金(jīn)融界5月8日消息 广东省发(fā)展(zhǎn)改革(gé)委等部门(mén)印发《广东省全面推行清洁生产实施(shī)方(fāng)案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生产(chǎn)推(tuī)行(xíng)制度体系基本建立，工业领域清洁(jié)生产全面深入推行(xíng)，农(nóng)业、服(fú)务业(yè)、建筑业、交通运输业等领(lǐng)域清(qīng)洁(jié)生(shēng)产进一步深化(huà)，清洁生产整体(tǐ)水平走在全国前列，能源资源利用效率明(míng)显提升，重点行业、重点产品能源利用效率(lǜ)和(hé)主要(yào)污染物排放控制(zhì)水(shuǐ)平(píng)基本达到国(guó)际先进水平(píng)，清洁生产产业(yè)不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能耗(hào)和规模以上工业单位(wèi)增(zēng)加(jiā)值能耗(hào)均比2020年下降14％，万元(yuán)地区生产总值用水量和万元(yuán)工业增加(jiā)值(zhí)用水量较2020年降(jiàng)幅(fú)不(bù)低于20％和10％，新增高(gāo)效节(jié)水灌溉面积32万亩，化(huà)学需氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化(huà)物、挥发性有(yǒu)机物重点(diǎn)工程减排量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省农(nóng)膜回(huí)收(shōu)率达到85％以上(shàng)，秸秆综合利用率(lǜ)稳定在(zài)86％以上，畜禽(qín)粪污资源(yuán)化利用率达到(dào)80％以上(shàng)，城镇绿色建筑占(zhàn)新建(jiàn)建筑比重力争达到100％，城镇新建建筑中(zhōng)装配式建筑比例达到(dào)30％。

　　广东省全面推行(xíng)清洁生产(chǎn)实施方案 （2023-2025年(nián)）

　　推(tuī)行清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)是(shì)贯彻落实(shí)节约资(zī)源和(hé)保护(hù)环境基本国策的重(zhòng)要举措，是推(tuī)进生(shēng)态文明建设(shè)、推动减污降碳协同增效的重要手段，是加(jiā)快形成绿色(sè)生产生活(huó)方式、促进经(jīng)济社会全面绿色转型(xíng)和高质量发展的有效(xiào)途径。为贯(guàn)彻(chè)落实《中华人民共和国清洁生产促进法》《“十四五”全国清洁生(shēng)产(chǎn)推行方案》《广东省国民经济(jì)和社(shè)会发展第(dì)十四个(gè)五年规划和2035年远(yuǎn)景(jǐng)目标纲要(yào)》《广东(dōng)省生态文明建设(shè)“十四五”规划》，经(jīng)省人民政府同意，制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导(dǎo)思想

　　以习(xí)近(jìn)平新时(shí)代中(zhōng)国特(tè)色社会主(zhǔ)义思想(xiǎng)为指(zhǐ)导，全(quán)面贯彻党的二十大精神(shén)，深入贯彻习(xí)近平生态文明思想(xiǎng)和习近平总书记对广东系列(liè)重要讲话、重(zhòng)要指示批(pī)示精神，认真落实(shí)国家工作部署以及(jí)省委(wěi)、省政府(fǔ)工作要求，以节约资源、降低能耗、减污(wū)降(jiàng)碳、提质增效为目(mù)标，以(yǐ)推(tuī)进技术进步为主线，以清洁生(shēng)产审核为抓手，系统(tǒng)推进工业、农业、服务业、建筑(zhù)、交通(tōng)运(yùn)输等领域清洁生(shēng)产，加快实施重点行业、重点领域清洁(jié)生产(chǎn)改(gǎi)造，创新清(qīng)洁生(shēng)产推行方(fāng)式，培育壮大清(qīng)洁生产产业，为推动(dòng)高质量发(fā)展、实现碳达峰碳中(zhōng)和目(mù)标提供有(yǒu)力支(zhī)撑。

　　（二）主要目标

　　到(dào)2025年，清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)推(tuī)行制度(dù)体系基本(běn)建立，工(gōng)业领(lǐng)域(yù)清洁生产全面深入推行，农业、服务业、建筑业、交通运输业等领域清洁生产进一步深化，清洁(jié)生产整(zhěng)体水平走(zǒu)在全国(guó)前(qián)列(liè)，能源资源利用效(xiào)率(lǜ)明显提升，重点行业、重点产(chǎn)品能源(yuán)利用(yòng)效(xiào)率(lǜ)和主要(yào)污染物排放控制(zhì)水平基本达到国际(jì)先进水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单位地区生产(chǎn)总值能(néng)耗和(hé)规模以上工业单(dān)位增(zēng)加(jiā)值能(néng)耗均比2020年(nián)下降14％，万元地区生产总值用(yòng)水量和万元(yuán)工业(yè)增加值用水量较(jiào)2020年降幅不低于20％和10％，新(xīn)增高效节水灌溉(gài)面积32万(wàn)亩(mǔ)，化学需氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化物、挥(huī)发性有机物重点(diǎn)工程减排量分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省农膜(mó)回收率达到(dào)85％以(yǐ)上，秸秆综合利用率(lǜ)稳(wěn)定在86％以上，畜禽粪污(wū)资源(yuán)化利用率达到80％以上，城(chéng)镇绿色建筑占新建建筑比(bǐ)重力争达到(dào)100％，城(chéng)镇新建建筑中(zhōng)装配(pèi)式(shì)建筑比例达到(dào)30％。

　　二、聚焦重点(diǎn)全面推行，释放减污降(jiàng)碳(tàn)协同(tóng)增效潜力

　　（三）突出抓好工业(yè)清洁(jié)生(shēng)产。

　　1.加快构建绿色制造体(tǐ)系。在支持高(gāo)质量建设制造强省、推动产业有序转移(yí)中，注重提升清洁生(shēng)产(chǎn)水平，培育壮(zhuàng)大清洁生产(chǎn)产(chǎn)业。强化全生命周期理念(niàn)，全(quán)方位全过(guò)程推行(xíng)工业产(chǎn)品(pǐn)绿色(sè)设计，扩(kuò)大绿(lǜ)色低碳产品供给，加强商品过度(dù)包装治理。在生态环境影响(xiǎng)大、产品(pǐn)涉(shè)及面广(guǎng)、行(xíng)业关联度高(gāo)的(de)行业，创(chuàng)建工业产品(pǐn)生态（绿色）设计示(shì)范(fàn)企业。鼓励行(xíng)业协会发布绿色产(chǎn)品设计(jì)指南，推广(guǎng)绿色设计案例。以电子信息、家电(diàn)、汽车、化(huà)工、建(jiàn)材、纺(fǎng)织(zhī)等我(wǒ)省(shěng)特(tè)色(sè)行(xíng)业为(wèi)重点(diǎn)，引导企业对(duì)标国际先进水平实施绿色化改造。鼓励汽车、家电、电子、机械、纺织、通信等行(xíng)业(yè)龙头企业构建(jiàn)上下游联动的(de)绿色低碳产业链供应(yīng)链，带动上下游企业同(tóng)步(bù)实(shí)现绿(lǜ)色低(dī)碳发展(zhǎn)。按照(zhào)产(chǎn)业(yè)结构、能(néng)源利用、运(yùn)营管理(lǐ)、基础(chǔ)设(shè)施等绿色(sè)化要(yào)求，推(tuī)动条件成熟的(de)园区开(kāi)展碳(tàn)达峰碳中和示范。

