金融界5月17日消(xiāo)息，国(guó)家发展改革委、国家能源局(jú)发(fā)布《关于加快推进充电基础设(shè)施建设 更好支持新(xīn)能源汽车下乡和乡村振兴(xīng)的实(shí)施意见(jiàn)》（以(yǐ)下简称(chēng)《意见》）。

　　支持(chí)农村地区(qū)购买使用新能源汽车 提供多元化(huà)购买(mǎi)支持政策

　　《意(yì)见》提(tí)到，鼓励(lì)有条件的地方对农村户籍居(jū)民(mín)在户籍所在(zài)地(dì)县域内(nèi)购买新能源汽车，给予消费券等支持。鼓励有关汽车企业和有(yǒu)条件的地方对淘汰低速电动车(chē)购买(mǎi)新(xīn)能源汽车提(tí)供(gōng)以(yǐ)旧换(huàn)新(xīn)奖励。鼓励地(dì)方政府加强政企联动，开(kāi)展购车赠(zèng)送(sòng)充电(diàn)优(yōu)惠券等活动。加(jiā)大农(nóng)村地区汽车消费信贷(dài)支持，鼓(gǔ)励金融(róng)机构在依法合规(guī)、风(fēng)险(xiǎn)可控(kòng)的前提下(xià)，合理(lǐ)确定(dìng)首付比例、贷款利率、还(hái)款期限。

　　加快实现适宜使用新能(néng)源汽车的地区(qū)充(chōng)电站“县(xiàn)县全覆(fù)盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强(qiáng)公共充电基础设施(shī)布局(jú)建设(shè)。支持(chí)地方政府结(jié)合实际开展(zhǎn)县乡公(gōng)共充电网络规划，并做好与国土空间规划、配电网规划(huà)等的衔接，加快实(shí)现适宜使用新能源汽车(chē)的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合理推进集中(zhōng)式公共充电场站建设，优先在县乡(xiāng)企事业单(dān)位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配置公共充电设(shè)施(shī)，并向(xiàng)易地搬迁(qiān)集中安置(zhì)区、乡村旅游重点村等延伸，结合乡村自驾(jià)游发展加快(kuài)公路沿线、具备条件的(de)加油站等场所充(chōng)电(diàn)桩建(jiàn)设。

　　健全(quán)新(xīn)能源二手车评估(gū)体系 鼓励企业(yè)面向农村地区市场提供优质(zhì)新(xīn)能源二手车 会计和审计哪个发展前景比较好些，会计和审计哪个发展前景比较好一点trong>

　　《意见(jiàn)》提到，丰(fēng)富新能源汽车供应。鼓励新能源汽(qì)车企业针(zhēn)对农(nóng)村地区消费者特点，通(tōng)过差异化策略优化配置，开发更多经济实用的车型，特别是新(xīn)能源载货微面、微卡、轻卡等产(chǎn)品(pǐn)。健全新能源二手车评估体系(xì)，对新能源二手车加强检查和整修(xiū)，鼓励企(qǐ)业面向农村地(dì)区市场提供优质(zhì)新能源二手车。

　　鼓励有条件地(dì)方出台农村(cūn)地区公共(gòng)充(chōng)电(diàn)基础设施建设运营专项支(zhī)持政策(cè)

　　《意(yì)见》提到，加大充(chōng)电网络(luò)建(jiàn)设(shè)运营支持力(lì)度。鼓(gǔ)励有条件(jiàn)地(dì)方出台农(nóng)村地区(qū)公共充电基(jī)础(chǔ)设施(shī)建设运营专项支持(chí)政策(cè)。利用地方政(zhèng)府专(zhuān)项(xiàng)债券等工具，支(zhī)持符合(hé)条件(jiàn)的高速公(gōng)路及(jí)普通国省干线公路服务(wù)区（站）、公共汽(qì)电车场站和(hé)汽车客运站等充换电(diàn)基(jī)础(chǔ)设(shè)施(shī)建设。统筹考虑乡村级充电网络(luò)建(jiàn)设和(hé)输配电网发展，加大(dà)用地保障等支(zhī)持力度，开展配套电网建设改造，增(zēng)强农(nóng)村电网的支撑保障(zhàng)能力。到2030年(nián)前，对实行两部制电价(jià)的(de)集中式充换电设施用电免收需量（容量）电(diàn)费，放宽电网企(qǐ)业相关配电(diàn)网建设投资(zī)效率约束(shù)，全(quán)额纳入输配电价回收。

