文(wén)/解运亮博士信达证券首(shǒu)席宏观(guān)分(fēn)析师

　　核(hé)心(xīn)观点

　　第一，纵观4月(yuè)政治局会议通稿，一个整体(tǐ)印象是会议(yì)精神超出(chū)市场预期。

　　第二，在(zài)“三重压(yā)力(lì)”提出时隔一年(nián)零(líng)四(sì)个月之(zhī)后，中央提出最新(xīn)判断(duàn)，“三重压力”得到缓解。

　　第(dì)三，会议冲淡了市场对(duì)于稳增(zēng)长力度可能减弱的担忧。

　　第(dì)四，会议明确提出“恢复和扩大需求(qiú)是(shì)当前经(jīng)济(jì)持续回升(shēng)向好的关键所(suǒ)在”。

　　第五，会议针对多方(fāng)面工作都(dōu)做(zuò)了积极(jí)部署，对(duì)社会(huì)各(gè)界的(de)关切都做了积极回应(yīng)，半导体、新能源、人工智能、平(píng)台企业、消(xiāo)费(fèi)、投(tóu)资(zī)、一带一路(lù)等领域都看到了(le)利好。

　　第六(liù)，会议(yì)专门提到，在超(chāo)大特大(dà)城(chéng)市积极稳(wěn)步推进城(chéng)中村改造和“平(píng)急两用(yòng)”公共基础设施建设，可能带(dài)来经(jīng)济新的增长点，值得高度重(zhòng)视。

　　第七，所(suǒ)有这些(xiē)变化，背后都反(fǎn)映出整体经济工作思(sī)路已经(jīng)发(fā)生了大变(biàn)化。为(wèi)市场主(zhǔ)体做好服务，以发展经济为己(jǐ)任，这可能是4月(yuè)份政治局会议向市场释放的深刻(kè)信(xìn)号。

　　风险(xiǎn)因素：国内政策落地不及预期(qī)，国际政(zhèng)治(zhì)局势演变超预期

　　正文(wén)

　　第一，纵观4月政治局会议通稿，一个整体印象是会(huì)议精神超出市场预期。每年4月份的(de)政治局(jú)会议，在(zài)经(jīng)济工作领域，重要性可(kě)能仅次于几(jǐ)个月前的(de)中(zhōng)央经济工作会(huì)议。原因也简单，如果说中央(yāng)经济工(gōng)作(zuò)会(huì)议(yì)确定了此后一(yī)年的政策导向，那么(me)4月份会(huì)议(yì)就(jiù)确(què)定(dìng)了未来8个(gè)月(yuè)的(d主动买单的女孩的性格，主动买单的女孩子是什么样的人e)政策导向。今年(nián)4月的政治局会议，在(zài)方方面面都(dōu)体现出对经济的呵护和(hé)支持，既好于往(wǎng)年同期(qī)，也超出市场预(yù)期(qī)。

　　第二，在“三重压力(lì)”提出(chū)时隔(gé)一(yī)年零四(sì)个月之后，中央(yāng)提出最新判断，“三重压(yā)力”得到缓解。2021年(nián)12月(yuè)中央经济工作会议提出，中(zhōng)国经济面临需求收(shōu)缩、供给冲(chōng)击(jī)、预期转弱三重压力(lì)，整(zhěng)个(gè)2022年，三重(zhòng)压力徘徊不去。去年底疫情防控政策优化至今(jīn)，中央指出“我国疫(yì)情防控取得重大(dà)决定性胜利”，“经济(jì)社会全(quán)面恢复常(cháng)态化运(yùn)行”。今年一季度(dù)经济增长大幅好于(yú)预期，“五(wǔ)一”旅游出行(xíng)远超2019年同期水平，都(dōu)体现出经济社会常态化(huà)运行(xíng)中的强大修(xiū)复动(dòng)能。“三重压力”得到(dào)缓解，反映(yìng)了(le)疫后(hòu)中国经济(jì)修复的巨大(dà)成效。

