金融(róng)界5月4日(rì)消(xiāo)息 据(jù)银保监会(huì)官微，2022年银保监会持续引导保险业回归保(bǎo)障本源(yuán)，提升服务实体经济和人(rén)民(mín)群众质(zhì)效，加强风险防范(fàn)化解能力，保险业偿(cháng)付能(néng)力指标维持(chí)在合理区间，风险总体可(kě)控(kòng)。

　　2022年，我(wǒ)国保(bǎo)险业原保险保(bǎo)费收入4.7万亿(yì)元，同(tóng)比增长4.6％。其中，财产(chǎn)险(xiǎn)业(yè)务原保险保费收(shōu)入1.3万亿元，同比(bǐ)增长8.9％；人(rén)身险业务原保险保费收入3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　2022年(nián)末，保险业综合偿付能(néng)力充(chōng)足率为196％，远(yuǎn)高于100％的达标(biāo)线。其(qí)中，财(cái)产(chǎn)险公司、人身险公司和再保险公司的综合偿付(fù)能力充足率分别为(wèi)238％、186％、300％。

　　有关情况如下：

　　一、完善偿付能力监管(guǎn)制度体系

　　（一）实施(shī)偿付能力新规则，引导保(bǎo)险业支持实体经济、资本市场(chǎng)发展。推进《保险(xiǎn)公司偿付能力监管规(guī)则（Ⅱ）》（简(jiǎn)称(chēng)规(guī)则Ⅱ）实施工作，确保新(xīn)旧规(guī)则平稳过渡。规则(zé)Ⅱ实(shí)施以来，在引(yǐn)导保险业(yè)服务实(shí)体经济、支持(chí)资本市(shì)场发展(zhǎn)方面取得(dé)积极成效。一是规则Ⅱ对绿色债券、科(kē)技(jì)创(chuàng)新、出(chū)口信用保险、农业保(bǎo)险(xiǎn)和专(zhuān)属商业养老保险产(chǎn)品等(děng)给(gěi)予最低资本10％的折扣，有效促进保(bǎo)险业提升(shēng)服务实体(tǐ)经济能力，增(zēng)强服务实体经济质(zhì)效。二是规则Ⅱ对保(bǎo)险资金(jīn)投(tóu)资大盘蓝筹股(gǔ)和公开(kāi)募(mù)集基础设施证券投(tóu)资基金（公募REITs）分别给予最低资本(běn)5％和20％的(de)折扣，对投(tóu)资符合条件(jiàn)的银(yín)行股给予减值豁免的优惠政策，支(zhī)持保险业参与资本市场改革，维(wéi)护资(zī)本市场健康平(píng)稳发展。

　　（二(èr)）修订(dìng)发(fā)布《保险保障基金管理办法》，增加风险(xiǎn)处置资(zī)源(yuán)。会同财(cái)政部、人民(mín)银(yín)行对(duì)2008年颁布施行的保险保障基(jī)金(jīn)管理办(bàn)法进行了修订，提高了(le)保(bǎo)险保障基金费率，明确(què)财(cái)产险和人身险保障(zhàng)基(jī)金融通机制，增(zēng)加风险处置资(zī)源，同时完(wán)善了(le)保(bǎo)险保障基金的救(jiù)助规定和相关监督管理(lǐ)措施。

　　（三(sān)）完善偿付(fù)能力监管评估体(tǐ)系(xì)。修订发(fā)布《保险(xiǎn)公司风险综合评级（分类监管(guǎn)）评价标准》，强化定(dìng)量指标(bi张弛有度下一句是什么意思，张弛有度下一句是什么歇后语āo)与定性监管相结合，提(tí)高(gāo)风(fēng)险综合评级(jí)制度科学性。每(měi)季度对公司(sī)风(fēng)险进行全面评(píng)价(jià)，形成“评级、通报(bào)、约谈(tán)、整改(gǎi)”的(de)闭环(huá张弛有度下一句是什么意思，张弛有度下一句是什么歇后语n)工作机制(zhì)。

　　（四）积极推进(jìn)保险(xiǎn)公司发行无固定期(qī)限资本债券有关工作。会同(tóng)人民(mín)银行(xíng)联(lián)合发布《关(guān)于保险公(gōng)司(sī)发(fā)行无固定期限资本债券有关(guān)事(shì)项的通知》，拓宽保险公司(sī)资本补充渠道。

　　二(èr)、2022年(nián)保(bǎo)险业运行平稳

　　（一）保费收入稳(wěn)步增长。2022年，我国保险业原保(bǎo)险保费收(shōu)入4.7万亿元，同比增长4.6％。其中，财(cái)产(chǎn)险业(yè)务(wù)原保险保费收入1.3万亿元(yuán)，同比增(zēng)长(zhǎng)8.9％；人身险业务原保险保费(fèi)收入(rù)3.4万(wàn)亿元，同比增(zēng)长3.1％。

　　（二）偿付能力充足率指标保持在合理区间。2022年末(mò)，保险业(yè)综(zōng)合偿付能力充(chōng)足率为196％，远高于100张弛有度下一句是什么意思，张弛有度下一句是什么歇后语％的(de)达标(biāo)线(xiàn)。其(qí)中，财产险公司、人身险公司和再保险公(gōng)司的(de)综(zōng)合(hé)偿付能力(lì)充足(zú)率(lǜ)分别为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合评(píng)级结果整体保持稳(wěn)定。2022年(nián)末，保险业风(fēng)险综合(hé)评级(jí)结果为(wèi)：风险小(xiǎo)的A类公司(sī)49家，风险较小的B类公司104家(jiā)；风险较大的C类(lèi)公司（即中风(fēng)险公司）16家；风险严(yán)重的(de)D类公司（即高(gāo)风险(xiǎn)公(gōng)司）11家。

