金融界4月25日消息(xī) 国(guó)务院办公厅(tīng)发布(bù)关(guān)于推动外贸稳规模优结构(gòu)的意见。其中提(tí)到(dào)，培育汽车(chē)出(chū)口优势。各地(dì)方、商协会组织(zhī)汽车企业与航运企业(yè)进(jìn)行直客对接，引导汽车(chē)企业与航运(yùn)企业签订中长期协议。鼓(gǔ)励(lì)中(zhōng)资银行及其境外机构在依法合规、风险可控(kòng)前(qián)提下，创新金(jīn)融产品和服务，为汽车企业在海外提供金融支持。各(gè)地(dì)方进一步(bù)支持汽车企业建立和完善国际营销服(fú)务体系，提升在海(hǎi)外开展品牌宣传、展示销售、售后(hòu)服(fú)务(wù)方面的能力。

　　具体意见如下：

　　一、强化贸易促(cù)进拓展市(shì)场

　　（一）优化重点(diǎn)展会供采(cǎi)对接(jiē)。推动国内线(xiàn)下(xià)展会全面恢复。办好中国(guó)国际进口博览(lǎn)会(huì)、中国进出口(kǒu)商品(pǐn)交易会、中国(guó)国际服务贸易交易(yì)会、中国(guó)国际消费(fèi)品博(bó)览(lǎn)会等重点展会。支持中(zhōng)国进出口商品交易会优化展区(qū)设置和参展(zhǎn)企业结构，常(cháng)态化运营线上平台。各地方(fāng)和贸促机构、商协会进一步加(jiā)大对外贸企业(yè)参(cān)加各(gè)类境外展会的支持力度，加强组织协调和(hé)服(fú)务保障(zhàng)，持续培育(yù)境外自办展会(huì)、扩(kuò)大(dà)办展规模。

　　（二(èr)）便利跨(kuà)境商(shāng)务人(rén)员往来。加强对外(wài)沟通，提(tí)高APEC商(shāng)务旅行卡(kǎ)办理效率，加(jiā)大工作(zuò)力度推动其他国家(jiā)畅通(tōng)我(wǒ)商务人员申办签证渠道(dào)、提高办理效(xiào)率。继续为境外客(kè)商办(bàn)理(lǐ)来华签证(zhèng)提(tí)供便利。研究优化远端检测措施。尽快推进(jìn)国际(jì)客(kè)运(yùn)航班(bān)特(tè)别是国内重点航空枢纽的国际(jì)客运航班(bān)稳(wěn)妥有序恢复(fù)，推动中(zhōng)外(wài)航空公司复航(háng)增班(bān)，更好为(wèi)商务人员往来提供航空运输保障(zhàng)。

　　（三）加强拓市场(chǎng)服务保障。我驻(zhù)外使领馆通过完善合(hé)作机制、加强(qiáng)信息(xī)交流、推(tuī)介重(zhòng)点(diǎn)展会等举措，创造更多贸(mào)易机会，加大对外贸(mào)企(qǐ)业(yè)特别(bié)是中小微外(wài)贸(mào)企业开拓(tuò)市场的支持力度。发挥贸促机构(gòu)驻(zhù)外代表处(chù)作用，做好信息(xī)咨询、企(qǐ)业(yè)对接、商事法律等方(fāng)面(miàn)服(fú)务。发布相关国别(bié)贸易指南，想方(fāng)设法稳住对发(fā)达(dá)经济体出(chū)口，引导企业深入开拓(tuò)发展中(zhōng)国家市场和东盟等区域市场。支持(chí)外贸大(dà)省发(fā)挥好稳外贸主力军(jūn)作用(yòng)。

　　二、稳定和(hé)扩大重点产品进出口(kǒu)规(guī)模(mó)

　　（四(sì)）培育汽(qì)车出(chū)口优势。各地方、商协会(huì)组织(zhī)汽车企业与航(háng)运企业进行(xíng)直客(kè)对接，引导汽车(chē)企(qǐ)业与航运(yùn)企业签苏三起解的故事，苏三起解的故事简介订中长期(qī)协议。鼓励中资银行及(jí)其境外机(jī)构在依法合规、风(fēng)险可控(kòng)前提下(xià)，创新金融(róng)产品(pǐn)和(hé)服务，为汽(qì)车企业在(zài)海外提供金融支(zhī)持(chí)。各地方进一步支持汽(qì)车企(qǐ)业建立和完善国际营销服务体系，提(tí)升在海外开展品牌宣传、展示销售(shòu)、售(shòu)后服(fú)务方面的能力。

　　（五(wǔ)）提升大型成套设备企(qǐ)业的国(guó)际(jì)合作水平。加(jiā)大出口(kǒu)信用保险支持力(lì)度，更好服务大型成套设备项目。金(jīn)融机构在加强风险(xiǎn)防控基础上，统筹考虑(lǜ)项目(mù)具体(tǐ)情(qíng)况(kuàng)，保障大型成套(tào)设备项(xiàng)目合理资金需(xū)求。鼓(gǔ)励各(gè)地方通过(guò)开(kāi)展(zhǎn)招聘服(fú)务(wù)等方(fāng)式，保(bǎo)障企业用工需求，加强岗(gǎng)位技能培训，确(què)保履约交付，推动行业长期健康发展(zhǎn)。