　　第三(sān)，会议冲淡了市场对于稳(wěn)增长力(lì)度(dù)可(kě)能减弱的担(dān)忧(yōu)。4月会议(yì)对(duì)经济面临问(wèn)题的定(dìng)性是(shì)“当(dāng)前我(wǒ)国经济运行(xíng)好转(zhuǎn)主要(yào)是恢复性的(de)，内生动(dòng)力还不强(qiáng)，需(xū)求仍然不(bù)足，经济转型升(shēng)级面(miàn)临新的阻(zǔ)力，推动高(gāo)质量发(fā)展(zhǎn)仍需要克服不(bù)少困(kùn)难挑战。” 问题决定对策，有什么(me)样的问(wèn)题，就(jiù)有什么样的对策。2019年4月，问题(tí)定性是(shì)“更多是结(jié)构性、体(tǐ)制性的”；2021年4月，问题定性(xìng)是“稳增(zēng)长压力较小的窗口期(qī)”。这两次会(huì)议之(zhī)后，稳增长力度都有回收。今年一季(jì)度(dù)经(jīng)济增长(zhǎng)超预期，市场又出现了(le)对后续稳增(zēng)长力度减弱的担忧。但从这次中央对(duì)问题的定性(xìng)看，经(jīng)济内生动力仍需增强(qiáng)，需求仍需扩大，这就意(yì)味着稳增长(zhǎng)力度可能(néng)不但不会减(jiǎn)弱，还(hái)要有(yǒu)针对性(xìng)地加大。这就(jiù)冲(chōng)淡(dàn)了市场(chǎng)的一大担忧。

　　第四，会议明确提出“恢(huī)复和(hé)扩大(dà)需求是当前(qián)经(jīng)济(jì)持续回升向好的关(guān)键所在”。会议提出(chū)“四个(gè)持续”，即“推动经济运行持续好转、内生(shēng)动力持(chí)续增强、社(shè)会(huì)预期持续改善、风险(xiǎn)隐(yǐn)患持续化解”。会议还提到一(yī)个词“乘势而上(shàng)”，表明我们不会因为一季度(dù)经济(jì)的良(liáng)好(hǎo)开局而就此满足，而(ér)是继续努(nǔ)力，“乘势而上”。而要实现(xiàn)“四(sì)个持续”和(hé)“乘势(shì)而上”，具(jù)体抓(zhuā)手就是(shì)“恢复和扩大需求”。

　　第五(wǔ)，会议针(zhēn)对(duì)多(duō)方面工作都做了积极(jí)部(bù)署，对社会各界的(de)关切都(dōu)做了积(jī)极回(huí)应(yīng)，半(bàn)导体、新(xīn)能源、人(rén)工智(zhì)能(néng)、平台企业(yè)、消费、投资(zī)、一带一(yī)路(lù)等领(lǐng)域都(dōu)看到了(le)利好。

　　——半导体。会(huì)议提出“要夯实科技自立(lì)自(zì)强根基(jī)，培育壮大新动能”。

　　——新能源。会议提(tí)出(chū)“要(yào)巩(gǒng)固和扩大新能源汽车(chē)发(fā)展(zhǎn)优势，加快推进充电桩、储能等设施建设和配(pèi)套(tào)电网改造(zào)”。这(zhè)表明，对(duì)新能源产业的(de)扶持仍会继续，专门提(tí)到的充(chōng)电桩、储(chǔ)能、配(pèi)套电网，都是新能源产(chǎn)业相(xiāng)对的短板，也有望是未(wèi)来重点发力的方向。

　　——人工智能。会(huì)议(yì)提出“要重视通用主动买单的女孩的性格，主动买单的女孩子是什么样的人人工智能发展，营造创新生态，重(zhòng)视防范风险”。首提人工智能，市场热(rè)度较高的方向，中(zhōng)央高度重视(shì)，行稳方能(néng)致远(yuǎn)。

　　——平台企业。会(huì)议提出(chū)“要推动平(píng)台企业规范健康发展，鼓励头(tóu)部平台(tái)企业探索创新”。对平台企业的支持力度进(jìn)一步加大，去年12月中央经(jīng)济工(gōng)作会(huì)议提的是“支(zhī)持平台企业(yè)在引领发(fā)展、创造(zào)就(jiù)业、国际竞争中大显身手”，这(zhè)次进一步(bù)升级为“鼓励头部(bù)平(píng)台企(qǐ)业探(tàn)索创新”。

