金融界5月(yuè)17日消息，国家发展(zhǎn)改革委、国(guó)家能源(yuán)局发布《关(guān)于(yú)加快推(tuī)进充(chōng)电基础设施建设 更好(hǎo)支持新能源汽车下乡和乡村振兴的实施意见》（以(yǐ)下简称(chēng)《意见(jiàn)》）。

　　支(zhī)持农(nóng)村地(dì)区购买(mǎi)使(shǐ)用新(xīn)能源汽车(chē) 提供多元(yuán)化(huà)购买(mǎi)支(zhī)持政策

　　《意见》提到，鼓励(lì)有(yǒu)条件的(de)地方(fāng)对农村(cūn)户籍居(jū)民在(zài)户籍所在(zài)地县域内(nèi)购买新能源汽车，给予消费券(quàn)等支持。鼓励(lì)有(yǒu)关汽(qì)车企业和有条件(jiàn)的地(dì)方对(duì)淘汰(tài)低速电动车(chē)购(gòu)买新(xīn)能源汽车提供以(yǐ)旧换新奖励。鼓励地方政府加强政(zhèng)企联动，开展购车赠(zèng)送充电优惠券等(děng)活动(dòng)。加大(dà)农村地区汽车消(xiāo)费信(xìn)贷支持(chí)，鼓励金融机(jī)构(gòu)在依法合规、风险(xiǎn)可(kě)控(kòng)的(de)前提(tí)下(xià)，合理(lǐ)确(què)定首付比例、贷款利率、还款(kuǎn)期限。

　　加快实(shí)现适宜(yí)使用新能源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖”

　　《意见》提到，加强公共(gòng)充电基础(chǔ)设施布局(jú)建(jiàn)设(shè)。支持(chí)地方(fāng)政(zhèng)府结(jié)合实际开展(zhǎn)县(xiàn)乡公共充电网络规划，并做好与国(guó)土空间规划、配电网规划等的衔接(jiē)，加(jiā)快实现适(shì)宜使用新能(néng)源汽车的(de)地区充电(diàn)站“县县(xiàn)全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”。合理推进集(jí)中式公共充电场站建设(shè)，优先在县乡企(qǐ)事业单位、商(shāng)业建筑、交(jiāo)通枢纽（场(chǎng)站(zhàn)）、公路沿线(xiàn)服(fú)务区（站(zhàn)）等(děng)场所配置公共充电设施，并向易地搬迁集中安置区、乡村(cūn)旅游重点村等延伸(shēn)，结合乡(xiāng)村自驾游发展加快公(gōng)路沿线、具备条件的(de)加油站等场(chǎng)所充(chōng)电桩建设(shè)。

　　健全(quán)新能源二手车评估体(tǐ)系 鼓励(lì)企业面向农村地区(qū)市场(chǎng)提(tí)供优质新能源二(èr)手车(chē)

　　《意见》提(tí)到，丰富新(xīn)能源汽车供应。鼓(gǔ)励(lì)新能源汽车企业针对(duì)农村地区(qū)消(xiāo)费者(zhě)特点，通过差异化策略优化配置，开(kāi)发更多经济实用的车型，特(tè)别是新能源载货微面(miàn)、微卡、轻(qīng)卡(kǎ)等(děng)产(chǎn)品。健全新(xīn)能源(yuán)二手车评(píng)估体系，对新能源二手车加强检(jiǎn)查和整(zhěng)修，鼓励企(qǐ)业(yè)面向农村地区市场提供优质新能(néng)源二手车。

　　鼓励有条件地方出台农村地(dì)区公共(gòng)充电基(jī)础设施建设运营专项支持政策(cè)

　　《意见》提到，加大(dà)充电网络建设运营支持(chí)力度。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件地(dì)方出台农村(cūn)地区公(gōng)共(gòng)充(chōng)电基础设施(shī)建设运(yùn)营专项(xiàng)支(zhī)持政策。利用地方政府(fǔ)专项债券等工(gōng)具(jù)，支持符合条件的高速公路及普(pǔ)通国省干线公路(lù)服(fú)务(wù)区(qū)（站）、公共(gòng)汽电车场站(zhàn)和汽车客运站等充换电基础设施建(jiàn)设。统筹考虑(lǜ)乡(xiāng)村级充电(diàn)网络建设和输配电网发展，加大用地保障等支持力度，开展配套(tào)电网建设改造，增强农(nóng)村(cūn)电网的支撑保障能力。到2030年前，对实行两(liǎng)部制电(diàn)价(jià)的(de)集中式充换电(diàn)设施用(yòng)电免收需(xū)量（容量）电费，放(fàng)宽电(diàn)网企业相关配电(diàn)网建(jiàn)设投资效(xiào)率约束(shù)，全额纳入输配电价回收。

