　　8.加强农业废弃物资源化利用(yòng)。积极推(tuī)动(dòng)秸(jiē)秆综合利用(yòng)，加强农膜管理，推广普及标准(zhǔn)地膜，推(tuī)动机械(xiè)化捡拾、专业化回收和资源化利(lì)用，全面建立农(nóng)药包装废弃(qì)物回收处理体系。持续推进畜禽粪(fèn)污资源(yuán)化利用，支持(chí)推广清(qīng)洁养(yǎng)殖和粪污(wū)全(quán)量收集处(chù)理(lǐ)利(lì)用(yòng)技术模式，鼓励在规模种(zhǒng)植基地周边(biān)建(jiàn)设农牧循环型规模化畜禽养殖场，提倡粪肥就近还田利用(yòng)，促进农牧结合循环发(fā)展(zhǎn)。探索推广液(yè)体有机肥(féi)还田、全量(liàng)收集(jí)还(hái)田等模式(shì)，提升种养结合水平。开展区(qū)域性(xìng)病死畜(chù)禽(qín)无害(hài)化处理及(jí)资源化利用试点示范，持续创建国家农业绿色(sè)发展先行区(qū)。加强环(huán)境友好型种(zhǒng)植业(yè)示范(fàn)工程和牲(shēng)畜废弃(qì)物治(zhì)理示范工(gōng)程建(jiàn)设(shè)，促进源头控制、过程(chéng)拦截(jié)、末端治理与循环利用结合发展。

　　专(zhuān)栏2 农业绿色化示范引(yǐn)领(lǐng)工程

　　1.农业绿色发展(zhǎn)先行(xíng)区建设(shè)行动。加强(qiáng)环境友好型种植业示范工(gōng)程和牲(shēng)畜(chù)废弃(qì)物治理示范(fàn)工程建(jiàn)设，创建国家农(nóng)业绿色发展(zhǎn)先行(xíng)区(qū)。到2025年，创建5个以上国(guó)家农业绿色发展先行区，全域建(jiàn)设粤北生态(tài)农业示范区。

　　2.农业(yè)节水行(xíng)动。加强节(jié)水(shuǐ)灌溉工程与农艺、农机、生(shēng)物、管理等措施的集(jí)成与(yǔ)融合(hé)，加强灌(guàn)区骨干渠系(xì)节水改造、田间(jiān)工程(chéng)配套和(hé)农业用水管(guǎn)理。到2025年(nián)，农田灌溉水有效利用(yòng)系数达到0.535。

　　3.化肥农药(yào)减量增(zēng)效行动。大面积推广使用(yòng)高效低风险农药和生物(wù)防(fáng)治、物(wù)理防治、理(lǐ)化诱控(kòng)等绿(lǜ)色防(fáng)控(kòng)技术(shù)，以及应用无人机等先进植保器械开(kāi)展(zhǎn)水稻、荔枝和柑橘等作物病虫(chóng)疫情专业化防治(zhì)服务。到2025年，全省化肥利用率稳(wěn)定在40％以上，主要(yào)农(nóng)作物农药利用(yòng)率达到43％以上，创建一(yī)批绿(lǜ)色种养(yǎng)循环农业试点县，支持(chí)建设15个农作物病(bìng)虫害绿(lǜ)色防(fáng)控整(zhěng)建制推进县。

　　4.秸(jiē)秆(gǎn)综合利用和农膜回(huí)收。建(jiàn)立秸秆综合利(lì)用长效机(jī)制，实现秸秆综合利用。开展全生物降解地膜在不同作(zuò)物上(shàng)的应用(yòng)推广。支(zhī)持(chí)省(shěng)级科研单位开展秸秆综合利用和(hé)全生物降解地膜应用研究(jiū)与技术支撑(chēng)。

　　（五）加快推行服务(wù)业清洁生(shēng)产

　　9.强化重点领(lǐng)域节能节水。加强服务过程中的(de)资(zī)源能源规范管理，整体提升(shēng)清洁化(huà)服(fú)务效率。针对商场、超市、住宿(sù)、餐(cān)饮等领域以及医院、学(xué)校等公共机构的主要(yào)用能(néng)环节(jié)，开展(zhǎn)节能改造，广泛采用节(jié)能、节(jié)水、环保(bǎo)设备和产品。推动餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓(cāng)储、批发、零售等服务业(yè)采用节能(néng)、节水和其(qí)他有利于(yú)环境保(bǎo)护的技(jì)术(shù)和设备，推广使用节水型坐便器、淋浴器、水嘴等节水器具。从严控制洗浴、高尔夫球场、人(rén)工滑雪场等高耗(hào)水服务业(yè)用水，优先利用再生水、雨(yǔ)水等非常规(guī)水源(yuán)，全面(miàn)推广(guǎng)循环用水(shuǐ)技术(shù)工艺，探索开展合同节水管(guǎn)理。实施公共(gòng)机(jī)构能效、水效领跑者引领(lǐng)行动，遴选一批公共机构能效、水效领跑者(zhě)，树(shù)立(lì)先进标(biāo)杆。

