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描写瘦西湖春天的诗句,扬州瘦西湖美景佳句

描写瘦西湖春天的诗句,扬州瘦西湖美景佳句 德邦证券:16-24岁失业人口增加不能完全解释青年失业率上升,被忽视的因素是青年人口和劳动参与率下降

  芦哲 首席宏(hóng)观经济学家(jiā)

  占烁 联系人

  投资(zī)要点

  ·核心观点:我们将影响青年失业(yè)率的因素拆解(jiě)为(wèi)三方面:①青年失(shī)业(yè)人(rén)口,②青(qīng)年总人口,③劳动参与率,失业率=失业人(rén)口(kǒu)/(总人口×劳(láo)动参与率)。通过三因素框架,我们发现16-24岁(suì)失(shī)业人口的增加不(bù)能完(wán)全解释青(qīng)年(nián)失业率的上升,更重要却被(bèi)忽视(shì)的因素(sù)是青年人口和劳动(dòng)参与率下(xià)降,带(dài)来16-24岁劳动力减少,从分母端大(dà)幅推高青年失业率(lǜ)。假如今(jīn)年(nián)3月(yuè)分母(mǔ)端的青年劳动(dòng)力(lì)与2020年持平,新增约132万(wàn)青年失业人口(kǒu)只能将(jiāng)失业(yè)率拉升至16.2%,但(dàn)实际青年失(shī)业率(lǜ)却高达19.6%。我们认为,失业(yè)人口会随(suí)着经(jīng)济复(fù)苏而(ér)减少,但青(qīng)年劳动力的(de)下降可能成为就业“疤痕效应”的长(zhǎng)期(qī)来源,抬(tái)高青年失业率(lǜ)中(zhōng)枢(shū)。

  ·青年失业率(lǜ)的三因素(sù)框(kuāng)架:(1)失业率=失业人口/劳动力=失(shī)业人口/(总人口×劳动参与率),据(jù)此可将(jiāng)青年失业率拆解(jiě)为青年失(shī)业人(rén)口、总人口、劳动参与率三个(gè)因素(sù)。

  ·(2)失(shī)业率上升未必来自失业增加(jiā),不要忽略分母,劳动力的下降,也是抬(tái)高(gāo)失(shī)业(yè)率(lǜ)的(de)重要原因。2010-2020年,青(qīng)年(nián)失业(yè)人(rén)口只(zhǐ)增加4万,青年劳动力(lì)却(què)减(jiǎn)少1578万,带动16-24岁(suì)人口失业率大幅提高3.8个点(diǎn)。

  ·分(fēn)子端的(de)青年失业人口:(1)从总(zǒng)量来(lái)看(kàn),当前城镇青年(nián)就业人数约为2587万人(rén),失业人数632万(wàn)人,比去(qù)年4月增加约70万,较七(qī)普增(zēng)加约132万。

  ·(2)失(shī)业原因方(fāng)面,近7成青年(nián)失(shī)业(yè)者是主动辞职,被(bèi)裁(cái)员(yuán)比例只有2.6%,远低于35岁以上(shàng)群体。

  ·(3)按照受教育程度来看,三分之二的青(qīng)年失业人员(yuán)接受(shòu)过大学教育。

  ·(4)2010-2020年青(qīng)年就业(yè)的结构变化较(jiào)大,呈现出从制造到服(fú)务(wù)、知识(shí)密(mì)集程度由(yóu)低到高两个特(tè)点。2010年农业和工(gōng)业吸纳了50.3%的青年就业人口(kǒu),2020年大幅降至25.4%,流出(chū)的青年就业(yè)主要转向服(fú)务业(yè)。以受教(jiào)育年限作为(wèi)维(wéi)度(dù),青年(nián)就业从知识(shí)密(mì)集程度较低的行业流向较(jiào)高(gāo)行业,但(dàn)是(shì)知识(shí)密集(jí)型(xíng)行业的青年失业(yè)情况比整体失业(yè)更严峻(jùn)。

  ·(5)服务业复苏分化或是一(yī)季(jì)度青年失业人口仍增加的原因。经(jīng)济(jì)复(fù)苏的主力是(shì)知(zhī)识密集程度较(jiào)低(dī)的(de)餐饮、零售等(děng)服务业,而(ér)知识密集(jí)程度较高的生产性服务(wù)业复苏较慢,服务(wù)业就(jiù)业复苏(sū)结构的分化,带来(lái)青(qīng)年就(jiù)业和25-59岁就(jiù)业的(de)分化。