　　2.加强(qiáng)高耗能高(gāo)排放低(dī)水平项目清洁(jié)生产评价(jià)。对标节能减排和(hé)碳达峰碳中和目标，对高耗能高排放项(xiàng)目实行(xíng)清单管(guǎn)理、分类(lèi)处(chù)置和动态监控(kòng)。严格高耗能高排放低水平项目(mù)准入，新建、改(gǎi)建(jiàn)、扩建项目(mù)应采取先进适用的(de)工艺技术和装(zhuāng)备(bèi)，单位(wèi)产品能耗、物耗和水耗等达(dá)到清(qīng)洁生产先进水平。对不符合所在地区能耗强度(dù)和总量控制相关(guān)要求、不符合煤炭消费(fèi)减量替(tì)代或污(wū)染物排(pái)放区域削减、能效水平低(dī)于本行(xíng)业能耗限额准入(rù)值等要求(qiú)的高耗能高排放低水平项目予(yǔ)以(yǐ)停(tíng)批、停建(jiàn)，坚决遏(è)制(zhì)高耗能高排放(fàng)低水平项目盲目发展。探索(suǒ)建立高耗能高排放低(dī)水平的存量、增量项目(mù)清洁生(shēng)产评价制度。

　　3.加快燃料(liào)原料清洁替(tì)代(dài)。合理控制(zhì)化石(shí)能源消费，加大(dà)清洁能(néng)源推广应用，提高(gāo)工业(yè)领(lǐng)域非化石(shí)能源利(lì)用比重(zhòng)。加快天(tiān)然气基础设施建设(shè)和互联互通，支持现有大(dà)型工业企(qǐ)业及燃气(qì)电厂用户天然(rán)气直(zhí)供(gōng)。加快(kuài)氢能技术创新(xīn)和(hé)基础设施建(jiàn)设(shè)，推动氢能(néng)多元利用(yòng)。拓宽(kuān)电能替(tì)代(dài)领域，在钢铁、石化(huà)、玻(bō)璃(lí)、陶瓷等重点行业(yè)推广电(diàn)弧炉、电锅炉、电(diàn)窑炉(lú)、电加热等技术。在(zài)工业负(fù)荷大、新能源条件好的(de)地(dì)区，支持分布式电(diàn)源开发建设和就近接入消纳，开展源(yuán)网荷(hé)储一体化绿色(sè)供电园区建设(shè)。推进原(yuán)辅材料(liào)无害化替代，促进生产过程中使用(yòng)低毒低害和(hé)无毒(dú)无害(hài)原料，大力推广低（无(wú)）挥发性有机物含量的油墨、涂料(liào)、胶粘(zhān)剂(jì)、清洗剂等使用(yòng)。

　　4.大力推行重点(diǎn)行(xíng)业清洁(jié)低碳(tàn)改造。强化(huà)能耗、水耗、环保、安全和技术(shù)等标准约束，依法依规淘(táo)汰落后(hòu)产能，扎(zhā)实推进“散乱污(wū)”企业整治(zhì)。全面开展清洁生产审(shěn)核和评价认证，以火电、石化化工、钢铁、有色金属、建材、造纸、纺织印染等(děng)行业为(wèi)重点，深入(rù)开(kāi)展节能减排诊断，建立(lì)能效(xiào)、污染(rǎn)物排放先进和落后清单，系统推进(jìn)节能改造(zào)升级和污染物深(shēn)度治(zhì)理，提高生产工艺和技术装备(bèi)绿色(sè)化水平。加快(kuài)企业及园(yuán)区节能、节水、节材、减污、降碳等(děng)系统性清洁生产(chǎn)改造(zào)，推动产业循环式组(zǔ)合、企业循环式生产，积极创建(jiàn)无(wú)废企业、无(wú)废(fèi)园(yuán)区和生态工业示范园区。加快推进村级工(gōng)业集聚(jù)区(qū)升(shēng)级改造。

　　专栏1 工业清洁生(shēng)产(chǎn)重点工程

　　1.工业产品生(shēng)态（绿色）设(shè)计示范企业创建工程。重点实施(shī)轻量化(huà)、模(mó)块化、集(jí)成化、智能化、无害化、节能、环(huán)保、高可靠性、长寿命、易制造、易回收(shōu)等关键绿色设计(jì)技(jì)术应(yīng)用示范，培育一批工业产品生态（绿(lǜ)色）设计等(děng)示(shì)范(fàn)企(qǐ)业。

　　2.绿色制造体系建(jiàn)设工(gōng)程。开展绿(lǜ)色制造技术创新和集成应用，大力(lì)培(péi)育(yù)创建(jiàn)绿色工(gōng)厂，培育一批(pī)具有生态主(zhǔ)导力的产业链链(liàn)主企业，打造(zào)一批具有(yǒu)行业特色的(de)绿色(sè)低碳园区。到2025年，累计创建国(guó)家绿色工厂达(dá)到(dào)450家(jiā)以上。

　　3.实(shí)施重点行(xíng)业清洁生产改造工程。推动钢铁、石化化工、有(yǒu)色金属、建(jiàn)材、纺(fǎng)织印染(rǎn)、轻(qīng)工等(děng)行业(yè)实施(shī)清洁生(shēng)产技(jì)术改(gǎi)造(zào)，推动数据中心和5G等新兴基础(chǔ)设(shè)施(shī)实施(shī)节能降碳改造，打(dǎ)造一批达(dá)到(dào)国际先(xiān)进水(shuǐ)平的清洁生产标杆企业。

　　4.实施工业企(qǐ)业清洁生产审(shěn)核工程。以(yǐ)自愿(yuàn)性和强制性相结合的方式，推(tuī)动工业(yè)园区（集聚区）内的企业、重点(diǎn)流域工(gōng)业(yè)企(qǐ)业实(shí)施清洁生产审核，到2025年，推(tuī)动5000家以上工业(yè)企(qǐ)业开展清洁生产(chǎn)审核。

　　（四(sì)）切(qiè)实加强农业清洁生产

　　5.推广农业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)新模式(shì)。落(luò)实百(bǎi)县千(qiān)镇万村高质量发展各项要求，加快推进农业清洁生产。加快构(gòu)建种植(zhí)业、畜(chù)禽(qín)养殖业、水产养殖业清洁生产技术(shù)体系，实施粮(liáng)经饲统筹、种养加结合、农林(lín)牧渔融合发展等(děng)一(yī)体化发展(zhǎn)模式。支持(chí)我省(shěng)预制菜产业高质量发展。大力发展绿色低碳循环农业，推(tuī)进农光(guāng)互补、“光伏+设施农业”、“海(hǎi)上风(fēng)电+海洋(yáng)牧场”等低碳农(nóng)业模式。增加农村清(qīng)洁能源(yuán)供应，推动农村(cūn)生(shēng)物质能(néng)综合(hé)利用。发展林业循环(huán)经济，培育(yù)林(lín)业龙(lóng)头企业，建设林草中药材、油茶、竹等具有(yǒu)广东特色的林业产业发展基(jī)地(dì)，积(jī)极(jí)创建国家现代林(lín)业产(chǎn)业示范(fàn)园区，实施森林生(shēng)态标志(zhì)产(chǎn)品建设工程。以现代(dài)农业产业(yè)园、农林业龙(lóng)头企业等为(wèi)重点(diǎn)，深入(rù)推行(xíng)农业清洁生(shēng)产，形成一(yī)批(pī)可推广、可复制的典型案例。