　　10.积极(jí)发展绿色(sè)餐饮(yǐn)。引导餐饮服务单(dān)位将清洁生产(chǎn)理念融(róng)入(rù)绿(lǜ)色(sè)餐饮产品设(shè)计(jì)、服务全过(guò)程，推广(guǎng)可(kě)循环利用餐具。推进餐饮节约常态化，鼓励餐(cān)饮服务单位在醒目位置张(zhāng)贴(tiē)节(jié)约标识，供应小(xiǎo)份菜，提示适量点餐，提(tí)供分餐服(fú)务，提(tí)醒(xǐng)餐后(hòu)打包。鼓(gǔ)励餐饮企业(yè)提(tí)高食(shí)材加工利用率，提供符合节约要求的标(biāo)准化菜品，合理配(pèi)置不同规(guī)格(gé)盛具，推(tuī)行(xíng)适合不同群(qún)体的(de)套(tào)餐。鼓励有条件的地区支持(chí)餐饮企业(yè)建设中央厨(chú)房，推(tuī)广(guǎng)“生产基地+中(zhōng)央厨(chú)房(fáng)+餐饮门店”经(jīng)营模(mó)式，推广绿(lǜ)色加工(gōng)和配送(sòng)模式，支持净菜加工配送中心建设。强化餐饮油烟治理(lǐ)，推动餐(cān)饮企业规范收集餐(cān)厨(chú)垃圾，推进厨余垃圾资源化(huà)利用(yòng)。

　　11.加强塑(sù)料污染(rǎn)综(zōng)合治理(lǐ)。餐饮(yǐn)、娱乐、住(zhù)宿、仓储(chǔ)、批发(fā)、零售等服务(wù)性企业要(yào)坚持清(qīng)洁生产理念，改善服务(wù)规程，减少一次性(xìng)物品的使(shǐ)用。推进宾馆、酒(jiǔ)店、民宿等(děng)场(chǎng)所不再主动(dòng)提供(gōng)一次性(xìng)塑(sù)料用品工作。推(tuī)动电(diàn)子商(shāng)务、外(wài)卖(mài)、快递(dì)等行(xíng)业包(bāo)装减量与(yǔ)可降解包装替(tì)代、包装物(wù)循环利用，逐步减少使(shǐ)用一(yī)次性不(bù)可(kě)降解(jiě)塑料(liào)包装(zhuāng)袋、胶(jiāo)带和一次性塑(sù)料编织袋，全面推(tuī)广(guǎng)使(shǐ)用(yòng)电子运单。推广应用塑料(liào)替代产品，使用环保布袋、纸袋等非塑制品和可(kě)降解购物袋。实施一次性塑(sù)料制品使(shǐ)用、回收情况报(bào)告制度(dù)，督(dū)促(cù)指导电(diàn)子商务(wù)、外卖等平台(tái)企业和快递(dì)企业按照国家要求制定一(yī)次(cì)性(xìng)塑料制品减量(liàng)规则(zé)。充分(fēn)发挥各类各级公共机(jī)构示范带动作用，带头减少使用一(yī)次(cì)性塑料制品。

　　专栏3 服务业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)重点(diǎn)工程

　　1.服务业清洁(jié)生产试点工程。选择商贸(mào)酒店、住宿(sù)、餐饮、电商快(kuài)递等行业开(kāi)展(zhǎn)清洁生产(chǎn)试点工作，在服务业各相关领域创建一批省级清(qīng)洁(jié)生产标杆企业。

　　2.绿(lǜ)色餐饮主(zhǔ)体培育工程(chéng)。开展绿色餐饮(yǐn)创建(jiàn)活动，鼓(gǔ)励各类主体参与绿色餐饮评价和监督工作，培育(yù)一批绿色(sè)餐(cān)厅、绿色餐(cān)饮企(qǐ)业（单(dān)位）、绿(lǜ)色餐饮街区。

　　3.快递(dì)包(bāo)装(zhuāng)绿色(sè)治理工程。推广(guǎng)电商快件原装直发，推进可循(xún)环快递包装应用，推广标准化物流周转箱循(xún)环(huán)公用。到2025年底全省(shěng)各邮政快递网点不再使(shǐ)用不可降解的(de)塑料包装袋(dài)、一次性(xìng)塑料编织袋、塑料(liào)胶带，建设1-2个快递绿色包装(zhuāng)研发生产(chǎn)基(jī)地。

　　（六）大力推动建筑业(yè)清洁生产

　　12.推动新建建筑(zhù)用能清洁化低碳化。加快提升建筑(zhù)能(néng)效水平，新(xīn)建民用建筑全(quán)面按(àn)照绿色(sè)建筑标(biāo)准进行建(jiàn)设(shè)，鼓励农(nóng)民自建住房参照绿色建筑标准建(jiàn)设(shè)。积极采用自然(rán)通风、天然采光、隔音(yīn)降噪等(děng)生态共享的建(jiàn)筑设计方式。大力推进(jìn)可再生能源建筑应用，积极推广应用太(tài)阳(yáng)能光伏、太阳(yáng)能光(guāng)热、空气源热泵等技术(shù)，鼓励光伏建筑一体化建设。积极推行新建(jiàn)住(zhù)宅全装修(xiū)交付使用，推(tuī)广管(guǎn)线分离和(hé)一体(tǐ)化装修(xiū)技术，提高建筑品质。推广应用高效电气化技术与设备(bèi)。鼓励广州(zhōu)、深圳等有条(tiáo)件地区开展近(jìn)零碳(tàn)建筑试点示范。

