金融(róng)界5月8日(rì)消息(xī) 广东(dōng)省发展改革(gé)委等部门(mén)印发《广东省全(quán)面推(tuī)行(xíng)清洁生产实(shí)施方(fāng)案(àn)（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生产推行制度体系基本(běn)建立，工(gōng)业领域清洁生产全面深入(rù)推行，农业、服务业、建(jiàn)筑业、交通运输业等(děng)领(lǐng)域清洁生产进一步(bù)深化，清(qīng)洁生(shēng)产整体水平(píng)走在全国(guó)前列(liè)，能(néng)源资(zī)源利用(yòng)效率明(míng)显(xiǎn)提升，重点行业、重点产品能源利用(yòng)效率和(hé)主(zhǔ)要污染物排(pái)放控制水平基本(běn)达到国际先(xiān)进水平(píng)，清洁(jié)生产(chǎn)产业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单位地(dì)区生产总值能耗和规模以(yǐ)上工业(yè)单位(wèi)增加值能耗均比2020年(nián)下降14％，万元地区生(shēng)产总值用(yòng)水量和万元工(gōng)业增(zēng)加值用(yòng)水量(liàng)较2020年降幅不低于(yú)20％和(hé)10％，新增(zēng)高效(xiào)节水灌溉面积32万亩，化学需氧(yǎng)量(liàng)、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重(zhòng)点工程减排量(liàng)分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省农膜回收率达(dá)到85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利(lì)用率达到(dào)80％以上，城(chéng)镇(zhèn)绿色建筑占新(xīn)建建筑比重力争达(dá)到100％，城镇新(xīn)建建筑(zhù)中装配式建筑比(bǐ)例达(dá)到(dào)30％。

　　广(guǎng)东省全(quán)面推(tuī)行清洁生产实(shí)施(shī)方案 （2023-2025年(nián)）

　　推行清洁(jié)生产(chǎn)是贯彻落实节约资源和保护环境基(jī)本国策的重要举措，是推进生态文(wén)明建(jiàn)设(shè)、推动减污降碳(tàn)协(xié)同增(zēng)效的重要手(shǒu)段，是(shì)加快(kuài)形(xíng)成(chéng)绿色生产生活方(fāng)式、促进(jìn)经济社会全面绿色转型和高质量发展的有(yǒu)效途(tú)径(jìng)。为贯彻落实《中华人民共和国清洁生产促(cù)进法》《“十四五(wǔ)”全国清洁(jié)生产推行(xíng)方案》《广东省国(guó)民经济和社会(huì)发展第(dì)十(shí)四个五年规划和2035年远(yuǎn)景(jǐng)目标纲(gāng)要》《广(guǎng)东省生态文明(míng)建设“十四五”规(guī)划(huà)》，经省(shěng)人民政府同意，制(zhì)定本方案。

　　一、总体要(yào)求(qiú)

　　（一）指导思(sī)想

　　以习近平(píng)新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二(èr)十大(dà)精神，深(shēn)入贯彻(chè)习近平生态文明思想(xiǎng)和习近平总书(shū)记对广东(dōng)系列重(zhòng)要讲话、重要指示批示精神，认真(zhēn)落实国家工(gōng)作部署以及省委(wěi)、省(shěng)政(zhèng)府(fǔ)工作要(yào)求，以节约资源、降低能(néng)耗(hào)、减污降碳、提质增效为(wèi)目标，以推进技术(shù)进步为主线，以清洁生产审核为抓(zhuā)手(shǒu)，系(xì)统推进(jìn)工(gōng)业、农业、服务业(yè)、建筑、交通(tōng)运输等领(lǐng)域清洁生产，加快实(shí)施(shī)重点行业、重点领域清洁(jié)生产(chǎn)改造，创新(xīn)清洁生产推行方式，培育壮(zhuàng)大清(qīng)洁生(shēng)产产业，为推(tuī)动高质量(liàng)发展、实现(xiàn)碳达峰碳(tàn)中和目标提(tí)供有力支(zhī)撑。

　　（二）主(zhǔ)要目标(biāo)

　　到2025年，清洁(jié)生产推行制(zhì)度体(tǐ)系基本建立，工业领域清洁生产全(quán)面深(shēn)入(rù)推行(xíng)，农业(yè)、服务业、建筑(zhù)业(yè)、交通运输业等领(lǐng)域清洁(jié)生(shēng)产进一步深化(huà)，清洁生产(chǎn)整体(tǐ)水(shuǐ)平(píng)走(zǒu)在全国前(qián)列，能源资源利用(yòng)效率明显提升，重点行(xíng)业(yè)、重点产品能源利用(yòng)效率和主要污染物(wù)排放控制水(shuǐ)平基本(běn)达(dá)到国际先进水平，清洁生产产业(yè)不(bù)断(duàn)壮大。

　　到(dào)2025年，全省单位地区生产(chǎn)总值能耗(hào)和(hé)规模以上工业单位增加值能耗均比(bǐ)2020年下降14％，万元地区生产总值用水(shuǐ)量(liàng)和万元工业增加(jiā)值用(yòng)水量较2020年降幅(fú)不低于20％和10％，新(xīn)增高效(xiào)节(jié)水(shuǐ)灌溉面积32万亩，化学(xué)需(xū)氧量、氨氮、氮氧化(huà)物、挥发性有(yǒu)机物重点工程减排量(liàng)分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆综合利用率稳(wěn)定在86％以上，畜(chù)禽粪污资源化利用率达到80％以上，城镇绿色建(jiàn)筑占新建(jiàn)建筑比重力争(zhēng)达(dá)到100％，城镇新(xīn)建建(jiàn)筑中(zhōng)装配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　二、聚焦(jiāo)重点全面(miàn)推(tuī)行，释放减污降(jiàng)碳协(xié)同增效潜力

　　（三）突出抓好工业清洁(jié)生产。

　　1.加快(kuài)构建绿色制造体系。在支持(chí)高(gāo)质量(liàng)建设制(zhì)造强省、推动产业有序转(zhuǎn)移中，注(zhù)重(zhòng)提升清洁(jié)生产(chǎn)水平，培育壮(zhuàng)大清洁生产产(chǎn)业。强化全生命周期理念，全方位全过程推行工业产(chǎn)品绿色设计，扩大绿色低碳产品供给，加强(qiáng)商品过度包装治理(lǐ)。在(zài)生(shēng)态(tài)环境影响大、产品涉及面广、行业关联(lián)度高的行业，创建工业产(chǎn)品生态（绿色）设(shè)计示范企业(yè)。鼓励行业协会(huì)发布绿色产品设计指南(nán)，推广(guǎng)绿(lǜ)色(sè)设计案例。以电子信息、家(jiā)电(diàn)、汽车(chē)、化工、建材(cái)、纺织等我省特色行业为(wèi)重点，引导企业对(duì)标国际(jì)先进(jìn)水平(píng)实施(shī)绿色化改(gǎi)造。鼓(gǔ)励(lì)汽车(chē)、家电、电(diàn)子、机械、纺织、通信等行业龙头企(qǐ)业构建上下游联动的绿(lǜ)色(sè)低碳产业链供应链，带动(dòng)上下游企业同步实现(xiàn)绿色低碳发展。按照产业(yè)结构、能源利用、运营管(guǎn)理、基础设施(shī)等(děng)绿色化要求，推动条件成熟的园区开展碳达峰(fēng)碳中(zhōng)和示范。