  ·分母端的青年劳动(dòng)力(lì):描写瘦西湖春天的诗句,扬州瘦西湖美景佳句>(1)青年人口(kǒu):出生人(rén)口(kǒu)与乡(xiāng)村迁入均(jūn)在(zài)减少。2010-2020年青(qīng)年劳动力对应的(de)出(chū)生人口减(jiǎn)少4381万,2020-2030年(nián)减少1762万。另外(wài),我(wǒ)国(guó)农(nóng)村向(xiàng)城镇的人口转移也(yě)在减速,新增城镇人口从十三(sān)五期间(2016-2020年(nián))的2184万人(rén),减至2022年(nián)650万人。

  ·(2)2020-2023年,青年劳(láo)动参与(yǔ)率出现超预期下降。2010-2020年青年(nián)劳动参与率下降6.7个点,但疫情以来仅仅三(sān)年,已经下(xià)降7.1个点。近三年(nián)青年劳动(dòng)参与率的下(xià)降主要(yào)有三方(fāng)面原(yuán)因:一是16-24岁(suì)在校(xiào)生大幅增加493万;二(èr)是部分群体因就业形势恶(è)化(huà)而退出劳动市场;三是就业观念(niàn)的变化导致初次进入劳动市场时间推(tuī)迟,降低16-24岁(suì)劳动参与(yǔ)率(lǜ)。

  ·结(jié)论:(1)失业人口(kǒu)的增加不能完全解释(shì)青(qīng)年失业率的(de)上(shàng)升。假如(rú)当前青年劳动力与2020年相同,在失业(yè)人口增加(jiā)132万(wàn)至(zhì)632万人的(de)情况下,对应青(qīng)年失业率应该从12.8%提(tí)高至16.2%,但3月却达到19.6%,如图19。失业人口(kǒu)的增(zēng)加只能解释当前(qián)青年(nián)失业率的一(yī)部分,另一部分(fēn)则来(lái)自分(fēn)母端,城(chéng)镇青年劳(láo)动力的减(jiǎn)少(shǎo)。

  ·(2)未(wèi)来青年失业率的变动可能出现以下三种情况:①青年失业人口增加,同时劳动力(lì)减少,青年失业率上升(shēng);②青年(nián)失(shī)业人口与(yǔ)劳动力均(jūn)在减少(shǎo),但失业人口(kǒu)降幅不及(jí)劳动力(lì)降幅,青年失业率上升;③青年失业人(rén)口与劳(láo)动力(lì)均在(zài)减(jiǎn)少,失(shī)业人口(kǒu)降幅大于劳动(dòng)力降幅(fú),青年失业率下(xià)降。

  ·(3)我们(men)认为,失业人口会随着疫情后经济复(fù)苏而减(jiǎn)少(shǎo),但青年劳动力的下降可(kě)能成(chéng)为(wèi)就业“疤(bā)痕效应(yīng)”的长期来源,抬高青年失业率的长期中枢。未来失业(yè)率的分母(mǔ)端越来越重(zhòng)要(yào)。

  ·风险(xiǎn)提示:服务业分化未收窄;青年劳动参与率出现明(míng)显下降;外需、房(fáng)地产(chǎn)等不及预期,经济和就(jiù)业恢(huī)复偏慢。

  目(mù) 录

  1. 青(qīng)年(nián)失业率的(de)三(sān)因素框架

  2.分子端:新增青年(nián)失业人员缘(yuán)于(yú)服务业(yè)复苏分化(huà)

  2.1.青年失业人口:主(zhǔ)动辞职(zhí)居多;三分之(zhī)二接受过大学教(jiào)育

  2.2.行业:从制造(zào)到服务,知识密度从低到高

  2.3.服(fú)务业复苏分化或是一季度青年失(shī)业人口仍增加的原因

  3.分母端:人口(kǒu)和劳(láo)动参(cān)与率均下(xià)降,带来劳动力减少

  3.1.青年人口:出(chū)生人口(kǒu)与乡村(cūn)迁入均在减少

  3.2.青(qīng)年劳动参与率:超预期下降

  4. 结论(lùn):未(wèi)来失业率(lǜ)的(de)分母(mǔ)端(duān)可能(néng)会越来越重要(yào)

  5. 附录:概念(niàn)和(hé)数据(jù)说明

  6. 风险提(tí)示

  正 文

  4月(yuè)份(fèn)16-24岁青年(nián)失业率攀升至20.4%,创(chuàng)下2018年(nián)有(yǒu)数据以来最高值。在疫(yì)情影(yǐng)响退散、经济逐步复苏的情况下,城镇(zhèn)调查(chá)失业率较去年同期(qī)大幅下降0.9个点,但青年失业率(lǜ)却较(jiào)去年4月逆势(shì)攀升(shēng)2.2个点(diǎn)。本篇报(bào)告将重点研究疫情后留下的“疤痕效应”如(rú)何推高青年失业率。

  1.青年失业率的三因素框架

  失业率=失业人口(kǒu)/劳动力=失业人口/(总人口×劳动参与率)

