金融界5月8日消息 两部(bù)门(mén)近(jìn)日联合印发(fā)的(de)《关于规范房地产经纪服务的(de)意见》明(míng)确(què)，加(jiā)强从业主体管理(lǐ)。严格落(luò)实经(jīng)纪机(jī)构备案制度。全面推行经纪从业人员(yuán)实名登记。经纪服(fú)务内容由基本服务和延伸服(fú)务组(zǔ)成。基本服务(wù)是(shì)促成(chéng)房屋交易提供(gōng)的一揽子必要服务，延伸(shēn)服务是(shì)可单独提供的额外服务。意见(jiàn)明确，严禁(jìn)操纵经纪服务收(shōu)费(fèi)。经纪机(jī)构不得滥(làn)用市场支(zhī)配地(dì)位以不公平高价(jià)收取(qǔ)经纪服务(wù)费用。房地产互联(lián)网平台不得干预经纪(jì)机(jī)构自主(zhǔ)决定收费标准。

　　意见(jiàn)全文(wén)如下：

　　住房和城乡建设部市场监管总局关(guān)于规范(fàn)房(fáng)地(dì)产经纪服务(wù)的(de)意见

　　各省(shěng)、自治区、直(zhí)辖市及新疆生产建设兵团住房和城乡建设厅（委、管委、局(jú)）、市场监督管理局（厅(tīng)、委(wěi)）：

　　房地(dì)产(chǎn)经纪对促进房屋交(jiāo)易、提高交易效率(lǜ)、保障交易安全具有(yǒu)重要作用(yòng)。近年来，部分房地产经纪机构存在利用房源客源优势收取过高费用、未明码标价、捆绑收费(fèi)、滥用客(kè)户个人信息等问(wèn)题，加重交易当(dāng)事(shì)人负担、侵害其合法权益(yì)。为规范房(fáng)地产(chǎn)经纪服务，加(jiā)强房地产经纪行业管理，促进房地产(chǎn)市场健康(kāng)发展，现提出以下意见。

　　一、加(jiā)强从业主(zhǔ)体管理。严格落(luò)实房(fáng)地产经纪(jì)机(jī)构(gòu)备案制(zhì)度。为新建商品房销售和存量(liàng)房(fáng)买卖(mài)、租赁提供代理、居(jū)间(jiān)等经纪服务的(de)机构，应当按照《房地(dì)产经纪管理办(bàn)法》规定向所在地住房和城乡(xiāng)建设部门备案。市、县住房和城乡建设部门要全面推行经纪从业人员实名登记，加强经纪从(cóng)业人员管理(lǐ)。经纪(jì)从业人员(yuán)提供服(fú)务时，应当佩戴经实名登记的工作牌、信息卡等(děng)，公示从(cóng)业信(xìn)息，接受社会监(jiān)督。

　　二、明确经纪(jì)服务内容。房地产(chǎn)经纪(jì)机构提供的经纪服务由(yóu)基本服务和(hé)延伸服务组成。基本服务是房(fáng)地产经纪(jì)机(jī)构为促成房(fáng)屋交易提供(gōng)的一揽子必要服(fú)务(wù)，包(bāo)括提供房源客源信息、带(dài)客户看房、签订房屋交易合同、协助办理不动产登(dēng)记等。延伸服务是房地产(chǎn)经纪机(jī)构接受交(jiāo)易当事(shì)人委(wěi)托提供的代办贷款等(děng)额外服务(wù)，每(měi)项服务可以单独(dú)提供。

　　三、合理(lǐ)确定经纪(jì)服务(wù)收费。房(fáng)地(dì)产(chǎn)经纪服务收费由交易(yì)各方根据(jù)服务内(nèi)容、服务质量，结合市(shì)场供求关系(xì)等因素协商确(què)定。房地(dì)产经纪(jì)机构要合(hé)理降低住房买(mǎi)卖和租赁经纪服务(wù)费用。鼓励按照成交价(jià)格越(yuè)高(gāo)、服(fú)务费率越低的原(yuán)则实(shí)行分(fēn)档(dàng)定价。引导由交易双方共(gòng)同承担经纪服务(wù)费用。

　　四、严格实行明码标价。房地(dì)产(chǎn)经(jīng)纪机(jī)构应当在经营(yíng)门店、网站(zhàn)、客户端等场所(suǒ)或(huò)渠道(dào)，公(gōng)示服务项目、服务(wù)内容和收费标(biāo)准，不得混合标(biāo)价和捆绑(bǎng)收(shōu)费。房地产(chǎn)经纪机构提供的基本服务和延伸服(fú)务，应(yīng)当分别明确(què)服务(wù)项目和收(shōu)费(fèi)标准(zhǔn)。房地(dì)产经纪(jì)机(jī)构收(shōu)费前应(yīng)当向交(jiāo)易当事人(rén)出具(jù)收费清单，列明收费(fèi)标准(zhǔn)、收费金(jīn)额，由当事(shì)人签字确认。