　　2.加强高耗能高排(pái)放低水平项目清洁(jié)生(shēng)产评(píng)价。对标节能减排(pái)和(hé)碳达峰碳中和目标，对高(gāo)耗能高排放项目(mù)实行清单(dān)管理、分(fēn)类(lèi)处(chù)置和(hé)动态监控。严格高耗能高(gāo)排放低水平(píng)项(xiàng)目准入，新(xīn)建、改(gǎi)建、扩建项(xiàng)目应(yīng)采取先进适用的工艺技术(shù)和装(zhuāng)备(bèi)，单位产品能耗(hào)、物耗和水耗等达到清洁生产先进水平。对不符合(hé)所在地区能耗强度(dù)和(hé)总量(liàng)控制相关要(yào)求、不符合煤炭消费减量替代或污染物排放区域(yù)削减、能效水平低于(yú)本行业能(néng)耗限额(é)准入值等要求的高耗能高排(pái)放低(dī)水平项目予以停批、停建，坚决遏(è)制高耗能高排放低水平项(xiàng)目盲目发(fā)展(zhǎn)。探索建(jiàn)立高耗(hào)能高排放低水平的存量、增(zēng)量项目清洁(jié)生产评(píng)价制度。

　　3.加快燃(rán)料原料清洁(jié)替代。合(hé)理控制(zhì)化石能源消费，加(jiā)大清洁(jié)能源(yuán)推广应(yīng)用，提(tí)高工(gōng)业领域非(fēi)化石能源利用比重。加(jiā)快天然气基础(chǔ)设(shè)施建(jiàn)设和互联互(hù)通，支持(chí)现(xiàn)有大型工(gōng)业企业及(jí)燃(rán)气电厂(chǎng)用户天然气直(zhí)供。加快氢能技术创新和基础设施建设，推(tuī)动氢能多元利用。拓(tuò)宽(kuān)电能替代领域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等(děng)重点行(xíng)业推广(guǎng)电弧炉、电(diàn)锅炉、电窑(yáo)炉(lú)、电加热等技术。在工业负荷大、新能源条件(jiàn)好(hǎo)的地区，支持分(fēn)布式电源开发建设和就(jiù)近(jìn)接入消纳，开(kāi)展(zhǎn)源网(wǎng)荷储一体(tǐ)化绿色供电(diàn)园区建设。推(tuī)进原辅(fǔ)材料无害化(huà)替代，促进生(shēng)产过程中使用低毒(dú)低害(hài)和(hé)无毒无害原(yuán)料，大力推广低(dī)（无）挥发性有机物含量的油墨、涂料、胶(jiāo)粘剂、清洗(xǐ)剂等(děng)使用。

　　4.大力推行重点行业清洁低碳改造。强化能耗、水耗、环保、安全和技(jì)术等标准约束，依(yī)法依规(guī)淘汰落后产能，扎实(shí)推(tuī)进“散乱污”企业整治。全面开展(zhǎn)清洁生产审(shěn)核和评价认证(zhèng)，以火电、石(shí)化化(huà)工(gōng)、钢(gāng)铁、有色金属、建材、造纸、纺织印染等行业为重点，深入(rù)开展节能(néng)减排(pái)诊断(duàn)，建立能效、污染物排放(fàng)先进和落后清单(dān)，系统推进节能改造升级和污(wū)染物深度(dù)治(zhì)理，提高生产工艺(yì)和技术装备绿色化水(shuǐ)平(píng)。加快企业及园区节能、节水、节材、减(jiǎn)污、降碳等(děng)系统性清(qīng)洁生(shēng)产改(gǎi)造(zào)，推动(dòng)产业(yè)循环式组(zǔ)合、企业循环式生产，积极创建无废企业、无废园区和生态工业示范(fàn)园区。加快推进村级工(gōng)业集聚区升级改(gǎi)造。

　　专栏1 工业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)重点工程(chéng)

　　1.工(gōng)业产品(pǐn)生(shēng)态（绿色）设计示(shì)范企业创建工(gōng)程。重点实施轻量化、模(mó)块化、集成化、智能(néng)化、无害化、节能、环保、高(gāo)可(kě)靠性、长(zhǎng)寿(shòu)命、易制(zhì)造、易回收(shōu)等关键(jiàn)绿色设计技术(shù)应用示(shì)范(fàn)，培育一批工(gōng)业产品生态(tài)（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿色(sè)制造(zào)体(tǐ)系建设工程。开展绿色制(zhì)造技术创新和集成应用，大力培育创建绿色工(gōng)厂(chǎng)，培育一批(pī)具有(yǒu)生态主(zhǔ)导力的产业链链(liàn)主企业(yè)，打造一(yī)批具有行业特色的绿色低(dī)碳(tàn)园区。到2025年，累计创建国家绿色工厂达(dá)到450家以上。

　　3.实(shí)施重点行业清(qīng)洁生产改造(zào)工程。推动钢(gāng)铁、石化(huà)化工、有(yǒu)色金属(shǔ)、建材(cái)、纺织(zhī)印染(rǎn)、轻(qīng)工等(děng)行业(yè)实施清洁生产技术改造，推动数据中(zhōng)心和5G等(děng)新兴基础设(shè)施实施节能降(jiàng)碳改造，打(dǎ)造一批达到国际先进(jìn)水平的清洁生产(chǎn)标杆(gān)企业。

　　4.实(shí)施工业企业清洁生产审核工程。以自愿性(xìng)和强制性相结合的方式，推动(dòng)工业(yè)园区(qū)（集聚区）内的企业、重(zhòng)点流域工(gōng)业企业实施(shī)清洁生产审核，到2025年，推(tuī)动5000家以上工业企业开展(zhǎn)清洁(jié)生(shēng)产审核。

　　（四）切实(shí)加强(qiáng)农业(yè)清洁生产

　　5.推广农业清洁生产新模(mó)式。落(luò)实百县(xiàn)千(qiān)镇(zhèn)万村(cūn)高(gāo)质量发展(zhǎn)各项要求，加(jiā)快推进农(nóng)业清洁生产(chǎn)。加快构建种植业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生产技(jì)术体系，实施粮经饲统筹、种养加结合、农林(lín)牧渔融(róng)合发(fā)展等一体化(huà)发展模式(shì)。支持我(wǒ)省(shěng)预(yù)制菜产业高质量(liàng)发展。大力发展绿色低(dī)碳循环农业，推进(jìn)农(nóng)光互补、“光伏+设(shè)施(shī)农业(yè)”、“海上风电+海洋牧场(chǎng)”等低碳农业模(mó)式。增加农村清洁(jié)能(néng)源供(gōng)应，推动农村生物质能综合(hé)利用。发展林业(yè)循环(huán)经济，培育林业(yè)龙头企(qǐ)业(yè)，建设林草中(zhōng)药材、油茶、竹等具(jù)有广东特色的(de)林业产业发展(zhǎn)基地，积极创建国家现代林业产(chǎn)业示(shì)范园区，实施森林生态标(biāo)志产品建(jiàn)设工程。以现代农业产业园(yuán)、农(nóng)林业龙头企(qǐ)业等为重(zhòng)点，深入(rù)推行(xíng)农(nóng)业清洁生(shēng)产，形成一批可推广、可复(fù)制(zhì)的典型案例。