  据此可(kě)见(jiàn),影响青年失业率的主要是三个因(yīn)素:①青(qīng描写瘦西湖春天的诗句,扬州瘦西湖美景佳句)年(nián)失业人口;②青(qīng)年(nián)总人(rén)口;③劳动参与率,其中(zhōng)②③决定(dìng)着青年劳动(dòng)力的变化。这三个(gè)因素均为城镇口径。

  三个因素的变化都不能忽视。当我们讨论失(shī)业率时,经常认为(wèi)失业率上升(shēng)一定是失业增加的结果,这个判断对(duì)于全年龄段失业(yè)率来说并没有问题,因为我(wǒ)国的(de)劳动力(lì)总量(也(yě)称经(jīng)济活(huó)动人口)在(zài)2015年之(zhī)前一(yī)直在(zài)上升(shēng),2015年后略有下降,到2021年末下降了2.6%,年均降幅约0.4%。但青年失(shī)业(yè)率则不能(néng)忽视(shì)分母(mǔ)的变动,因为青年劳动力波动(dòng)幅度(dù)更大(dà)。

  例(lì)如2010-2020年,青年失业人口只增加4万,青年(nián)劳动力却(què)减(jiǎn)少1578万,带(dài)动(dòng)16-24岁人口(kǒu)失业率大(dà)幅提高3.8个点。两次人口普查期间(2010-2020年),青年失(shī)业人口从(cóng)496万增加到500万,仅增加(jiā)了4万左右(yòu),约为(wèi)2020年青年劳动力的(de)0.1%,但(dàn)青年失业率却从六普的9%提高到七普(pǔ)(2020年(nián)11月)的12.8%,大幅提(tí)高3.8个(gè)点。主要原因就是失业率(lǜ)的分母在下降(jiàng),16-24岁青(qīng)年劳动(dòng)力人口在此期间从5481万人大幅减至3903万(wàn)人,减少了1578万。但是,2010-2020年(nián)全年龄段劳(láo)动力数量基本稳定在7.8亿(yì),整体(tǐ)失业率的分母基本不变(biàn)。因此,2010-2020年间,决(jué)定整(zhěng)体失业率变动的是失业人口数量(分(fēn)子(zi)),但决(jué)定青(qīng)年失业率变动的却是青年劳(láo)动力总量(分母)。

  芦(lú)哲&;占烁:青年就业—从三因(yīn)素(sù)框(kuāng)架看(kàn)“疤痕效应”来自何处

  芦哲&;占(zhàn)烁:青年就业—从三因素(sù)框(kuāng)架看(kàn)“疤痕效(xiào)应”来自何(hé)处

  2.分子端:新(xīn)增(zēng)青年失业人(rén)员缘(yuán)于服务业复苏分化

  2.1.青年失业(yè)人口:主动辞职居多;三(sān)分之二接(jiē)受(shòu)过大(dà)学教育

  从(cóng)总量(liàng)来(lái)看(kàn),当前(qián)城镇青年(nián)就业(yè)人(rén)数(shù)约(yuē)为2587万人,失业(yè)人数632万人,比去年4月增加约70万,较七普增加(jiā)约132万。国家统计(jì)局在(zài)3月就业数据解读时,披露了当前青年(nián)就业和失业人数的基本情(qíng)况:“初步测算3月份(fèn)城镇(zhèn)青年(nián)9637万人,没有参与劳动力(lì)市(shì)场的青年6418万(wàn)人,主体为在校(xiào)学生;参与劳(láo)动力市场的青年3219万(wàn)人,其中就业人数2587万人、失(shī)业人数(shù)632万(wàn)人。”[1]假设(shè)青年劳动力人数与(yǔ)去年(nián)基本(běn)持平,今年(nián)4月青年失(shī)业率比去年同期高2.2个点(diǎn),青年(nián)失业人员比去年同(tóng)期(qī)多70万人(rén)左右,比2020年七(qī)普多132万人。

  从增量看(kàn),今年(nián)前四个月(yuè)青年失业形势好于去年同期。假(jiǎ)设2022年以来青年劳动力(lì)总量维持在3219万(wàn),青年失业率每提(tí)高(gāo)1个(gè)点,带来(lái)32万(wàn)左右的(de)新(xīn)增失业人口。尽管今年(nián)4月青年失业率比去年同期高2.2个点,但从新增青年失业(yè)人口来看,今年1-4月约(yuē)为119万,去年同期为125.5万(wàn)。从增量来看(kàn),今年前(qián)四个月(yuè)青年失业形势(shì)要好于(yú)去年(nián),这与当前经济逐(zhú)渐恢复也有(yǒu)关系。

  从节奏来看(kàn),受(shòu)夏季毕(bì)业影响,我国青年失业率一般在(zài)上半年(nián)逐(zhú)渐(jiàn)提(tí)高,7月(yuè)达到峰值,8月(yuè)开始逐步回落,预计5-7月青年失(shī)业率(lǜ)或将继续小幅(fú)攀升。