　　6.推动农业生产投入减量。加强(qiáng)农业投入(rù)品生产、经营等各环节(jié)规范化管(guǎn)理，统筹建立全(quán)省农(nóng)药、兽药等投入品追溯系统。开展“绿色农(nóng)资”行动，持(chí)续推进化肥农(nóng)药(yào)减量(liàng)增效及饲料(liào)“禁抗”，统筹绿色(sè)防控与专业(yè)化防治(zhì)，集成推(tuī)广全程绿色防控技(jì)术(shù)模(mó)式(shì)，开展绿色(sè)种(zhǒng)养循环农业(yè)试点。加强(qiáng)绿(lǜ)色投入品创新研发，积极(jí)推广缓释(shì)肥(féi)料、水溶(róng)肥料、微生物肥(féi)料等新型肥(féi)料，拓(tuò)宽畜(chù)禽粪肥、秸秆(gǎn)和种植绿肥的还田渠道。研发(fā)推广全生(shēng)物可降解农膜(mó)。

　　7.提升农业生(shēng)产过程清洁化(huà)水平。统筹(chóu)推广农业节(jié)水、节肥、节药、节地、节能等(děng)生态友好型农技与农机装备，形成高效、清洁的农业生(shēng)产模式。优先支持粮食(shí)生(shēng)产(chǎn)功能区、粮(liáng)食生产重点县、现代农业产业园等区域(yù)，集中力量建(jiàn)设集中连片、旱涝保(bǎo)收、节水高效、稳产高(gāo)产、生(shēng)态友好、宜机作业的高标准(zhǔn)农(nóng)田(tián)。深化测土配方施(shī)肥，推广机械深施、种肥同播、侧深施肥、水肥一体等高效施肥方式。全面推广健(jiàn)康养殖技术(shù)，推动(dòng)兽用抗菌药使(shǐ)用(yòng)减量。加(jiā)快构建种植(zhí)业(yè)、畜禽(qín)养(yǎng)殖业、水产养殖业清洁生(shēng)产技术体系，大力推广种养加一体(tǐ)化发展模式。

　　8.加(jiā)强农业废弃物(wù)资源(yuán)化利用(yòng)。积极推动秸秆综合利用，加强农膜管理，推(tuī)广普(pǔ)及标准地(dì)膜，推动机械(xiè)化捡拾、专业化回收(shōu)和资源化利用，全面建立农药包(bāo)装(zhuāng)废弃物回收处理体(tǐ)系。持续推进畜禽粪污(wū)资源化利用(yòng)，支持推广清洁(jié)养殖和粪污全(quán)量收集(jí)处理利用技(jì)术(shù)模式，鼓励(lì)在规模(mó)种植基地(dì)周(zhōu)边建设农牧循环型规(guī)模(mó)化畜禽养殖场，提(tí)倡粪肥就(jiù)近还田利用，促进农(nóng)牧结(jié)合循环发展。探索推广(guǎng)液体有机肥还田、全量收集还田等模(mó)式，提升种养结合水平。开展区域性病死(sǐ)畜禽无害化处(chù)理及(jí)资(zī)源化(huà)利用(yòng)试(shì)点示范，持续创(chuàng)建国家农(nóng)业绿色发展(zhǎn)先行区。加(jiā)强环(huán)境(jìng)友好型种植业示(shì)范工程和牲畜废弃物治理示范工程建(jiàn)设，促进源头控(kòng)制、过程拦(lán)截(jié)、末端治理(lǐ)与(yǔ)循环利用结合发展。

　　专栏2 农(nóng)业绿色化示范引领工程

　　1.农业绿色发展先行(xíng)区建设行动。加强(qiáng)环(huán)境友好(hǎo)型种植(zhí)业示范工程和(hé)牲畜废(fèi)弃物(wù)治理示(shì)范工程建设，创建(jiàn)国家农(nóng)业绿色发展先行区。到2025年，创建5个(gè)以上(shàng)国家(jiā)农(nóng)业绿(lǜ)色发展先行区，全域建设粤(yuè)北生态农业(yè)示范(fàn)区。

　　2.农业节水行动(dòng)。加强(qiáng)节水灌溉工程与农艺、农机、生物、管(guǎn)理等措施的(de)集成与融合，加(jiā)强灌区骨干渠系(xì)节水改造(zào)、田间工程(chéng)配套和农业用水管理(lǐ)。到2025年，农田灌溉水有效利用系(xì)数(shù)达(dá)到0.535。

　　3.化肥(féi)农药减量增效行动。大面积推(tuī)广使用(yòng)高效低(dī)风(fēng)险农药(yào)和生物防治、物理(lǐ)防治、理化(huà)诱控等绿色防(fáng)控技(jì)术(shù)，以及应(yīng)用(yòng)无人机等先进植保器械开展水(shuǐ)稻、荔枝和柑橘等作(zuò)物病(bìng)虫疫情(qíng)专业(yè)化防(fáng)治(zhì)服(fú)务。到2025年，全省(shěng)化(huà)肥(féi)利用率稳定在40％以上，主要农作物农药利用率达到43％以(yǐ)上(shàng)，创(chuàng)建一批绿色种养循(xún)环农业试点(diǎn)县(xiàn)，支(zhī)持(chí)建(jiàn)设(shè)15个农作物病虫害(hài)绿色防控整建(jiàn)制推进县。

　　4.秸秆综(zōng)合利用(yòng)和农膜回收。建立秸(jiē)秆综(zōng)合利(lì)用长效(xiào)机制(zhì)，实现秸秆(gǎn)综合利用。开(kāi)展(zhǎn)全生物降解地膜在不同作物上的应用推广(gu河北保定技校排名，保定技校前十名ǎng)。支持省(shěng)级科研单位开展(zhǎn)秸秆综合利(lì)用和全生物(wù)降解(jiě)地(dì)膜应(yīng)用研究与技术支撑。

　　（五）加快推(tuī)行服务业清洁生产(chǎn)

　　9.强(qiáng)化(huà)重点领域节能节水。加强服务过程中的资源能源规范(fàn)管理(lǐ)，整体提升(shēng)清洁化服务效率。针对商场、超(chāo)市(shì)、住宿、餐饮等领域以及医院、学校(xiào)等公共机构(gòu)的主要(yào)用能(néng)环节，开展节能改造，广泛(fàn)采用(yòng)节能、节(jié)水、环保设备和(hé)产品。推动餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓储、批发、零售等服(fú)务业采用节能、节水和(hé)其他(tā)有利于(yú)环(huán)境保(bǎo)护的技术(shù)和设备，推广使用节(jié)水型坐便(biàn)器、淋浴(yù)器、水嘴等节(jié)水器具。从严(yán)控制(zhì)洗浴(yù)、高尔夫球场、人工滑雪场等高耗水服务(wù)业用(yòng)水，优先利(lì)用(yòng)再生水、雨(yǔ)水等非常规水源，全面(miàn)推广循环用水技术工艺，探索开展(zhǎn)合同节(jié)水管(guǎn)理(lǐ)。实施公(gōng)共机构能效(xiào)、水(shuǐ)效领跑者引领行动，遴选一批公共机构能效、水效领跑者，树(shù)立先进标杆。

　　10.积极发(fā)展绿色(sè)餐(cān)饮。引导(dǎo)餐饮服(fú)务单位将清(qīng)洁生(shēng)产理念融入绿(lǜ)色餐饮产品(pǐn)设(shè)计、服务全过(guò)程，推广可循环利用餐具。推(tuī)进餐饮节约常态化，鼓励(lì)餐饮服务单位在醒(xǐng)目(mù)位置张贴节约标识，供(gōng)应小份菜(cài)，提示适量(liàng)点餐，提供(gōng)分餐服务，提醒餐后打包。鼓励餐(cān)饮(yǐn)企业提高(gāo)食材加工(gōng)利用率，提供符合(hé)节(jié)约要求的标准化菜品(pǐn)，合理配置不同规格盛(shèng)具(jù)，推(tuī)行(xíng)适(shì)合不(bù)同群体的套餐。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件(jiàn)的(de)地区支持餐饮企业建设(shè)中央厨房，推广“生产基地+中央厨房(fáng)+餐(cān)饮门店”经营(yíng)模式，推广绿色(sè)加工和配(pèi)送(sòng)模式，支(zhī)持净菜加工配(pèi)送中心建设。强(qiáng)化(huà)餐饮油烟治理，推(tuī)动餐饮企业规(guī)范收集餐厨垃圾(jī)，推进厨(chú)余垃圾资源化(huà)利用。

