金融(róng)界4月25日消息 国(guó)务院办公(gōng)厅发(fā)布(bù)关于推动外贸(mào)稳(wěn)规模优结(jié)构(gòu)的意见(jiàn)。其中提到，培(péi)育汽车出(chū)口优势(shì)。各地(dì)方、商(shāng)协会组织汽车企业与(yǔ)航运企业进行(xíng)直客(kè)对接(jiē)，引导汽车企业与(yǔ)航运企业签订中长期协议。鼓励(lì)中资(zī)银行及(jí)其境外(wài)机构(gòu)在依法合规、风险可控前提下，创新金融产品和服(fú)务，为汽车企业在海外提供金(jīn)融支(zhī)持(chí)。各地方(fāng)进一(yī)步支(zhī)持汽车企业建立(lì)和完善(shàn)国际(jì)营销(xiāo)服务体系(xì)，提升(shēng)在海外(wài)开展(zhǎn)品牌宣传、展示销售(shòu)、售后服务方面的能(néng)力。

　　具体意见如下(xià)：

　　一、强(qiáng)化贸易促进拓展市场

　　（一）优化重点展(zhǎn)会供采对接(jiē)。推动(dòng)国内线下展会全面恢复。办(bàn)好中国(guó)国际进口博览会、中国进(jìn)出口商品(pǐn)交(jiāo)易会(huì)、中国国际服(fú)务贸(mào)易(yì)交易会(huì)、中国国(guó)际消费品博(bó)览会等重点(diǎn)俄罗斯乌克兰什么时候结束战争展会(huì)。支持中国进出口商品交易(yì)会优化展区设置和参展企业结构，常(cháng)态(tài)化(huà)运(yùn)营(yíng)线上平台。各地方和贸促机构、商协会进(jìn)一步加大(dà)对外贸企业参加各(gè)类(lèi)境外展会的(de)支持(chí)力(lì)度，加强组织协(xié)调和服务(wù)保障，持续培(péi)育境外自办展会(huì)、扩大办展规模。

　　（二）便(biàn)利跨境(jìng)商务人(rén)员往来。加(jiā)强对外沟通，提(tí)高APEC商务旅行(xíng)卡办理效率，加大工作(zuò)力(lì)度推动其他国家畅通我商务人员申办签证渠(qú)道、提高办(bàn)理效率。继续为境外客商办理来华签证提供(gōng)便利(lì)。研究优(yōu)化(huà)远端检测措施。尽快推进(jìn)国际(jì)客运航(háng)班特别是国内重点(diǎn)航空枢纽的国际客运航班稳妥(tuǒ)有序恢复(fù)，推动(dòng)中(zhōng)外航空(kōng)公司复航增班，更好为商务(wù)人员往来提供航空(kōng)运输保障。

　　（三）加强拓市场服务保障。我驻外使领馆通过(guò)完善(shàn)合作机制、加(jiā)强(qiáng)信息交流(liú)、推介重点展会等举措，创(chuàng)造更多贸易机会，加大(dà)对外贸企业特别是中(zhōng)小微外(wài)贸企业(yè)开拓市场(chǎng)的支持力度。发挥贸促机构驻外代表处作用，做好信息(xī)咨(zī)询、企业对接(jiē)、商事法(fǎ)律等方面服务(wù)。发布(bù)相关国别贸易指南，想方设法稳住对发达经济体出口(kǒu)，引导企(qǐ)业深入开拓发展中国家市场和东(dōng)盟等区域市(shì)场。支(zhī)持外贸大省发挥好稳外贸主力军作用。

　　二、稳定(dìng)和扩大重点(diǎn)产品进(jìn)出(chū)口规模(mó)

　　（四(sì)）培(péi)育汽车(chē)出口优(yōu)势。各(gè)地方、商协会组织(zhī)汽车(chē)企(qǐ)业与航运企业(yè)进行(xíng)直(zhí)客对接，引导汽车企业与航(háng)运(yùn)企业(yè)签订(dìng)中长(zhǎng)期协(xié)议(yì)。鼓励中资银(yín)行及其境(jìng)外机构在依法合规、风险可(kě)控前提下，创新金融(róng)产品和服务，为汽车(chē)企(qǐ)业(yè)在海外提(tí)供(gōng)金融支持。各地方进一步支持汽车企业建立和(hé)完善国际营销服务(wù)体系(xì)，提升(shēng)在(zài)海(hǎi)外开展品牌宣传、展(zhǎn)示销售、售后服务方面的能力。

　　（五）提升大型成套设备企业(yè)的(de)国际合(hé)作水平。加(jiā)大出口信用(yòng)保险支持(chí)力度，更(gèng)好服(fú)务(wù)大型成套设备项(xiàng)目。金融(róng)机构在加强风险防控(kòng)基(jī)础上，统筹考虑项目具体情况，保障大型成(chéng)套设(shè)备项目(mù)合理(lǐ)资金需求。鼓励(lì)各地方通(tōng)过(guò)开展招(zhāo)聘服(fú)务等方式，保障企业用工需求(qiú)，加强岗(gǎng)位技能培(péi)训，确保(bǎo)履约交付，推(tuī)动行业(yè)长期健(jiàn)康(kāng)发展。

