金融界5月(yuè)8日消息 两(liǎng)部门近日联(lián)合印发的《关于规范房(fáng)地产经纪服务的(de)意见》明确，加强(qiáng)从业主体管理。严格落实经纪机(jī)构备案制度。全面(miàn)推行(xíng)经(jīng)纪从业人员实名(míng)登记。经纪服务内容由基本服务(wù)和(hé)延伸(shēn)服务(wù)组成。基本服务是(shì)促(cù)成房屋交易提供的一揽(lǎn)子必要服务，延(yán)伸服务是(shì)可单独提供的(de)额(é)外服务。意见明确(què)，严禁操纵(zòng)经纪服务(wù)收(shōu)费。经纪机构不得滥用市场支配地位(wèi)以(yǐ)不(bù)公平高(gāo)价收取经纪(jì)服务费(fèi)用。房地产互联网平(píng)台不得干相对评价和绝对评价区别举例，相对评价和绝对评价区别举例现代教育技术预经纪机构自主决定收(shōu)费(fèi)标准。

　　意见(jiàn)全文如(rú)下：

　　住房和城乡建设(shè)部市场监管总局关于规(guī)范房(fáng)地产经纪服务的意见

　　各省、自(zì)治区、直辖市及新(xīn)疆(jiāng)生产建设兵团(tuán)住房和城乡建(jiàn)设厅（委、管委、局）、市场(chǎng)监督(dū)管理(lǐ)局（厅、委）：

　　房地产经纪对促进房屋交易、提高交易(yì)效(xiào)率、保(bǎo)障交易安全(quán)具有重要(yào)作用。近年(nián)来，部分房地产经纪机构存在利用房源客源优势收取(qǔ)过高(gāo)费(fèi)用、未明码标(biāo)价(jià)、捆(kǔn)绑收(shōu)费、滥用客户个人信息(xī)等问(wèn)题，加重交易当事(shì)人负担(dān)、侵害其合法权益。为规范房地(dì)产经纪服务，加强房地(dì)产经(jīng)纪行业(yè)管理，促进房地产市场健康发(fā)展，现提出以下意见。

　　一(yī)、加(jiā)强从(cóng)业主(zhǔ)体管(guǎn)理(lǐ)。严格落实房地产经(jīng)纪(jì)机构(gòu)备案制度。为新(xīn)建(jiàn)商品房销售和存量(liàng)房买(mǎi)卖、租(zū)赁提供(gōng)代理、居间等经(jīng)纪(jì)服务的机构，应当按照(zhào)《房地产经纪管理(lǐ)办法》规定向(xiàng)所在地(dì)住(zhù)房和城乡建设部门备案。市、县住房(fáng)和城乡建设部门要全(quán)面推行(xíng)经纪(jì)从业人员(yuán)实名登记，加(jiā)强经纪从业(yè)人员管理(lǐ)。经(jīng)纪从业人员提(tí)供(gōng)服务时，应(yīng)当佩戴经实(shí)名登记的工作(zuò)牌、信息卡等，公相对评价和绝对评价区别举例，相对评价和绝对评价区别举例现代教育技术示从业信息(xī)，接受(shòu)社会(huì)监督。

　　二、明确(què)经(jīng)纪服务内(nèi)容。房(fáng)地产经(jīng)纪(jì)机构提(tí)供的(de)经纪服务由(yóu)基本服务和延伸服务组(zǔ)成。基本服务是房地产经纪机(jī)构为促成房屋交易提供的一揽子必要服(fú)务，包括提供房源客源信息(xī)、带客户看(kàn)房、签订(dìng)房屋交(jiāo)易合同、协助办(bàn)理不动产登记(jì)等。延伸服务是房地产经纪(jì)机构接受交易当(dāng)事人(rén)委托提供(gōng)的代(dài)办贷款等额(é)外服务(wù)，每项服(fú)务(wù)可以(yǐ)单独提供。

　　三、合理确定经纪服务收费。房地(dì)产(chǎn)经纪服务(wù)收(shōu)费由(yóu)交易各方根据服务(wù)内(nèi)容(róng)、服务质量，结合市场供求(qiú)关(guān)系等(děng)因素协商确定(dìng)。房地产经纪机(jī)构要(yào)合理(lǐ)降低(dī)住房买卖和租赁经纪(jì)服务费用。鼓(gǔ)励按照成交价(jià)格越(yuè)高、服务费率(lǜ)越低的(de)原则(zé)实行分档定价。引导(dǎo)由交(jiāo)易双方(fāng)共(gòng)同(tóng)承担经(jīng)纪服务费用(yòng)。

　　四、严格实行明码标价。房地(dì)产经纪机构应当在(zài)经营门店、网站、客户端等场(chǎng)所或渠道，公示(shì)服(fú)务项目(mù)、服务(wù)内容和收(shōu)费标(biāo)准(zhǔn)，不得(dé)混(hùn)合标价和捆绑收费(fèi)。房地(dì)产经纪机构提供的基(jī)本(běn)服务和延伸服(fú)务，应当分别明确服务项目和收费(fèi)标准。房地产经纪机(jī)构(gòu)收费前应当(dāng)向交易当(dāng)事人出(chū)具收费清单，列明收费标准、收费金额(é)，由当事(shì)人签字确(què)认(rèn)。

