日(rì)前(qián)，财(cái)政部会计司、国务院国资委(wěi)财管(guǎn)运行(xíng)局、证监会会计部有关负责人就《国有(yǒu)企业、上市公司选聘会计(jì)师事务所(suǒ)管(guǎn)理办法(fǎ)》（财会〔2023〕4号，以下简(jiǎn)称《选聘办法(fǎ)》）有关问题，回答了记(jì)者提问。

　　问：制定《选聘办法》的背景是什(shén)么？

　　答：审计(jì)质(srds是什么意思，srds是什么意思啊zhì)量关乎公众(zhòng)利(lì)益。企业(yè)通过规范(fàn)的流程(chéng)、科(kē)学的评(píng)价，选聘专(zhuān)业胜任(rèn)能力强、执业质量高的会计师事务(wù)所(suǒ)，有利于保证(zhèng)审计报告的质量。当前，国有企业(yè)、上市公(gōng)司选聘会计(jì)师事务所相关工(gōng)作(zuò)尚存(cún)在制度(dù)不完善、流程(chéng)不规范等问(wèn)题(tí)，制(zhì)约审计质(zhì)量的提高。一是会计师事务所选聘(pìn)流程亟(jí)待规范。部分企(qǐ)业选聘(pìn)会计师事务所时(shí)，未明确具体评分标准。二是恶性竞争(zhēng)现象仍有发生。个别(bié)企业在招(zhāo)标过程中简单把低价(jià)作为(wèi)选聘的首(shǒu)要(yào)条件(jiàn)，个别会计(jì)师事务所(suǒ)以远低于项(xiàng)目(mù)成本(běn)为代价承接(jiē)业务，引(yǐn)发恶性竞争，导致审计资源投入不足，审计质量难以得到有效保证。三是(shì)会计师(shī)事务所轮(lún)换(huàn)政策有待健全(quán)完善。各类(lèi)国(guó)企做法不(bù)一，执行尺度不一，亟需形成统一规范的(de)轮换制度，实现轮换(huàn)年(nián)限和审计成本、审计风(fēng)险之间的合理平衡。四(sì)是(shì)审计委员(yuán)会责任(rèn)有(yǒu)待(dài)进一步压(yā)实。

　　《国务(wù)院办公厅关(guān)于进一步(bù)规范财务审计秩序(xù) 促进(jìn)注(zhù)册会计师行业健康发展(zhǎn)的意见》（国办发〔2021〕30号，以下简称国办发(fā)30号文）明确要求(qiú)推进(jìn)以(yǐ)质量为导向的会计师事务(wù)所(suǒ)选(xuǎn)聘机制建设(shè)。为落实上(shàng)述要求，保护会计(jì)师事务所和(hé)利益相关方的合(hé)法(fǎ)权(quán)益，规(guī)范国有企业、上市公司(sī)选聘(pìn)会计师事务所行为，促进公(gōng)平(píng)竞争，推动提升审计质量，财政(zhèng)部会同国务院国资委、证(zhèng)监(jiān)会制定印(yìn)发(fā)了(le)《选聘(pìn)办(bàn)法(fǎ)》。

　　问：《选聘办(bàn)法》起草发布经(jīng)历了哪些过程？

　　答：2021年(nián)7月国办发30srds是什么意思，srds是什么意思啊号(hào)文印发后，我(wǒ)们即(jí)启(qǐ)动(dòng)了《选(xuǎn)聘办法》的制定工(gōng)作，开展了针对(duì)性(xìng)的调查研究(jiū)，会(huì)同国务院国资委、证(zhèng)监会起草了《选(xuǎn)聘办法》讨(tǎo)论稿，在征(zhēng)求(qiú)相(xiāng)关单位意见、组织专(zhuān)家专(zhuān)题研讨基础(chǔ)上，形成了征求意见稿。