　　13.强化既(jì)有建(jiàn)筑提(tí)质改造。积极开展既有居住(zhù)建筑节能改(gǎi)造，提高用能效率(lǜ)和室内(nèi)舒(shū)适度。探索节能改造(zào)与小(xiǎo)区公共环境整(zhěng)治、适老设施改造、基础设施和建筑使用功(gōng)能提升改造统筹(chóu)推进(jìn)的节能宜居(jū)综合改造模式，探(tàn)索经济适用、绿色(sè)环保的技术路(lù)线(xiàn)，统筹推动既有居住建筑(zhù)节水改造。加强(qiáng)既有建筑空调(diào)、照明、电梯(tī)等重点用能设(shè)备运行调适，推广智(zhì)慧用能技(jì)术，提升物业节能降碳管理水平。完善公(gōng)共供水管网设(shè)施，提升供水(shuǐ)管网漏损(sǔn)控制水平。积极引导公共机构实施(shī)清洁生产综(zōng)合性提升，针对(duì)照明(míng)、空调(diào)、电梯、热(rè)水、冷库等主要用(yòng)能环节(jié)开展节能改造，合理设置(zhì)室内温(wēn)度，充分(fēn)利(lì)用(yòng)自然采光。

　　14.全面(miàn)推(tuī)行(xíng)绿色(sè)施(shī)工。加快推进建筑工业化，大(dà)力发展(zhǎn)装配式建(jiàn)筑(zhù)，推(tuī)广(guǎng)钢结(jié)构住(zhù)宅(zhái)，开展装配式装修试点。提高预制构(gòu)件和部(bù)品部件通(tōng)用(yòng)性，推广标准化、少(shǎo)规格(gé)、多组(zǔ)合设计(jì)。推广应用绿色建材，鼓励政府采购工(gōng)程项目优(yōu)先选用获(huò)得绿色(sè)建材认证标识的建(jiàn)材(cái)产(chǎn)品。农(nóng)房建设鼓励就地取材(cái)和利用乡土材料。发展(zhǎn)建筑产业互联网，实现建筑材料数(shù)字化(huà)管理，促进合理安排材料采购，减(jiǎn)少材(cái)料损耗和运输距离。推动施工现场优(yōu)先使用(yòng)节能灯(dēng)具和节(jié)电型(xíng)施(shī)工机械，对多(duō)台同类设备实施群控技术，监控重点能耗设备耗能，探(tàn)索(suǒ)施工用(yòng)能限(xiàn)额。加强(qiáng)对施工现场的管理(lǐ)，将房屋建(jiàn)筑和市政工程施工工地噪声、扬尘(chén)、污水、建筑垃圾(jī)等(děng)纳入建(jiàn)筑业清洁生产管理(lǐ)范(fàn)畴(chóu)，推(tuī)动建(jiàn)设一批建筑领域清洁生(shēng)产企(qǐ)业。

　　15.加强建筑垃圾源(yuán)头管控(kòng)。加强建(jiàn)筑垃圾再生利用装(zhuāng)备研发，研制(zhì)建筑垃圾处(chù)理和资源(yuán)化利用成套装(zhuāng)备。开展(zhǎn)再生骨料强化(huà)技术、再生建材生产技(jì)术、再生细粉活化(huà)技术、专用添加(jiā)剂技(jì)术等研发。推广(guǎng)应用建(jiàn)筑垃圾再生产品，鼓励利用(yòng)建(jiàn)筑垃圾生产再生(shēng)骨料、路基路面(miàn)材料、路面透水(shuǐ)砖等新(xīn)型绿(lǜ)色建(jiàn)材，拓(tuò)展建筑垃圾再生产品(pǐn)的应用(yòng)领(lǐng)域。大力推广应用机(jī)制(zhì)砂(shā)，推动预拌(bàn)混凝土、预拌砂浆及水泥制品生(shēng)产过(guò)程的“三废”零排放(fàng)、废(fèi)弃物综合再生(shēng)利(lì)用。建(jiàn)立建筑(zhù)垃圾分类处(chù)理(lǐ)制度，推进各类(lèi)建筑垃圾资(zī)源化利用(yòng)，规(guī)范(fàn)建(jiàn)筑垃(lā)圾堆(duī)存(cún)、中转(zhuǎn)和资源化利(lì)用场所建(jiàn)设运营管理(lǐ)。

　　专栏4 建筑业(yè)清(qīng)洁生产重点工程

　　1.新建建筑能效提升工程。逐步提高新(xīn)建绿色(sè)建筑(zhù)节能强制性标准水平，进一步(bù)提高建筑围护(hù)结构等部(bù)位的节能性能要求。到(dào)2025年，建设超(chāo)低能耗、近(jìn)零能耗建筑(zhù)200万平方米。

　　2.既有建筑(zhù)节能化改造工(gōng)程。结合海绵(mián)城市建设、城市更新、绿色社区创建等工作，统(tǒng)筹(chóu)推进既有居住建(jiàn)筑节能绿(lǜ)色化改造。“十四五(wǔ)”期间，累计(jì)完(wán)成既有(yǒu)建(jiàn)筑节(jié)能绿色化改(gǎi)造2600万平方米以上。

　　3.可再生能源应(yīng)用(yòng)。大力发展建筑分布式光伏(fú)。区位条件要从哪些方面分析学校，区位条件要从哪些方面分析出来推动(dòng)太阳能(néng)光热(rè)系统(tǒng)在中低(dī)层住宅(zhái)、酒店、宿舍(shě)、公寓等建筑中(zhōng)应用，积极推广高效(xiào)空气源热泵(bèng)技术(shù)及产品(pǐn)，提高建筑终端电气化水(shuǐ)平，到2025年，新增建筑太阳能光伏装机容量200万(wàn)千瓦(wǎ)，建筑(zhù)能耗中电力消费比例大于80％。