　　11.加强塑料污染综合治理。餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零(líng)售等(děng)服(fú)务性企业要坚持清洁(jié)生产理念，改善(shàn)服务规程(chéng)，减少一次性物品的使用(yòng)。推(tuī)进宾馆、酒店、民宿(sù)等场所不再(zài)主动提(tí)供一次性塑料用品工作。推动(dòng)电子商务、外卖、快递等行业包(bāo)装减量与可降解包装替代、包装物循(xún)环利用，逐步(bù)减少使用一次性不可(kě)降解塑(sù)料包装袋、胶(jiāo)带和一次性(xìng)塑料(liào)编织袋(dài)，全面推广(guǎng)使用电(diàn)子(zi)运(yùn)单。推广应用塑料(liào)替代产品(pǐn)，使用环保布袋(dài)、纸袋等(děng)非(fēi)塑制品和可降(jiàng)解(jiě)购物(wù)袋(dài)。实(shí)施(shī)一次性塑料制品使用、回收情况(kuàng)报告制度，督促指导电子(zi)商务、外卖(mài)等平台企业和快递(dì)企(qǐ)业按照国家要求制定一(yī)次性塑料制品减量规则。充(chōng)分发(fā)挥各(gè)类各级(jí)公共机构示范带动作(zuò)用，带头减少使用一(yī)次(cì)性塑料制(zhì)品。

　　专栏3 服务业(yè)清(qīng)洁生产重点工(gōng)程

　　1.服务业清(qīng)洁生产试点(diǎn)工程。选择商贸酒店、住宿、餐饮、电(diàn)商快递等(děng)行业(yè)开展(zhǎn)清(qīng)洁生产试点工作(zuò)，在服务(wù)业各相关领域创建一批省(shěng)级清洁生产标杆企业(yè)。

　　2.绿色餐饮主体培育工程。开展绿色餐饮创(chuàng)建活动，鼓励各(gè)类主体参与绿(lǜ)色餐饮(yǐn)评(píng)价(jià)和监督工作，培(péi)育一批绿色(sè)餐厅、绿色餐饮(yǐn)企(qǐ)业（单位）、绿色餐饮(yǐn)街区。

　　3.快递包装绿色治理工(gōng)程。推广电商快件原装直发，推进(jìn)可循环快递包装应用，推广标准化(huà)物流周转箱(xiāng)循环公(gōng)用(yòng)。到2025年底全省各邮政快递网(wǎng)点不再(zài)使(shǐ)用不可降解的(de)塑(sù)料包装袋、一次(cì)性塑料编织袋、塑料胶带，建设1-2个快递(dì)绿色包装研发生产基(jī)地。

　　（六）大力推动建筑业清洁生(shēng)产

　　12.推动新建建(jiàn)筑(zhù)用能清洁化(huà)低(dī)碳化。加(jiā)快(kuài)提升建(jiàn)筑能效水平，新建民用建筑全面按照绿色(sè)建(jiàn)筑标准进行建设，鼓(gǔ)励(lì)农(nóng)民自建住房参照绿色建(jiàn)筑标准建设。积(jī)极采用自然通(tōng)风、天然采光、隔音(yīn)降噪等生态共享的建筑设计方式。大力(lì)推进可(kě)再生(shēng)能源建筑应用，积极推广应(yīng)用太阳能光伏(fú)、太阳能光热(rè)、空气源热泵(bèng)等技(jì)术，鼓励光伏建(jiàn)筑一体化建设。积(jī)极(jí)推(tuī)行(xíng)新(xīn)建住(zhù)宅(zhái)全(quán)装修交付使用(yòng)，推广管线分离和一体化装(zhuāng)修技术，提高建筑品质。推广(guǎng)应用高效电气化技术与设(shè)备。鼓励广州、深圳等有条件地区开展近零碳建筑试点示范。

　　13.强化既(jì)有(yǒu)建筑提质改造。积极开展既有居住建(jiàn)筑节能(néng)改造，提高用能效率(lǜ)和(hé)室内舒适度。探索节能改造与小区公共环境整治、适(shì)老设施(shī)改造(zào)、基础设施和建筑(zhù)使(shǐ)用功能提(tí)升改造(zào)统(tǒng)筹(chóu)推进(jìn)的节能宜(yí)居综合(hé)改造模式，探索经济适(shì)用、绿色环保的技术路线，统筹推动(dòng)既有居住建筑节水改造。加强既有建(jiàn)筑空调(diào)、照(zhào)明、电梯等重(zhòng)点用能设备运行调适，推广智慧用能技术，提升物(wù)业(yè)节(jié)能降碳管理水平。完善公(gōng)共供水管网设施，提升(shēng)供水管网漏损控制水平(píng)。积极(jí)引导公(gōng)共机构(gòu)实施清洁(jié)生产综合性提升(shēng)，针对照明、空调、电(diàn)梯、热水、冷库等主要用能环节开展节能(néng)改造，合理设置室内温度，充分利用自然采光。

　　14.全面(miàn)推行绿色(sè)施工。加(jiā)快推进建筑(zhù)工业化，大力发展装配式(shì)建筑，推广钢(gāng)结构住(zhù)宅，开展装配式(shì)装修试点。提(tí)高(gāo)预制构(gòu)件和部品部件通用性，推广标准化、少规格、多组合设计。推广应用绿色建材，鼓励(lì)政府(fǔ)采购工程项目优(yōu)先选(xuǎn)用(yòng)获(huò)得绿色建材(cái)认证(zhèng)标识的(de)建材产品。农房建设鼓(gǔ)励就地取材和利用(yòng)乡土材料(liào)。发展建筑(zhù)产业互(hù)联(lián)网，实现建筑(zhù)材(cái)料数字化(huà)管(guǎn)理，促进合理安排材料采购(gòu)，减少材料损耗(hào)和(hé)运输距离。推动(dòng)施工(gōng)现场优先(xiān)使用节能(néng)灯具和节电型施工机械，对多台同类(lèi)设(shè)备实(shí)施群控技(jì)术，监控重点能耗(hào)设备耗能，探索施(shī)工用能(néng)限(xiàn)额。加强(qiáng)对(duì)施工(gōng)现(xiàn)场的(de)管理，将(jiāng)房(fáng)屋建筑和市政工程施工工地(dì)噪声(shēng)、扬尘、污水(shuǐ)、建筑垃(lā)圾等(děng)纳(nà)入建(jiàn)筑业清洁生产(chǎn)管理范畴，推动建设一批建筑领域清洁生产企业。

