金融界(jiè)5月17日消息，国家(jiā)发(fā)展改(gǎi)革委、国家能(néng)源局发(fā)布《关(guān)于加快推进(jìn)充(chōng)电基础设施建设(shè) 更好支持(chí)新能源汽车下乡(xiāng)和乡村振(zhèn)兴的实施(shī)意见(jiàn)》（以(yǐ)下简称《意(yì)见(jiàn)》）。

　　支持(chí)农村地区购买使用新(xīn)能源汽(qì)车 提供多元化(huà)购买(mǎi)支持政策

　　《意见》提(tí)到，鼓励(lì)有条件的(de)地方对(duì)农村户籍居民在户籍(jí)所在地县(xiàn)域(yù)内购买(mǎi)新能源汽车，给(gěi)予(yǔ)消(xiāo)费券等支(zhī)持。鼓励有关(guān)汽车(chē)企业(yè)和有条(tiáo)件的地方对淘汰低速电动车购买新能源汽(qì)车提供以旧(jiù)换新奖励。鼓励地方政府(fǔ)加强政企联动，开展购车赠送(sòng)充(c五一最适合带孩子去哪旅游，五一带孩子去哪里好玩hōng)电优惠券等活动。加大农村(cūn)地区汽车消费(fèi)信贷支持，鼓(gǔ)励金(jīn)融机(jī)构在依法合规(guī)、风险可控的前提(tí)下，合(hé)理确定(dìng)首付比例、贷款利率、还款期限。

　　加快实现适宜使用(yòng)新能源(yuán)汽车的(de)地区充电站(zhàn)“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”

　　《意见》提(tí)到，加强公共充电基础设(shè)施(shī)布局(jú)建设。支持地(dì)方政府结合实际(jì)开展县(xiàn)乡公(gōng)共充电网络规划(huà)，并做好与国土空(kōng)间规划、配电网规划等的(de)衔接，加快实现适宜使用新能源汽车(chē)的地区充电站“县县全覆(fù)盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖”。合(hé)理推进集中(zhōng)式公共充(chōng)电场站建设(shè)，优先(xiān)在县乡企事业单位、商业建筑(zhù)、交通枢纽（场站(zhàn)）、公路沿线服(fú)务区（站）等(děng)场所配置公共充电设施，并向(xiàng)易地(dì)搬迁(qiān)集中安置区(qū)、乡(xiāng)村(cūn)旅游(yóu)重点村(cūn)等(děng)延(yán)伸，结合乡村自驾(jià)游发展加快公路沿线、具备(bèi)条件的(de)加油站等场所充电桩(zhuāng)建设。

　　健全新(xīn)能源二(èr)手(shǒu)车评估体系(xì) 鼓励企业(yè)面向农村地区市(shì)场提供(gōng)优质新能源二手车

　　《意(yì)见》提到，丰富(fù)新能源汽车(chē)供应。鼓(gǔ)励新能源汽车企业针对农村(cūn)地区消费(fèi)者特点，通过差异化(huà)策略优化(huà)配置，开(kāi)发更多经济实(shí)用的(de)车型，特别是(shì)新能源载货微面、微卡、轻卡等产品。健(jiàn)全新能源二(èr)手车评估体系，对新能源二手车加强检查和整(zhěng)修，鼓励企业面向农村(cūn)地区市(shì)场提供优质(zhì)新能源二手车。

　　鼓(gǔ)励有条件地(dì)方(fāng)出台农(nóng)村地区公共充电基(jī)础设施建(jiàn)设运营专(zhuān)项支持政策

　　《意见》提到(dào)，加(jiā)大充电网络建(jiàn)设运营支持(chí)力度。鼓励有条件(jiàn)地方出台农村地区(qū)公共充电基础设施建设运营(yíng)专项(xiàng)支持政策。利(lì)用地方政府专项债券等(děng)工具，支持符合(hé)条件的高速公路及普(pǔ)通国(guó)省干线(xiàn)公(gōng)路服(fú)务(wù)区（站）、公共汽电车场(chǎng)站和汽车(chē)客运站(zhàn)等充换电基础(chǔ)设施建设。统(tǒng)筹考虑乡村(cūn)级充(chōng)电(diàn)网络(luò)建设和输配电网发展，加(jiā)大(dà)用地保障等支持力(lì)度，开展配(pèi)套电网建设改造(zào)，增强农村(cūn)电(diàn)网的支撑保障(zhàng)能(néng)力。到2030年(nián)前，对(duì)实行两(liǎng)部制电(diàn)价(jià)的集中式充换(huàn)电设施用电免(miǎn)收需量(liàng)（容(róng)量）电费，放宽(kuān)电网企业(yè)相(xiāng)关配电网建设投资效率约束，全额纳(nà)入输(shū)配电价回收。

