美国历史(shǐ)上首次债务违约风险(xiǎn)正(zhèng)在逼近。

　　当(dāng)地时(shí)间5月(yuè)1日，美国(guó)财长耶伦就美国(guó)债务违约发出警告，如(rú)果(guǒ)国会无法解决债务上限问题，美(měi)国可(kě)能最早(zǎo)在6月1日发生(shēng)债务违(wéi)约。

　　美(měi)国最早将于(yú)6月1日出现债务违约

　　美国财政部(bù)长(zhǎng)耶伦(lún)5月1日警告称，如(rú)果国会无法解决(jué)债务上限问题，美国可能最早(zǎo)于6月1日出现债务违约，这将是美国历史上(shàng)的首次(cì)债务违(wéi)约(yuē)。耶伦敦促国会“尽快采取行动”，以(yǐ)解决31.4万(wàn)亿美(měi)元的法定借款上(shàng)限问题(tí)。

　　当(dāng)天，耶(yé)伦致(zhì)信民主(zhǔ)、共(gòng)和两党(dǎng)的(de)国会(huì)参(cān)众两院(yuàn)领导人，告知联邦政府举债额度比预期消(xiāo)耗更快，国会应(yīng)尽早采(cǎi)取(qǔ)行动，维护美国“信用”和各方对美国的“信(xìn)心”。

　　她再(zài)次(cì)提醒国会议员处理债务上限(xiàn)的(de)重要性。“我(wǒ)们从过去的债务(wù)上限(xiàn)僵局中了(le)解到，等(děng)到(dào)最后一刻才暂停或提(tí)高债务上限可能会对企(qǐ)业(yè)和消费者信心造成严重损害(hài)，加重纳税人的短(duǎn)期借贷(dài)成本，并对美国的(de)信用评级产生(shēng)负面影响，”耶伦在信中(zhōng)说。

　　耶(yé)伦(lún)在信中表(biǎo)示，之所以在一(yī)个月之后(hòu)财政(zhèng)部就可(kě)能耗尽现金(jīn)，其中重要的一个(gè)原因是最(zuì)近税(shuì)收(shōu)收入放(fàng)缓。她表示(shì)，财政部(bù)正在暂停发(fā)行州和(hé)地方政府(fǔ)系列证(zhèng)券，以避免突破债务上限。

　　此前，国会预(yù)算办公室预测，非常措(cuò)施可能会在(zài)7月至9月(yuè)间用尽，尽管(guǎn)它(tā)也(yě)承认其预期存在(zài)不确定性。

　　5月1日(rì)，美(měi)国会预算办(bàn)公室发布的最新报告显示，美国在(zài)6月(yuè)初(chū)耗尽资金的(de)风险较之前(qián)更(gèng)高。该机构主任菲利普·斯(sī)瓦(wǎ)格(gé)尔说：“由于截至4月底的税(shuì)收(shōu)收入低于国会(huì)预(yù)算办公室2月份(fèn)的预期，我(wǒ)们现在估计，财政部(bù)在(zài)6月(yuè)初(chū)用尽(jǐn)资金的风险要大(dà)得(dé)多。”

　　报道称，在早些时(shí)候的一份报(bào)告中，国会(huì)预算(suàn)办公室预测，非(fēi)常(cháng)措施可(kě)能(néng)会在7月至(zhì)9月间用尽(jǐn)，尽管它也承认其预期存(cún)在(zài)不确定性。

　　据美国有线电视新闻网（CNN）报道，耶伦(lún)发出警告后，美国(guó)总统(tǒng)拜(bài)登已邀请美国国会的四(sì)位领导人于5月(yuè)9日(rì)在白宫就债务上(shàng)限问题举行会(huì)议(yì)，商(shāng)讨解决方(fāng)案。

　　耶伦(lún)警告：将引发“经济(jì)灾难”

　　据(jù)路(lù)透社报道，美(měi)国财(cái)政(zhèng)部长耶伦日前曾警(jǐng)告称(chēng)，如果美国国会未能提(tí)高政府的债务上限，由此产生违(wéi)约，将引(yǐn)发一(yī)场“经(jīng)济灾难”，并在未来(lái)几年推高利率。

　　据报(bào)道，耶(yé)伦在一场(chǎng)企业高管活(huó)动中发表讲话说，美国债(zhài)务(wù)违约将(jiāng)导致失业，同时使得家庭在抵押贷款、汽车贷款(kuǎn)和信用卡(kǎ)上的(de)支出增加。

　　耶伦表示(shì)，，债(zhài)务违约将导致失(shī)业率上升，同时使(shǐ)美国家(jiā)庭在抵押贷款、汽车贷款和信用卡(kǎ)上的(de)支出增加(jiā)。增加或暂(zàn)停31.4万亿美元的借款上限是(shì)国会的“基本责(zé)任”。她警告说，如(rú)果债务违约将引(yǐn)发一场经济(jì)和金融灾难(nán)，“违(wéi)约(yuē)将提高永续借款的成(chéng)本。极大增加未来的投资成本。”

　　耶(yé)伦还称，如果不提(tí)高债务(wù)上限，美国企业将面(miàn)临(lín)不断(duàn)恶化的(de)信贷市(shì)场(chǎng)，政府(fǔ)可能无法向(xiàng)依赖社会保障(zhàng)的相关家庭(tíng)和(hé)老年(nián)人发放款项。

　　耶伦(lún)指出，众(zhòng)议院共和党(dǎng)人和(hé)白宫之间围绕债务上限(xiàn)的对峙“有可能威胁我(wǒ)们在过去两(liǎng)年所取(qǔ)得(dé)的所(suǒ)有(yǒu)进展”。