　　——消费。会(huì)议提(tí)出(chū)“要多渠道增加城乡居民收入，改(gǎi)善消费(fèi)环境(jìng)，促进文化旅游(yóu)等服务(wù)消(xiāo)费(fèi)”。今(jīn)年一季度社会消(xiāo)费品零(líng)售累计(jì)增长5.8％，好于市场预(yù)期的3.7％，“五一”文旅消(xiāo)费更是(shì)热度高(gāo)，而(ér)中(zhōng)央精神(shén)是继续呵护和促进消费增长。

　　——民间投资(zī)。会议提出“要发挥好政府投资和政策(cè)激励的引导作用，有效带动激发民间投资”。今年一季度(dù)，民间投资(zī)累(lèi)计增速只(zhǐ)有(yǒu)0.6％，低于全部(bù)固定资产投资增速4.5个百分点，民间投资(zī)仍(réng)是(shì)投资中的(de)薄弱(ruò)环节。这次会议专(zhuān)门提出“有效(xiào)带动激发民间投资”，未(wèi)来可能会有(yǒu)相应政(zhèng)策发力(lì)。

　　——一带(dài)一路。会(huì)议提出(chū)“要把(bǎ)吸(xī)引外商投资(zī)放在更加重(zhòng)要的(de)位(wèi)置(zhì)，稳住(zhù)外贸外资基(jī)本盘。要支(zhī)持有条件(jiàn)的自贸试(shì)验区和自由贸易港对接国际高标准经贸规则，开展改革开放先行先试(shì)。” 从2013年9月29日中(zhōng)国（上(shàng)海(hǎi)）自由贸(mào)易试(shì)验区正(zhèng)式挂牌(pái)成立至(zhì)今，全(quán)国(guó)已设(shè)立(lì)21个自贸试验区及海(hǎi)南自由贸易港。在(zài)新(xīn)一(yī)轮对外开(kāi)放先行先试(shì)中，“一(yī)带一路”沿线(xiàn)国(guó)家可能是开放和合作的重点方(fāng)向。

　　第六，会议专门提到(dào)，在(zài)超大特大城(chéng)市积极稳步推进城中村改造和“平急两(liǎng)用”公共(gòng)基础设施建设，可能带来经济新的增长点，值得(dé)高度重视(shì)。根据《国务院关于调(diào)整城市规(guī)模划分(fēn)标准的(de)通知》（国发〔2014〕51号）规定，城区常住人(rén)口500万以上1000万以下的城市为特大(dà)城市，城区常住人口1000万以上的城市为超大(dà)城市。目前，超大(dà)城市包括上海(hǎi)、北(běi)京、深圳(zhèn)、重(zhòng)庆、广(guǎng)州、成都、天津7城，特大(dà)城市包括武汉、东莞、西安、杭州(zhōu)、佛山、南(nán)京、沈(shěn)阳、青岛、济南、长沙、哈(hā)尔滨、郑州、昆明、大连14城(chéng)。“平急两(liǎng)用”设施指平时用作旅游、康养等功(gōng)能，遇(yù)重大(dà)公共突发(fā)事(shì)件(jiàn)时可(kě)立即转换为应急场所的设施，能(néng)够有效补齐大城市(shì)应(yīng)急能力建设短板，同时提升大城市山区旅游(yóu)居住品质，助力(lì)大(dà)城市(shì)周边乡村振兴发展(zhǎn)，更好统(tǒng)筹大城市发展和安全。“平急两用”设(shè)施(shī)建设，涉(shè)及建设改造一批“平(píng)急(jí)两用”的民宿(sù)和酒店、储备一批单体大型方舱医院、升(shēng)级一(yī)批应急医疗服务点等。21个超大特(tè)大城(chéng)市(shì)的城中村改造和“平急两用”设(shè)施建(jiàn)设，不仅对房地产投(tóu)资，乃至对整体固定资产投资，都有望(wàng)带(dài)来新(xīn)的增长点(diǎn)。