　　五、严禁操纵经纪(jì)服务收费。具有市场支配(pèi)地位的房地(dì)产经纪机构，不(bù)得(dé)滥用(yòng)市场支配地位以不(bù)公平高(gāo)价收取经纪服务费(fèi)用(yòng)。房地产互联(lián)网平(píng)台不得(dé)强制要求(qiú)加入平(píng)台的房地产经(jīng)纪机构实行(xíng)统一的经(jīng)纪服务收费(fèi)标准，不(bù)得干预房(fáng)地产经纪机构(gòu)自主决定收费标(biāo)准。房(fáng)地(dì)产经纪(jì)机(jī)构、房地产(chǎn)互(hù)联网平台、相(xiāng)关(guān)行(xíng)业组织涉嫌(xián)实(shí)施垄断行(xíng)为的，市场监管部门依法开展反垄断调查。

　　六、规范签订交易合同。各地(dì)住房和(hé)城(chéng)乡建(jiàn)设部门要制(zhì)定房屋买卖合同(tóng)、租赁合(hé)同、经(jīng)纪(jì)服务合(hé)同示范(fàn)文本。房地产经纪(jì)机构应当在经营场所醒目位置公示合同示范文本，方便交易当(dāng)事人使用。房地(dì)产经(jīng)纪机(jī)构(gòu)促成(chéng)房屋交易，应当通(tōng)过房屋网签备案系统办理房屋买卖、租赁合同网(wǎng)签(qiān)备案。

　　七、加强(qiáng)个(gè)人(rén)信息保(bǎo)护。贯(guàn)彻落实《中华人民共和国个(gè)人信息(xī)保护法》，房地产经(jīng)纪(jì)机构及(jí)从业人(rén)员不得非法收集(jí)、使用、加工(gōng)、传输他(tā)人个人信(xìn)息，不得非(fēi)法买卖、提(tí)供或者(zhě)公开他人个人信(xìn)息。房(fáng)地产经(jīng)纪机构要建立健全客户(hù)个(gè)人信息保护的内部管理制度，严格(gé)依法收集、使用、处理客(kè)户(hù)个人信(xìn)息，采取有(yǒu)效(xiào)措施防(fáng)范泄露或非法(fǎ)使(shǐ)用客户个人信息。未经当事人(rén)同意(yì)，房地产(chǎn)经纪(jì)机(jī)构及(jí)从业(yè)人员不得收集个(gè)人信(xìn)息和(hé)房屋状况(kuàng)信息，不(bù)得发送商(shāng)业(yè)性短信息或拨打(dǎ定向直招士官到底是不是坑，定向直招士官是个坑亲身经历)商(shāng)业性电话。

　　八、提升管(guǎn)理服务水平。市、县住房和城乡建设部(bù)门要建立健全房屋交易管理服务平(píng)台，加强对交易房(fáng)源(yuán)、房(fáng)地产经纪机构及从业人员的管理。房地产(chǎn)经纪机构发布的房源信息，应当通过平台进行核验。鼓(gǔ)励(lì)通过房屋交(jiāo)易管理服务(wù)平台向交易当事人提供房源(yuán)核验、房源发布、合同网(wǎng)签备案等便民服务。加强存量房(fáng)交易(yì)资金监管，除交易当事人(rén)提出明确要(yào)求外，购房款应纳入资金监管账户。鼓励(lì)房地产经纪(jì)机构将(jiāng)经纪服务费用纳入交易资金监管范(fàn)围。

　　九、加大违(wéi)法违规行为整治(zhì)力(lì)度。各地住房和城乡(xiāng)建(jiàn)设部门要定向直招士官到底是不是坑，定向直招士官是个坑亲身经历将规范房地(dì)产经纪服务纳入房地产(chǎn)市场秩序整(zhěng)治(zhì)的重要(yào)内容(róng)，会同有关部(bù)门(mén)依法查(chá)处“黑中(zhōng)介”、侵犯个人(rén)信息合法权益等违法违(wéi)规行为，曝光典(diǎn)型案(àn)例。对(duì)收费明显高于(yú)市(shì)场平均(jūn)水(shuǐ)平(píng)的(de)房地产经纪机构，住房和城乡建设(shè)部门(mén)会同市场监管等(děng)部门采取约谈等综合(hé)措施进(jìn)行重点监管(guǎn)。市(shì)场(chǎng)监管部门(mén)会(huì)同有关部门依法查处(chù)不按规定明码标价、操纵经纪服(fú)务收费等违反价格和(hé)反垄断法律法规的(de)行为。对房地产经纪机构(gòu)相关违(wéi)法违(wéi)规信息，市(shì)场监管部门(mén)要(yào)依(yī)法(fǎ)依规纳入国家企(qǐ)业(yè)信用(yòng)信息公(gōng)示系统。

　　十、加(jiā)强行业自律(lǜ)管理。房(fáng)地产经纪行业组织要健全行规行约，完善房(fáng)地产经纪服务标准和执(zhí)业规则，引导房地产(chǎn)经(jīng)纪机构(gòu)及从业人(rén)员(yuán)依法合(hé)规经营。对房地(dì)产经纪机构及从业人员(yuán)存在(zài)收(shōu)费不(bù)规范、侵犯(fàn)客(kè)户个人信息合(hé)法(fǎ)权益等情形的，房地产经纪(jì)行业组织依据(jù)行规(guī)行约给予自(zì)律处分。

　　住房和城乡(xiāng)建(jiàn)设部

　　市场监管(guǎn)总局

　　2023年(nián)4月27日

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