　　以下为十一条(tiáo)意见：

　　一、创新农村地区(qū)充电基础(chǔ)设施建设运营维(wéi)护模式

　　（一）加强公共充电(diàn)基础设施布局建设。支持地方政府结合实际(jì)开展县乡(xiāng)公共充电网络规(guī)划(huà)，并做好(hǎo)与国土空间规划、配(pèi)电网规划等的衔接，加快实现(xiàn)适宜使用新能源汽车(chē)的地区充(chōng)电站“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理推进集中(zhōng)式公共充电场站建设，优先在县(xiàn)乡(xiāng)企事业(yè)单位(wèi)、商业建筑(zhù)、交(jiāo)通枢(shū)纽（场站）、公路沿线服(fú)务区（站）等场所(suǒ)配置公共充电设施，并向易(yì)地搬迁集(jí)中安置区(qū)、乡村旅(lǚ)游重点村等延伸，结(jié)合乡村自驾游发展加快公(gōng)路沿线、具(jù)备(bèi)条件的加油(yóu)站等场(chǎng)所充电桩建设。

　　（二）推进社(shè)区充电基础设施建设共享。加快推进农村地区既有居(jū)住(zhù)社区(qū)充电设施(shī)建设，因地制宜(yí)开(kāi)展充电设施建(jiàn)设条(tiáo)件改造(zào)，具备安装条件的(de)居住社区可配建一定比例的公共充电车(chē)位。落实新建居住(zhù)社区充电基(jī)础设施配建要求，推动(dòng)固定车位建(jiàn)设充电设施或预(yù)留(liú)安装条件以满足直接装(zhuāng)表接电需要。落实街道办事(shì)处等基层管理(lǐ)机构管理责任，加大对居住社区管理单位(wèi)的指导和监督，建立“一站(zhàn)式”协调(diào)推动(dòng)和投(tóu)诉(sù)解决机(jī)制。居(jū)住(zhù)社区管(guǎn)理单位应积极(jí)协助用户安装充电设施(shī)，可探(tàn)索与充电(diàn)设施运营企业合作的(de)机制。引导(dǎo)社(shè)区推广(guǎng)“临近车位(wèi)共享”“社区分时共享”“多车一桩”等共享模式。

　　（三）加大(dà)充(chōng)电(diàn)网(wǎng)络建设(shè)运营支持力度。鼓励有条件地方出台(tái)农村地区公共充(chōng)电基础设施建(jiàn)设(shè)运营(yíng)专(zhuān)项支持政策(cè)。利用地方(fāng)新郎自己睡过的床能当婚床吗，结婚前老公自己睡的床要换吗政府专项债券(quàn)等工具，支持符合条件(jiàn)的高速公路及(jí)普通(tōng)国省干(gàn)线公路服务区(qū)（站）、公共汽电车场站和(hé)汽车客运站等充(chōng)换(huàn)电基(jī)础设施建设。统筹考(kǎo)虑乡村(cūn)级充电网络建(jiàn)设和(hé)输配(pèi)电网发(fā)展，加大用地保(bǎo)障等支持力度，开展配套电网建设(shè)改造，增强农村(cūn)电网的支(zhī)撑保障(zhàng)能力(lì)。到2030年前，对(duì)实行两部制电(diàn)价的集中(zhōng)式充换电设(shè)施用(yòng)电免收(shōu)需量（容量）电费，放宽电网企业(yè)相关(guān)配电网建设投资效(xiào)率约(yuē)束，全额纳入输配电价(jià)回(huí)收。

　　（四(sì)）推广智能有序(xù)充电等新模式。提升新建充电基础设施(shī)智能化水平，将智能有序充电纳入充(chōng)电基(jī)础设施和(hé)新能源汽车产品(pǐn)功(gōng)能(néng)范围，鼓励新售新能(néng)源汽车随车配建充电桩具备有(yǒu)序充(chōng)电功(gōng)能，加快形成(chéng)行业统一(yī)标准。鼓励开展(zhǎn)电动汽车与电网(wǎng)双向互(hù)动（V2G）、光储充(chōng)协(xié)同控制等关键技术(shù)研究，探(tàn)索(suǒ)在充电桩利(lì)用率较低(dī)的农村地(dì)区，建设提(tí)供光(guāng)伏(fú)发(fā)电、储能、充电一体化的(de)充电基(jī)础设施。落(luò)实峰谷分时电(diàn)价政(zhèng)策，鼓励用户低谷时段(duàn)充(chōng)电。

　　（五）提升充电基础(chǔ)设施(shī)运维(wéi)服务体验(yàn)。结合农村地区充电设施环(huán)境、电网基础(chǔ)条件、运行维护要求(qiú)等，开展(zhǎn)充电(diàn)设施建(jiàn)设标(biāo)准制修订和典型设(shè)计。完善(shàn)充(chōng)电设施运维体系，提升设(shè)施可用率和故障(zhàng)处理能力，推动公共充(chōng)换电网络运营(yíng)商平台互联互通。鼓励停车场与(yǔ)充电设施运(yùn)营企业创新技术与(yǔ)管(guǎn)理措施，引导燃(rán)油汽车与(yǔ)新能源汽车分区停放，维护良(liáng)好充电秩序(xù)。利用技术(shù)手段对(duì)充电(diàn)需求集中的时(shí)段和地段进行提前研判(pàn)，并(bìng)做好服务保障。