　　第七(qī)，所有这些变化，背后都(dōu)反映出整(zhěng)体经济工作思路(lù)已经发生了大(dà)变化(huà)。过去几年(nián)很多政(zhèng)策，如疫情防控、房(fáng)地产(chǎn)调控、打(dǎ)击资本无序扩张、治理教(jiào)培互(hù)联网(wǎng)等，初衷是好的，也(yě)取得(dé)了(le)重大成效，但客观上(shàng)也一(yī)定(dìng)程度上影响了市场(chǎng)的预期。此前，中(zhōng)央已经明确表示(shì)，要(yào)慎重出台收缩性政(zhèng)策，从这(zhè)次4月份(fèn)会议看，这个(gè)要求已经落到(dào)了实处(chù)，没有收缩(suō)性(xìng)政策(cè)，各项政策都是呵护和支持经(jīng)济(jì)的(de)。近期，淄(zī)博烧(shāo)烤(kǎo)火出圈，淄博市政府受到(dào)了(le)全国(guó)人民(mín)的大力点赞，大家(jiā)都看到了淄博市政府(fǔ)在搞好营商环(huán)境、促进经济增长上的(de)努力。而从4月份政治局会议看，淄博市政府可能只是一(yī)个(gè)缩影，整体经(jīng)济工(gōng)作思路都在发生(shēng)大变化，为(wèi)市场主体做好服务，以发展(zhǎn)经(jīng)济(jì)为(wèi)己(jǐ)任，这可能(néng)是4月(yuè)份政治局会议(yì)向市(shì)场释放的深刻(kè)信号。

　　逐句(jù)解读

　　中(zhōng)共(gòng)中央政治局4月28日召开会议，分(fēn)析研(yán)究(jiū)当(dāng)前经济形势和(hé)经(jīng)济(jì)工作。中共中央总书记习(xí)近(jìn)平(píng)主持会议。（每年4月份的(de)政治局会议，在经济工作领域，重要性(xìng)可(kě)能仅次(cì)于几(jǐ)个月前的中央经济(jì)工作(zuò)会议。原因也简(jiǎn)单，如(rú)果说中(zhōng)央经(jīng)济工作会议(yì)确定了此后一(yī)年(nián)的(de)政策导向，那么4月份(fèn)会议就确定了未来8个(gè)月的政策导向。）

　　会议认为(wèi)，今年(nián)以来(lái)，在以(yǐ)习近(jìn)平(píng)同志(zhì)为核心的(de)党中央坚强领导下，各(gè)地区各部门更好统(tǒng)筹国内国际两个大局，更(gèng)好统筹疫情防控(kòng)和经济社会(huì)发展，更好统筹(chóu)发展(zhǎn)和安全，我国疫情防控取(qǔ)得重大决(jué)定性(xìng)胜(shèng)利（全国(guó)政(zhèng)协委员、中(zhōng)国疾病预防(fáng)控制中心流行病(bìng)学首席(xí)专家吴尊友日前表示，新冠病毒在未(wèi)来出现地方性流行(xíng)或者散发(fā)可能性比(bǐ)较(jiào)大，再出现较(jiào)大规(guī)模流行的(de)可(kě)能性较小。），经济社(shè)会全面恢复(fù)常态化(huà)运行（今年“五一”旅游(yóu)出行(xíng)，已经远超2019年同期水平，体现出(chū)经济(jì)社会常态化运行中的巨大消费(fèi)动能(néng)），宏观政策(cè)靠前(qián)协(xié)同发力，需求收缩、供(gōng)给冲(chōng)击、预期转弱三重压力得到缓解，经济增(zēng)长好于预期，市场(chǎng)需求逐步恢(huī)复，经济发(fā)展呈现回(huí)升(shēng)向好态势(shì)，经济运行实现良好开(kāi)局。（“三重压力(lì)”首次提出，是在2021年12月中央(yāng)经济工作会(huì)议上。时隔一(yī)年零四个月(yuè)之后，疫情影响逐步(bù)减(jiǎn)弱之(zhī)下，“三重(zhòng)压(yā)力”得到缓解。）