　　（六(liù)）扩大(dà)先进技(jì)术(shù)设备进口。加(jiā)快修订鼓励进(jìn)口(kǒu)技术和产品目(mù)录(lù)，进一步提高进口贴息政策精准(zhǔn)性，引(yǐn)导企业(yè)扩大国内短缺(quē)的(de)先进(jìn)技(jì)术(shù)设备(bèi)进(jìn)口。

　　三、加大财政金(jīn)融支(zhī)持力度

　　（七）用足用好中(zhōng)央财政资金(jīn)政策。开(kāi)展第二批(pī)外经贸提质(zhì)增效(xiào)示(shì)范工作(zuò)。研究设立服(fú)务贸易创新发(fā)展(zhǎn)引导(dǎo)基金二期。

　　（八）加大进出口信贷支(zhī)持。商业性金(jīn)融(róng)机构(gòu)进一(yī)步提升中西部地(dì)区分支机构(gòu)在贸(mào)易融资俄罗斯乌克兰什么时候结束战争、结算等业务方面的服务能力。鼓(gǔ)励银(yín)行和保险机构扩大保单融资增(zēng)信合作，加大对中小(xiǎo)微外贸企业(yè)的融资增信支持力度。在依法合(hé)规(guī)、风险可控前提下(xià)，鼓励国有(yǒu)大型金融机(jī)构加大资源倾(qīng)斜，积极(jí)满足中小微企业(yè)外贸融资需求。鼓励政府性融资担保(bǎo)机构为符合条件的小微外贸(mào)企业提供(gōng)融资增信支持。

　　（九）更好发挥出口信(xìn)用(yòng)保(bǎo)险作用。进一步扩大出口信用保险承(chéng)俄罗斯乌克兰什么时候结束战争保(bǎo)规模和覆盖面。加(jiā)大对跨境电商等新业态新模(mó)式的(de)支持力度，加快拓展产业链承保(bǎo)，进一步扩大对中小微外贸企业的承保覆盖面，优化承保和理赔条件。

　　（十）优化跨境(jìng)结算服务。鼓(gǔ)励金融机构(gòu)创新完善外汇衍生(shēng)品和跨境(jìng)人(rén)民币业(yè)务，进一步扩大跨境贸易人民币(bì)结算(suàn)规(guī)模(mó)，更好满足外贸企业(yè)汇率(lǜ)避险(xiǎn)和跨境人(rén)民币结算需求。支(zhī)持各地(dì)方加强政策宣(xuān)介、优化(huà)公共(gòng)服务，推动银企(qǐ)精准对接、企业充分享惠。

　　四、加快对外贸易创新(xīn)发(fā)展

　　（十一(yī)）稳定(dìng)和提升加工贸易。强化用工、用(yòng)能、信贷等要素保障，引导(dǎo)加工贸易向中西部、东北地(dì)区梯(tī)度转移，促进加工(gōng)贸(mào)易持续(xù)健康发展和产(chǎn)业(yè)链(liàn)供应链(liàn)稳(wěn)定。新认定一批国家加工(gōng)贸易(yì)产业(yè)园。办好中国加工贸易产(chǎn)品(pǐn)博览会，支持东(dōng)中西部产业交流对接(jiē)。加快推进(jìn)一(yī)批“两头(tóu)在外(wài)”重点(diǎn)保税(shuì)维修(xiū)试点项(xiàng)目落地，强化全生命周期服务保障(zhàng)。

　　（十二(èr)）完善边境贸易支持政策。做(zuò)大沿边省份对外贸易。有(yǒu)力有(yǒu)序(xù)推进(jìn)边民(mín)互市贸易(yì)进口商品落地加工试(shì)点工(gōng)作。探索建设边民互(hù)市贸(mào)易进口(kǒu)商品数据监(jiān)测平(píng)台。修订出(chū)台(tái)边民互市贸易管(guǎn)理办法(fǎ)，优化(huà)边民互市贸易(yì)多元化发展(zhǎn)的政策环境，增加自周边国家进口。

　　（十三）推(tuī)进(jìn)贸(mào)易数字化。支持大型外贸企业运用新技术自建(jiàn)数字平(píng)台，培育(yù)服务中小微外贸企业的第三(sān)方(fāng)综(zōng)合数字化解决方案供应商。支(zhī)持粤港澳大湾区全球贸易数字化领航区发(fā)展，加(jiā)快(kuài)贸易(yì)全链条数(shù)字化赋能(néng)，充(chōng)分(fēn)发挥(huī)先行(xíng)示范效应，适时总(zǒng)结发展经验。在(zài)粤港澳大湾区、长三角地区，2023—2025年(nián)每年(nián)遴选5—10个数字(zì)化推动贸易高(gāo)质(zhì)量发展的典型案例，并推广应用。