　　6.推(tuī)动(dòng)农(nóng)业(yè)生(shēng)产投(tóu)入减量。加强农业投(tóu)入品生产、经营(yíng)等各环节(jié)规范化管理，统筹(chóu)建(jiàn)立全省农药(yào)、兽(shòu)药等投入品追溯系(xì)统。开(kāi)展(zhǎn)“绿色农资”行动，持(chí)续(xù)推进化(huà)肥农药减(jiǎn)量(liàng)增效及饲料“禁抗”，统(tǒng)筹(chóu)绿(lǜ)色防控与专业化防(fáng)治，集成(chéng)推(tuī)广(guǎng)全(quán)程绿色防控(kòng)技术(shù)模式，开展绿色种养循(xún)环农业试点。加强绿(lǜ)色投入品创新研发，积极推广缓释(shì)肥料、水溶肥料、微(wēi)生物肥(féi)料等新型肥料(liào)，拓(tuò)宽畜禽(qín)粪(fèn)肥(féi)、秸秆和种植绿肥的(de)还田渠道。研发推广全生物(wù)可降(jiàng)解(jiě)农膜。

　　7.提升农(nóng)业生(shēng)产过程清洁(jié)化水平。统筹推(tuī)广农业(yè)节水(shuǐ)、节肥、节(jié)药(yào)、节地、节能等生态友好型(xíng)农技与(yǔ)农机装备，形成高效(xiào)、清(qīng)洁的农业生(shēng)产模式。优先(xiān)支(zhī)持粮食生产功能(néng)区(qū)、粮(liáng)食生产(chǎn)重点县、现代农业产业园(yuán)等区(qū)域，集中(zhōng)力量建设(shè)集(jí)中连片、旱(hàn)涝(lào)保收(shōu)、节水(shuǐ)高效、稳(wěn)产(chǎn)高(gāo)产(chǎn)、生态友(yǒu)好(hǎo)、宜机作业的高标准(zhǔn)农田。深化测土配方施肥，推广机械深施、种肥同播、侧深施(shī)肥、水肥一体(tǐ)等高(gāo)效施肥(féi)方式。全面推广健康养殖技术，推动(dòng)兽用抗菌药(yào)使用减量。加快构(gòu)建种植业、畜(chù)禽养殖业(yè)、水产(chǎn)养殖业(yè)清洁生产技术体系，大力推广(guǎng)种养(yǎng)加(jiā)一体化发展模式(shì)。

　　8.加强(qiáng)农业废弃物资源(yuán)化利用。积极推动秸(jiē)秆综合(hé)利用，加强农膜(mó)管理，推广普及(jí)标准地(dì)膜，推(tuī)动机械化捡拾、专业化回收(shōu)和(hé)资源化利用(yòng)，全面建立农(nóng)药包(bāo)装(zhuāng)废弃(qì)物回(huí)收处(chù)理体系。持续推进畜禽(qín)粪污资(zī)源化利用(yòng)，支持推广清洁养殖(zhí)和粪(fèn)污全(quán)量收集(jí)处理利用技(jì)术(shù)模式，鼓励在规模种植(zhí)基地周边建(jiàn)设农牧循环型规(guī)模化畜禽养(yǎng)殖场，提倡粪肥就近(jìn)还(hái)田利用，促进农(nóng)牧结合(hé)循环(huán)发展。探索推(tuī)广液(yè)体有机肥还田(tián)、全量收集还田(tián)等模式(shì)，提升种(zhǒng)养结(jié)合(hé)水平。开展区域性病死(sǐ)畜禽无害(hài)化处理及资源(yuán)化利(lì)用试点(diǎn)示范(fàn)，持(chí)续创建国(guó)家农业绿色发展先行(xíng)区。加(jiā)强环境友(yǒu)好(hǎo)型种植业示范(fàn)工(gōng)程和牲畜(chù)废(fèi)弃物治理示范工(gōng)程建设(shè)，促进源(yuán)头控制、过(guò)程拦截(jié)、末端治理与(yǔ)循环利用结合发(fā)展。

　　专栏2 农业绿色化示范引(yǐn)领(lǐng)工程

　　1.农业(yè)绿色发展先行区(qū)建设行动。加强环境友好型种植(zhí)业示范工程和牲畜废弃物治(zhì)理示范工(gōng)程建设，创建(jiàn)国家农业绿色发展(zhǎn)先行区(qū)。到2025年，创(chuàng)建5个以(yǐ)上国家农业(yè)绿色发展先行区，全(quán)域建(jiàn)设粤北生态农业示范(fàn)区。

　　2.农业节(jié)水行动。加(jiā)强节水灌溉工程与农艺、农机、生物、管理等措施的集成与融合，加强灌区(qū)骨干(gàn)渠系(xì)节水改造、田间工程配套和农业用水管理。到2025年，农田灌溉(gài)水(shuǐ)有(yǒu)效利用系数(shù)达(dá)到0.535。

　　3.化肥(féi)农(nóng)药减量(liàng)增效行(xíng)动。大面积(jī)推广使(shǐ)用高效低风险农药和生物防(fáng)治、物(wù)理防治、理化诱(yòu)控等(děng)绿色防(fáng)控技(jì)术，以及应用无人机等先进植保器械开展(zhǎn)水稻、荔(lì)枝和柑(gān)橘等作物病(bìng)虫疫(yì)情专业化防治服务。到(dào)2025年，全省(shěng)化肥利用率(lǜ)稳定在40％以上(shàng)，主要农作(zuò)物农药利用(yòng)率达到43％以上，创(chuàng)建一批绿色种养循(xún)环(huán)农业试(shì)点县，支持建设15个农作物病(bìng)虫(chóng)害绿色防控整建(jiàn)制推进县。

　　4.秸秆综合利用和(hé)农(nóng)膜(mó)回(huí)收。建立(lì)秸秆综合利用长效机制，实现秸秆(gǎn)综合利用。开展(zhǎn)全(quán)生物(wù)降(jiàng)解地膜在(zài)不同作物上的(de)应用推广。支持省(shěng)级科研(yán)单(dān)位开展秸秆综合利用和全(quán)生物(wù)降解地膜(mó)应用研究与技术(shù)支撑(chēng)。

　　（五）加(jiā)快推行服务业清(qīng)洁生(shēng)产

　　9.强化重点(diǎn)领(lǐng)域节(jié)能节水。加强(qiáng)服务(wù)过程中的资源能源规(guī)范管理(lǐ)，整体提升(shēng)清洁化服务效率。针对商场、超市(shì)、住宿、餐(cān)饮等领(lǐng)域以(yǐ)及医院(yuàn)、学校等公共机构的(de)主要用(yòng)能环(huán)节，开展节能(néng)改造(zào)，广泛采用节(jié)能、节水、环保设备和产品。推动餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓储(chǔ)、批发(fā)、零售(shòu)等服(fú)务(wù)业采(cǎi)用(yòng)节能(néng)、节水和(hé)其他有利于环(huán)境保护的技(jì)术和设备，推广使用节水型(xíng)坐便器、淋浴(yù)器(qì)、水嘴等(děng)节(jié)水(shuǐ)器具(jù)。从严(yán)控制(zhì)洗浴、高尔夫球场、人工滑(huá)雪场(chǎng)等高耗水服务业用水，优先(xiān)利(lì)用再生水、雨水等非(fēi)常规水源(yuán)，全面(miàn)推(tuī)广循环用水(shuǐ)技术工艺，探索开展合同节水管理。实施公共机(jī)构能(néng)效、水效领跑者引(yǐn)领行动，遴选(xuǎn)一批公共机构能效、水效领跑者，树立先进标(biāo)杆(gān)。