  芦(lú)哲&;占烁:青年就业(yè)—从(cóng)三因(yīn)素框架(jià)看(kàn)“疤痕(hén)效应”来自何处

  失业原因方面(miàn),近7成青年失(shī)业(yè)者是主动辞(cí)职,被(bèi)裁员比例只有2.6%,远低于(yú)35岁以(yǐ)上群(qún)体。一种观点认为,青年群体(tǐ)由于工作经验(yàn)和技能相对不熟练,往往(wǎng)在企(qǐ)业裁员时(shí)首当其冲(chōng)。但根据月度劳动力(lì)调查(chá)数据(jù),青年(nián)失业主要原因(yīn)是主动(dòng)辞职,被裁员的比例明显低于35岁以上(shàng)群(qún)体。根据《2021年中(zhōng)国劳动(dòng)统计年鉴(jiàn)》,有工作意愿(yuàn)但(dàn)从未(wèi)工作过的失业群体在16-24岁失业人口中(zhōng)占比(bǐ)59%,其他年(nián)龄群体中这一(yī)比例最高是14.4%。我们剔除(chú)这部分失业人群后(hòu),剩下的青年失业人口中(zhōng),第(dì)一(yī)大失业原因是(shì)主动辞职,占比68.2%,单位倒闭破产(chǎn)占比5.9%;而裁员仅占(zhàn)2.6%。横(héng)向对(duì)比,裁员比例(lì)从(cóng)高到(dào)低依(yī)次是(shì):60岁以上(4.8%)>;35-59岁(4.7%)>;16-24岁(2.6%)>;25-34岁(2.5%)。

  按(àn)照受教育程度来看(kàn),三分之(zhī)二的青年失业(yè)人员接(jiē)受过大学教(jiào)育(yù)。各年龄段失业人群(qún)中(zhōng),年龄(líng)越低,平均(jūn)受教(jiào)育程度(dù)越高。16-24岁失业人员(yuán)中66.2%是接受(shòu)过大学(xué)教育(yù)的(de),这一比(bǐ)例(lì)在其他三个年龄(líng)阶(jiē)段逐步递(dì)减,25-34岁(suì)(40.5%)>;35-59岁(suì)(13.7%)>;60岁以上(4.3%)。城镇就业人口(kǒu)的受(shòu)教育程(chéng)度也大致类似,青年(nián)人由于年龄限制,接受大(dà)学教(jiào)育比例略低(dī)于(yú)25-34岁,整体来看35岁以下就业人员(yuán)的受(shòu)教育程(chéng)度大幅(fú)高于35岁以(yǐ)上。按照接受过(guò)大学教育的占(zhàn)比(bǐ)来(lái)看,25-24岁(47.9%)>;16-24岁(43.6%)>;35-59岁(suì)(26%)>;60岁以上(3%)。

  芦哲&;占(zhàn)烁:青年(nián)就业—从(cóng)三因素框(kuāng)架看“疤痕效应(yīng)”来自(zì)何处

  芦哲&;占烁:青(qīng)年就业—从三因素框架看“疤(bā)痕效应”来自何(hé)处

  芦哲(zhé)&;占烁(shuò):青年就业(yè)—从三因素框架(jià)看“疤痕效应”来自何处

  2.2.行业:从制造到服务,知识密度从低到高

  青(qīng)年失业人口的行业与(yǔ)青年就业分布(bù)基本一(yī)致(zhì)。青年失业人口呈(chéng)现出(chū)行业(yè)聚集的特(tè)点(diǎn),主要集(jí)中在5个大类行业,2020年占比分别为(wèi):批(pī)发零(líng)售(19.3%)、制造业(18.8%)、住(zhù)宿(sù)餐饮(13%)、教育(7.5%)、居民(mín)服务\修理(lǐ)和其(qí)他服(fú)务业(6.7%),这(zhè)5个行业占(zhàn)全部青(qīng)年(nián)失(shī)业人(rén)口的65%左右(yòu)。同时,这5个(gè)行业也(yě)是(shì)青年就(jiù)业集(jí)中的行业,吸纳(nà)了60.7%的(de)青年就业。从行业来看,青(qīng)年失业人口的行(xíng)业分布是由就业分布决定的,吸纳就(jiù)业占比较大的(de)行(xíng)业,往往也贡献了较大(dà)规模(mó)的(de)失业(yè)。因此,在(zài)挖(wā)掘(jué)青年失业(yè)人口来自何处(chù)之(zhī)前(qián),需(xū)要研究青年就业(yè)的行业结(jié)构。