　　4.装配式(shì)建筑(zhù)推广工程。建立一批(pī)装配式建筑产业(yè)基地、典(diǎn)型项目和科技示范工程，加大装配(pèi)式建筑混凝土结构和(hé)钢(gāng)结构等装(zhuāng)配(pèi)式建(jiàn)筑推广力度，力争2025年底全省城(chéng)镇新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建(jiàn)材推广工(gōng)程。落实(shí)财政部(bù)、住房城乡建设(shè)部(bù)、工业(yè)和信息化部(bù)《关(guān)于扩(kuò)大政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升政策实施范围的(de)通知》要求(qiú)，将医院、学校、办公(gōng)楼、综合体、展(zhǎn)览(lǎn)馆、会展中心、体育(yù)馆、保障房等政(zhèng)府采购(gòu)工程项目，以及适用招标投标法的政府(fǔ)采购工程(chéng)项目纳入政府绿色采购政策(cè)实施范(fàn)围。

　　6.建筑垃圾资源化利用工(gōng)程(chéng)。鼓(gǔ)励利(lì)用建(jiàn)筑垃圾生产再(zài)生骨(gǔ)料、路(lù)基路面(miàn)材料、路面透水(shuǐ)砖等新型(xíng)绿色建材。到(dào)2025年，建筑垃圾(jī)综合利用率达到60％，水泥散(sàn)装(zhuāng)率达到75％以(yǐ)上。

　　（七(qī)）扎实开(kāi)展交通运输清洁(jié)生产(chǎn)

　　16.优化(huà)交通运输结构和组织方(fāng)式。发(fā)展智(zhì)能交通，推(tuī)动不(bù)同(tóng)运输方式的合理分工、有效(xiào)衔接，降(jiàng)低空载率和(hé)不(bù)合理客货运周转量，提升综合(hé)运输效率。加(jiā)快(kuài)大宗货物和中长(zhǎng)途货运“公(gōng)转(zhuǎn)铁(tiě)”“公(gōng)转(zhuǎn)水”，积极(jí)推(tuī)行公铁、空铁、铁水、江海等多式(shì)联(lián)运，推动发展(zhǎn)“一票式(shì)”“一单制”联程客货运服务。加快推动城市轨道交(jiāo)通、公交专(zhuān)用道、快(kuài)速公交系(xì)统等公(gōng)共交通基(jī)础设施建(jiàn)设，强化(huà)智能(néng)化手段在城(chéng)市公共交通管(guǎn)理中的应用(yòng)。加快推进城市绿色货运配送，优(yōu)化城市货运和快递配送体系，完善城市(shì)主要商业(yè)区、校园、社(shè)区等末端配(pèi)送节点设(shè)施。

　　18.推动绿色(sè)交通基础设施建设。将绿(lǜ)色(sè)节能(néng)低(dī)碳贯(guàn)穿交通基础设施规(guī)划、建设(shè)、运(yùn)营和维护(hù)全(quán)过程，有效降(jiàng)低(dī)交通基础设施建设全生(shēng)命周(zhōu)期能耗(hào)和碳排(pái)放。推(tuī)动新(xīn)材料、新技术、新工艺(yì)在(zài)交(jiāo)通运输领域的应用(yòng)，积极(jí)推(tuī)广应用温拌沥(lì)青、智能通风、辅助动力(lì)替代和(hé)节能灯具、隔(gé)声(shēng)屏障等节能环保技术和(hé)产品。推广粉(fěn)煤灰、煤矸石、矿渣等工(gōng)业(yè)废料和(hé)疏浚土、建筑垃圾在交通(tōng)基础设(shè)施建(jiàn)设养护(hù)中的综合利用(yòng)。推广可再生能源在交通基础设施建设运营中的应(yīng)用，构建(jiàn)综合(hé)交通枢纽场站绿色能源系统。积极倡导加油(yóu)站错峰(fēng)卸油、车主(zhǔ)夜间加油、公(gōng)众绿(lǜ)色出行(xíng)。

　　专栏5 交通(tōng)运输清洁(jié)生产重点工程

　　1.交通运输网络效率提升(shēng)工(gōng)程。加强西江、东(dōng)江、北江(jiāng)、韩江等内河(hé)主通道(dào)建设(shè)，提(tí)升铁路货运等级，加快铁水多式联(lián)运发展(zhǎn)。到2025年(nián)，全省水路货物运输量(liàng)比重达(dá)到26％左(zuǒ)右，全省港口集装(zhuāng)箱铁水联运年(nián)均增(zēng)长率达到15％以上。

　　2.清(qīng)洁能(néng)源交(jiāo)通(tōng)装备(bèi)推广工程。持续推进城(chéng)市公交、出(chū)租(zū)汽车、城市物流配(pèi)送车(chē)辆的电(diàn)动化，推动(dòng)氢(qīng)燃料电池汽车的示范(fàn)运用，加快高速公路服务区、港(gǎng)区(qū)、公交站场等建设加氢(qīng)、充电站(zhàn)（桩），全面(miàn)推进(jìn)港口(kǒu)船(chuán)舶岸电使用。到2025年，实(shí)现高(gāo)速公路服务(wù)区快充站(zhàn)全覆盖，港口码头泊(pō)位岸电覆盖率(lǜ)达70％以上(shàng)。