　　10.积极发展绿(lǜ)色餐(cān)饮。引导餐饮服务(wù)单位将清洁(jié)生产理念(niàn)融入绿(lǜ)色餐饮(yǐn)产品设计、服务全过程，推(tuī)广可循环利用餐具。推进餐饮节约常态化，鼓励餐饮服务单位(wèi)在醒目位置(zhì)张贴节(jié)约标识，供应小份菜(cài)，提示适量点餐，提(tí)供分(fēn)餐服(fú)务，提醒餐后打(dǎ)包。鼓励餐饮企业(yè)提高食材加工(gōng)利(lì)用(yòng)率，提供符合节约要(yào)求的标准化菜品，合理(lǐ)配置(zhì)不(bù)同规格盛具，推行适合不(bù)同群体的套餐。鼓励有条件的地区支持餐饮企业建设中(zhōng)央厨(chú)房，推(tuī)广“生产(chǎn)基地+中央(yāng)厨房+餐(cān)饮门(mén)店(diàn)”经营模(mó)式(shì)，推广绿(lǜ)色加工和配送模式，支(zhī)持净菜(cài)加(jiā)工配送中心建(jiàn)设。强化餐饮油烟(yān)治理(lǐ)，推动(dòng)餐饮企业规范收集餐厨垃圾，推进厨余(yú)垃圾资(zī)源化利用(yòng)。

　　11.加强塑(sù)料污染综合治理。餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务(wù)性企业要坚(jiān)持清洁生产理念，改(gǎi)善服务规程，减少一(yī)次性(xìng)物品的使(shǐ)用。推进宾(bīn)馆(guǎn)、酒(jiǔ)店、民宿等场所不再(zài)主动提供一次性(xìng)塑(sù)料用品工作。推动电子商务、外卖、快(kuài)递等行业(yè)包(bāo)装(zhuāng)减量与可降解包装替代、包(bāo)装物循环(huán)利用，逐步减少使(shǐ)用一次(cì)性不可降解(jiě)塑料包装袋、胶带(dài)和一次(cì)性塑料编织(zhī)袋，全面推广使(shǐ)用电(diàn)子运单。推(tuī)广应用塑料替代产品，使用(yòng)环(huán)保布(bù)袋、纸袋等非(fēi)塑制品和可降(jiàng)解购物袋。实(shí)施一(yī)次性(xìng)塑(sù)料制品使用、回(huí)收情况报告制度，督促指导电(diàn)子商(shāng)务、外卖等(děng)平(píng)台企业和(hé)快递企业(yè)按照国家要(yào)求制(zhì)定一(yī)次性塑料制品减(jiǎn)量规则。充分发挥各(gè)类各(gè)级(jí)公(gōng)共(gòng)机构示范带动作用，带头减少使(shǐ)用一次性塑料(liào)制品。

　　专栏3 服务业清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.服(fú)务业清洁(jié)生产试点工程。选择商贸酒店、住宿、餐饮、电商(shāng)快(kuài)递等(děng)行(xíng)业开展清洁生产(chǎn)试点工作，在(zài)服务业(yè)各相关(guān)领(lǐng)域创建一批省(shěng)级清洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培育工程。开展(zhǎn)绿色餐饮创建活动，鼓励各类主(zhǔ)体参与绿色餐饮(yǐn)评价和监督工作，培育一批绿色餐(cān)厅(tīng)、绿色餐饮企业(yè)（单位）、绿色餐饮(yǐn)街(jiē)区。

　　3.快递包装绿色治(zhì)理工(gōng)程。推(tuī)广电商快件原装(zhuāng)直发(fā)，推进可循环快递包装应(yīng)用(yòng)，推广标准化物流周(zhōu)转箱循环公用(yòng)。到2025年底全(quán)省各(gè)邮政快(kuài)递(dì)网点不再使用不可降解的塑(sù)料包装袋、一次性塑料(liào)编织(zhī)袋(dài)、塑料胶带，建(jiàn)设1-2个快(kuài)递(dì)绿(lǜ)色包装研发(fā)生产基地。

　　（六）大力推动(dòng)建筑业清洁(jié)生产

　　12.推(tuī)动新建建筑用能清洁化低碳化。加快提(tí)升建(jiàn)筑能效水(shuǐ)平，新建民用建筑全面按照(zhào)绿色建筑标准进行建(jiàn)设，鼓励农民自(zì)建住房参照绿色(sè)建筑(zhù)标准建设。积(jī)极采用自然(rán)通风、天然(rán)采光、隔音(yīn)降噪(zào)等生态共享(xiǎng)的建筑(zhù)设计方式(shì)。大力推进可再生能源(yuán)建筑(zhù)应(yīng)用，积极推广应用(yòng)太阳能光伏、太阳(yáng)能光热、空气(qì)源热(rè)泵等技术(shù)，鼓励光伏建筑一体(tǐ)化建设。积极(jí)推行新建住宅(zhái)全装修交付使用，推广管线分离和一体化装修技术(shù)，提高建筑品质。推广应用高效电气化技术(shù)与设备。鼓励广州、深圳等有条(tiáo)件地区开展近(jìn)零碳建筑试点示范。

　　13.强化(huà)既有建(jiàn)筑提(tí)质(zhì)改造。积极开展既有居住建筑节能改造，提高用(yòng)能(néng)效(xiào)率和室内舒适(shì)度(dù)。探索(suǒ)节能(néng)改造与小(xiǎo)区公保温杯一般可以用几年，保温杯一般用几年换一次共环(huán)境整治、适老设施改造、基础设施和建筑使用功能提升改造统筹推(tuī)进的节能宜(yí)居综(zōng)合(hé)改造模式，探(tàn)索(suǒ)经济适用、绿色环保的(de)技术路线，统筹推动既有居住建筑(zhù)节水改造。加强既(jì)有建(jiàn)筑空调、照明(míng)、电梯等重点(diǎn)用能(néng)设备运行调适，推广智慧用能技术，提升物业节能降碳管理水平。完善公共(gòng)供水管网设施，提升供水管网漏(lòu)损控制水(shuǐ)平。积极(jí)引导(dǎo)公共机构实施清洁生产(chǎn)综合性提(tí)升(shēng)，针(zhēn)对照明、空调、电(diàn)梯、热水、冷库等主要(yào)用能环(huán)节(jié)开(kāi)展节(jié)能改造，合理设置(zhì)室内温度，充分利用自然采光。

　　14.全(quán)面推行(xíng)绿色施工。加快推进建筑工业(yè)化，大力发(fā)展装配式建筑，推广(guǎng)钢结构住宅(zhái)，开展装配式装修试(shì)点。提高预制构件和部品部件(jiàn)通用性(xìng)，推广标准化(huà)、少规格、多组合设(shè)计。推广应用绿色建材，鼓励政府采购工程项目优先选用获得绿色(sè)建材认证(zhèng)标识的建材产(chǎn)品(pǐn)。农(nóng)房建(jiàn)设鼓励就地取(qǔ)材和利用乡土材料(liào)。发展(zhǎn)建筑(zhù)产业互联网，实现建(jiàn)筑材(cái)料数(shù)字(zì)化管理，促进合理安(ān)排材料采购，减少材(cái)料(liào)损耗和(hé)运输距离。推动(dòng)施工现场(chǎng)优先使用节能灯具和节电型(xíng)施工机械(xiè)，对多(duō)台同(tóng)类设(shè)备实施群控(kòng)技(jì)术(shù)，监控重(zhòng)点能耗设(shè)备耗能，探索施工用能(néng)限额(é)。加(jiā)强对施工现场(chǎng)的管理，将房屋建筑和市政工程施工工地噪声、扬尘、污水(shuǐ)、建筑垃圾等纳入建筑(zhù)业清洁生产(chǎn)管(guǎn)理范畴，推动建设(shè)一批建筑(zhù)领域清洁(jié)生产企业。