　　以(yǐ)下为十一条意(yì)见：

　　一、创(chuàng)新农村地(dì)区充电基础设施建(jiàn)设运营(yíng)维(wéi)护(hù)模(mó)式

　　（一）加(jiā)强公共充电基础(chǔ)设施布局建设。支持地(dì)方(fāng)政府结(jié)合(hé)实际开(kāi)展县乡公共充电网络规划，并做好与国(guó)土空间规(guī)划(huà)、配电(diàn)网规(guī)划(huà)等的衔接(jiē)，加快实现适宜使用新能源汽车(chē)的地区充电(diàn)站“县县全(quán)覆(fù)盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公共充电场站建(jiàn)设，优先在县(xiàn)乡(xiāng)企(qǐ)事业单位、商业(yè)建筑、交通枢纽（场站）、公路(lù)沿线服务区（站）等(děng)场(chǎng)所配置(zhì)公共充电设施，并(bìng)向易(yì)地(dì)搬迁(qiān)集(jí)中安置区、乡(xiāng)村(cūn)旅游重点村等延伸，结合乡村自驾游发展加快(kuài)公(gōng)路沿(yán)线(xiàn)、具备条(tiáo)件的加(jiā)油站等场所充电桩建(jiàn)设。

　　（二）推进社区充电基(jī)础设施建设共(gòng)享(xiǎng)。加快推(tuī)进农村地区既有居(jū)住社(shè)区充电设施建(jiàn)设，因(yīn)地制宜开(kāi)展充电设(shè)施建设条件改(gǎi)造，具备(bèi)安装条(tiáo)件的居住社区可配建一定比例的公共充电车(chē)位。落实新建居住社(shè)区充电基(jī)础设(shè)施配(pèi)建(jiàn)要(yào)求，推动固定车位建设充电设(shè)施或预留安装条件以满足直接装表接电需要。落实街道(dào)办事处等基(jī)层管理机构管理(lǐ)责任(rèn)，加大对居住(zhù)社区管理单(dān)位的指导和监(jiān)督(dū)，建立“一(yī)站式”协调推动和投诉解决机制。居住社(shè)区管理单位(wèi)应积极协(xié)助用户安装充电设施(shī)，可(kě)探索与(yǔ)充电设施运营(yíng)企业合作的机制。引导社区(qū)推广“临(lín)近车位共(gòng)享”“社区分(fēn)时共享”“多车(chē)一桩(zhuāng)”等共享模式。

　　（三）加大充电网络(luò)建设运(yùn)营支持力度。鼓励有条件地方出台农(nóng)村地区公共充电(diàn)基础设施建设(shè)运营(yíng)专项(xiàng)支(zhī)持政策。利用地方政府专项债券等工具(jù)，支持(chí)符合条(tiáo)件(jiàn)的高速公路(lù)及普通国(guó)省干(gàn)线(xiàn)公路服务区（站(zhàn)）、公共汽电车(chē)场站和汽车客运站等充(chōng)换电(diàn)基础设施(shī)建设(shè)。统(tǒng)筹考虑乡村级充(chōng)电(diàn)网络建设和输配电网发(fā)展，加(jiā)大用(yòng)地保障等支持(chí)力度，开展配套电网建设改(gǎi)造，增强农村(cūn)电网(wǎng)的支撑保障能(néng)力(lì)。到2030年前(qián)，对(duì)实行(xíng)两部制电价的集(jí)中式充换电设施用电免收需量（容量）电费，放(fàng)宽电(diàn)网企(qǐ)业(yè)相关(guān)配(pèi)电网建设(shè)投(tóu)资(zī)效率约束，全额纳入输配电价回收(shōu)。

　　（四）推广智(zhì)能有(yǒu)序(xù)充(chōng)电等新模式。提升新建充电基础设施智(zhì)能化水平，将智能有序充(chōng)电(diàn)纳入充电(diàn)基(jī)础设施和(hé)新能源汽车产(chǎn)品(pǐn)功(gōng)能范围(wéi)，鼓(gǔ)励新(xīn)售新(xīn)能源汽车随车(chē)配建(jiàn)充电桩具(jù)备有(yǒu)序(xù)充(chōng)电功能，加快形成行业(yè)统(tǒng)一标准。鼓励(lì)开展(zhǎn)电动汽车与(yǔ)电网双向互动（V2G）、光储充(chōng)协同控制等关键技术(shù)研究(jiū)，探(tàn)索(suǒ)在充电桩利(lì)用率较低的农村地区(qū)，建设提供光伏发电、储能、充电一体化的充(chōng)电(diàn)基础设施。落实峰谷分(fēn)时电价政策，鼓励用(yòng)户低谷时(shí)段充电。

　　（五(wǔ)）提升充电基(jī)础设施(shī)运(yùn)维服务体验。结合农村地区充电设施环境、电网基础(chǔ)条件、运(yùn)行维护(hù)要求等，开展充电设施建(jiàn)设标准制(zhì)修订和典型设计。完(wán)善充电设(shè)施(shī)运(yùn)维体系，提升设施可用率和故障处理能力，推动公共充换电网络运营(yíng)商平(píng)台互联(lián)互通。鼓励停车场与充电设施运营(yíng)企业创新技术与(yǔ)管理措施，引导(dǎo)燃(rán)油汽车(chē)与新能源汽车分区停放(fàng)，维护良(liáng)好充电秩序。利用技术(shù)手段对充(chōng)电需求集中的(de)时段和地段进行提前(qián)研(yán)判，并(bìng)做好服(fú)务保障。