　　二、支(zhī)持农村(cūn)地区购买使用(yòng)新能源汽车

　　（六(liù)）丰富新(xīn)能源汽车供(gōng)应。鼓励新能源汽(qì)车企业(yè)针对农村地(dì)区消费(fèi)者(zhě)特(tè)点，通过差异(yì)化策略优化(huà)配置，开发(fā)更多经济实用的(de)车型，特别是新能源载货微(wēi)面、微卡、轻卡等产品(pǐn)。健全新能源二手车(chē)评估(gū)体系，对新能源二手(shǒu)车加强检(jiǎn)查和整修，鼓励企业面向(xiàng)农村地(dì)区(qū)市场提(tí)供优质新能源(yuán)二(èr)手车。

　　（七）加快(kuài)公共领域应用推广。加(jiā)快新能源汽车在县(xiàn)乡党政机关、学校、医院等单位(wèi)的推广应(yīng)用，因地制宜提高(gāo)公务用车中新能源汽车使用比例，发(fā)挥引领(lǐng)示范作用。鼓励有(yǒu)条件的地(dì)方加大对公(gōng)交、道(dào)路客运、出租(zū)汽车、执(zhí)法、环卫、物流配送(sòng)等领域新能源汽(qì)车应用(yòng)支持力度。

　　（八）提供多(duō)元化购买(mǎi)支持政策。鼓励有条件的地(dì)方对农村(cūn)户籍居民(mín)在户籍所在地县(xiàn)域内购(gòu)买新能源(yuán)汽车，给(gěi)予消费(fèi)券等支持。鼓(gǔ)励有(yǒu)关汽车企业(yè)和有条件的(de)地方对淘汰低速(sù)电(diàn)动(dòng)车购买新能(néng)源汽车提(tí)供以旧换(huàn)新奖(jiǎng)励。鼓励(lì)地方政府(fǔ)加(jiā)强政企(qǐ)联动，开展购(gòu)车赠送充电优惠(huì)券等活动(dòng)。加大(dà)农(nóng)村(cūn)地(dì)区(qū)汽车消费信贷支持，鼓励金融机构在依法合规、风(fēng)险可(kě)控的前提下(xià)，合理确定首付比(bǐ)例(lì)、贷(dài)款利率(lǜ)、还(hái)款(kuǎn)期(qī)限。

　　三、强化(huà)农村地区(qū)新能源(yuán)汽车宣传服新郎自己睡过的床能当婚床吗，结婚前老公自己睡的床要换吗务管理

　　（九）加大宣(xuān)传(chuán)引导(dǎo)力(lì)度。通过新闻报道、专(zhuān)家评论(lùn)、互联(lián)网新媒体等方式积极宣(xuān)传(chuán)，支持(chí)地(dì)方(fāng)政府(fǔ)和行业机构组织新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)厂家开展品(pǐn)牌联展、试乘(chéng)试驾等活动，鼓励新能(néng)源汽车企业(yè)联合产业(yè)链上(shàng)游电(diàn)池(chí)企(qǐ)业(yè)开展农村(cūn)地区购车(chē)三年内(nèi)免费“电池体检(jiǎn)”活(huó)动，提升(shēng)消费(fèi)者(zhě)对新能源汽车的接受度。

　　（十）强化销售(shòu)服务(wù)网(wǎng)络。鼓(gǔ)励新(xīn)能源汽车企业下沉销售网络，引导车企及第三方服务企业(yè)加快(kuài)建设联合营业网点、建立配套售后(hòu)服(fú)务体系，定期开展维修售后服务下乡活动，提(tí)供应急救援等服务，缓(huǎn)解购(gòu)买使(shǐ)用顾(gù)虑。鼓励高职院校面向农村地(dì)区培养新(xīn)能源汽车维(wéi)保技术人员，提供汽车维保、充电桩维护等相关(guān)职(zhí)业(yè)教育(yù)，将促进就近就地就业(yè)与支(zhī)持(chí)新能源汽车消费有效衔接(jiē)。

　　（十(shí)一）加强安全监管。健全新(xīn)能源汽车安(ān)全(quán)监管体系，因(yīn)地制宜利(lì)用(yòng)多(duō)种手段，提升新能源汽(qì)车及(jí)电池质量安全水平，严格农村(cūn)地区(qū)充电设(shè)施管理，引导(dǎo)充电设施运营企业接入政府(fǔ)充电设(shè)施监管平台，严格配(pèi)套供电、集(jí)中充电场所(suǒ)安(ān)全(quán)条件，确保符(fú)合有关法律法规、国家标准(zhǔn)或行业(yè)标准规定，强化管理(lǐ)人(rén)员安全业务培训，定期对存量充电桩进行隐患排查。引导农村(cūn)居民安装使用独(dú)立充电桩，并合(hé)理(lǐ)配备(bèi)漏电保护器及接地设备，提升用电安全水平。

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