　　15.加强建筑垃圾(jī)源(yuán)头管控。加强(qiáng)建筑垃圾再生利用装备研发，研制建筑垃圾处(chù)理和资(zī)源(yuán)化利用成套装备。开展再生骨料(liào)强化技术、再生(shēng)建材生产技(jì)术(shù)、再生细粉活化技(jì)术、专用添加剂技术(shù)等研发。推广应用建筑垃(lā)圾再(zài)生产品，鼓励利(lì)用建筑(zhù)垃(lā)圾生(shēng)产再生骨料(liào)、路基(jī)路面材(cái)料、路面透水(shuǐ)砖等新型(xíng)绿色建(jiàn)材，拓展建筑垃(lā)圾再(zài)生(shēng)产品的应用领(lǐng)域。大力(lì)推广应用(yòng)机制砂(shā)，推动预拌混(hùn)凝土、预(yù)拌砂浆及(jí)水(shuǐ)泥制品生(shēng)产(chǎn)过(guò)程的(de)“三废”零排放、废弃(qì)物综(zōng)合再生(shēng)利用。建立建筑垃(lā)圾分类(lèi)处理制度，推进各(gè)类(lèi)建筑垃圾资(zī)源化利(lì)用(yòng)，规范建筑垃(lā)圾堆存、中(zhōng)转和资源化利用场所建设(shè)运营管理。

　　专(zhuān)栏4 建筑业清洁生产(chǎn)重点工(gōng)程

　　1.新建建筑(zhù)能效提升工程。逐步提高(gāo)新建绿(lǜ)色建筑节能强(qiáng)制性(xìng)标准水平，进(jìn)一步提高建筑围护(hù)结构等部位(wèi)的节能(néng)性能要(yào)求(qiú)。到2025年，建设(shè)超低能耗、近零能耗建筑200万(wàn)平方米。

　　2.既有(yǒu)建筑节能化(huà)改造工程。结合海绵城市建设、城市(shì)更新、绿色社区创建(jiàn)等工作，统筹推(tuī)进既(jì)有居住建筑节能绿色化改造。“十四(sì)五(wǔ)”期间，累(lèi)计完成既有建筑节能绿色化改造2600万平(píng)方(fāng)米以上。

　　3.可(kě)再生能源应(yīng)用。大力发展建筑分布式光伏。推动太阳(yáng)能光热系统在中(zhōng)低层住宅、酒店、宿舍、公寓(yù)等建筑中应(yīng)用，积极推广(guǎng)高效空气源热泵技术及产品，提高建(jiàn)筑终端电气化水平，到2025年(nián)，新增(zēng)建筑太阳能光伏(fú)装机容量200万千瓦，建筑(zhù)能耗中电(diàn)力消费比例大于80％。

　　4.装配式建(jiàn)筑推广工程。建立一批装(zhuāng)配式建筑(zhù)产业基地、典型项目和科(kē)技(jì)示(shì)范工程(chéng)，加大装配(pèi)式建筑混(hùn)凝土结构和(hé)钢结构等装配式建筑推广(guǎng)力度(dù)，力争2025年底全省城(chéng)镇新建建筑中装配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　5.绿色(sè)建材推广工程。落实财政部、住房(fáng)城乡建设部、工业和信息(xī)化部《关于扩大政府(fǔ)采(cǎi)购支持绿(lǜ)色建材促进(jìn)建筑品质提(tí)升政策实施范围的通(tōng)知》要求，将医(yī)院、学校(xiào)、办(bàn)公楼、综(zōng)合体、展(zhǎn)览馆、会展中心(xīn)、体育馆、保障房等(děng)政府采购工程项(xiàng)目，以及适用招标投标法的(de)政府采购工程项目(mù)纳入政(zhèng)府绿色采购政策实施(shī)范围。

　　6.建筑垃圾(jī)资源(yuán)化利用(yòng)工程。鼓励利用建筑垃圾生(shēng)产再(zài)生(shēng)骨(gǔ)料、路(lù)基路面材料、路(lù)面(miàn)透水砖等(děng)新型绿色建材。到2025年，建筑垃圾综合(hé)利用率(lǜ)达到60％，水泥(ní)散装率达到75％以上(shàng)。

　　（七）扎实开(kāi)展交通运输清洁生产

　　16.优化交通运输(shū)结构(gòu)和组织方(fāng)式。发展智能交通，推动不同运输方式的合理分工(gōng)、有效衔接，降低空载率和不合理(lǐ)客(kè)货(huò)运周(zhōu)转量，提升综合运输效率。加快大宗(zōng)货(huò)物和中长途货运“公转铁”“公转水”，积(jī)极推行公铁、空铁、铁水、江海等多式联运，推动(dòng)发展(zhǎn)“一票式(shì)”“一(yī)单制”联程(chéng)客(kè)货运服务。加快推(tuī)动城市轨(guǐ)道交通、公交专用(yòng)道、快速公交(jiāo)系统等公共交通基(jī)础设施建设，强化(huà)智能化手段在城(chéng)市(shì)公共交通(tōng)管理中的应用(yòng)。加快推(tuī)进城市绿色货(huò)运配(pèi)送，优化城市货运和快(kuài)递配送体(tǐ)系(xì)，完善城(chéng)市主(zhǔ)要(yào)商业区、校园、社区等末端配(pèi)送节(jié)点设(shè)施。

　　17.推广使用节能(néng)低碳型(xíng)交通工具。大力推广节能及新能源汽车，推动(dòng)城(chéng)市公共(gòng)服务及(jí)货运配送车辆(liàng)电(diàn)动化(huà)替代，提高(gāo)城市公(gōng)交(jiāo)、出租车、城(chéng)市配送、邮政快递、机场(chǎng)转运、铁(tiě)路货场(chǎng)等电动新能源运输(shū)工具的比例。有(yǒu)序发展氢(qīng)燃料电池汽车(chē)，稳步(bù)推动电力、氢燃(rán)料车辆对燃(rán)油(yóu)商用、专用(yòng)等(děng)车(chē)辆(liàng)的替代(dài)。全面实施重型柴油车(chē)国六排放(fàng)标准(zhǔn)和非道路移动柴油机械国四排放(fàng)标准，基本淘汰(tài)国三(sān)及以下排放标准的柴油(yóu)和燃(rán)气汽车(chē)。推广使用(yòng)LNG动力船舶、纯电(diàn)动(dòng)船舶，加快推进码头岸电设施建(jiàn)设，推(tuī)动船舶靠(kào)港使(shǐ)用岸电(diàn)应接(jiē)尽接。

　　18.推动(dòng)绿色交(jiāo)通(tōng)基础(chǔ)设施建设。将绿色节能低碳贯穿交通基(jī)础设施(shī)规划(huà)、建设、运(yùn)营和维护全过程，有效降(jiàng)低交(jiāo)通基础设施建设全生命周期能耗和(hé)碳排放。推动新材料(liào)、新技术(shù)、新工艺在交通运输领域的应用(yòng)，积极推广(guǎng)应用温拌沥青、智(zhì)能通风、辅助动力(lì)替代(dài)和节能灯具、隔声屏障(zhàng)等节能环(huán)保技(jì)术和产(chǎn)品。推(tuī)广粉(fěn)煤灰(huī)、煤矸(gān)石、矿渣等工业废料和疏浚土、建筑垃圾在交(jiāo)通基础设施建设养护中的综合(hé)利用。推广可再生能(néng)源在交(jiāo)通基础(chǔ)设施建设运营中(zhōng)的(de)应用，构建(jiàn)综合交通枢纽场站绿(lǜ)色能源系统。积极倡导(dǎo)加油站错峰(fēng)卸油、车主夜间加油、公(gōng)众绿色出行(xíng)。