　　美国众议(yì)院通过债务上限(xiàn)法(fǎ)案(àn)

　　白宫：拜登将否决

　　美国民主共和两党(dǎng)围绕债务上(shàng)限的党争不断加(jiā)剧，引发全球对于美债(zhài)违约可能引发金融动荡的担忧(yōu)。

　　当(dāng)地时间4月(yuè)26日，美国(guó)国会众议院投票通过债(zhài)务上限法(fǎ)案。这项法案提(tí)议提高美国31.4万亿(yì)美元(yuán)的债务上(shàng)限，以(yǐ)换取大幅削减政府支(zhī)出。该法案规定(dìng)，联邦政(zhèng)府债务上限将提(tí)高1.5万亿美元(yuán)；联邦政府预(yù)算年均(jūn)增长需控制在1％。

　　所谓债(zhài)务上(shàng)限是美国国会为联邦政府设定的为(wèi)履行已产生的(de)支付义(yì)务而举债(zhài)的最(zuì)高额度(dù)，触及这条(tiáo)“红线”意味(wèi)着美国财政部借款授权用尽。

　　不过随后白宫发布声明(míng)称，美国总统(tǒng)拜登(dēng)将否(fǒu)决众议院议(yì)长、共和党领袖(xiù)麦卡(kǎ)锡(xī)提出的债务上(shàng)限方案。白宫称(chēng)众议院(yuàn)圆的直径符号字母表示R，圆的直径符号字母表示什么color: #ff0000; line-height: 24px;'>圆的直径符号字母表示R，圆的直径符号字母表示什么共和党(dǎng)人必须(xū)在(zài)没有任何要(yào)求和(hé)条件(jiàn)的(de)情(q圆的直径符号字母表示R，圆的直径符号字母表示什么íng)况下打消违(wéi)约的可(kě)能性，并解决债务上限(xiàn)问题。

　　据(jù)美国《国会山报(bào)》报(bào)道，美国参议院多数党领袖舒默(mò)驳斥了共(gòng)和党(dǎng)的债务(wù)上限(xiàn)法案，称其为“美国违约法案(àn)”。白宫称该法案(àn)是“为获取极(jí)端让步而进(jìn)行的(de)鲁莽(mǎng)尝试(shì)”，并表示如果该法案到达拜登的办公桌，他将予以否决(jué)。

　　美国国债违约风险逼(bī)近(jìn)

　　由于美(měi)国债务(wù)上限(xiàn)的法(fǎ)案谈判(pàn)陷入僵(jiāng)局(jú)，再次(cì)提升市场担忧。美(měi)银的美国利率(lǜ)策略师认为(wèi)，自上周以来，美国利率反弹，美债(zhài)收益率曲(qū)线牛(niú)市趋陡，造成这样状况的催(cuī)化(huà)剂是对美(měi)国银行体系的担忧再度抬头。市场定价美联储下周最后一次加息，这与(yǔ)我行的美国经(jīng)济团队的预期一(yī)致。进(jìn)一步(bù)加息(xī)是有可能的，但(dàn)考(kǎo)虑到银行体(tǐ)系的漏洞，加息面(miàn)临着更大(dà)的障碍。预计美国债务上限“Xday”在8月1日，美债“Xday”在6月第二(èr)周。

　　摩根大通(tōng)预计(jì)，美国债务上限问题最(zuì)早将在下个月显现出来。该(gāi)行认为，美国国债出现技术(shù)性违约的风险“不小”。摩根(gēn)大通在报告中表示，预计有关美国(guó)债(zhài)务上限和联邦(bāng)拨款法案(àn)的(de)辩(biàn)论都将“危险(xiǎn)地逼近”最后期限。该行的美国(guó)利率策略团队预计，美国(guó)财(cái)政部可能(néng)在8月中(zhōng)旬之(zhī)前耗尽可用资源。

　　4月(yuè)25日，惠(huì)誉表示，短期(qī)内提高美国债务(wù)上限对未来的僵局没有帮助；在(zài)共和党(dǎng)和(hé)民主党领(lǐng)导(dǎo)人提出最新(xīn)财政提案(àn)后(hòu)，解决美国债务上(shàng)限(xiàn)僵局的方(fāng)法仍未明晰。

　　此(cǐ)前高盛也警告称，美(měi)国触及(jí)关(guān)键的债(zhài)务上限最(zuì)后期限的时间可能会(huì)早于市(shì)场普遍预期。高盛首(shǒu)席经济学家兼全(quán)球投资研究主(zhǔ)管Jan Hatzius表示，虽然(rán)初步统计数(shù)据(jù)透露的信(xìn)息有(yǒu)限(xiàn)，但是4月(yuè)份(fèn)迄今为止的“疲弱”税收(shōu)表明，在6月上(shàng)半月(yuè)达到美国债务上限的可能性大幅(fú)增加了。

　　中信(xìn)证券(quàn)研究表示(shì)，美国已在今年1月触(chù)及债(zhài)务上限，财政部(bù)可通(tōng)过特(tè)别措施(shī)和(hé)TGA余额两大途径缓解燃眉之急。近(jìn)日市场对(duì)美(měi)国债务上限问(wèn)题的担忧情绪(xù)再次(cì)升温，这主要(yào)是由税收同比(bǐ)减少与国会两党僵持(chí)这两个(gè)因素(sù)催化。尽管如(rú)此，从(cóng)立(lì)法流程、党(dǎng)派意向、后备方案等三个角度看，我们认为美债(zhài)在今年6月违约的(de)风险仍然较小。债(zhài)务(wù)上限问题可(kě)能(néng)导致货(huò)币市场与债券市场加大波动，但总体而言预计其直(zhí)接影响有限(xiàn)。

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