　　3.交通(tōng)领域清(qīng)洁生产标杆创建工(gōng)程。推动(dòng)交(jiāo)通运(yùn)输企业、港口码头、公(gōng)交站场、地铁、加油站、充(chōng)电站等开展清洁(jié)生产审核，建设(shè)一批省级清洁生(shēng)产标(biāo)杆企业。

　　三、强化科技产业(yè)支(zhī)撑，全面提升清洁生产能力水平

　　（八）加强(qiáng)科技创新引领

　　加强清洁生产领域重大、关(guān)键(jiàn)、共(gòng)性(xìng)技(jì)术(shù)和(hé)装备(bèi)等方面的基(jī)础研究和应用技术创新性研(yán)究(jiū)。围绕产品绿色设(shè)计、工(gōng)业节能降碳(tàn)、能源清洁(jié)低碳安全高效利用、污水资源化(huà)、农业节(jié)水灌溉(gài)控制(zhì)及绿色防控(kòng)、多污染物协(xié)同减排(pái)、固体废(fèi)弃(qì)物(wù)资源化等(děng)方向，确立一(yī)批重(zhòng)点攻关(guān)项目，突破一批核心关(guān)键技(jì)术，研制一批(pī)重大技术装备。鼓励骨(gǔ)干企业联合(hé)上(shàng)下(xià)游企业(yè)、高校、科(kē)研院所创建绿色低碳领域科技创(chuàng)新平台(tái)，推动科技创新平台(tái)与产业创新(xīn)中心、制造业创(chuàng)新(xīn)中心等产业创新平台(tái)协同(tóng)开展清洁生(shēng)产共性关键技术(shù)攻关和装(zhuāng)备研制(zhì)，促(cù)进科技(jì)成果转移转(zhuǎn)化和产业化。

　　（九）推动清洁生产技术装备产业化

　　积极引导、支持企业开发具有自(zì)主知识产(chǎn)权的清(qīng)洁(jié)生产技术和装备，培育一(yī)批拥有自主知识产(chǎn)权、掌(zhǎng)握清洁生产核心技术装备(bèi)的骨(gǔ)干企业和(hé)“专精特(tè)新”中小企(qǐ)业。编制发布清洁生产先进技术目录(lù)，鼓励(lì)和支持行业(yè)、企(qǐ)业(yè)应用先进适用的清洁生产技术和装备。发挥清洁生产(chǎn)相(xiāng)关社会组织作(zuò)用，大力推进源(yuán)头(tóu)减量、过程(chéng)控制、末端治(zhì)理(lǐ)等清洁生产技(jì)术装备推(tuī)广应用，加(jiā)快清洁(jié)生产关键技术(shù)装备的产(chǎn)业化(huà)发(fā)展。

　　（十）大力发展清洁生产服务(wù)业(yè)

　　创(chuàng)新(xīn)清洁生产服务模式，探索建立(lì)以(yǐ)绩效为核心的清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)服务支(zhī)付机制。加快建立规范(fàn)的(de)清洁生产咨(zī)询服(fú)务市场(chǎng)，鼓励具有(yǒu)竞争(zhēng)力的(de)第三方清洁生产(chǎn)服务(wù)企业为用户提供咨询、审(shěn)核、评价、认证、设计、改(gǎi)造等(děng)“一(yī)站式(shì)”综合服务，有效发(fā)挥第三方服(fú)务机构对(duì)清(qīng)洁生产工作的(de)支撑作用(yòng)。加强(qiáng)第三方(fāng)服务机(jī)构管(guǎn)理(lǐ)，探索(suǒ)建立第三方服务机构行业(yè)准入(rù)、考(kǎo)核管理(lǐ)、责任追溯等机制(zhì)，健全清(qīng)洁生(shēng)产技术(shù)服务体(tǐ)系。

　　（十一）加(jiā)强(qiáng)绿色清洁生产行业人才培养

　　加(jiā)强清洁(jié)生产服务机构专(zhuān)业培训，培育一批高水平、专业化的(de)清洁生产服务机构。强化(huà)清(qīng)洁生产管理(lǐ)人才和技术服务人(rén)才队伍建设(shè)，分层次、分类别开展清洁(jié)生(shēng)产服(fú)务机构从业人员和企业相关负责人员能力培训，提(tí)升清洁生产管理(lǐ)和技术人员业务水平(píng)。探(tàn)索将绿色(sè)清(qīng)洁生产(chǎn)人才纳入广东(dōng)省专业技术人才职称评级(jí)系统，畅通绿色清洁生(shēng)产专业技术人才职称(chēng)晋升(shēng)通道，培育壮(zhuàng)大绿色清(qīng)洁(jié)生产人才队伍。

　　（十二(èr)）提升清洁生产数字(zì)化(huà)智能化水平

　　推进5G、工业互联网、云计算、人工(gōng)智能、数字(zì)孪生等信息技术(shù)在绿色(sè)制造(zào)、清洁生产(chǎn)领域的应(yīng)用，结合(hé)省碳排放监测智慧云平台建设进展(zhǎn)，探索提供清洁生产信(xìn)息化公共服务(wù)。提升钢铁(tiě)、石化、建(jiàn)材、有色金属等流程型工业企(qǐ)业制造过程(chéng)核心装(zhuāng)备(bèi)和关键工序的数字化(huà)水平，实现生产过程(chéng)物(wù)质流、能量流等信息采(cǎi)集监控(kòng)、智能分析和精细(xì)管理(lǐ)。推进机(jī)械、汽车(chē)、船舶、电子、家电等(děng)离散型工(gōng)业企业开(kāi)展(zhǎn)全面数字化管理，以数据为驱动提升(shēng)行业绿色低碳技术创(chuàng)新、绿色(sè)制(zhì)造和运维(wéi)服务水平。鼓励工(gōng)业企业开展资(zī)源能源碳排放(fàng)信(xìn)息化管控系统及污染物在线监测系统建设，推动重点用能(néng)设备(bèi)、新能源设备(bèi)等(děng)数字化改造。进一步完善省重(zhòng)点用能单位能耗在线(xiàn)监测系统建设(shè)，加(jiā)快推进重点用能单位应(yīng)接尽(jǐn)接。依托粤(yuè)商通平台(tái)搭建清洁绿色生(shēng)产服务(wù)专区。