　　专(zhuān)栏(lán)5 交通运输清(qīng)洁生产重点(diǎn)工程

　　1.交(jiāo)通运输(shū)网络效率(lǜ)提升工(gōng)程。加强西江、东江、北江、韩(hán)江(jiāng)等内河主通道建设，提升铁(tiě)路货运等级，加(jiā)快铁水多(duō)式(shì)联运发展(zhǎn)。到(dào)2025年，全省水路货(huò)物运(yùn)输量比重达(dá)到(dào)26％左右，全省港口集装箱铁(tiě)水联(lián)运年均(jūn)增长率达到15％以上。

　　2.清洁能(néng)源交通装备推广工程。持续推(tuī)进城(chéng)市公交、出租(zū)汽(qì)车、城市物流(liú)配(pèi)送车辆的(de)电动化(huà)，推动氢燃料电池(chí)汽车(chē)的(de)示(shì)范运用，加快高速公(gōng)路服(fú)务区、港区(qū)、公(gōng)交(jiāo)站场等建(jiàn)设(shè)加氢、充电(diàn)站（桩），全面推(tuī)进(jìn)港口船舶岸电使用。到2025年，实现高速(sù)公(gōng)路服(fú)务区快充站全覆盖，港(gǎng)口码头泊位(wèi)岸(àn)电覆盖率达(dá)70％以上。

　　3.交通领域清洁生产(chǎn)标杆(gān)创建工(gōng)程。推动交通运输企业、港口码头、公交站场、地铁、加油站、充电站等开(kāi)展清洁(jié)生产审核(hé)，建设一批省级清洁生产(chǎn)标杆企业。

　　三、强化科技产业(yè)支撑，全面提升(shēng)清洁生产能力水平

　　（八(bā)）加强科技创新引领(lǐng)

　　加强(qiáng)清洁(jié)生产领域重大、关键、共性技术和装备等(děng)方面的(de)基础研究和应用技术创新性研究。围(wéi)绕产品绿色设计、工业节能降(jiàng)碳、能源清(qīng)洁低碳安全高效利用、污(wū)水资源化、农业节水灌溉(gài)控(kòng)制及(jí)绿(lǜ)色防控、多污染物协同减排(pái)、固体(tǐ)废(fèi)弃物资(zī)源化等方(fāng)向，确立(lì)一批重点攻关项(xiàng)目，突(tū)破一批核(hé)心关(guān)键技术，研制一(yī)批重大技术装(zhuāng)备。鼓(gǔ)励(lì)骨干(gàn)企业联(lián)合(hé)上(shàng)下游企业(yè)、高校、科研院所创建绿色低(dī)碳领域(yù)科(kē)技(jì)创(chuàng)新(xīn)平台，推动科技创新平台与产业创(chuàng)新中(zhōng)心、制造业创新中心等(děng)产(chǎn)业创(chuàng)新平台协(xié)同开展清(qīng)洁生(shēng)产共性关键(jiàn)技术攻关和装备研制，促进(jìn)科技(jì)成果转移转化和产业化。

　　（九）推动清洁(jié)生产(chǎn)技术装备(bèi)产(chǎn)业化

　　积极(jí)引(yǐn)导、支持(chí)企业开(kāi)发(fā)具有自(zì)主知识产(chǎn)权的(de)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产技术和装备，培(péi)育(yù)一批拥有自主知识(shí)产(chǎn)权、掌握清洁(jié)生产核心技术装备(bèi)的(de)骨干企业和“专精特(tè)新”中(zhōng)小企(qǐ)业。编制(zhì)发布(bù)清洁生(shēng)产先进技术(shù)目录，鼓励和(hé)支持行业、企业应用先进适用的清洁(jié)生产技术和装备。发挥清洁生产相关社会(huì)组织作(zuò)用，大力推进源头减(jiǎn)量、过程控制、末端治理(lǐ)等清洁生产技术(shù)装备推(tuī)广(guǎng)应用(yòng)，加快清洁生产关键技术(shù)装备的产业(yè)化(huà)发展。

　　（十）大力发展清洁生产(chǎn)服(fú)务业

　　创新(xīn)清洁生产服务模(mó)式，探(tàn)索建立以绩效为核心的清洁生产服(fú)务支付机制。加快建立规范的清(qīng)洁生产咨询服务市场，鼓励具有竞(jìng)争力的(de)第三方清洁生(shēng)产(chǎn)服务企业为用户提供(gōng)咨询、审核(hé)、评价(jià)、认(rèn)证、设(shè)计、改造等“一站式”综合服务，有(yǒu)效发挥(huī)第(dì)三方服务机(jī)构对清(qīng)洁生产工作(zuò)的支撑作用。加强(qiáng)第(dì)三方服(fú)务机(jī)构管理，探索建立第三方服务机构行(xíng)业准入、考(kǎo)核管理、责任追溯等机制，健全清洁(jié)生产技术服(fú)务(wù)体系。

　　（十一）加强绿色清洁生产(chǎn)行业人才培(péi)养

　　加强清洁生产服务机构专业(yè)培(péi)训，培育一批高水(shuǐ)平、专业化的清洁生产(chǎn)服务(wù)机构。强(qiáng)化清(qīng)洁(jié)生产管(guǎn)理人(rén)才和技术服(fú)务人才队伍建设，分(fēn)层次、分(fēn)类别(bié)开(kāi)展清(qīng)洁生产服务机构从业人员和企业相关负责人员能力培训，提(tí)升清洁生产管理和技术人员业(yè)务(wù)水平。探索将绿(lǜ)色(sè)清洁生产人才纳入广东省专业技术人才职称(chēn保温杯一般可以用几年，保温杯一般用几年换一次g)评(píng)级系统，畅通绿(lǜ)色清洁生(shēng)产专业技术人才职称晋(jìn)升(shēng)通道，培育壮大绿色(sè)清洁生产人才队伍。

　　（十二）提升清(qīng)洁生(shēng)产数字(zì)化(huà)智能(néng)化(huà)水(shuǐ)平(píng)

　　推进5G、工(gōng)业(yè)互联网、云计算、人工智(zhì)能、数字(zì)孪(luán)生等信息技(jì)术(shù)在(zài)绿色(sè)制造、清洁生产领域(yù)的应用(yòng)，结合(hé)省碳排放监测智(zhì)慧(huì)云平(píng)台建设进展，探索提(tí)供清(qīng)洁生产信(xìn)息化(huà)公共服务(wù)。提升钢铁、石(shí)化、建材、有色金属等流程(chéng)型工(gōng)业企业制(zhì)造过(guò)程核(hé)心装(zhuāng)备和关键工序的数字化水平，实现生产过(guò)程物质流(liú)、能量(liàng)流等信息采集监(jiān)控、智(zhì)能分析(xī)和精细管理。推进机械、汽车、船舶(bó)、电(diàn)子(zi)、家(jiā)电等离散型工业企业开展全面数字化管理，以(yǐ)数据为(wèi)驱动提升行业绿(lǜ)色低碳技术创(chuàng)新(xīn)、绿(lǜ)色(sè)制造和运维服务水平。鼓励工业(yè)企业(yè)开展资源能源碳排放信息化管(guǎn)控系统及污染物在线监(jiān)测系统建设，推动重点用(yòng)能设(shè)备、新(xīn)能源设(shè)备等(děng)数字化改造。进一步(bù)完善省重点用能单位能耗(hào)在线监测(cè)系统(tǒng)建设，加快推进重点用能单(dān)位应接(jiē)尽接(jiē)。依托粤商通(tōng)平(píng)台搭建清洁(jié)绿色(sè)生产服务(wù)专区。