  芦(lú)哲&;占烁:青(qīng)年就业—从三因素(sù)框架看(kàn)“疤痕效应(yīng)”来自何(hé)处

  芦哲&;占烁:青年就业—从三因素框架(jià)看“疤痕效应(yīng)”来自何处

  2010-2020年青年就业的(de)结构变化较大,呈现出从制造到服务(wù)、知识密集程(chéng)度由低到(dào)高两个特点。

  青年就业从工农业(yè)大量(liàng)流入服务(wù)业。农林牧渔、采矿业、制造业和电热燃水的生产供应业,这四个行业是国民经济(jì)分类的农业和工(gōng)业。2010年这四个行业吸纳了50.3%的青年就业人口,到2020年该(gāi)比例大幅(fú)降至25.4%。其中(zhōng),制造(zào)业从37.4%降至(zhì)22%,农林牧渔从11.4%降至2.5%,分别降(jiàng)低15.4和9.0个点。有4个行业吸纳(nà)青年(nián)就业比例增(zēng)加超(chāo)2个点(diǎn),其中,教育业为5.3%,租(zū)赁和商务服务为3.1%,信息技术(shù)为(wèi)2.8%,卫(wèi)生和(hé)社工(gōng)为2.0%。另外(wài),建(jiàn)筑(zhù)业和房(fáng)地产等其他6个服(fú)务行业(yè)吸纳(nà)青年(nián)就业的比例均增超(chāo)1个百分点(diǎn)。

  以受教育年(nián)限作为(wèi)维度,青年就业从知识(shí)密集程度较低的行业流向较(jiào)高行(xíng)业(yè)。我们以《2021年劳动统计年鉴》中各(gè)行业就(jiù)业(yè)人员的(de)受教育(yù)年(nián)限,来计算(suàn)各行业的知识密集程度。有5个行业的平均受教育年限在14年(nián)以上,依次是(shì):科学研(yán)究与技术服(fú)务(14.6)>;教育(14.4)>;金融(14.3)>;信息传输、软件和信(xìn)息技术服务(wù)(14.2)>;卫生和社会工作(12.1),除金融业外,其他四个行业(yè)是过去十年青年就业流入的主要行业(yè),吸纳青年就业比例的增幅(fú)均居前列(liè)。如图10,各行业所吸纳(nà)的(de)青年就业(yè)比例变动与行业(yè)平均受教育年限基本(běn)一致,即青年就业从知识密集程度较(jiào)低的行业(yè)流向(xiàng)较高行业。

  但是知识密(mì)集型行业(yè)的青年失业情况比整体失业更严(yán)峻。我(wǒ)们用《2021年中国劳动(dòng)统计年鉴》中各行业的青年失业比例(lì)(该行业(yè)的(de)青年失业人数/青年失业总(zǒng)人数),除以各行业(yè)的青年(nián)就业比(bǐ)例(该行业的青年(nián)就(jiù)业人数/青年(nián)就业(yè)总人数),来作为(wèi)各行业失业(yè)率(lǜ)的近似(shì)替代指标。以这个指标(biāo)来看(kàn),知(zhī)识密集型行业的(de)青年失业率大(dà)多高于全年龄(líng)段失业率,如信息技(jì)术、教育(yù)、科研服务、公共管理等行业,体现在(zài)图11中(zhōng),都位于右下(xià)方(fāng)。

  芦哲&;占(zhàn)烁:青(qīng)年(nián)就业—从三因素框架看(kàn)“疤痕效应(yīng)”来(lái)自何处

  芦哲(zhé)&;占烁:青年就业—从(cóng)三因素(sù)框(kuāng)架看“疤痕效应”来自(zì)何处

  2.3.服(fú)务业(yè)复苏分化或是一季度青年失业(yè)人口仍增加的(de)原因

  一季度服务业复苏出现(xiàn)分(fēn)化。今年一季度(dù)GDP同比增长4.5%,较疫情(qíng)前三年Q1均(jūn)值有2.2个点的增(zēng)速缺口。分行业来(lái)看,批发零售业(yè)缺口为1.5个点,而建筑业、住宿餐饮业增速均高于疫情前(qián)三年均(jūn)值(zhí),这三(sān)个行业一(yī)季度复苏情(qíng)况(kuàng)较好(hǎo);知识密集程度更高的房(fáng)地产业、租(zū)赁和商务(wù)服务业、信息技术服务业(yè)的缺口(kǒu)分别为4.1、4.7、11个点(diǎn),一季度复苏相(xiāng)对较慢(màn)。