　　三(sān)、稳妥有序化解(jiě)风险

　　（一）持续加强偿付能力风险监(jiān)管和穿透式监管。一是(shì)持(chí)续(xù)加强行业偿付能力风(fēng)险监测。全年(nián)召开(kāi)四次(cì)偿付能力监管委(wěi)员会季(jì)度工(gōng)作(zuò)会议，分析研判保险(xiǎn)业(yè)偿付能力和风险状(zhuàng)况。深入开展市场调研(yán)，指导协(xié)同(tóng)各银保监局做(zuò)实偿付能力风险监测工作，不断加强(qiáng)偿付能力分析预警能力。二是启动2022年度保(bǎo)险公(gōng)司偿付能力(lì)风险管(guǎn)理能力监管(guǎn)评估工(gōng)作(zuò)。组织对70家(jiā)保险公(gōng)司(sī)开展现场(chǎng)评(píng)估，推动公司健全风险(xiǎn)管(guǎn)理机制、提(tí)升行业(yè)风险(xiǎn)管理能力。三是贯彻落(luò)实中央巡视整改和中央(yāng)审计委有关要求，强化财(cái)会监督。对2家(jiā)保(bǎo)险公司(sī)开展财会专项检查，对(duì)22家保(bǎo)险公司开展财会或偿(cháng)付(fù)能力(lì)数据真实性检查，对4家公司(sī)典型(xíng)问题(tí)公开通报，强化监管刚性约束，夯(hāng)实风险监测数据基础。

　　（二(èr)）防范(fàn)化解重(zhòng)点公司风险。一是稳妥有(yǒu)序(xù)推(tuī)进高风(fēng)险机构风(fēng)险(xiǎn)处置工(gōng)作。如期完成“明天(tiān)系”保险机(jī)构接(jiē)管。创新(xīn)处(chù)置(zhì)模式，建立风(fēng)险处置专项工作机制，成立专班或(huò)专责组推动高(gāo)风险机构风险(xiǎn)化解，推动地方政(zhèng)府落实(shí)属(shǔ)地(dì)责(zé)任(rèn)，制定(dìng)风(fēng)险处(chù)置方案。对高风(fēng)险(xiǎn)机构实行贴身(shēn)监(jiān)管，防范流动性、涉众事(shì)件(jiàn)等(děng)风险(xiǎn)隐(yǐn)患(huàn)。二(èr)是(shì)对偿(cháng)付能力不达标和出现偿付能力风险(xiǎn)苗头的(de)公司，及时采(cǎi)取监(jiān)管(guǎn)约(yuē)谈、风(fēng)险(xiǎn)提(tí)示、现场(chǎng)督导等多种方式，督促公司采取(qǔ)有效措(cuò)施改善(shàn)偿付能力(lì)。2022年，全系(xì)统就偿(cháng)付(fù)能力相(xiāng)关(guān)风险对保险公司(sī)进行监管谈话(huà)128家次(cì)，发送监管风险提示函65家次，下发监管意(yì)见书22家次，采(cǎi)取行政监(jiān)管措施5家(jiā)次(cì)，要求11家次保险公(gōng)司(sī)提交(jiāo)预防偿付能力充(chōng)足率恶化或完善风险(xiǎn)管理计划。

　　（三）补齐制度短板，支持(chí)保险(xiǎn)公司补充资(zī)本(běn)。一是补齐监管短(duǎn)板。发(fā)布《银行保险机(jī)构关联交易管(guǎn)理办法》，规范保险(xiǎn)公(gōng)司关联(lián)交易行为。开展股权和关联交易专项整(zhěng)治(zhì)，加强穿透监管(guǎn)，严防内部人控(kòng)制和大股东操纵。公开通报并及时清(qīng)退第5批违法违规股东，强化股东约束。发布《保险资产管(guǎn)理公(gōng)司管理规定》，规范保(bǎo)险资金(jīn)运用(yòng)行为，加强保(bǎo)险资金投(tóu)资(zī)非标(biāo)资产的风险排查，防范资(zī)金运用风险。发布《人身保(bǎo)险(xiǎn)产品信(xìn)息披露管(guǎn)理办法(fǎ)》，分(fēn)两批次(cì)对(duì)40余家公司的产品设计、定价(jià)、条(tiáo)款表述等问题进行(xíng)公开通报，规范市场(chǎng)秩序。二是支持保险(xiǎn)公司通过适当途径补(bǔ)充资(zī)本金。2022年(nián)，支持(chí)保险(xiǎn)行业通过市场化方式补充(chōng)资(zī)本540.47亿元(yuán)，其(qí)中20家(jiā)保险公司股(gǔ)东增资412.67亿元，10家(jiā)保(bǎo)险公司发行资(zī)本补充债(zhài)127.80亿元。

　　（四）从严(yán)查处保险(xiǎn)业违(wéi)法违规行(xíng)为。2022年，全系统对(duì)保险机构共作出(chū)行政(zhèng)处罚决定2562件，处罚(fá)保险机构1424家次、人员1939人(rén)次，罚(fá)没3.1亿元，提高违法(fǎ)违(wéi)规成本，有效防控合规风险。

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