　　专栏6 清洁生产技(jì)术创(chuàng)新能(néng)力(lì)培育工(gōng)程

　　1.绿色(sè)低碳技(jì)术试(shì)点示范建设工(gōng)程。聚焦钢铁、石(shí)化化(huà)工、有色(sè)金属、建材、纺织、造纸等重(zhòng)点行业，实(shí)施生产(chǎn)工艺深度脱碳、原材料替代、工业流程再造(zào)、电气化改造、二氧化(huà)碳(tàn)回收利用等绿色低碳(tàn)技术试点示范。

　　2.清洁生(shēng)产技术装备(bèi)推广工程。发展高效节(jié)能电机(jī)、变压器、风机、水泵、热(rè)泵、余(yú)压余热利用、动力电池(chí)柔性控制(zhì)和(hé)梯级利用、绿色数据(jù)中心等技(jì)术装备。发展低能耗、分散式、模块(kuài)化(huà)大气污染(rǎn)治(zhì)理、水(shuǐ)污染治理、土壤污染治理、环境监测、固(gù)废处理、退役动力蓄电池处置利用等环保技术装备。

　　3.废旧物资(zī)循环利(lì)用技(jì)术攻关(guān)工程。开展报废汽车、废旧(jiù)电器电子产品的智(zhì)能拆解(jiě)和拆解物自动化(huà)分选等(děng)关键技术装备研(yán)发，发展退役(yì)动力电(diàn)池、光伏组件(jiàn)、风电机组叶片、大型(xíng)旧轮胎等新兴产业废物(wù)循(xún)环(huán)利(lì)用技术，研发废旧(jiù)塑料的改性改质(zhì)技术(shù)。

　　4.清洁生产服务业培(péi)育工(gōng)程。支持(chí)能源管理、环保、资源综合利(lì)用(yòng)、绿色（生态）产品设计及绿色建筑设计等服务产业发展。培育一(yī)批拥有自(zì)主知识产(chǎn)权(quán)、掌握清洁生产核心技术装备(bèi)的企业和一(yī)批高水平、专业(yè)化的清洁生产服务(wù)机(jī)构(gòu)。

　　四、深入推进(jìn)模式(shì)创(chuàng)新，激发(fā)清洁(jié)生产市场主体活力

　　（十三）创新重点(diǎn)行业企(qǐ)业清(qīng)洁生产(chǎn)推行方式

　　大(dà)力(lì)推动省内重点行业的龙头企业、链主(zhǔ)企(qǐ)业实施清(qīng)洁生产，带(dài)头开展数(shù)字化(huà)、网络化(huà)、智能化、绿色化(huà)等新技(jì)术(shù)、新(xīn)场景应用，开展(zhǎn)先进(jìn)适(shì)用清洁生产技术和(hé)装备应(yīng)用示范和推广。支持中小企业强(qiáng)化(huà)产业链供应链(liàn)上下游协(xié)作(zuò)和绿色(sè)低碳发展(zhǎn)，鼓励龙头企业、链主企业对产业链供应链(liàn)上下游企业提出明(míng)确清(qīng)洁生产要求，引领带动产业链供(gōng)应链关联企业推行清洁生产，实施清(qīng)洁生产(chǎn)技术(shù)改造项目，提升(shēng)清洁(jié)生产水平，推动(dòng)全链条绿色低碳发展。鼓(gǔ)励省属(shǔ)国企和其他大型企业集团全面推行(xíng)清洁生产，完善内部清洁生产推行机制(zhì)，推动子(zi)公(gōng)司(sī)、分公司开展清洁生产，提升(shēng)企业集(jí)团整(zhěng)体减污降碳(tàn)、绿色发展水平，形成(chéng)以(yǐ)大带小(xiǎo)、以(yǐ)小促大、以(yǐ)优(yōu)助强(qiáng)的(de)融(róng)通发展格局。推动在工业、农业(yè)、服务业、建筑、交通运(yùn)输(shū)等行业开(kāi)展(zhǎn)清洁生产先进示范建设。

　　（十(shí)四）推(tuī)动清洁生产审(shěn)核管理(lǐ)模式创新

　　深入实行分级、分类管理(lǐ)模式，继续实施差(chà)别(bié)化清洁生产审核制度，对高耗能、高(gāo)耗(hào)水、高排放的企业以及生产(chǎn)、使用、排放涉(shè)及优先控制化学品名录中所列(liè)化(huà)学物(wù)质的企业严格(gé)实施清洁生产审(shěn)核，对(duì)生产(chǎn)工(gōng)艺简单、环境影响(xiǎng)较小的(de)企(qǐ)业(yè)可(kě)采用简易(yì)流程清(qīng)洁生产(chǎn)审核并(bìng)简化评估(gū)验(yàn)收流程。探(tàn)索建(jiàn)立适合小微型(xíng)企业清洁生产审(shěn)核(hé)评估、验收(shōu)技(jì)术(shù)方法，创(chuàng)新引导小微型企业(yè)实(shí)施清洁(jié)生产的积极性。鼓(gǔ)励企业(yè)开展自愿性清洁生产评价认证，对通过(guò)评价认(rèn)证(zhèng)且(qiě)满足清洁生产审(shěn)核要(yào)求(qiú)的，视(shì)同开展清洁生产审核。积极推动清洁生产审核与节能审查、节(jié)能监(jiān)察、环(huán)境影响评价和排污许可等管理制度(dù)有(yǒu)效(xiào)衔(xián)接。鼓励有条件的(de)地区开(kāi)展行业、园区和产业集群(qún)整体(tǐ)审核试点(diǎn)。研究将碳排放指(zhǐ)标纳入清洁生产(chǎn)审核，提升行业、工(gōng)业(yè)园区和产业集群整体清洁(jié)生产水(shuǐ)平，有条件的地区可开展政府购买(mǎi)第三(sān)方(fāng)清洁生产审核(hé)服务试点(diǎn)。

　　（十五）探索区域协同推进清(qīng)洁(jié)生产

　　加大淡水河、石马河(hé)、广(guǎng)佛(fú)跨(kuà)界河、茅洲河、练江(jiāng)及小(xiǎo)东江等重点流域(yù)企(qǐ)业清洁生产(chǎn)工作(zuò)力度，推(tuī)动流域(yù)内污染企业全(quán)面实施(shī)清洁(jié)生产审核。结(jié)合园区循(xún)环化改造、绿色低碳园区建设、生态工业园区建(jiàn)设，支持省级及(jí)以上园(yuán)区(qū)建(jiàn)设清洁(jié)生产示范园区。以(yǐ)粤港(gǎng)澳大湾区建设为契机，深入推进粤港清洁生(shēng)产伙伴计划，深化粤(yuè)港(gǎng)清洁(jié)生(shēng)产长效合作机制，推动(dòng)粤港两地企(qǐ)业在节能(néng)环保、清洁生产(chǎn)及资(zī)源(yuán)利(lì)用方面的合作，强化(huà)区域(yù)内污染联防(fáng)联控(kòng)、废物协同处(chù)置、设施共建(jiàn)共(gòng)享。