　　15.加强建筑(zhù)垃圾源头管控。加强(qiáng)建筑垃圾再(zài)生利用装备研发，研制建(jiàn)筑垃圾(jī)处(chù)理(lǐ)和(hé)资(zī)源化利(lì)用成套(tào)装备。开展再(zài)生骨料强化技术、再生建(jiàn)材生(shēng)产技术(shù)、再生细(xì)粉活化技(jì)术、专用添加剂技术等研(yán)发。推广应(yīng)用(yòng)建筑垃圾再生产品，鼓励利(lì)用建(jiàn)筑垃圾(jī)生产再生(shēng)骨(gǔ)料、路基路(lù)面材料、路面透水(shuǐ)砖等新型绿色建材(cái)，拓展建筑垃圾再生产(chǎn)品的应用(yòng)领(lǐng)域。大力推(tuī)广应用机(jī)制砂，推动(dòng)预拌(bàn)混凝土、预(yù)拌砂浆及(jí)水泥制品生产过程的“三(sān)废”零排放(fàng)、废弃物(wù)综合再生利用(yòng)。建立建筑垃圾分类处理制度，推(tuī)进各类(lèi)建筑(zhù)垃圾资源化(huà)利(lì)用，规范建筑垃圾堆存、中转和(hé)资源(yuán)化(huà)利用场(chǎng)所建设运营(yíng)管理。

　　专栏4 建筑业清洁生(shēng)产重点工程

　　1.新建建筑能效提升工(gōng)程。逐步提高新建绿色建(jiàn)筑节(jié)能强制性标准水平(píng)，进一步提高建(jiàn)筑围护结(jié)构等部位的节能(néng)性能要求。到2025年，建设超低能耗、近零(líng)能耗(hào)建筑200万(wàn)平方米。

　　2.既有建筑节(jié)能(néng)化改造(zào)工程(chéng)。结合(hé)海绵城市(shì)建设、城市更新、绿(lǜ)色社区创建等(děng)工作，统(tǒng)筹(chóu)推进既(jì)有居住建筑(zhù)节(jié)能绿色化改造。“十四五”期间，累计完(wán)成既有(yǒu)建筑节(jié)能绿色化改造2600万(wàn)平方米以上。

　　3.可再(zài)生能源应用。大力发展(zhǎn)建筑分(fēn)布式(shì)光伏。推动太阳(yáng)能(néng)光热系统(tǒng)在(zài)中低(dī)层住(zhù)宅(zhái)、酒店(diàn)、宿(sù)舍、公(gōng)寓等建(jiàn)筑(zhù)中应用，积极推广高效(xiào)空气源热泵技术及产(chǎn)品，提高建筑终端电气化水平，到2025年，新增建筑太阳能光(guāng)伏装机(jī)容量200万千瓦，建筑能耗中电力消费比例大于80％。

　　4.装配式(shì)建筑推广工程。建(jiàn)立一批装配式建筑产业(yè)基地(dì)、典型项目和科技(jì)示范工程，加(jiā)大装(zhuāng)配式(shì)建筑混凝土结构和(hé)钢结构等装配式建筑(zhù)推(tuī)广(guǎng)力度，力争2025年底全(quán)省城镇新建建筑中装配式(shì)建筑比(bǐ)例达(dá)到30％。

　　5.绿色建材推(tuī)广工(gōng)程。落实财政(zhèng)部(bù)、住房(fáng)城乡建设部(bù)、工业和(hé)信息化(huà)部《关(guān)于扩大政府(fǔ)采购(gòu)支持绿(lǜ)色建材促进建筑(zhù)品质提升政策实(shí)施范围的通知》要求，将医院、学校(xiào)、办(bàn)公楼、综合(hé)体、展览馆、会展中心、体育馆(guǎn)、保(bǎo)障房等(děng)政府采购工程项目，以及适用招标投标法的政(zhèng)府采(cǎi)购工程项目纳入(rù)政府绿色(sè)采(cǎi)购政策实施范围。

　　6.建筑垃圾资源(yuán)化利用工(gōng)程(chéng)。鼓励利用建(jiàn)筑垃圾生产再生骨料、路基路(lù)面材料、路面(miàn)透水(shuǐ)砖等新型(xíng)绿色(sè)建(jiàn)材(cái)。到2025年，建筑垃圾综合(hé)利(lì)用率达到60％，水泥散装(zhuāng)率(lǜ)达到75％以上。

　　（七）扎实开展交通运输清洁生产

　　16.优化(huà)交通运输结构和组织方式。发展智能交通，推动不(bù)同(tóng)运输(shū)方(fāng)式的合理分工、有效(xiào)衔接(jiē)，降低(dī)空载率和不合理客货运周转量，提升综合运输(shū)效率。加快大(dà)宗货物和(hé)中(zhōng)长途货(huò)运“公转铁(tiě)”“公转水”，积极推(tuī)行公铁、空铁(tiě)、铁水、江海等多式联运(yùn)，推动发展“一票式”“一(yī)单制”联程客货运服务。加快(kuài)推动城市轨道(dào)交通、公交专用(yòng)道、快速公交系统等公共交通(tōng)基(jī)础设施(shī)建设，强化智(zhì)能化(huà)手段(duàn)在(zài)城市公共(gòng)交(jiāo)通管理中(zhōng)的应用(yòng)。加快(kuài)推进(jìn)城市(shì)绿色(sè)货运配(pèi)送(sòng)，优化城市货(huò)运和(hé)快递配送体系，完善城(chéng)市主要商业区、校园、社区等(děng)末(mò)端配送节点设施。

　　17.推广使用节能(néng)低碳型交(jiāo)通工具。大力推广节(jié)能(néng)及新能源汽车，推动城市公共服务及货(huò)运配送车辆电动化替代(dài)，提高城市公(gōng)交(jiāo)、出租(zū)车、城市配(pèi)送、邮政快递、机场转运(yùn)、铁路货场等电动新能源运输工(gōng)具的比例。有序发展氢燃料电(diàn)池汽车(chē)，稳步(bù)推动电力、氢燃料车辆对(duì)燃油商用、专用(yòng)等车辆的替代。全面实施重型柴(chái)油(yóu)车(chē)国六排放标准和非道路移动柴(chái)油机械国四排(pái)放(fàng)标(biāo)准，基本淘汰国三及以下(xià)排放标(biāo)准(zhǔn)的柴油和(hé)燃(rán)气汽车。推广使(shǐ)用LNG动力船舶、纯电(diàn)动(dòng)船(chuán)舶，加快推进码头(tóu)岸电设施建设(shè)，推动(dòng)船(chuán)舶靠(kào)港使用岸(àn)电应接尽(jǐn)接。

　　18.推动(dòng)绿(lǜ)色(sè)交通(tōng)基础设(shè)施建(jiàn)设。将绿色节能低(dī)碳贯穿交通基础设施规划、建设、运营和维(wéi)护(hù)全过程，有(yǒu)效降低(dī)交通基础设施建(jiàn)设全生命周(zhōu)期能(néng)耗和碳排放。推动新材料、新技术、新工(gōng)艺在交通运输领域的应用，积极推广应用(yòng)温拌沥青、智能(néng)通风、辅助动(dòng)力(lì)替代和(hé)节能灯具(jù)、隔声屏障(zhàng)等节能环(huán)保技(jì)术和(hé)产品。推(tuī)广粉煤(méi)灰、煤矸石、矿渣等工业废(fèi)料和疏浚土、建(jiàn)筑垃(lā)圾在交通基础设施建(jiàn)设(shè)养护中的综合利用。推(tuī)广可再生能源在交通(tōng)基础设(shè)施建(jiàn)设运(yùn)营中的应(yīng)用，构建(jiàn)综合交通枢纽场站绿色能源系统。积(jī)极倡导(dǎo)加油站错(cuò)峰(fēng)卸油、车主夜间加油、公(gōng)众绿色出行(xíng)。