  因此从失业率的分子端(duān)来看,当前青年(nián)失业(yè)人(rén)员增长(zhǎng)的(de)症结(jié)在于服(fú)务业就业复(fù)苏的结构不均衡。一方面,随着(zhe)受(shòu)教(jiào)育水平的整体(tǐ)提高,青年就业大量流向知(zhī)识密集(jí)型服务业,如教育、信息技术等(děng)行业。另一方(fāng)面,年初疫情影响(xiǎng)减(jiǎn)弱(ruò)后,经济复苏的主力是(shì)知识密集程度较低的生活(huó)性服务业,而知识(shí)密集程度(dù)较高的(de)生产性服务业复苏较慢(màn)。所以服(fú)务业就业复苏结构分化,带来的青年失业人(rén)口和25-59岁失业(yè)人口的分化。房地(dì)产、互联网、教育[1]等行业(yè)的(de)一季度就业(yè)尚未出现明显改(gǎi)善,应届生(shēng)就业压力大;而住宿(sù)餐饮等行业就业已经出现回暖,但(dàn)对于三分之二接受过大学(xué)教育的(de)青年失业人口而言,这些行业的就业吸(xī)纳相(xiāng)对有限。

  芦哲&;占烁:青(qīng)年就业—从三因素框架看“疤痕效应(yīng)”来自(zì)何处

  芦哲&;占烁:青年(nián)就业—从三因素框架(jià)看“疤痕效(xiào)应”来(lái)自何处(chù)

  3.分母端:人(rén)口和劳动参与率均下降(jiàng),带来劳动力减(jiǎn)少(shǎo)

  青年失业率的分母端是城镇青年劳动(dòng)力,主要由青年(nián)人口(kǒu)和劳动参(cān)与率决定。2022年我国开始步入(rù)人(rén)口(kǒu)负增(zēng)长时代,城镇青年(nián)劳动力可(kě)能将步入长(zhǎng)期下(xià)降通道,这(zhè)将从分母端推升青年失业率(lǜ),或成为疫(yì)情后就业(yè)“疤痕(hén)效(xiào)应”的长期来(lái)源。

  3.1.青年人口(kǒu):出生人(rén)口与乡村迁入均在减少(shǎo)

  城镇青(qīng)年(nián)劳动力(lì)首先取决于城(chéng)镇青年人口(kǒu)数量,而后(hòu)者(zhě)来(lái)自于两部分,一是16-24年(nián)前的出生人(rén)口,二(èr)是乡村到城镇的迁移人(rén)口,这(zhè)两(liǎng)部分增量未来都趋于下降。

  2010-2020年青年劳(láo)动力对应的出(chū)生人口减少4381万,2020-2030年减少1762万。2010年和(hé)2020年(nián)的16-24岁人口分(fēn)别对应1986-1994、1996-2004年的出生人口,而前者正好是(shì)建国以(yǐ)来(lái)的一轮“小(xiǎo)婴儿潮”时期,年均出生(shēng)人口超2000万,其(qí)中1987年(nián)出生人口最高超过(guò)2500万,到(dào)90年(nián)代(dài)开(kāi)始明显步(bù)入下(xià)降通道。1986-1994年(nián)合计出生人口2.07亿,1996-2004年(nián)降至1.63亿,减少约(yuē)4381万(wàn),降(jiàng)幅为(wèi)21.2%。2020和2030年的16-24岁人口分(fēn)别(bié)对应(yīng)1996-2004、2006-2014年的(de)出生人口,这两个(gè)时期分(fēn)别(bié)为1.63、1.45亿(yì),出生人口减少约1762万。

  另一(yī)方面,我国农村(cūn)向(xiàng)城镇的人口转移也(yě)在减速。新增(zēng)城镇人口从2016年开(kāi)始(shǐ)逐年减少(shǎo),十三五期间(2016-2020年(nián))均值约为2184万人,但2022年只有(yǒu)650万人。预(yù)计今年(nián)随着疫情影响减弱,人员流动恢复,新增城镇人口数量会较去(qù)年有明显增长,但可能仍然较难(nán)回到十三五期间超2000万的规模(mó)。当(dāng)前(qián)我国(guó)城镇化率已经达(dá)到(dào)65%以上,继续高速增长空间有限,从乡(xiāng)村到城(chéng)镇(zhèn)的迁移(yí)人(rén)口数量(liàng)整体将呈现下降趋势。

  芦哲&;占(zhàn)烁:青年(nián)就(jiù)业(yè)—从三因素框架看“疤痕效(xiào)应”来自何(hé)处

  3.2. 青年劳动参与率:超(chāo)预(yù)期下(xià)降

  青年劳动(dòng)参与率(lǜ)有两个(gè)特(tè)点,一是(shì)低于其他年龄段群(qún)体(tǐ),大部分青年在校,并未进(jìn)入(rù)劳动(dòng)市场(chǎng)。二(èr)是近年来呈下降趋势(shì)。