　　五、严禁操纵(zòng)经纪服务收费。具(jù)有市场支配(pèi)地位的房地产经纪机(jī)构(gòu)，不得滥用市(shì)场支配地位以不公平高价收(shōu)取(qǔ)经纪服务费用(yòng)。房地(dì)产互联网平台不(bù)得(dé)强制要求加入平(píng)台(tái)的(de)房地产经纪机构实行统(tǒng)一(yī)的经(jīng)纪服务收费标准，不得干预房(fáng)地(dì)产经纪机构(gòu)自(zì)主决定收费标准。房地(dì)产经纪机构、房(fáng)地产互联网平台、相关(guān)行业(yè)组织涉嫌实施(shī)垄断(duàn)行(xíng)为的(de)，市场监管(guǎn)部门依法开展(zhǎn)反垄断调查(chá)。

　　六、规范签订交易合同。各地(dì)住(zhù)房和城(chéng)乡建设部门要制定房屋买卖合同、租赁合同、经纪(jì)服务(wù)合同示范文本。房地产(chǎn)经(jīng)纪机构(gòu)应当在经营场所醒目位置公示(shì)合同示范文本，方便交易当(dāng)事(shì)人使用。房地(dì)产经纪机构(gòu)促成房(fáng)屋交易，应(yīng)当通过房(fáng)屋网签备案系统办理房屋买(mǎi)卖、租赁合同网签备案。

　　七、加强(qiáng)个人信息保护。贯(guàn)彻落实《中华人民(mín)共(gòng)和国个人(rén)信息保护法》，房地产(chǎn)经纪机构及从业人员不(bù相对评价和绝对评价区别举例，相对评价和绝对评价区别举例现代教育技术)得非法收集(jí)、使(shǐ)用、加工(gōng)、传输他人个人信息(xī)，不得非法买卖、提供或者公开他(tā)人个(gè)人(rén)信息。房地产(chǎn)经纪机构(gòu)要建立健(jiàn)全客户个人信息保(bǎo)护的内(nèi)部管理(lǐ)制度，严格依法收集、使用、处(chù)理客户个人信息，采取有效措施(shī)防范泄露或(huò)非法使(shǐ)用客户(hù)个(gè)人信息。未经当事(shì)人同意，房地(dì)产(chǎn)经纪机构及从业(yè)人(rén)员不得收集个人信息和房(fáng)屋状(zhuàng)况信息(xī)，不(bù)得发送商业性短信(xìn)息或拨打商业(yè)性电话。

　　八(bā)、提升管理(lǐ)服务水平。市、县住房和(hé)城乡(xiāng)建设部门(mén)要建立健全房屋交易管理(lǐ)服(fú)务(wù)平台，加强对(duì)交易房源、房地产经纪机构及从业人员的管(guǎn)理(lǐ)。房地(dì)产经纪机构(gòu)发布的房源信息，应当(dāng)通过平台进(jìn)行核验。鼓励(lì)通过房(fáng)屋(wū)交易管理服务平(píng)台向交易当事(shì)人提供房源核验、房源发布、合同网签备案等便民服务。加强存量(liàng)房交易资金监管，除交易当事人提出明(míng)确要求外(wài)，购房款(kuǎn)应纳入资金(jīn)监(jiān)管账户(hù)。鼓励房地产(chǎn)经纪(jì)机构(gòu)将经纪服务费用纳入交易资金监管范围。

　　九、加大违法违(wéi)规(guī)行为整治力(lì)度。各地住房和(hé)城乡建设部门要将规范房(fáng)地产(chǎn)经纪服务纳(nà)入房(fáng)地产市场(chǎng)秩(zhì)序整治的重要内容(róng)，会同(tóng)有关部门(mén)依法(fǎ)查处“黑中介”、侵犯个人信(xìn)息合法权益等违法违规行为，曝光典型案例。对收(shōu)费(fèi)明显高(gāo)于市场平均(jūn)水平的房地产经纪机构，住(zhù)房和城乡建设部门会同(tóng)市场(chǎng)监管等部(bù)门采取(qǔ)约谈等综(zōng)合措(cuò)施进(jìn)行(xíng)重点监管。市场监管部(bù)门会同有关部门依(yī)法(fǎ)查处(chù)不按规(guī)定明码标价、操纵经纪服务收费等违反(fǎn)价格(gé)和反(fǎn)垄断法律法规的行为。对(duì)房地产经(jīng)纪机构相关(guān)违法(fǎ)违规信(xìn)息(xī)，市场监管部(bù)门要依法依规(guī)纳入(rù)国(guó)家企业信用信息公示系统(tǒng)。

　　十、加强行(xíng)业自律管理。房地产经纪行(xíng)业组织要健全行规行约，完(wán)善(shàn)房地产经纪服务标准和(hé)执业(yè)规则，引导(dǎo)房地产(chǎn)经纪机(jī)构及从业人员依法合规经营。对(duì)房地产(chǎn)经纪(jì)机构及(jí)从业人(rén)员存在收费不(bù)规范、侵犯客户个人信息合法(fǎ)权(quán)益(yì)等情形(xíng)的，房(fáng)地(dì)产经纪(jì)行业组织(zhī)依据(jù)行规(guī)行约给予自律处(chù)分。

　　住房(fáng)和城乡(xiāng)建(jiàn)设部

　　市场(chǎng)监管总局

　　2023年(nián)4月27日(rì)

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