　　以下(xià)为(wèi)十一条意见：

　　一(yī)、创新农村地区充电基础设施(shī)建设(shè)运营维护模式

　　（一）加强(qiáng)公共充电基(jī)础设(shè)施布局(jú)建设。支持地方政府结合实(shí)际开(kāi)展县乡公(gōng)共(gòng)充电网络规划，并(bìng)做好与国土空间规划、配电(diàn)网规划等的衔接(jiē)，加(jiā)快实现适宜使用新能源汽车的地(dì)区充电站“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全(quán)覆盖”。合理(lǐ)推进集(jí)中(zhōng)式公共充电场站(zhàn)建设，优(yōu)先在县乡企事业单位、商(shāng)业建筑、交通枢(shū)纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场(chǎng)所配置公共充电设(shè)施，并向易地搬迁集中(zhōng)安置(zhì)区(qū)、乡村旅游重点村等延伸，结合乡村自驾游发展加快公路沿线、具(jù)备(bèi)条件(jiàn)的加油站等场(chǎng)所充电桩建(jiàn)设。

　　（二）推(tuī)进社区(qū)充电基础设施建设共享。加(jiā)快(kuài)推进农村地区既(jì)有居(jū)住社(shè)区充电设施建设，因(yīn)地制宜开展(zhǎn)充电设施建(jiàn)设(shè)条件改造，具(jù)备安装条件的居住社(shè)区可(kě)配建一定比例的公共充(chōng)电车位(wèi)。落实新建居住社区充电基会计和审计哪个发展前景比较好些，会计和审计哪个发展前景比较好一点础设施配建要求，推动固定(dìng)车位建设(shè)充电(diàn)设(shè)施或预留安装条(tiáo)件以满足直接装表接(jiē)电需要(yào)。落实街道(dào)办(bàn)事处等基(jī)层(céng)管理机(jī)构(gòu)管理责任，加大(dà)对居(jū)住社区管理单位(wèi)的指导和(hé)监督(dū)，建立“一站(zhàn)式”协调推动和(hé)投(tóu)诉(sù)解决机制。居(jū)住社区管理单位应积极协助(zhù)用户安装(zhuāng)充电设施(shī)，可探索与充电设施(shī)运营企业合作的(de)机制。引导社区推广“临(lín)近车位共享(xiǎng)”“社(shè)区(qū)分时共享”“多车(chē)一(yī)桩”等共(gòng)享模式。

　　（三）加大充电网络建设(shè)运营支(zhī)持力度。鼓励有条件地方出台农村地区公共充电基础设施建设(shè)运营专项支持政策。利用地方政府专项债券(quàn)等(děng)工具，支持符合条件的高速(sù)公路及普通国(guó)省干线公路服务区（站）、公共汽电车(chē)场站和汽车客运站等充(chōng)换电基础设施建(jiàn)设。统筹考虑乡村级充电(diàn)网(wǎng)络建设(shè)和输配电网(wǎng)发展，加大用地保障等(děng)支持(chí)力度，开展(zhǎn)配套(tào)电网建(jiàn)设改造，增强(qiáng)农(nóng)村电网的支(zhī)撑保障能(néng)力。到2030年前，对实行两部(bù)制电价的集中式充(chōng)换(huàn)电设施用电免收需量（容量(liàng)）电费，放宽电网企业相关配电网建设(shè)投(tóu)资效率约束，全额(é)纳(nà)入输配电价回收。

　　（四(sì)）推(tuī)广智能有序充电等新模式。提升新建(jiàn)充电(diàn)基础(chǔ)设(shè)施智(zhì)能化水平，将(jiāng)智(zhì)能有序充电纳入充电基础设施和新(xīn)能源汽车产品功能范围，鼓励新售(shòu)新(xīn)能源汽车随(suí)车(chē)配建充电桩(zhuāng)具(jù)备有序(xù)充(chōng)电功能，加(jiā)快(kuài)形(xíng)成行业统一(yī)标准。鼓励开展电动汽车与电网(wǎng)双向互动（V2G）、光储充协同控(kòng)制等关键(jiàn)技术研究，探索在充电桩利用率较低(dī)的农村(cūn)地区，建设提供(gōng)光伏发电、储能、充电一(yī)体化的充电基础(chǔ)设施。落实峰(fēng)谷分时电价(jià)政策，鼓(gǔ)励用户低(dī)谷(gǔ)时(shí)段(duàn)充电。

　　（五）提升充电基(jī)础设施运维服务体(tǐ)验(yàn)。结合农村地区充电设施(shī)环境、电网(wǎng)基础条件、运(yùn)行维(wéi)护要求等，开展(zhǎn)充电设(shè)施建设标准制修订和典型设计。完善充电设施运维体(tǐ)系，提升设施可用率(lǜ)和故障处理能力，推动公共充(chōng)换电网络(luò)运营商平台互联互(hù)通。鼓励停(tíng)车场(chǎng)与充电设施运营企业创新技术(shù)与管理措施，引导燃油汽(qì)车(chē)与新(xīn)能(néng)源汽车分区停放，维护(hù)良好充电秩序(xù)。利用技术手(shǒu)段对(duì)充电需求集中(zhōng)的时段和地段进行(xíng)提(tí)前(qián)研判，并做(zuò)好(hǎo)服务保障。