　　会议指出，当(dāng)前我国经济(jì)运(yùn)行好(hǎo)转主要是恢复性的，内生动(dòng)力还不强，需求仍然不足，经(jīng)济转型升级面临(lín)新的阻力，推动高质量发展(zhǎn)仍需要克服不少困难挑战。（这一段是对当前经济(jì)中面临(lín)的(de)问(wèn)题的(de)定性，问题决定对策，有什么样的(de)问题(tí)，就有什么样的对策(cè)，对问题的定性非常重要。2019年4月(yuè)，问题定性(xìng)是(shì)“更多是(shì)结(jié)构性(xìng)、体制(zhì)性(xìng)的”；2021年(nián)4月，问(wèn)题定性是“稳增长压(yā)力较小的窗口(kǒu)期”。这(zhè)两(liǎng)次会议之后，稳增长力度都有回收。今年一季度经济增长超预期，市(shì)场(chǎng)又(yòu)出现了对(duì)后(hòu)续稳增长(zhǎng)力度减弱的担(dān)忧(yōu)。但从这次(cì)中央对问(wèn)题的(de)定性看(kàn)，经济(jì)内生动力仍需增强，需求(qiú)仍需扩大(dà)，这就意味着稳增长力度不但不(bù)会减弱，还要有(yǒu)针(zhēn)对性地(dì)加大(dà)。这就冲淡(dàn)了市场的一大担忧(yōu)。）

　　会议强调，要(yào)深入(rù)开展(zhǎn)学习(xí)贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，认真落实(shí)中央经济(jì)工作会议精神(shén)，坚持稳中求进工作总基(jī)调，完整、准确、全面贯彻新发展理念(niàn)，加快构(gòu)建新发展格局(jú)，全面深化改革开放，把发挥政策效(xiào)力和激发经营主体(tǐ)活力结合起来，形成推动高质量发展的强大(dà)动力，统(tǒng)筹推动(dòng)经济运(yùn)行(xíng)持续好转(zhuǎn)、内生(shēng)动力持续增强、社(shè)会预期持续改善(shàn)、风险隐患(huàn)持续化解（提出四个“持续(xù)”，其实现有赖于稳(wěn)增长(zhǎng)政策持续(xù)发力），乘势(shì)而上（这个词表明我(wǒ)们不会因为一季(jì)度经(jīng)济的良好开局(jú)而就此满足，而是继(jì)续努力，“乘势而上(shàng)”。），推动经济实现质的有效提升和量的(de)合理增长。

　　会议指出(chū)，要加快(kuài)建设以实体经济为支撑(chēng)的(de)现代化产业体系(xì)，既要逆势而上，在短(duǎn)板领域加快突破，也(yě)要顺势而(ér)为，在优势领域做大做强。要夯实(shí)科技自立自强根基(jī)，培育(yù)壮大新动能(néng)（或利好半导体）。要巩固(gù)和扩大新能(néng)源汽车发展优势(shì)，加快推进充电桩、储能等设(shè)施(shī)建设和配套(tào)电网改造（对新能源产业(yè)的扶持仍会继续，专门提到的(de)充电桩、储(chǔ)能、配(pèi)套电(diàn)网，都是新能源产业相对的短板，也是未来重点发力的方向）。要重视通用人工(gōng)智(zhì)能发展(zhǎn)，营造创(chuàng)新生(shēng)态(tài)，重(zhòng)视防范风(fēng)险(xiǎn)（首提人(rén)工智能，市场热度极高的(de)方向，中(zhōng)央高度重视，行稳方能致远）。