　　（十六）推进(jìn)市场化机制改革创新

　　强化绿色金(jīn)融支(zhī)持，有效落实(shí)碳减排支(zhī)持工具等货币政策(cè)工具，鼓励银行等各类金(jīn)融机构创(chuàng)新推广绿(lǜ)色信贷产品(pǐn)，加大对清洁生产技术(shù)研(yán)发(fā)、清洁生(shēng)产(chǎn)重点项目等的(de)支(zhī)持力度，引(yǐn)导企业扩大清(qīng)洁生产投资。探(tàn)索推动达标企业通过清洁生产技术升(shēng)级改造(zào)实(shí)现的主要(yào)污染物排放稳定削减量、节能量，在完成主要污(wū)染物(wù)减排、节能(néng)任务的基础上，可按相关规定将富余(yú)指(zhǐ)标进入排污权、用能权交易(yì)市(shì)场进行交易，或用于企业自身发展所需的产能扩容及新产(chǎn)品新增产(chǎn)量所需的污染(rǎn)物(wù)排(pái)放指标。大(dà)力推进清洁生产服务市场化，推行合同能源管理、合同节水管(guǎn)理等模式和以环境治(zhì)理效果(guǒ)为导向的环境(jìng)托管服务。

　　专栏7 清洁生产审(shěn)核创新(xīn)试点工程

　　清洁(jié)生产审(shěn)核创(chuàng)新试(shì)点(diǎn)工程。以(yǐ)钢铁、石化(huà)、建(jiàn)材、有色金属、印(yìn)染、造纸、化学原料药、电镀、农(nóng)副食(shí)品加(jiā)工、工业涂(tú)装(zhuāng)、包装印(yìn)刷等为重点(diǎn)，实(shí)施行业、园区和产(chǎn)业集群整体清洁生产(chǎn)审核(hé)创新(xīn)试点，探索建立具有引领(lǐng)示(shì)范作用的(de)审(shěn)核(hé)新模式，形成可复制(zhì)、可推广(guǎng)的先进经验和典型案列。

　　五、完善组织保障体(tǐ)系(xì)，推进各(gè)项(xiàng)目标任务落(luò)地见效

　　（十(shí)七）加强组织实施

　　省发展改革委加(jiā)强组织协调，会同(tóng)有关部(bù)门建立清洁生产促进(jìn)工作(zuò)部(bù)门协调机制，统筹抓好本方案实施。省生态环境厅、工业和信息化厅、科技厅、财政厅、住房城乡建设厅、交通(tōng)运输厅、农业(yè)农村(cūn)厅、商务厅、市场监管(guǎn)局(jú)、能(néng)源局等(děng)部(bù)门按(àn)照职(zhí)能分工抓好重点任(rèn)务落实。各地市政府要落(luò)实主体责任(rèn)，加(jiā)大力度鼓励和促进清洁生产(chǎn)，结合实际(jì)确定(dìng)本地区清洁(jié)生产重(zhòng)点任(rèn)务(wù)，制定具体落实(shí)措施。

　　（十八(bā)）强化(huà)政策激励

　　各级财政积极探(tàn)索有效方式，支持清洁生产工(gōng)作。落实节(jié)能节水(shuǐ)、环(huán)境(jìng)治理、环(huán)境服(fú)务、环(huán)保技(jì)术(shù)与装备、资(zī)源综合利用等有关财(cái)政税收优惠政策，落实从事污染防(fáng)治的第(dì)三方企业减按(àn)15％的税率缴纳企业所得税的税收优惠(huì)政策。企业用于(yú)清洁生产审核和培(péi)训的费用可(kě)以列入企业经营成本。加强清洁生产审(shěn)核(hé)和评价认证(zhèng)结果应用，将(jiāng)其作为阶梯(tī)电价、水价、水资源(yuán)费、重污染(rǎn)天气(qì)绩(jì)效(xiào)分(fēn)级管控等差(chà)异(yì)化政策制定和(hé)实施的重要依据。严格落实绿色采购相(xiāng)关制(zhì)度，在(zài)政府(fǔ)采购(gòu)（含适用招标(biāo)投标(biāo)法的政府采(cǎi)购工程项目）中加大绿(lǜ)色低碳产品采购力度。建立健全清洁生产激励制度，按照国家和(hé)省有关规定对工作成效突出的单(dān)位(wèi)和个人依(yī)法给(gěi)予表彰和奖励(lì)。

　　（十九）完善法规(guī)标准

　　结(jié)合国家清洁(jié)生产(chǎn)促进法修订进展，推进《广东省清洁生产(chǎn)促进(jìn)条例》立法工作，加(jiā)强与相关法(fǎ)律法规的(de)衔接协调，强(qiáng)化相关主体权利(lì)义务。结合我省产业(yè)发(fā)展实际，研究制定优势行业、优势(shì)产业清洁生产评价(jià)指(zhǐ)标体系，鼓励相关行业协会(huì)、学会(huì)、专业机构、龙头企业研究制定各(gè)相关行(xíng)业清洁生产团(tuán)体标准、清(qīng)洁(jié)生产指标体系、行业清洁生产技术(shù)规范等(děng)。加强清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)数据统(tǒng)计分析，探索(suǒ)建立(lì)企业(yè)清(qīng)洁生产绩效年(nián)度(dù)报告制度。

　　（二十）严格执法监管(guǎn)

　　各地清洁生(shēng)产工作完成(chéng)情况纳入节能、生态环(huán)境保护(hù)日常监督(dū)检(jiǎn)查(chá)和(hé)相关考核(hé)。加强对(duì)企业清洁生产开展情况(kuàng)的日常监督(dū)检查，压实企业实施清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核的主体责任(rèn)，引导和规范企业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)行为。企业开展清洁(jié)生产审(shěn)核情况纳入(rù)企业(yè)环境信用评价(jià)体系和环境信息强制性披(pī)露范围。严(yán)格把关清洁生产审核质量，开展清洁生产审核(hé)质量抽查，严(yán)厉打击企业、第三方服务机(jī)构(gòu)弄虚作假(jiǎ)行为(wèi)。对违反《中华人民共(gòng)和国(guó)清洁(jié)生产促(cù)进法》和《清洁生产审核(hé)办法》相(xiāng)关规定(dìng)并受(shòu)到(dào)处罚的(de)企业(yè)、第三方服务机构，依法依(yī)规通过“信用广东”网站等(děng)渠道向(xiàng)社会公(gōng)布，并记入其信用记录。加强对(duì)清洁生产(chǎn)评估(gū)验收(shōu)专家、清洁生产审核咨询机构和人员的规(guī)范管(guǎn)理。

　　（二(èr)十一）鼓励全民参与

　　深入开展清洁生产(chǎn)宣传教育活动(dòng)，充(chōng)分利用各类媒(méi)体、公(gōng)益组织、行业(yè)协会等宣传清(qīng)洁生产技(jì)术、法规政策、管理(lǐ)制度(dù)和典型案例等，提升社会公众的清洁生产意识，营造全社会共同(tóng)推行清洁生产(chǎn)的良好(hǎo)氛围，推动形成绿(lǜ)色生产生活方式。适时(shí)编制(zhì)发布清洁生产典型案例(lì)汇编，及时总结推广(guǎng)典型案(àn)例和经(jīng)验做法，以(yǐ)点带(dài)面形成示范效应。鼓励(lì)相关行业协(xié)会、龙头企业积极组织清(qīng)洁生产国(guó)际会议、行业展(zhǎn)会、专业论坛等，开展(zhǎn)多形式的经(jīng)验交流和(hé)技术推(tuī)广。鼓励清洁生产领(lǐng)域的国内(nèi)外交流合(hé)作(zuò)，学习(xí)借鉴先进经验，促进(jìn)人才、技术和信(xìn)息(xī)交流。

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