　　（十四）发展(zhǎn)绿色贸易(yì)。指(zhǐ)导商协会等行业组织制订外贸产(chǎn)品绿色低碳标准，支(zhī)持相关(guān)产品进一步开拓(tuò)国(guó)际市场。组织开展重点行业企(qǐ)业培(péi)训，增强企业绿色(sè)低碳发展(zhǎn)意(yì)识和能力。

　　（十(shí)五）推动跨境电商健(jiàn)康持续创新发展。支(zhī)持(chí)外贸(mào)企(qǐ)业通过跨境电(diàn)商等新业态新(xīn)模式拓(tuò)展销(xiāo)售渠(qú)道、培育(yù)自主(zhǔ)品牌(pái)。鼓励各地(dì)方结(jié)合产业和禀赋优势，创新建设跨境电商综合试验区，积极发展“跨境电(diàn)商+产业(yè)带”模式，带动跨境电商企业对企业出口。加快出(chū)台跨境电商(shāng)知识(shí)产权保护指南，引导跨境(jìng)电(diàn)商企业(yè)防范知识产(chǎn)权风(fēng)险。建设跨(kuà)境(jìng)电商综合试验区线上综合服务平(píng)台并发挥好其(qí)作用，指导(dǎo)企业(yè)用好跨境电商零(líng)售出口相关税收政(zhèng)策措(cuò)施。持续完(wán)善跨境电商综合试验区考核评估机制，做好评估结果应用，充分发挥优秀试点示范引(yǐn)领作用。

　　五、优化外贸发展环境(jìng)

　　（十(shí)六）妥善应对国外不合理贸易限制措施。加强对(duì)地(dì)方和外(wài)贸企业的培训指导，对受影响的重点实体帮扶纾(shū)困。发挥好预警体系和(hé)法律服务(wù)机制作(zuò)用，支持各级应对贸易摩擦工作站和预警点提升公共服务(wù)能力，帮助(zhù)企业积极应对(duì)不合理贸(mào)易(yì)限制措施。发(fā)挥(huī)贸促机(jī)构作用(yòng)，做好风险评估和排查。

　　（十(shí)七）提升贸易便利化水平。深入推进(jìn)“单一窗口(kǒu)”建(jiàn)设，扩大(dà)“联动接卸”、“船边(biān)直提”等(děng)措施(shī)应用范围，提高货物流转效率。稳(wěn)步实施多元化(huà)税收担保，助力企业减负增效。加大对外(wài)贸企业的信用(yòng)培(péi)育力度，使更(gèng)多(duō)符合认证标准(zhǔn)的外(wài)贸企(qǐ)业成为(wèi)海关“经(jīng)认证的经营者”（AEO）。进一步便(biàn)利出口退(tuì)税办理(lǐ)，推(tuī)动实(shí)现出口退税申(shēn)报报关单、发票“免填报(bào)”，更(gèng)好服务广(guǎng)大外贸企业。各地方做好供需对接(jiē)和统筹调度，健全(quán)应急运力储备，完(wán)善应急预案，保障外贸货(huò)物高效畅通运输(shū)。提升(shēng)口岸(àn)通关效率(lǜ)、强化疏导分流、补(bǔ)齐通道短板、提升口岸过(guò)货能(néng)力。

　　（十八）更好(hǎo)发挥自由贸(mào)易(yì)协定效能。高质量(liàng)实(shí)施已生效的自由贸(mào)易协定，编(biān)发重点行(xíng)业应用指南，深入(rù)开展《区域全(quán)面经济伙伴关(guān)系协(xié)定》（RCEP）等(děng)专题培(péi)训，组织论坛(tán)等多种形式的交流(liú)活(huó)动，加强地方和企业经验分享，提高对(duì)企业的公共服(fú)务水(shuǐ)平，不断提(tí)升自由贸易(yì)协(xié)定(dìng)的综合利(lì)用(yòng)率。鼓励和指导地方组(zǔ)织(zhī)面向RCEP等自由贸易伙(huǒ)伴(bàn)的贸易促进活动。

　　六、加强组(zǔ)织实施

　　各(gè)地方、各相关部门(mén)和单位要以习近平新时代中(zhōng)国特色社会主义(yì)思想为指导，全面贯彻党的(de)二十大精神(shén)，坚决落实党中央决策部署，高(gāo)度(dù)重(zhòng)视、切实做(zuò)好推动外贸稳规模(mó)优结(jié)构工作(zuò)，全力实现进(jìn)出(chū)口促稳(wěn)提质目标任务。鼓励各(gè)地方因地(dì)制宜(yí)出台(tái)配套支持政(zhèng)策(cè)，增(zēng)强政策(cè)协同效应。商务(wù)部要会同各相关部(bù)门(mén)和(hé)单位密切跟踪外贸运行情(qíng)况，分析形势变化(huà)，针(zhēn)对不同(tóng)领域实际(jì)问题，不断充实、调整(zhěng)和完善相(xiāng)关政策，加强(qiáng)协(xié)作配合和政策指(zhǐ)导，实(shí)施好稳外贸政策组合拳，帮助(zhù)企业稳订单拓市场。

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