　　专栏(lán)5 交通运(yùn)输清洁生(shēng)产重点工程

　　1.交通运(yùn)输(shū)网络效(xiào)率提(tí)升工程。加强(qiáng)西江、东江、北(běi)江、韩江等内河(hé)主(zhǔ)通道建(jiàn)设，提(tí)升铁(tiě)路货运等级(jí)，加快铁水多式联运发展(zhǎn)。到2025年，全省(shěng)水(shuǐ)路货(huò)物(wù)运输量比重达到26％左右(yòu)，全(quán)省(shěng)港口(kǒu)集装(zhuāng)箱铁水联运年均(jūn)增长率达到15％以上。

　　2.清洁能源交通装(zhuāng)备(bèi)推广工(gōng)程。持(chí)续推(tuī)进城市公交、出租汽车、城(chéng)市物流配送(sòng)车辆的电动化，推动(dòng)氢燃料电池汽(qì)车的示范(fàn)运用，加快(kuài)高速公(gōng)路(lù)服务区、港区、公交站(zhàn)场(chǎng)等(děng)建设加(jiā)氢、充电站(zhàn)（桩），全面推进港口(kǒu)船(chuán)舶岸电使(shǐ)用。到2025年，实现高速(sù)公路(lù)服务区快充站全(quán)覆盖，港口码头(tóu)泊位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域清洁(jié)生(shēng)产标杆创建工程(chéng)。推(tuī)动交通运输(shū)企(qǐ)业、港口码头(tóu)、公交(jiāo)站场、地铁、加油(yóu)站、充电站等开(kāi)展(zhǎn)清(qīng)洁生产(chǎn)审核(hé)，建设一批(pī)省级清洁生产标杆(gān)企业。

　　三、强化科技产业(yè)支撑，全面提升清洁(jié)生产能力水平

　　（八(bā)）加强科技创新引领

　　加强清洁生产领域重(zhòng)大、关(guān)键、共(gòng)性技术(shù)和装备等方(fāng)面的基础研究(jiū)和应(yīng)用技(jì)术创新性研究(jiū)。围绕产品(pǐn)绿色设计、工业节能降(jiàng)碳(tàn)、能源(yuán)清洁低碳安(ān)全高(gāo)效利(lì)用(yòng)、污水资(zī)源化、农业(yè)节水灌溉控制(zhì)及绿色防控、多污(wū)染物协(xié)同(tóng)减(jiǎn)排(pái)、固体废弃(qì)物资源(yuán)化(huà)等(děng)方向(xiàng)，确(què)立一批重点攻(gōng)关项(xiàng)目，突破一批(pī)核心关键技术，研制一批重大(dà)技术装备。鼓励骨干企业联合(hé)上下(xià)游企业(yè)、高校、科研(yán)院(yuàn)所创建(jiàn)绿(lǜ)色低(dī)碳领域科(kē)技创新平台，推动科技创新平台与产业创新中心(xīn)、制造(zào)业创新中(zhōng)心等产业创(chuàng)新平台协同(tóng)开展清洁生产(chǎn)共(gòng)性关(guān)键技(jì)术攻(gōng)关和(hé)装(zhuāng)备(bèi)研制，促进(jìn)科技成果转移转化和产业化。

　　（九(jiǔ)）推动(dòng)清洁生产技术装备产业化

　　积极引导(dǎo)、支(zhī)持企业(yè)开(kāi)发具有自主(zhǔ)知识(shí)产(chǎn)权的清(qīng)洁生产技术和装备(bèi)，培育一批拥有自(zì)主知识产权、掌握清洁生产核心技术装备的(de)骨干企业和“专(zhuān)精(jīng)特(tè)新(xīn)”中小企(qǐ)业。编(biān)制发(fā)布(bù)清洁生产(chǎn)先进技术(shù)目(mù)录，鼓励(lì)和(hé)支持行业、企业应(yīng)用先(xiān)进适用的(de)清(qīng)洁(jié)生产技术和装备(bèi)。发挥清(qīng)洁生(shēng)产相关社会组织作用，大力推(tuī)进源头减量、过程控制、末端(duān)治理等清(qīng)洁生(shēng)产技(jì)术(shù)装备推(tuī)广应用，加(jiā)快清洁生(shēng)产(chǎn)关键技术装备的产业化发展。

　　（十）大力发展清洁生产服务业

　　创新清洁生产服务(wù)模式，探(tàn)索建立以(yǐ)绩效为核心的清洁生(shēng)产(chǎn)服务支(zhī)付机制。加快建立规范的清洁生产咨(zī)询(xún)服务(wù)市(shì)场(chǎng)，鼓(gǔ)励具(jù)有竞争力的(de)第(dì)三方清洁生产服务企业为用户提(tí)供咨询、审(shěn)核(hé)、评价(jià)、认证、设计(jì)、改(gǎi)造等“一站(zhàn)式”综(zōng)合服务，有效发挥第三方服务机(jī)构对(duì)清洁(jié)生(shēng)产工(gōng)作的(de)支撑作用(yòng)。加(jiā)强第三方(fāng)服务(wù)机构管理，探索建立(lì)第(dì)三方(fāng)服务机构行业(yè)准入、考核管理、责任追溯(sù)等(děng)机制，健(jiàn)全清(qīng)洁生产(chǎn)技术服务(wù)体(tǐ)系。

　　（十(shí)一）加强(qiáng)绿色清洁生产行(xíng)业(yè)人才(cái)培养(yǎng)

　　加强(qiáng)清洁生产服务(wù)机构专(zhuān)业培训，培育一批高(gāo)水平、专(zhuān)业化的清洁生产服务机(jī)构。强化清(qīng)洁生产管(guǎn)理人才和(hé)技术(shù)服(fú)务人才队伍建设，分层次、分类别(bié)开展(zhǎn)清洁生产服务机构从业人员(yuán)和企业相关负责人员(yuán)能力培(péi)训，提升清洁生产管(guǎn)理和技术人员业务(wù)水平(píng)。探索将绿色清(qīng)洁生(shēng)产人(rén)才纳入广(guǎng)东(dōng)省专(zhuān)业技术人才职称评(píng)级系统，畅通(tōng)绿色清洁生产专业技术(shù)人才(cái)职(zhí)称晋升通道，培育壮大绿(lǜ)色清(qīng)洁生产人才队伍。

　　（十二）提升清洁(jié)生产数字化智能化水(shuǐ)平

　　推进5G、工业互联网、云(yún)计算(suàn)、人(rén)工(gōng)智能、数字孪生等(děng)信息技(jì)术在绿色制造、清(qīng)洁生(shēng)产领域的应用，结合(hé)省碳排放监测智(zhì)慧云(yún)平(píng)台建设进展，探(tàn)索提供(gōng)清洁生产信(xìn)息化公共服务。提升钢铁、石(shí)化、建材、有色金属等流(liú)程型工业企业制造过程核心装(zhuāng)备和关键工序(xù)的(de)数字化水平(píng)，实现生(shēng)产过程物质流、能量流等信息(xī)采集监(jiān)控(kòng)、智(zhì)能(néng)分(fēn)析和精细管理。推进(jìn)机械、汽车、船舶、电子(zi)、家电(diàn)等离散型工业企(qǐ)业开展全面数字化管理，以数据(jù)为(wèi)驱动提升行业(yè)绿色低碳技术创(chuàng)新、绿色制造和(hé)运维服(fú)务水(shuǐ)平。鼓励工(gōng)业企业开展资源能源碳排放信息化管(guǎn)控系统及污染物在线(xiàn)监测系统建设，推动重点(diǎn)用能设备、新能源设备等数字化改造。进一步完善省(shěng)重点用(yòng)能单位能耗在线监测系统建设，加快推进(jìn)重点用(yòng)能单(dān)位应接尽接。依托粤(yuè)商通平台搭建清洁绿色生产服务专区。