　　会(huì)议强调，恢复和扩大需(xū)求是当前(qián)经济(jì)持续回升向好的关键所在。积极(jí)的财政(zhèng)政策要(yào)加力提效，稳(wěn)健的货币政(zhèng)策要精准有(yǒu)力，形成扩大需求的合力。要多渠道增加城乡居民收入，改(gǎi)善消费环境，促进文化旅(lǚ)游等服务消费（今年一季(jì)度社会(huì)消费品零售累(lèi)计增长5.8％，好于市场(chǎng)预(yù)期的(de)3.7％，“五一”文旅消(xiāo)费(fèi)更(gèng)是热度高，而(ér)中央精神是继续呵(hē)护和(hé)促进(jìn)消费增长）。要发(fā)挥好政府投资(zī)和政策(cè)激(jī)励的引导作用，有(yǒu)效带动激发民间投资(zī)（今年一季度，民间投资累(lèi)计(jì)增速只有0.6％，低于全部固定资产(chǎn)投资(zī)增速4.5个百分点，民间(jiān)投资仍是(shì)投资中的薄弱环节。这次会(huì)议专(zhuān)门(mén)提出“有效带动激发民(mín)间投(tóu)资”，未来可能会(huì)有(yǒu)相应政策发力）。

　　会议指出，要坚(jiān)持“两个(gè)毫不(bù)动摇”，破除影响各类所有(yǒu)制企业公平竞争、共同发(fā)展的(de)法律法规障碍和隐性壁垒，持(chí)续提振(zhèn)经营(yíng)主体信心，帮(bāng)助企业恢(huī)复元气(qì)（“两个毫不(bù)动摇(yáo)”，即“毫不(bù)动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持和引导非公有制经济发展”。重申“两(liǎng)个毫不(bù)动摇”，有助(zhù)于进(jìn)一步解决民营企业信心和元气不(bù)足问题）。各类企业都(dōu)要依法合规经营。要下决心(xīn)从(cóng)根本(běn)上解(jiě)决企业账款拖欠问题。要推动平台企业规范健康(kāng)发展，鼓励头部(bù)平(píng)台企业探索创新。（对平台(tái)企业的支(zhī)持力度进一(yī)步加(jiā)大(dà)，去(qù)年12月中央经济工作会(huì)议提的(de)是(shì)“支持平台企业在引(yǐn)领发展、创造(zào)就业(yè)、国际竞争中大显身手”，这次进一(yī)步(bù)升级(jí)为“鼓励头(tóu)部平台企业(yè)探索创新”。）

　　会议强调，要全面深化改革、扩(kuò)大高水平对外开(kāi)放。认真(zhēn)落实(shí)党和国家机构改(gǎi)革方案，推进国(guó)家治理体(tǐ)系和治理能(néng)力现代化。要把吸引外商(shāng)投资放(fàng)在更加重(zhòng)要的位置，稳住(zhù)外(wài)贸(mào)外资基本盘。要(yào)支持有条件的自贸(mào)试验区和自(zì)由贸易港对接(jiē)国际高标准(zhǔn)经贸规则(zé)，开展改革开放先行(xíng)先试。（从2013年(nián)9月29日中国（上海(hǎi)）自(zì)由(yóu)贸(mào)易试验区正式挂(guà)牌成立至今，全国已设立21个自贸试验区(qū)及海南自由贸易港。在新一轮对外开(kāi)放先行先试中(zhōng)，“一带(dài)一路”沿线国家可(kě)能是开放和合(hé)作的重点方向。）