　　二(èr)、支持农村地区购(gòu)买使(shǐ)用新能源(yuán)汽车

　　（六(liù)）丰(fēng)富(fù)新(xīn)能(néng)源汽车供应。鼓(gǔ)励新能源(yuán)汽车企(qǐ)业针对农村地区消费者特点(diǎn)，通过(guò)差异化策略(lüè)优化配置，开(kāi)发(fā)更(gèng)多经(jīng)济实用的车型，特别是新(xīn)能源载货(huò)微面、微卡、轻(qīng)卡等产(chǎn)品。健全新能源二手车(chē)评估体系，对新能(néng)源二手(shǒu)车加强检查(chá)和整修，鼓励企业面向农村地区市场提供优质新能源二手车。

　　（七）加(jiā)快公共领域应用推广。加快新能(néng)源汽车在县(xiàn)乡(xiāng)党政机关、学校、医院等单位的推广应用，因地制宜提高公务用车中新能源汽车(c五一最适合带孩子去哪旅游，五一带孩子去哪里好玩hē)使用(yòng)比例，发(fā)挥引领(lǐng)示(shì)范作用。鼓励有条件的地方加大对(duì)公交、道路客运、出租(zū)汽(qì)车、执法、环卫、物(wù)流配送等领域(yù)新能源(yuán)汽车应用支持力度。

　　（八）提供(gōng)多元(yuán)化购买支(zhī)持政策。鼓励有条件的地方对农(nóng)村户籍居民在户(hù)籍所(suǒ)在地县域内(nèi)购买新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车，给予(yǔ)消(xiāo)费券等支持。鼓(gǔ)励有关(guān)汽(qì)车企业(yè)和有条件的地方对淘(táo)汰低速(sù)电动车购买新能源汽(qì)车提供以旧换新奖励(lì)。鼓励地方政府加强(qiáng)政企联(lián)动(dòng)，开展(zhǎn)购车赠送充电(diàn)优惠券等活动。加大农村地区(qū)汽(qì)车(chē)消费信贷支持，鼓励金融机构在依法合规、风险可控的前(qián)提下，合理确定(dìng)首付比例、贷款利率(lǜ)、还款期限。

　　三、强化农村地区新(xīn)能(néng)源汽车(chē)宣(xuān)传服务(wù)管理(lǐ)

　　（九）加大宣传(chuán)引导力(lì)度(dù)。通过新闻报(bào)道(dào)、专家评(píng)论、互联网新(xīn)媒体(tǐ)等(děng)方式积极宣传，支持(chí)地(dì)方政府和行业机构组织五一最适合带孩子去哪旅游，五一带孩子去哪里好玩新能源汽车厂家开展品牌联展、试乘(chéng)试驾等活动，鼓励新能源(yuán)汽车企(qǐ)业联合产业链上(shàng)游电(diàn)池企(qǐ)业开(kāi)展农村地区购车三年内免费“电池体检”活(huó)动，提(tí)升消费者对(duì)新能源汽车的接受度(dù)。

　　（十）强化销售(shòu)服务网络。鼓(gǔ)励(lì)新(xīn)能源汽车企业下(xià)沉销售(shòu)网络，引(yǐn)导(dǎo)车企(qǐ)及第三方服(fú)务(wù)企业加(jiā)快(kuài)建设联合营(yíng)业网点、建立配套售后(hòu)服务体系，定期开展维(wéi)修(xiū)售后服务(wù)下(xià)乡活动，提供应急救援等服务，缓解购(gòu)买使用(yòng)顾虑。鼓励高(gāo)职院校(xiào)面向农村(cūn)地区培养新能源汽车维(wéi)保技术(shù)人员，提供汽车维保、充电桩维(wéi)护(hù)等相关职业教育，将促进就近就(jiù)地(dì)就业与支持新能源汽(qì)车消费(fèi)有效(xiào)衔(xián)接(jiē)。

　　（十一）加强安全监管(guǎn)。健(jiàn)全(quán)新(xīn)能源汽车安全(quán)监管体(tǐ)系，因地制宜利用多种手段(duàn)，提(tí)升新能源汽车及电池质量安全水(shuǐ)平，严格农村地(dì)区充电设施(shī)管理，引(yǐn)导充电设施运(yùn)营(yíng)企(qǐ)业接(jiē)入政府(fǔ)充电设施监管平台，严格配套(tào)供电、集中充电场(chǎng)所(suǒ)安全条件，确保符合有(yǒu)关法律(lǜ)法规、国家标准或行业标(biāo)准规定，强(qiáng)化管理人员安全业务培训，定期(qī)对(duì)存量充电桩(zhuāng)进行隐患排(pái)查。引导农村居民安装使用独立(lì)充电桩(zhuāng)，并合理配备漏电(diàn)保护(hù)器及(jí)接(jiē)地(dì)设备(bèi)，提升用(yòng)电安全(quán)水(shuǐ)平。

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