　　专栏6 清洁生(shēng)产技(jì)术创新能力培育(yù)工(gōng)程

　　1.绿色低(dī)碳(tàn)技(jì)术试点示(shì)范建设工程。聚焦(jiāo)钢铁、石(shí)化化工、有色金属、建材、纺织、造(zào)纸等重点行(xíng)业，实施生(shēng)产工艺深(shēn)度脱碳、原材料替(tì)代、工业流程再造(zào)、电气化改造、二氧化(huà)碳(tàn)回(huí)收利用等绿(lǜ)色低碳(tàn)技(jì)术试点示(shì)范。

　　2.清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)技术装备(bèi)推(tuī)广(guǎng)工程。发展高效节能电(diàn)机、变压器、风机(jī)、水(shuǐ)泵、热泵(bèng)、余压余热利用、动力电池柔性控(kòng)制和(hé)梯级利(lì)用(yòng)、绿色数据中(zhōng)心等(děng)技术(shù)装备。发(fā)展低能(néng)耗、分(fēn)散式、模块化大气污染(rǎn)治理、水污(wū河北保定技校排名，保定技校前十名)染治理、土壤污(wū)染治理、环境监测、固废处理、退役动力蓄电池处置利用等环保技(jì)术(shù)装备。

　　3.废(fèi)旧(jiù)物资(zī)循(xún)环利(lì)用技术攻关(guān)工程。开展报废汽车、废旧(jiù)电(diàn)器电子产(chǎn)品的智能拆解和拆解物自动化分选等关(guān)键技(jì)术装备(bèi)研发，发展退役(yì)动(dòng)力(lì)电池(chí)、光(guāng)伏(fú)组件(jiàn)、风(fēng)电机组叶片(piàn)、大型旧轮胎等新兴产业废物循环利用技(jì)术，研发废旧(jiù)塑料的改(gǎi)性(xìng)改质技(jì)术(shù)。

　　4.清洁生产服务业培育工程。支持能源管(guǎn)理、环保、资(zī)源综合利(lì)用(yòng)、绿色（生(shēng)态）产品设(shè)计及绿(lǜ)色(sè)建筑设计等服(fú)务产业发展。培育一批拥有(yǒu)自主知识产(chǎn)权(quán)、掌握清洁生产核心技(jì)术(shù)装备的(de)企业和一批高水平、专业化的清洁生(shēng)产服务(wù)机构。

　　四(sì)、深入推进模式创新，激发清洁生产市场主体(tǐ)活力(lì)

　　（十(shí)三）创新重点行业(yè)企(qǐ)业(yè)清洁(jié)生产推行方式(shì)

　　大力推动(dòng)省内重(zhòng)点行业(yè)的龙(lóng)头企业、链主企业实施清洁生产，带头开展数字化(huà)、网络化(huà)、智能(néng)化、绿色化等新技(jì)术、新场景(jǐng)应用(yòng)，开展先进适用清洁生(shēng)产技(jì)术和(hé)装备应(yīng)用(yòng)示范和推广。支持中小企业强(qiáng)化(huà)产业链供(gōng)应链(liàn)上下游协(xié)作(zuò)和(hé)绿色低碳发展，鼓(gǔ)励龙头企业、链主企业对产业链供应链(liàn)上下(xià)游企业(yè)提出明确(què)清(qīng)洁生产要求，引领带(dài)动产(chǎn)业链供(gōng)应链关联企业推行清洁生产，实施清洁生产(chǎn)技术改造项目(mù)，提升(shēng)清(qīng)洁(jié)生产水(shuǐ)平，推动全链条绿色低碳发(fā)展。鼓励(lì)省(sh河北保定技校排名，保定技校前十名ěng)属国企和其他(tā)大型企业集团(tuán)全面推行清洁生(shēng)产，完善内部清洁生产推行机制，推动子公司、分公司开展清洁(jié)生产，提升(shēng)企(qǐ)业集团整(zhěng)体减污降碳、绿(lǜ)色发展水平，形成以大带小、以小促大、以优(yōu)助(zhù)强的(de)融通发(fā)展(zhǎn)格(gé)局。推动在工业、农(nóng)业、服务(wù)业、建筑、交通运输等行业开展清(qīng)洁生产先进示范建设。

　　（十四(sì)）推动清洁(jié)生(shēng)产审核(hé)管(guǎn)理模式创新

　　深入实行(xíng)分级、分类管理(lǐ)模式，继续实施差别化清(qīng)洁(jié)生产审核制(zhì)度，对(duì)高耗能(néng)、高(gāo)耗水、高排放的企(qǐ)业以及生产、使用(yòng)、排放涉及优先控制化学品名(míng)录中(zhōng)所列化学物(wù)质的(de)企业严格实施清洁生产审核，对生(shēng)产工艺简单、环(huán)境影响(xiǎng)较小的企业可采用简易流程清洁生产审核并简化评估(gū)验收(shōu)流程。探(tàn)索建(jiàn)立适(shì)合小微型企(qǐ)业清洁生产审核(hé)评估、验收技术(shù)方(fāng)法，创新引(yǐn)导小微型企业实施清洁生(shēng)产(chǎn)的(de)积极性。鼓励企业开展(zhǎn)自愿性清洁生产评价认证，对(duì)通过评价(jià)认证且满足清(qīng)洁生产审核要(yào)求(qiú)的(de)，视同开展清洁生产(chǎn)审核(hé)。积极推(tuī)动(dòng)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核与节能(néng)审查、节能监察、环境影响评价(jià)和排污许(xǔ)可等(děng)管理制(zhì)度有效(xiào)衔接。鼓励有条件的地区(qū)开展行业、园区和产业集群整体(tǐ)审核试点(diǎn)。研究将(jiāng)碳排(pái)放指标纳入清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)，提升(shēng)行业、工业园区和产业集群整体(tǐ)清洁生(shēng)产水平(píng)，有条件的地区可开展政府购(gòu)买第三方清(qīng)洁(jié)生产审核服务(wù)试(shì)点。

　　（十五(wǔ)）探(tàn)索区域(yù)协同推进清(qīng)洁(jié)生产

　　加大淡水河(hé)、石马河、广佛跨界河、茅洲河、练江及小东江等重点流域企业清(qīng)洁生产工作力度，推动流域内污染企业全面实(shí)施清洁生产(chǎn)审(shěn)核。结合园区循(xún)环化(huà)改造、绿色低(dī)碳园区建设、生(shēng)态工业(yè)园区(qū)建设(shè)，支持(chí)省级及以上园区建设清(qīng)洁(jié)生产示范(fàn)园区。以(yǐ)粤港澳大湾区建设为(wèi)契机，深(shēn)入推(tuī)进粤(yuè)港(gǎng)清(qīng)洁生产伙伴计划，深化粤港清洁生产(chǎn)长效合作机制(zhì)，推动粤港两(liǎng)地企业在节(jié)能环保、清(qīng)洁生产(chǎn)及资源利用(yòng)方面的合作，强化区域(yù)内污染联防联控、废物协(xié)同处置、设施共建共享。