　　会议指出，要有效(xiào)防范化解重(zhòng)点领域(yù)风险，统筹(chóu)做(zuò)好中小(xiǎo)银行(xíng)、保险和(hé)信(xìn)托机构改(gǎi)革化险工(gōng)作。要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，因城(chéng)施策，支持刚(gāng)性(xìng)和改善(shàn)性住房需(xū)求，做好保交(jiāo)楼、保(bǎo)民生、保稳定工作，促进房地产市场平(píng)稳健康发展(zhǎn)，推动建立房地产(chǎn)业发展新模式。在超大特大城市（《国(guó)务院关(guān)于调整城(chéng)市规模划分标准(zhǔn)的通知》（国发〔2014〕51号）规定，城区常住(zhù)人口500万以上1000万以下的城市(shì)为特大城(chéng)市(shì)，城区(qū)常(cháng)住人口1000万以上(shàng)的城(chéng)市(shì)为超大城市。目前，超大城市(shì)包括(kuò)上海(hǎi)、北京(jīng)、深圳、重庆(qìng)、广州、成都(dōu)、天津(jīn)7城，特大城市(shì)包括武汉、东莞、西安、杭(háng)州(zhōu)、佛山(shān)、南京、沈阳、青岛(dǎo)、济南、长沙、哈尔滨(bīn)、郑州、昆明、大连14城。）积极稳步推进城中村改(gǎi)造（7个超大(dà)城市(shì)和14个特(tè)大城(chéng)市的城中村改(gǎi)造，可能会给房地产带来新的增长点(diǎn)，有利于房(fáng)地产(chǎn)市场实现平稳健康发展）和“平急两用”公共基础设施建设(shè)（“平急两(liǎng)用”设施指平时用作旅游、康养等(děng)功能，遇(yù)重大(dà)公共突发事件时可立(lì)即(jí)转换为(wèi)应(yīng)急场所(suǒ)的(de)设(shè)施，能够有效补齐大城市(shì)应(yīng)急能力建设短板，同时提升大城市山(shān)区旅游居住品质，助力大城市周边(biān)乡(xiāng)村振兴(xīng)发展，更好统筹大城市发展和安全(quán)。建(jiàn)设改造一批(pī)“平急两用”的民宿和酒店、储备一批单体大型(xíng)方舱医(yī)院、升级一批应急医疗服务点，将对投(tóu)资带来新(xīn)的增长(zhǎng)点。）。规划建设保障性住房(fáng)。要加强(qiáng)地方政府债务管理(lǐ)，严控新(xīn)增隐性(xìng)债务。要继续(xù)抓(zhuā)好(hǎo)新(xīn)冠疫情防控工(gōng)作。

　　会议强调，要切实保障和改善(shàn)民生，强(qiáng)化就业(yè)优先导向，扩大(dà)高校毕业(yè)生就业渠(qú)道(dào)，稳(wěn)定(dìng)农民工(gōng)等重(zhòng)点群体就业(yè)（截至(zhì)3月，16-24岁的(de)青年失业率高(gāo)达(dá)19.6％，降低青年失业率已成为当前(qián)就(jiù)业工作(zuò)的重点。日(rì)前国办发布《关于优化调(diào)整稳就业政策(cè)措施全力促发展惠民生的通知》（国办(bàn)发〔2023〕11号），提出支持国有企(qǐ)业(yè)扩大招聘规模，2023年(nián)可给予(yǔ)一次性增人增资(zī)，核增部分(fēn)据实计(jì)入工资总额并作为下一年度工(gōng)资总额(é)预(yù)算(suàn)基数。我(wǒ)们(men)预计后续青年(nián)失业率将明(míng)显下降。）。要以(yǐ)“时时放(fàng)心(xīn)不下”的责(zé)任感，持续抓好安(ān)全(quán)生产。要做好迎峰度夏电(diàn)力供(gōng)应保(bǎo)障(zhàng)。要巩固拓(tuò)展脱贫攻(gōng)坚成果，抓好(hǎo)粮食生产和重要(yào)农产品供应保障，全(quán)面推进乡村振兴(xīng)。要加强生(shēng)态环境(jìng)系统(tǒng)治(zhì)理。各级(jí)领导(dǎo)干部(bù)要带头(tóu)大兴调查研(yán)究，奔着问题去，切(qiè)实帮助企(qǐ)业和基(jī)层解决困(kùn)难。

　　（“会议还研究了(le)其他事项”的表述以往(wǎng)经(jīng)常出现，但这次没(méi)有出现，可见这次会议是(shì)专门聚焦(jiāo)经济工(gōng)作的一次会议(yì)。）

　　风险(xiǎn)因(yīn)素:

　　国内政策落(luò)地不(bù)及预期(qī)，国际政治(zhì)局势(shì)演(yǎn)变超(chāo)预期

　　本文源(yuán)自报(bào)告：《整体经济工作思路已经(jīng)发生(shēng)大变化——逐句解读4月政治局会议(yì)通稿》

　　报告发布(bù)时间：2023年4月29日

　　发布(bù)报告机构：信达证券(quàn)研究开发(fā)中心(xīn)

未经允许不得转载：橘子百科-橘子都知道 主动买单的女孩的性格，主动买单的女孩子是什么样的人