　　2022年4月(yuè)2日，我们印发(fā)了《财政部办公厅关于征求〈国有企业、上市公司选(xuǎn)聘会计师事(shì)务所管理(lǐ)办法（征求意见稿）〉意见的函》（财(cái)办会〔2022〕10号），面向社(shè)会公众征求意(yì)见，共(gòng)收到书面反馈65份，合计反馈(kuì)意(yì)见(jiàn)319条。反馈意见总体认(rèn)为，《选聘(pìn)办法(fǎ)》重点(diǎn)突出、内容(róng)全面、指(zhǐ)导性强、可操作性高，有(yǒu)助于推进建立以质量为导(dǎo)向的(de)会(huì)计师事(shì)务所选聘机制，有助(zhù)于(yú)规(guī)范国有企业(yè)、上(shàng)市公司(sī)选聘会(huì)计师事务所(suǒ)行为，促进注(zhù)册会计师行(xíng)业的公平竞(jìng)争，提升审计质量。同时(shí)，部(bù)分(fēn)反馈意(yì)见提出了一(yī)些具(jù)体的修改建议。我们(men)对(duì)所有(yǒu)反馈意见(jiàn)进(jìn)行了(le)认真梳理，并充分吸收采(cǎi)纳。在(zài)反复研讨、征求相关部(bù)门意见(jiàn)的基(jī)础上，对征求意(yì)见稿作了进一(yī)步修改(gǎi)完(wán)善(shàn)。

　　问：《选聘办法》的主(zhǔ)要(yào)内容是(shì)什么？

　　答：《选聘办法》主(zhǔ)要包含五方面内容：一是(shì)总体说(shuō)明，主要包(bāo)括制(zhì)定(dìng)依(yī)据、适用的(de)企业范围(wéi)、适用(yòng)的选(xuǎn)聘事项(xiàng)等。二是选聘重点(diǎn)流程规范，对选聘决策机构、选(xuǎn)聘方式、公开选聘的重(zhòng)点环节、评价要(yào)素、质量(liàng)管理水平和(hé)审计费用的分值权重、具(jù)体评分标准、最高(gāo)限价(jià)、审(shěn)计(jì)费用浮动等事项进行规定(dìng)。三是会计师事务所(suǒ)轮换、项(xiàng)目合伙人和注(zhù)册会计师轮换、信息披露等重点(diǎn)事项规范。四是监(jiān)督检查。五是附则。

　　从具(jù)体内容(róng)看，主要(yào)对四方(fāng)面内(nèi)容进行(xíng)了规范：

　　一(yī)是遏制恶性竞争，突(tū)出质量导向。《选(xuǎn)聘(pìn)办(bàn)法》规定，质量管(guǎn)理水平(píng)的分值权(quán)重(zhòng)应不低于40％，审计费用报价(jià)的分值(zhí)权重应不高于15％。要求(qiú)将(jiāng)所有(yǒu)会计师事务所的报价平(píng)均值作为(wèi)选聘基准价，并(bìng)给出了审计费用报价得分公srds是什么意思，srds是什么意思啊式。评价要(yào)素至少应当(dāng)包括(kuò)审计费(fèi)用报价、事务所资质条件、执(zhí)业(yè)记录、质量管理水平、工作方案、人(rén)力(lì)及(jí)其他资源配备、信(xìn)息安全管(guǎn)理、风险承(chéng)担能力水平等(děng)。

　　二(èr)是完善轮换规定，强化独立性(xìng)要求(qiú)。《选(xuǎn)聘办(bàn)法》规(guī)定，国有企业（含国有控股(gǔ)上市(shì)公司(sī)）连(lián)续聘用(yòng)同一会计师事务所的(de)时(shí)间(jiān)不超过(guò)8年，确有需要(yào)的，可按规定延长至(zhì)不超(chāo)过10年(nián)，之后须开(kāi)展轮换。为(wèi)做好平(píng)稳过渡，《选聘办(bàn)法》规(guī)定了(le)衔接方(fāng)式，如(rú)果(guǒ)国(guó)有(yǒu)企(qǐ)业(yè)当前执行的轮换(huàn)规定(dìng)与《选聘办法》存在不一致(zhì)、或(huò)者(zhě)没有规(guī)定的，由履行出资人职责的机构统筹安排，两年内完成衔接工作。对于审计项目合伙(huǒ)人(rén)和签字(zì)注册会计(jì)师(shī)，《选(xuǎn)聘办法》规(guī)定了不同情形下的轮换要求和冷却(què)期制度。