　　专(zhuān)栏(lán)6 清洁生产(chǎn)技术创新能力培育工程(chéng)

　　1.绿色低(dī)碳技术试(shì)点示范建设工程。聚焦钢铁、石化化工(gōng)、有色金属、建(jiàn)材、纺织、造(zào)纸等(děng)重(zhòng)点(diǎn)行业，实施生产工艺深度脱碳、原材料替代、工业(yè)流(liú)程(chéng)再造、电(diàn)气(qì)化改造(zào)、二(èr)氧化碳回收利用(yòng)等绿色低碳(tàn)技(jì)术试点(diǎn)示范。

　　2.清洁(jié)生产技(jì)术(shù)装备推(tuī)广工(gōng)程。发展高效节能电(diàn)机(jī)、变压器、风机、水泵(bèng)、热(rè)泵、余压余热利用、动力电(diàn)池(chí)柔(róu)性(xìng)控(kòng)制和梯(tī)级利用、绿(lǜ)色数据中心等技术装备。发展(zhǎn)低能耗、分(fēn)散式、模块化大气污染治理、水污染治理(lǐ)、土壤污染(rǎn)治理、环境监(jiān)测(cè)、固(gù)废处理、退役(yì)动力蓄电池处置利用等环保技(jì)术(shù)装备。

　　3.废旧物资循环(huán)利用技术攻关工程。开展报(bào)废汽车、废(fèi)旧电器电子产品的(de)智能拆解和(hé)拆解物(wù)自动(dòng)化分选等(děng)关键技术(shù)装(zhuāng)备研(yán)发，发展退役(yì)动力电(diàn)池、光(guāng)伏组件(jiàn)、风电机组叶(yè)片、大型(xíng)旧轮胎等新兴产业废物循环(huán)利用技(jì)术，研(yán)发废旧塑料的改性改质技术。

　　4.清(qīng)洁生产服务业培育工(gōng)程。支持能源管(guǎn)理、环保、资(zī)源(yuán)综合利用、绿色(sè)（生态）产品设计及(jí)绿色建筑设计等(děng)服(fú)务产业发展。培育(yù)一批拥有自主知识(shí)产权、掌握清洁生产核心技术(shù)装(zhuāng)备的企业和一(yī)批高(gāo)水平、专业化的(de)清洁生产服务机构(gòu)。

　　四、深入(rù)推进模式(shì)创新，激发(fā)清洁生产(chǎn)市场主体活力

　　（十三）创(chuàng)新重点(diǎn)行业企业清洁(jié)生产(chǎn)推行方式

　　大力推(tuī)动省(shěng)内重点行业的龙头企业、链(liàn)主企业实施清(qīng)洁生(shēng)产，带头开(kāi)展(zhǎn)数字化、网(wǎng)络化、智能化、绿色化等(děng)新技术、新场景(jǐng)应(yīng)用，开展先(xiān)进适(shì)用清洁生产技术和装备应用示范和推广(guǎng)。支(zhī)持中小企业(yè)强化(huà)产业链供(gōng)应链上下游协(xié)作和绿(lǜ)色低碳发(fā)展(zhǎn)，鼓励龙头企业(yè)、链主企业对产业链(liàn)供应链(liàn)上下(xià)游企业提出明(míng)确清(qīng)洁(jié)生产要(yào)求(qiú)，引领带(dài)动产业链供应链关联企(qǐ)业推行清(qīng)洁生产，实(shí)施(shī)清洁生产技(jì)术(shù)改造项(xiàng)目(mù)，提(tí)升清洁生(shēng)产水平(píng)，推动(dòng)全(quán)链条绿色(sè)低碳发展。鼓励省属国企(qǐ)和(hé)其他大型企业集(jí)团全(quán)面(miàn)推行(xíng)清洁(jié)生产，完善内部(bù)清洁(jié)生产推(tuī)行机制，推(tuī)动子公司(sī)、分公司开展清(qīng)洁生产，提升企(qǐ)业集团整(zhěng)体减污降碳(tàn)、绿色(sè)发展水平，形成以(yǐ)大带(dài)小(xiǎo)、以(yǐ)小促大(dà)、以优助强的融通发(fā)展格局。推动在工业、农业、服务业、建(jiàn)筑、交通运输等行业开(kāi)展清洁生产先进示范建设(shè)。