　　（十六）推(tuī)进市场化机制(zhì)改革创(chuàng)新

　　强化绿色金(jīn)融支持，有效落(luò)实碳减排支持工具(jù)等货币政(zhèng)策工具，鼓励银行等各类金融机构创新推广绿(lǜ)色信贷产品，加大对清洁生产技术(shù)研发、清洁生产(chǎn)重点项目等的支持力度，引导企业扩大清洁生产投资。探索(suǒ)推动达(dá)标企业通过清洁(jié)生产技术升级(jí)改(gǎi)造实现的主(zhǔ)要污染物排放稳定削减量、节能量，在(zài)完成主要(yào)污染物减排、节能任务的基础上，可按相关(guān)规定将富余指标进(jìn)入(rù)排污权、用能权交易(yì)市场进行交易，或用于(yú)企业(yè)自身发展所需的(de)产(chǎn)能扩容及(jí)新产品(pǐn)新增产量所需(xū)的污染物排放指(zhǐ)标。大力推进(jìn)清洁(jié)生产服务市场化，推行合同能源管理(lǐ)、合同节水管理(lǐ)等模式和(hé)以环境(jìng)治理效果为导向的环境托管服务(wù)。

　　专(zhuān)栏7 清洁生产审核创新试点工程

　　清洁(jié)生产审核创新试点(diǎn)工程。以钢铁(tiě)、石化(huà)、建材、有色金属、印(yìn)染、造纸、化(huà)学原料药、电镀、农(nóng)副(fù)食品加工(gōng)、工业涂装、包装印刷(shuā)等(děng)为重点，实施行业、园区和(hé)产(chǎn)业集群(qún)整(zhěng)体清(qīng)洁生产审核创新试点，探索建立具有(yǒu)引领示范作用(yòng)的审核新模式，形(xíng)成可复制、可推广的先进经验和典型案(àn)列。

　　五、完善组(zǔ)织(zhī)保障体系(xì)，推(tuī)进各项目标(biāo)任务落(luò)地见效

　　（十七）加(jiā)强(qiáng)组织实施

　　省发展改革委(wěi)加强组织协调，会同有关(guān)部门(mén)建(jiàn)立(lì)清(qīng)洁生产促进工(gōng)作部门协调机制，统筹抓(zhuā)好本方案实施。省生态环境(jìng)厅、工业和(hé)信息(xī)化厅、科技厅、财政厅、住房城(chéng)乡(xiāng)建设厅、交通运输厅、农业农村厅(tīng)、商务厅、市(shì)场监管局(jú)、能(néng)源局等(děng)部门(mén)按(àn)照职能分工抓好(hǎo)重点任务落(luò)实。各地市政府(fǔ)要落实主体责任(rèn)，加大力度鼓励(lì)和促(cù)进(jìn)清洁生产(chǎn)，结合实(shí)际确定本地(dì)区(qū)清(qīng)洁生产重点任务，制定具(jù)体落实措(cuò)施。

　　（十八）强化政策(cè)激(jī)励

　　各(gè)级财政积(jī)极(jí)探索有效方(fāng)式，支持清洁(jié)生产(chǎn)工作。落实节能节水、环(huán)境治(zhì)理(lǐ)、环(huán)境服务、环保技术与装备、资源综合利用等有(yǒu)关财政税收优惠政策，落实从事污染(rǎn)防治的第三方企业(yè)减按15％的税率(lǜ)缴纳企业所得税的税收优(yōu)惠政(zhèng)策。企(qǐ)业用(yòng)于清洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)和培训的费用可以列入企业经营成(chéng)本。加强清(qīng)洁生产审(shěn)核和评价认(rèn)证结果(guǒ)应(yīng)用，将(jiāng)其作(zuò)为阶梯电价(jià)、水价(jià)、水资源费、重污染天(tiān)气(qì)绩效分(fēn)级管控等(děng)差异化政策制(zhì)定(dìng)和实施的(de)重要(yào)依据。严(yán)格落(luò)实绿(lǜ)色(sè)采购(gòu)相关制(zhì)度，在(zài)政府采购(gòu)（含(hán)适(shì)用招(zhāo)标投标法(fǎ)的政(zhèng)府采购工程(chéng)项目）中加大绿色(sè)低碳产(chǎn)品采(cǎi)购力(lì)度(dù)。建立(lì)健全清洁(jié)生产激(jī)励制(zhì)度，按照国家和省有关规(guī)定(dìng)对(duì)工作成效突(tū)出的单(dān)位和个人依法给予表彰(zhāng)和奖励。

　　（十九）完(wán)善法规标准

　　结合国家清(qīng)洁生产促进法修订进展，推进《广(guǎng)东(dōng)省(shěng)清洁生产(chǎn)促进条例》立法工作，加(jiā)强(qiáng)与相(xiāng)关法律法规的衔(xián)接协调，强(qiáng)化(huà)相关主体权(quán)利义务。结(jié)合我省产业发(fā)展(zhǎn)实际(jì)，研究制定(dìng)优势行业、优势(shì)产业(yè)清洁生产评价指(zhǐ)标(biāo)体系，鼓励相关(guān)行业(yè)协会、学会、专业机(jī)构(gòu)、龙头企业研究制(zhì)定各相关行业清洁生产团(tuán)体(tǐ)标(biāo)准、清洁生产指标(biāo)体系、行业(yè)清洁生产技术规范等。加强清(qīng)洁生(shēng)产数据统(tǒng)计分析，探索建立企业清洁生产(chǎn)绩效年度(dù)报告(gào)制度。

　　（二十）严格执法监管

　　各地清洁生(shēng)产工作完成情(qíng)况纳入节能、生态环境保护日常监(jiān)督(dū)检查和相关考核。加强对企业清洁生产开展情况的日常监督(dū)检(jiǎn)查，压实企业实施清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核的主体责任，引导(dǎo)和(hé)规范(fàn)企业清洁生(shēng)产(chǎn)行为。企业开展清洁(jié)生产审核情(qíng)况纳入企业环境信用评价体系和环境信息强制性披露范(fàn)围。严(yán)格把(bǎ)关清洁(jié)生产审(shěn)核(hé)质量，开展清洁生产审核质量抽(chōu)查，严厉(lì)打击企业(yè)、第三方服务(wù)机构弄虚作假行(xíng)为。对违反《中(zhōng)华人(rén)民(mín)共和国(guó)清洁(jié)生产促进法》和《清(qīng)洁(jié)生产审核办(bàn)法》相关规定(dìng)并受(shòu)到处罚的(de)企(qǐ)业(yè)、第三方服务机构(gòu)，依法依规通过“信用(yòng)广东”网站等渠道向社(shè)会公布，并(bìng)记入(rù)其(qí)信用记录。加强对清洁生产(chǎn)评估验收专家(jiā)、清洁生(shēng)产审核(hé)咨询机构(gòu)和人员的规范管理(lǐ)。

　　（二十一(yī)）鼓励全民(mín)参与

　　深入开展(zhǎn)清(qīng)洁生产宣传教育活动，充分利(lì)用各类(lèi)媒体、公(gōng)益组(zǔ)织、行业(yè)协会等宣传(chuán)清洁生(shēng)产技(jì)术、法规(guī)政策、管理制(zhì)度和典型(xíng)案例等，提升社会(huì)公众(zhòng)的清洁生产(chǎn)意(yì)识，营(yíng)造全社会(huì)共同推行清洁生产的良好氛围(wéi)，推动形成绿色生(shēng)产(chǎn)生活方式。适时编制发布清洁生产(chǎn)典型案例汇编，及时(shí)总结推广(guǎng)典(diǎn)型案(àn)例和经(jīng)验做法，以点(diǎn)带面形成示范效应。鼓(gǔ)励相关行(xíng)业协会、龙头企业积极(jí)组织清洁生(shēng)产国(guó)际(jì)会(huì)议、行(xíng)业展会、专业论坛等，开展多(duō)形(xíng)式(shì)的经(jīng)验交(jiāo)流和技术推广(guǎng)。鼓励清洁生产领(lǐng)域的国内(nèi)外交流合作，学习借(jiè)鉴先进经验，促(cù)进人才、技术和(hé)信息(xī)交流。

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