  2020-2023年,青年(nián)劳动参与率出(chū)现超预期下降(jiàng)。根(gēn)据今(jīn)年3月统计局披露(lù)的(de)青(qīng)年就业和失业人数(shù),当前16-24岁青年的劳(láo)动参与(yǔ)率约(yuē)为33.4%描写瘦西湖春天的诗句,扬州瘦西湖美景佳句,即(jí)9637万城镇青年人口(kǒu)中,有(yǒu)3219万进入(rù)或有意愿进(jìn)入劳动市场(chǎng)。而2010和2020年两(liǎng)次人口普查时,青年劳动参与率(lǜ)分别为47.2%、40.5%。此前(qián)十(shí)年,青年劳动参与率下降6.7个点,但(dàn)疫情(qíng)以来仅仅三年(nián),该指标已经(jīng)下降7.1个点(diǎn)。

  近三年青年劳动参与率的下降主要有(yǒu)三方面原因。

  一是16-24岁在校生大幅增加493万。2010到(dào)2020的十年(nián)间,16-24岁在校生增加了706万,年均增(zēng)加70.6万;但(dàn)2019年末到2021年末,仅(jǐn)仅(jǐn)两年(nián)的(de)时间里(lǐ),该年龄段的(de)在(zài)校(xiào)生增加了493万,年均增长(zhǎng)246.5万,远远快于(yú)此前十年增速。

  二(èr)是部分(fēn)群体因就业形势(shì)恶化而退出(chū)劳动市(shì)场(chǎng),在未来经济和(hé)就业好转后会回到劳动市场。2020年3月,国(guó)家(jiā)统计局(jú)曾在发布会指出当月“就业(yè)人员规模比1月份下(xià)降6%以上”,说明就业(yè)形势恶(è)化时,也会影响(xiǎng)劳动(dòng)参与率。

  三是就(jiù)业(yè)观念(niàn)的变(biàn)化导致(zhì)初次进入(rù)劳(láo)动市(shì)场时(shí)间推(tuī)迟,降低(dī)16-24岁劳动(dòng)参与率。从社会风气来(lái)看,对学(xué)历的(de)推(tuī)崇导致本科毕业即进入就业市场的(de)年轻人减少(shǎo),加(jiā)上考研(yán)、考公竞争激(jī)烈,发(fā)展至“二战(zhàn)”“三战”,客观上会将部分青年人(rén)初次就业时(shí)间(jiān)从16-24岁(suì)延(yán)迟到(dào)25岁之后(hòu),从而(ér)导致16-24岁劳(láo)动参与率(lǜ)出现下降。

  芦(lú)哲&;占烁:青年就业—从三因素框架看“疤痕效应”来自何处

  4.结论:未来(lái)失业率的(de)分母端可能会(huì)越(yuè)来越(yuè)重要(yào)

  失业人口(kǒu)的增加不能完全解释(shì)青年失业率的上升。假如当前青年劳动力与2020年相(xiāng)同,在(zài)失业(yè)人口增加132万至632万人(rén)的情况下,对应青年失业率应该从(cóng)12.8%提(tí)高至16.2%,但3月却达到19.6%,如图19。失(shī)业人口的增加只能解释(shì)当前青年失业率的一部(bù)分(fēn),另(lìng)一部分则来自分母端,城镇青年(nián)劳动力(lì)的减少。

  芦哲&;占烁:青年就业—从(cóng)三因素(sù)框架(jià)看“疤痕(hén)效应”来自何处

  考(kǎo)虑到2020年我(wǒ)国人(rén)口已经开始负增长,未来(lái)青年失业率的变动(dòng)可(kě)能出(chū)现以(yǐ)下三种情况:

  ①青年失业人(rén)口增加(jiā),同时(shí)劳动(dòng)力(lì)减少,青年(nián)失业率上升;

  ②青年(nián)失业人口与劳(láo)动力均在减少,但失业(yè)人(rén)口降幅不(bù)及劳动(dòng)力降幅,青(qīng)年失业率上升(shēng);

  ③青(qīng)年失业人口与劳动(dòng)力均在减(jiǎn)少,失业人口降幅大于劳(láo)动力降幅,青年失业(yè)率(lǜ)下降(jiàng)。

  我们认为,未来失业人口会(huì)随(suí)着经济复苏(sū)而(ér)减少,但经济复苏难以(yǐ)改(gǎi)变失业率的分母下降趋势(shì)。青年(nián)劳动力的下降可(kě)能(néng)成(chéng)为就业“疤(bā)痕效应(yīng)”的长期来(lái)源,抬(tái)高青年失(shī)业率的(de)长(zhǎng)期中(zhōng)枢。未来失(shī)业率的分母(mǔ)端可能会越来越重要,这(zhè)也是人口长周期变化(huà)的影响之(zhī)一。