　　（十(shí)四(sì)）推动清洁(jié)生产审核管理模式创新

　　深入实(shí)行分级、分(fēn)类管理模式，继续实施差(chà)别(bié)化清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核制度，对(duì)高耗能、高(gāo)耗(hào)水、高排放的(de)企业以(yǐ)及生(shēng)产、使用、排放涉及优先控制化(huà)学品(pǐn)名录中所列化学物(wù)质的企业严格实施清洁生产审(shěn)核(hé)，对生(shēng)产工(gōng)艺简单、环(huán)境影响较小的企(qǐ)业(yè)可采用简易流(liú)程清洁生产(chǎn)审核并简(jiǎn)化评估验收流程。探索建立适合小微型企业清洁生产审(shěn)核评(píng)估(gū)、验收(shōu)技术方(fāng)法(fǎ)，创新(xīn)引导小微型企(qǐ)业实(shí)施清洁生(shēng)产的(de)积极性。鼓(gǔ)励企(qǐ)业开展自愿性(xìng)清洁(jié)生产评(píng)价认证，对通过(guò)评价(jià)认证且(qiě)满(mǎn)足(zú)清洁生产审核要求的，视同开展清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核。积极推动清洁生(shēng)产(chǎn)审核与(yǔ)节(jié)能审(shěn)查、节能监察、环境影响评价和(hé)排(pái)污许(xǔ)可等(děng)管(guǎn)理(lǐ)制度有(yǒu)效衔接。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件(jiàn)的地(dì)区开展行业(yè)、园区(qū)和产业集群整体审(shěn)核试点。研究将碳排放指标纳入清洁生产审核，提升(shēng)行(xíng)业(yè)、工业(yè)园区和产(chǎn)业集(jí)群整体(tǐ)清洁生产(chǎn)水平，有(yǒu)条(tiáo)件的地区可(kě)开展政府购买第三方清洁生产审核服务试点(diǎn)。

　　（十五）探索区域协同(tóng)推(tuī)进(jìn)清洁生产

　　加(jiā)大淡水河、石(shí)马河(hé)、广佛(fú)跨界河、茅洲河(hé)、练(liàn)江及小东江等重(zhòng)点流域企业清(qīng)洁生产工作力度，推动流域内(nèi)污(wū)染企业全(quán)面实(shí)施清洁生产审核(hé)。结合园(yuán)区循环化改造、绿(lǜ)色低碳园区(qū)建设、生态工业园(yuán)区建设，支持(chí)省级(jí)及以上园区(qū)建设清(qīng)洁(jié)生产示(shì)范园区。以粤港澳大湾区建设为契机，深入推进粤港清洁生产伙伴计划，深化粤港清洁生产长效合作机制，推动粤港两地企业在节能环保(bǎo)、清洁生(shēng)产及资源利用方(fāng)面(miàn)的(de)合(hé)作，强化区域内污染联防联控、废物协同处置(zhì)、设(shè)施共建共(gòng)享。

　　（十六）推进市场化机制(zhì)改革创新

　　强化(huà)绿色金融支持(chí)，有效落实碳减排支持工具等货(huò)币政策(cè)工具，鼓励银(yín)行等各类金融机构(gòu)创新推(tuī)广绿色信贷产品(pǐn)，加大对清洁生产技术研发(fā)、清(qīng)洁生产(chǎn)重点(diǎn)项(xiàng)目等(děng)的支(zhī)持(chí)力度，引导企业扩大清洁生产投资。探索(suǒ)推动达标(biāo)企业通过(guò)清洁生产技术升级(jí)改(gǎi)造实现的(de)主要污染物排(pái)放(fàng)稳(wěn)定削减量、节能量，在完(wán)成主要污(wū)染物(wù)减排、节(jié)能任务的基础上，可按相关规定将富(fù)余指标(biāo)进入排(pái)污权、用能权交易市场进行交易，或(huò)用于企业自身(shēn)发展所需的产能扩容及新产(chǎn)品新增产(chǎn)量所(suǒ)需的(de)污染(rǎn)物排放(fàng)指标。大力推(tuī)进(jìn)清洁生产服务市场(chǎng)化(huà)，推行(xíng)合(hé)同能源管理、合同节水管理(lǐ)等(děng)模式和以(yǐ)环境治理效果为(wèi)导向(xiàng)的环境托管服务。

　　专栏(lán)7 清洁生产审核创新试(shì)点工(gōng)程

　　清洁生产(chǎn)审核创新试点工程。以钢铁(tiě)、石化、建材、有色金属、印染、造(zào)纸、化学原料药、电(diàn)镀(dù)、农副食品加工、工业涂装、包(bāo)装印刷等为重点(diǎn)，实施行业、园区(qū)和产业集群整体清洁生产审核创新试点，探索(suǒ)建立具有引(yǐn)领示范作用的审核新模式，形成可复制、可推广的先进(jìn)经(jīng)验和(hé)典型案列。

　　五(wǔ)、完善(shàn)组织保障体系，推进各(gè)项(xiàng)目标任(rèn)务落地见效

　　（十(shí)七）加强组织(zhī)实施

　　省发(fā)展改革委加强(qiáng)组(zǔ)织协(xié)调，会同有(yǒu)关部门建(jiàn)立清洁生产促进工作(zuò)部门协调机(jī)制，统筹(chóu)抓(zhuā)好本方(fāng)案实施(shī)。省(shěng)生态环境厅、工业(yè)和信息化厅(tīng)、科技厅、财(cái)政厅、住房城乡建设(shè)厅(tīng)、交通运输厅、农业农(nóng)村厅、商务厅、市(shì)场监管局、能源局(jú)等部门按照职能(néng)分工抓好(hǎo)重(zhòng)点(diǎn)任务落实。各地市(shì)政(zhèng)府(fǔ)要落实主体责任(rèn)，加大力度鼓(gǔ)励和促进清洁生产，结合实际确(què)定本地区(qū)清洁(jié)生产重(zhòng)点任务，制定具体落实措施。