　　二(èr)、支持农村(cūn)地(dì)区购买使用新能(néng)源汽(qì)车

　　（六）丰富新能(néng)源汽(qì)车供应。鼓励新(xīn)能(néng)源汽车企业(yè)针对农村地区(qū)消费者(zhě)特(tè)点，通(tōng)过差异化策(cè)略优化配置，开发更多经(jīng)济实用(yòng)的车型(xíng)，特别是(shì)新能(néng)源载(zài)货(huò)微面、微卡、轻(qīng)卡等产品。健全(quán)新能源二手车评估体系，对新能源二手(shǒu)车加强检查和整修，鼓励(lì)企业(yè)面向农村地区市场提供优质新能源二手车。

　　（七）加快公共领域应(yīng)用(yòng)推广。加快新能源汽(qì)车在县(xiàn)乡党政机关、学校、医院等单位的(de)推广(guǎng)应用，因地制宜(yí)提高(gāo)公务用车中新能源汽(qì)车使用(yòng)比(bǐ)例，发挥(huī)引领示范作用。鼓(gǔ)励有条件的地方(fāng)加大对公交、道路(lù)客(kè)运(yùn)、出租汽车、执法、环卫(wèi)、物流配(pèi)送等领域新能源汽车应(yīng)用支持力度(dù)。

　　（八）提供多(duō)元化购买支持政(zhèng)策。鼓励有条件的地方对农村户籍居民(mín)在户籍(jí)所在(zài)地县域内购买新(xīn)能源汽车，给予消费(fèi)券等支持。鼓励(lì)有关(guān)汽车企业和(hé)有条(tiáo)件的地(dì)方(fāng)对淘汰(tài)低速电动车购买新能源汽车提(tí)供以旧换新奖励。鼓励地(dì)方(fāng)政府(fǔ)加强政企联(lián)动，开展购车赠(zèng)送充电优惠券等活动。加大农村地(dì)区汽车消费信贷支持，鼓励金融机构在依法合规、风险可控的前提(tí)下，合(hé)理(lǐ)确定首(shǒu)付比例、贷款利率、还款期(qī)限。

　　三、强化农(nóng)村地区新能(néng)源汽车(chē)宣传服务(wù)管理

　　（九(jiǔ)）加大宣传引导力度(dù)。通过新(xīn)闻(wén)报道、专家评论、互联(lián)网新(xīn)媒体等方(fāng)式(shì)积(jī)极宣(xuān)传，支持地方(fāng)政府(fǔ)和行业(yè)机构组织(zhī)新能(néng)源汽车厂家开展品牌联展(zhǎn)、试乘试(shì)驾等活动，鼓励新能(néng)源汽车企(qǐ)业联合产业(yè)链上游电池(chí)企业开展农村地区购车三(sān)年内免费“电池体检”活(huó)动，提升消费者(zhě)对新能源汽车的接受度。

　　（十）强(qiáng)化销售服务(wù)网络。鼓(gǔ)励新能源汽车企业下沉销售网络，引(yǐn)导(dǎo)车企及第(dì)三方服务企(qǐ)业加快建(jiàn)设联(lián)合营业(yè)网点、建立配套售后服务体系，定期开展维(wéi)修售后(hòu)服务下(xià)乡活动，提供应急救援等服务，缓解(jiě)购(gòu)买使用顾(gù)虑。鼓(gǔ)励高职院(yuàn)校面向农村地区(qū)培(péi)养新(xīn)能源汽(qì)车维保(bǎo)技术(shù)人员，提供汽车(chē)维保(bǎo)、充电桩维护等(děng)相关(guān)职业教育，将促进就(jiù)近就地(dì)就业与(yǔ)支持新能(néng)源汽车(chē)消(xiāo)费有效衔接。

　　（十一）加强安全监管。健全(quán)新能源汽车(chē)安全监管体系，因地(dì)制宜利用(yòng)多种手段(duàn)，提升新能源汽车及电池质量安全水(shuǐ)平，严(yán)格农村地区充电(diàn)设施(shī)管理(lǐ)，引导充(chōng)电设施运营企(qǐ)业接入政府充电设施监(jiān)管(guǎn)平台，严(yán)格配套供电、集中充电场所(suǒ)安全(quán)条件，确保符(fú)合有关法律法(fǎ)规、国家标准或行业标准规定，强化管理人员安全业务培训(xùn)，定期对存量充电桩进行隐患排查。引导农(nóng)村居民安装使用(yòng)独(dú)立充(chōng)电桩，并合理(lǐ)配备漏电(diàn)保护(hù)器及(jí)接地设备，提(tí)升用电安全水平。