  5.附录:概念和数据说明

  青年失业率的两个前置概念。讨论16-24岁人口调查失业率时(shí),有必要(yào)明晰这一(yī)概念(niàn)的两(liǎng)个要点:一是(shì)调查(chá)失业率是城镇就业范围(wéi),并非针对全部就业(yè)人(rén)口(kǒu),不(bù)包(bāo)括乡村就(jiù)业(yè),2022年底我(wǒ)国城乡(xiāng)就业大约分别占63%、37%,近四成的就(jiù)业人口并(bìng)未包含在内(nèi)。因此(cǐ),许多(duō)针(zhēn)对青(qīng)年失业率的讨论(lùn)以全国青年人(rén)口数量为出发点,未区分人口总量与(yǔ)城乡(xiāng)结构的问题,有失偏颇。本篇报(bào)告如(rú)无特别说(shuō)明,各(gè)概念(niàn)均是指城镇就业口径(jìng)。

  二是失业率的(de)分母不含没有(yǒu)劳动意(yì)愿的劳动年龄(líng)人口。按照统计局的定义,“劳动力(lì)指(zhǐ)年(nián)满16周岁,有(yǒu)劳动能力,参加或(huò)要(yào)求参加(jiā)社会经济活动的人员(yuán)。包括就(jiù)业人员和失业人(rén)员”,因此没(méi)有就业意愿(yuàn)的劳动年龄(líng)人(rén)口不计入劳动(dòng)力。根(gēn)据《2022年(nián)中国劳(láo)动统计年(nián)鉴》,2021年底我国16岁以(yǐ)上(shàng)的人(rén)口约为11.5亿,其(qí)中只有68%属于(yú)劳动力(lì),约(yuē)为7.8亿,而(ér)就业(yè)人口为约7.46亿,据此推算城乡失(shī)业(yè)人口(kǒu)可(kě)能为3372万人左右。

  芦哲&;占烁(shuò):青年就(jiù)业—从三因(yīn)素框(kuāng)架看“疤(bā)痕效应”来自何处

  从数(shù)据(jù)来看(kàn),失业率来(lái)自全(quán)国(guó)月(yuè)度劳动力调查。该项调(diào)查制度于2005年正式实施,每(měi)年进行两次全国劳动力抽样调(diào)查,调查范围为(wèi)中(zhōng)国大(dà)陆的城镇和乡(xiāng)村,调查对象(xiàng)为16岁及以上人口。2009年3月,为更及时准确反映劳动(dòng)力市场(chǎng)变化(huà)情况,建立了(le)31个大城市(shì)月度劳动力(lì)调查(chá)制度。2013年4月,又将(jiāng)月度劳动力(lì)调查范围扩大至65个城市。2016年1月,全国月度劳动力调查正式在(zài)全(quán)国范围内开展,调查范围(wéi)覆盖全国所有地(dì)级市。

  月度(dù)劳动力(lì)调(diào)查样本(běn)比例(lì)约为0.2‰,是(shì)年(nián)度调查(chá)的(de)五(wǔ)分之一左右。全国每月调查约(yuē)12万户(hù),2020年全国家庭户约(yuē)为49415.7万(wàn)户,样(yàng)本(běn)占比约0.2‰,作

  为对比(bǐ),我国(guó)年度(dù)人(rén)口调(diào)查样本比例(lì)为1‰,五年一次的人口抽样调查样(yàng)本比例为(wèi)1%。而每10年一次的人口普查则在(zài)长表部分纳(nà)入(rù)就(jiù)业(yè)调查,长(zhǎng)表抽样比例是10%左右,因而人口普查(chá)的就业数(shù)据质量更高。

  就业人员总数会根据普查(chá)数(shù)据进行修正,但结构数据仍会存在差异。比(bǐ)如2020年的《劳动统(tǒng)计年鉴》显示,2019年末全国就业人员约为7.75亿人;而七普后(hòu)次年的(de)年(nián)鉴将(jiāng)这一(yī)数据修正为(wèi)7.54亿(yì)人(rén)左右,误(wù)差约2100万人(rén)。但(dàn)结(jié)构数据的差异仍然(rán)存在。比如《2021年劳动统计年鉴》中(zhōng),2020年城镇制造业就业人(rén)员占比为18.0%,而七普数据为19.7%。

  6.风险提示

  (1) 服务业(yè)分化未收窄;

  (2) 青年劳动(dòng)参(cān)与率出(chū)现明(míng)显下降;

  (3) 外(wài)需、房地产等不及预期,经济和就业恢(huī)复偏(piān)慢。

  报(bào)告信息

  证券研究报告:【芦(lú)哲&;占烁】青年就业(yè):从(cóng)三因(yīn)素框架看“疤痕效应”来自何处

  研(yán)报撰写人员(yuán):芦哲(zhé)(S0120521070001,首席宏观经济(jì)学家),占(zhàn)烁(shuò)(S0120122070060,联(lián)系人)

  对外发布(bù)时间:2023年5月26日

  报告发布机构(gòu):德邦证券股份(fèn)有限公司(sī)

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