　　（十(shí)八）强化政策激励

　　各级(jí)财政积极探索有效方(fāng)式，支持清(qīng)洁生产工作。落(luò)实节能节水(shuǐ)、环(huán)境治(zhì)理、环(huán)境服务(wù)、环保技(jì)术(shù)与装(zhuāng)备(bèi)、资源(yuán)综合利用(yòng)等有关财政(zhèng)税收优惠(huì)政策，落实从(cóng)事污染防治的(de)第三方企业减按15％的税率缴纳企(qǐ)业所得税(shuì)的(de)税收优惠政策。企业用于(yú)清洁生产审核和(hé)培训的费用(yòng)可以(yǐ)列(liè)入企业经营成本。加强清(qīng)洁生产审核和评(píng)价认(rèn)证结果应用，将其作为阶(jiē)梯电(diàn)价、水价(jià)、水资源费、重污染天(tiān)气(qì)绩效分级管控等差异化(huà)政(zhèng)策制(zhì)定和实施的重(zhòng)要(yào)依据。严格落实绿色(sè)采(cǎi)购相关制度，在政府采购（含适用招标投标法的(de)政府采购工(gōng)程项目）中加大(dà)绿色低碳(tàn)产品采购力度。建立健全清洁生产激励(lì)制度，按(àn)照国家和(hé)省有关规(guī)定对工作成效突出(chū)的(de)单位(wèi)和个人依法给予(yǔ)表彰和奖励。

　　（十(shí)九）完(wán)善法规(guī)标准

　　结合国(guó)家(jiā)清洁生(shēng)产促进法(fǎ)修订进展(zhǎn)，推进《广(guǎng)东省清洁生产促进条例》立法工(gōng)作(zuò)，加(jiā)强与相关法律法(fǎ)规(guī)的(de)衔接(jiē)协(xié)调，强化相(xiāng)关主(zhǔ)体权利义务(wù)。结合我省产业发展(zhǎn)实际，研究制定优(yōu)势(shì)行业(yè)、优势产业清洁生产评价指标体(tǐ)系，鼓励(lì)相关行(xíng)业(yè)协会(huì)、学会、专业(yè)机构、龙(lóng)头企业研究制定各相(xiāng)关行业清洁生产(chǎn)团体标准、清洁生产指标体系、行(xíng)业清洁生产技术规(guī)范(fàn)等。加(jiā)强清洁生产数(shù)据统计分析(xī)，探索建立企业清洁生(shēng)产绩效年度报告制度。

　　（二(èr)十）严格执法监管

　　各(gè)地清洁生产工(gōng)作(zuò)完成情况纳入节(jié)能、生态环境保(bǎo)护日常(cháng)监督检查和相(xiāng)关考(kǎo)核(hé)。加强对企业清洁(jié)生(shēng)产开展情况的日常监(jiān)督检(jiǎn)查，压实企业实(shí)施清洁生产审核(hé)的主(zhǔ)体责(zé)任，引导和规范企(qǐ)业(yè)清洁(jié)生产行为。企业开展清洁生产(chǎn)审核情况(kuàng)纳入企业环境(jìng)信用评价体系和(hé)环境信(xìn)息(xī)强制性披露范(fàn)围。严格把关(guān)清(qīng)洁生产审核质(zhì)量，开展清(qīng)洁生产审核质量抽(chōu)查(chá)，严厉打击企业、第三方服(fú)务(wù)机构弄虚作假行(xíng)为。对违反(fǎn)《中华人民共和国清洁生产促进法》和《清(qīng)洁生产审核办法》相关(guān)规定并受到处罚的(de)企业、第三方服(fú)务机构，依法依规通过“信用广东”网站等渠道向社会公布，并记(jì)入(rù)其(qí)信用记录。加(jiā)强对清(qīng)洁生(shēng)产评估(gū)验收专家、清(qīng)洁生(shēng)产审核咨询机构和人员的(de)规(guī)范(fàn)管(guǎn)理。

　　（二(èr)十(shí)一）鼓励全民(mín)参与(yǔ)

　　深入(rù)开(kāi)展清洁生产宣传教育活动(dòng)，充分利(lì)用各(gè)类媒(méi)体、公益组织、行(xíng)业协(xié)会等宣传清洁生产(chǎn)技术、法(fǎ)规政(zhèng)策、管理制度(dù)和典型案(àn)例等(děng)，提升社(shè)会(huì)公众(zhòng)的清(qīng)洁生(shēng)产意识，营造全社(shè)会共同推行清洁(jié)生产的良好氛围，推动形(xíng)成绿色生产(chǎn)生活(huó)方式。适时(shí)编制发布清(qīng)洁生产典型案例汇编(biān)，及时(shí)总结(jié)推广典型案例和经验做法，以点带面形成示范(fàn)效应。鼓励(lì)相关(guān)行业协会、龙头企(qǐ)业积(jī)极组织清洁生产国际会议(yì)、行业(yè)展会、专(zhuān)业(yè)论坛等，开(kāi)展多形式的(de)经验交(jiāo)流(liú)和技(jì)术推广。鼓励清洁生产领(lǐng)域的(de)国内外交流(liú)合作(zuò)，学(xué)习(xí)借鉴先进经验，促进人才(cái)、技术和信息交(jiāo)流。

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