　　（六）扩大先进技术设备进(jìn)口。加快修订(dìng)鼓(gǔ)励进口技术和产(chǎn)品目录，进一步提高进口贴息政策精准性，引导企业扩大国(guó)内短缺的先进技术(shù)设(shè)备进口(kǒu)。

　　三、加大财政金融支持力度

　　（七）用足用好中央(yāng)财(cái)政资金(jīn)政策。开展第二批外经贸(mào)提质(zhì)增效(xiào)示范工(gōng)作。研究(jiū)设立服务贸易创新发展引导基金二期。

　　（八）加大进出(chū)口信(xìn)贷支持。商业性金(jīn)融机构进一步提(tí)升(shēng)中西部地区分支机构在贸易融资、结算等业务方面的服(fú)务能力。鼓励银行和保险机构扩大保单融资增信合(hé)作，加大对(duì)中小微外贸企业(yè)的融资(zī)增信(xìn)支(zhī)持(chí)力度。在依法合规、风险可控前提(tí)下，鼓励(lì)国有大型金融机构加大资源(yuán)倾(qīng)斜，积极满足中小微企业(yè)外贸融(róng)资(zī)需求。鼓励政府性融资担(dān)保机构为符合条(tiáo)件(jiàn)的小(xiǎo)微外贸企业提供融资增(zēng)信支持。

　　（九(jiǔ)）更好发挥出口信用保(bǎo)险作用。进(jìn)一步扩大(dà)出口(kǒu)信(xìn)用(yòng)保险承保规模和覆盖面。加大对跨境电商等(děng)新业态新模式的支持力度，加快拓展产业链承保，进一步扩大对中(zhōng)小微外(wài)贸企业的承保(bǎo)覆(fù)盖面，优化承保和理赔(péi)条件(jiàn)。

　　（十）优化跨境结算服务。鼓(gǔ)励金融机构创新完善外汇衍(yǎn)生品和跨境(jìng)人民币业务，进一(yī)步扩大(dà)跨境(jìng)贸(mào)易人民币结算规模，更好满足(zú)外(wài)贸企(qǐ)业汇率避险和(hé)跨境人民(mín)币结算需求。支持各地方(fāng)加强政(zhèng)策宣(xuān)介、优(yōu)化公共服务，推动银企精准对接、企业(yè)充分享惠。

　　四(sì)、加快对外贸易创新发展

　　（十一）稳定和提升加工贸易。强化用工、用能、信贷等要素保障(zhàng)，引导加工贸易(yì)向(xiàng)中西(xī)部、东(dōng)北地(dì)区(qū)梯度转移(yí)，促进加工贸易持(chí)续(xù)健康发展和产业链供(gōng)应链稳定(dìng)。新认定(dìng)一(yī)批国家加工贸(mào)易产业园。办好中国加工贸易(yì)产品博览会，支持东中西部(bù)产(chǎn)业交流(liú)对接。加快推进(jìn)一(yī)批(pī)“两头在外”重点保税维修试点项目落地，强化全生命周(zhōu)期服务保障。

　　（十二）完(wán)善边(biān)境贸(mào)易支持政(zhèng)策(苏三起解的故事，苏三起解的故事简介cè)。做大沿边省份对(duì)外贸(mào)易。有(yǒu)力有序(xù)推(tuī)进边民互市贸易进口商品落地加工试(shì)点工作(zuò)。探(tàn)索建设(shè)边民互(hù)市贸(mào)易进(jìn)口(kǒu)商品数据监测平台(tái)。修(xiū)订出(chū)台(tái)边(biān)民互市贸易(yì)管理(lǐ)办法，优化边(biān)民互市贸易多元化发(fā)展的政策环(huán)境，增加自周(zhōu)边国家进口。

　　（十(shí)三）推进贸易数字化。支持大型外贸企业运用新技术自(zì)建数字(zì)平台，培育服务中小微(wēi)外贸企(qǐ)业的第(dì)三方综(zōng)合数字化解决方案供应商。支(zhī)持粤港澳大(dà)湾区(qū)全球贸易数字化领航(háng)区发展(zhǎn)，加(jiā)快贸易全链条数字化赋(fù)能(néng)，充分(fēn)发挥先行示范效应，适(shì)时总结发展经验。在粤(yuè)港澳(ào)大(dà)湾(wān)区、长三(sān)角(jiǎo)地区，2023—2025年每年遴(lín)选(xuǎn)5—10个(gè)数字(zì)化推动贸易(yì)高质量发展的典型(xíng)案例，并推广(guǎng)应(yīng)用。