　　三是促进公平(píng)竞争(zhēng)。根据(jù)《注册会计师法》等法(fǎ)律规定，会计师事务所承接业务不受行政区域(yù)、行(xíng)业限制，各类(lèi)会计师事务所是平等经(jīng)营(yíng)主体，依法执(zhí)业受(shòu)法律保护。《选(xuǎn)聘办法》指标公开、规则(zé)明确，设定的各(gè)项标准适用于中国境(jìng)内依法成立的所有会(huì)计师事务所，一(yī)视同仁。明确(què)要(yào)求(qiú)企(qǐ)业在(zài)选聘会计师(shī)事务所过程(chéng)中，应当保障选聘工作公(gōng)平(píng)、公正进(jìn)行。企业(yè)采用公开选聘方式的，应当公开选(xuǎn)聘信(xìn)息、评价要素(sù)和评分标准(zhǔn)，保证合理的(de)准(zhǔn)备(bèi)应聘(pìn)时间，公示(shì)选聘结果。明确要(yào)求企业不得(dé)以不合理(lǐ)的条(tiáo)件限(xiàn)制或(huò)者排斥潜(qián)在拟应聘会计师事务所，不得(dé)为个别会计师(shī)事务所量(liàng)身定制选聘条件。

　　四是(shì)压实审计委(wěi)员会(huì)责(zé)任(rèn)。《选聘办法(fǎ)》明确，审(shěn)计委(wěi)员(yuán)会的职责包括：制定选(xuǎn)聘会计(jì)师事务所的(de)政(zhèng)策、流(liú)程及相关内(nèi)部(bù)控制制度，提议(yì)启(qǐ)动选聘(pìn)工作、审议选聘文件、确定评价(jià)要素和具体评分标准、监督选(xuǎn)聘过程、提出拟聘(pìn)任会(huì)计师(shī)事务所和审计费用建议，监督(dū)及评估会计师(shī)事务所(suǒ)审计工作，定期向董事(shì)会提交会(huì)计师(shī)事(shì)务所履职情况报告和(hé)审(shěn)计委员会监督情况报告等。审(shěn)计委员(yuán)会应(yīng)当重点关注的事项包括：企业可能存在不合理变更会计师(shī)事务所的情形(xíng)、聘任胜任(rèn)能力不足的会计师事务所、审计独(dú)立性存疑、审计费用变动(dòng)较大、轮(lún)换会(huì)计(jì)师事务所和主(zhǔ)要(yào)人员等(děng)。

　　问：如何做好《选(xuǎn)聘办法》的贯(guàn)彻实施工作？

　　答：《选聘(pìn)办法(fǎ)》是(shì)落实国(guó)办发30号(hào)文的重要制度安排，各(gè)级(jí)财政部(bù)门、国有资产监督管理机构、证券监(jiān)督管理机构应当高度重视，进一步(bù)增强责任意识，精心组织，周密部署，确(què)保《选(xuǎn)聘办(bàn)法》的有效实施。一是加大宣传(chuán)和指导(dǎo)力度，从企业和会(huì)计师事(shì)务所两个层面做(zuò)好培训，做好(hǎo)过渡期衔接工作(zuò)。各地可结合本地区实际情况进一步探索选聘(pìn)会计师事务所具体指引，指导企业(yè)规范(fàn)选聘。二是(shì)加大监督检查力度，切实做好事中事后(hòu)监管，对(duì)违反规定的企(qǐ)业和(hé)会计师事务所要依法(fǎ)严(yán)肃处(chù)理。三是各级财政部门、国有资产监督管理机构、证(zhèng)券监督管理机构要加强沟通协(xié)调，健全完善(shàn)工作机制，密切协作，形成合力，认真(zhēn)做好贯彻实(shí)施《选聘办法》的各项工作。

未经允许不得转载：橘子百科-橘子都知道 srds是什么意思，srds是什么意思啊