　　（十四(sì)）发展绿(lǜ)色贸易。指导商协会等行(xíng)业组织制订(dìng)外贸产品绿色低碳标准(zhǔn)，支(zhī)持相关产品进一步开(kāi)拓国际市场。组织开展重点(diǎn)行业企业培训(xùn)，增强企业(yè)绿色低碳发展意识和(hé)能力。

　　（十五）推动跨(kuà)境(jìng)电(diàn)商健康持(chí)续创新(xīn)发展(zhǎn)。支持外贸企(qǐ)业通过跨(kuà)境电商等新业态新模式拓展销售渠道(dào)、培(péi)育自主品牌(pái)。鼓(gǔ)励各地方结合产业(yè)和禀赋优(yōu)势，创新(xīn)建(jiàn)设跨境电商综合试验区，积极发展“跨境(jìng)电商(shāng)+产业带(dài)”模式，带动跨境电商企业对(duì)企业出(chū)口。加快出台跨境电商知识产权保(bǎo)护指南，引导跨境电商企业防范知识产权风(fēng)险(xiǎn)。建(jiàn)设(shè)跨境电商综合试验区线上综(zōng)合服(fú)务平台(tái)并发挥好其(qí)作用(yòng)，指导企业用好跨(kuà)境(jìng)电(diàn)商零售出口(kǒu)相关税(shuì)收政策措施(shī)。持(chí)续完善跨境(jìng)电商综合试验区考核评估机(jī)制，做好评(píng)估结果(guǒ)应用，充分发挥优秀试(shì)点(diǎn)示范(fàn)引领作(zuò)用。

　　五、优(yōu)化(huà)外(wài)贸发展环境(jìng)

　　（十六）妥善应对国外不合理贸(mào)易限制(zhì)措施。加(jiā)强对地方和外贸企业的培训指(zhǐ)导，对受影响的重点(diǎn)实体帮扶(fú)纾困(kùn)。发挥好预警体系(xì)和法律(lǜ)服务机制作用，支持各(gè)级应对贸(mào)易摩擦工作站和预警点提升公共(gòng)服(fú)务能力，帮助企(qǐ)业(yè)积极应对不合理贸易限制措(cuò)施。发挥贸促(cù)机构作用，做好风险评估和排(pái)查。

　　（十七）提(tí)升贸苏三起解的故事，苏三起解的故事简介易(yì)便利化水平。深入推(tuī)进“单一窗口”建设，扩大“联动接卸”、“船边直提”等措施应用范围(wéi)，提(tí)高货(huò)物流转效率。稳步实施多元化税(shuì)收担保，助力企业减(jiǎn)负增效。加(jiā)大对(duì)外贸企业的信(xìn)用培育(yù)力度，使更多(duō)符合认证(zhèng)标(biāo)准的外贸企业成为海关“经认证的经营者”（AEO）。进一步(bù)便利出口退(tuì)税办理，推动实现出口(kǒu)退税申报报关单(dān)、发票“免填报”，更好服务广大外贸企业。各(gè)地方做好供(gōng)需对接和统筹调度，健全应急运力储备，完(wán)善(shàn)应急预(yù)案，保障外贸(mào)货物高效畅通(tōng)运输。提升(shēng)口岸通关(guān)效(xiào)率(lǜ)、强化疏导(dǎo)分(fēn)流、补齐通道短板、提(tí)升(shēng)口岸过货能力。

　　（十八）更(gèng)好发挥自由(yóu)贸易协定效能。高质量(liàng)实施已生效的自由贸易协定，编发(fā)重点行业(yè)应用(yòng)指南，深入开展《区域全(quán)面经(jīng)济伙伴(bàn)关系协定》（RCEP）等专(zhuān)题培训，组(zǔ)织论(lùn)坛(tán)等(děng)多种形(xíng)式的交流(liú)活动，加强地(dì)方和企业经验分享，提高对企业(yè)的(de)公共服(fú)务水(shuǐ)平，不断提升自由贸易协(xié)定的综合利用率(lǜ)。鼓励和指导(dǎo)地方组织面向RCEP等自由贸易伙伴的(de)贸(mào)易促进活动(dòng)。

　　六、加强组织实(shí)施(shī)

　　各(gè)地方(fāng)、各相(xiāng)关部门和单位要(yào)以习(xí)近平新(xīn)时代中国(guó)特色社会(huì)主义思想为指导，全(quán)面贯彻党的二十大精神，坚决落(luò)实党中央决策部署，高度重视、切实做好推(tuī)动外贸稳规(guī)模优结构工作，全力实现(xiàn)进(jìn)出口促稳提质目(mù)标任务。鼓励各地方因地制(zhì)宜出台配套支持(chí)政策，增强政策协同效应。商务部(bù)要会同各相关部门和单位(wèi)密切跟踪(zōng)外(wài)贸运行情况，分(fēn)析形势变化，针对不同领域实际问题，不断充实、调整和完善相关政(zhèng)策，加强协作(zuò)配合和(hé)政策指(zhǐ)导，实施(shī)好稳外(wài)贸政策组合拳，帮助(zhù)企业稳订单(dān)拓市场。

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