金融界5月4日消(xiāo)息(xī) 据银保监会官微，2022年银保监会持续引导保险业回(huí)归(guī)保障本源，提升(shēng)服务实体经济和人民群众质效(xiào)，加强风险防范化解能力(lì)，保(bǎo)险业(yè)偿付能(néng)力(lì)指标维持在合理区间(jiān)，风险总体可控(kòng)。

　　2022年，我(wǒ)国保险业原保险(xiǎn)保费收入4.7万亿(yì)元，同比增长4.6％。其中(zhōng)，财产(chǎn)险业务原保险保(bǎo)费(fèi)收入1.3万亿元(yuán)，同(tóng)比(bǐ)增(zēng)长8.9％；人身险业务原保险保(bǎo)费收(shōu)入(rù)3.4万(wàn)亿元，同比增长3.1％。

　　2022年末(mò)，保险业(yè)综合偿付能力充(chōng)足率为196％，远(yuǎn)高于100％的达标线。其中，财产险公司、人身险公司和再(zài)保(bǎo)险(xiǎn)公司的综合偿付(fù)能力充足率分别为238％、186％、300％。

　　有(yǒu)关情(qíng)况(kuàng)如下：

　　一、完善(shàn)偿付(fù)能力(lì)监(jiān)管制度体(tǐ)系

　　（一）实(shí)施偿(cháng)付能(néng)力新规则(zé)，引导保(bǎo)险业支持实体经济(jì)、资(zī)本(běn)市场发展。推进《保险公(gōng)司偿(cháng)付能(néng)力监(jiān)管规(guī)则（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实(shí)施(shī)工作，确保新旧规则平稳过(guò)渡。规则Ⅱ实施以(yǐ)来(lái)，在(zài)引导保险业服(fú)务实(shí)体经济、支持资本(běn)市场发展方面取得(dé)积(jī)极成效。一是(shì)规则(zé)Ⅱ对(duì)绿色债(zhài)券(quàn)、科技创新、出(chū)口信用保险(xiǎn)、农业保险和专属商业(yè)养老保险产品等给(gěi)予最低(dī)资(zī)本10％的折扣(kòu)，有(yǒu)效促进(jìn)保(bǎo)险(xiǎn)业提升服务(wù)实体经济能力，增(zēng)强服务实体经济质效(xiào)。二是(shì)规则Ⅱ对保险(xiǎn)资(zī)金投资大盘蓝筹股和公开募集基础设施证券投资(zī)基金（公募REITs）分(fēn)别给(gěi)予最低资(zī)本(běn)5％和20％的(de)折(zhé)扣(kòu)，对投资符合(hé)条件的(de)银行股给予(yǔ)减值(zhí)豁(huō)免的优惠政策(cè)，支持保险业参与资本市(shì)场改革，维护资本市场健康平(píng)稳(wěn)发展。

　　（二）修(xiū)订发布《保险(xiǎn)保障基金管理(lǐ)办法》，增加风险处置资源。会同财政(zhèng)部、人民银行对2008年颁(bān)布施行的保险保(bǎo)障基金管理办法进行了修订，提高了保险保(bǎo)障基金费率(lǜ)，明(míng)确财产险和(hé)人身险保障基金(jīn)融通机制，增(zēng)加风(fēng)险处置(zhì)资源(yuán)，同时(shí)完善了保险保(bǎo)障基金的救助规定(dìng)和相关(guān)监(jiān)督管理措施。

　　（三）完(wán)善偿(cháng)付(fù)能力监管(guǎn)评估(gū)体系(xì)。修订发布(bù)《保(bǎo)险(xiǎn)公司风(fēng)险综合评级（分类监(jiān)管）评(píng)价标(biāo)准》，强化定量指标(biāo)与定性监管(guǎn)相结(jié)合(hé)，提高风险综合评级制(zhì)度科学性。每季度对公(gōng)司(sī)风险(xiǎn)进行全面评价，形成“评级、通报(bào)、约谈、整(zhěng)改”的闭环工(gōng)作机制。

　　（四）积极(jí)推进(jìn)保险公司(sī)发行无(wú)固定期限资本债(zhài)券有关工(gōng)作。会(huì)同人民银行联(lián)合(hé)发布《关于(yú)保险循序渐进是什么意思解释，女生说循序渐进是什么意思公司发(fā)行(xíng)无固定(dìng)期(qī)限资本债(zhài)券有关(guān)事项(xiàng)的通(tōng)知》，拓宽(kuān)保险公司(sī)资本补(bǔ)充渠道(dào)。

　　二、2022年保险业运(yùn)行(xíng)平稳

　　（一）保(bǎo)费收入稳(wěn)步(bù)增长。2022年，我国(guó)保险业原保险保费(fèi)收入4.7万亿(yì)元，同比增长4.6％。其(qí)中，财产险(xiǎn)业务原保(bǎo)险(xiǎn)保费收(shōu)入1.3万(wàn)亿(yì)元，同比增长8.9％；人(rén)身险业务原保险保费收入3.4万亿元，同(tóng)比增长3.1％。

　　（二）偿付(fù)能力充(chōng)足率指标保(bǎo)持(chí)在合理区间。2022年末，保险业综合偿付(fù)能力充足率为(wèi)196％，远高于100％的达标线。其中，财产险公司、人身险公司和(hé)再保险公司的综合(hé)偿(cháng)付(fù)能力充(chōng)足率分(fēn)别为(wèi)238％、186％、300％。

　　（三）风(fēng)险综合评级结果(guǒ)整体保持稳定。2022年末，保险业风险综合(hé)评级结果(guǒ)为：风险小的A类公司(sī)49家，风险较小的B类(lèi)公司104家；风险较大的(de)C类(lèi)公司（即(jí)中风(fēng)险公司）16家；风险严重的D类公司（即高(gāo)风险公司）11家。

　　三、稳妥有序化解风险

　　（一）持(chí)续加(jiā)强偿付能力风险监管(guǎn)和穿透(tòu)式监管(guǎn)。一是持续(xù)加强行业偿付能力风险(xiǎn)监(jiān)测。全年召开四次偿(cháng)付(fù)能力监管委员会季(jì)度工(gōng)作会议，分析研判保险业(yè)偿付能力和(hé)风险状况。深(shēn)入开展市(shì)场调研(yán)，指导协同各(gè)银保监(jiān)局做(zuò)实(shí)偿付能(néng)力(lì)风险(xiǎn)监(jiān)测工作，不(bù)断(duàn)加强偿(cháng)付能力分析预警能力(lì)。二是(shì)启动2022年度保险(xiǎn)公司(sī)偿付能力风险管理(lǐ)能力监管评(píng)估工作(zuò)。组织(zhī)对70家保险公司开展现场评估(gū)，推(tuī)动(dòng)公司(sī)健全风险(xiǎn)管理机制(zhì)、提升行业风(fēng)险管理能力。三是贯彻(chè)落实中央巡视整改和中央审(shěn)计委有(yǒu)关要求，强(qiáng)化财(cái)会监督。对2家保险公司开展财会(huì)专项检查，对22家(jiā)保(bǎo)险公司开展(zhǎn)财会或偿付能(néng)力(lì)数(shù)据真实性检查，对(duì)4家(jiā)公司典型问题公开通报，强(qián循序渐进是什么意思解释，女生说循序渐进是什么意思g)化监管(guǎn)刚性约束，夯实(shí)风险监测(cè)数(shù)据基础。

　　（二）防范化解重点公司风险。一是(shì)稳妥有序(xù)推进高风(fēng)险机构风险处(chù)置工作(zuò)。如期(qī)完成“明(míng)天系”保险(xiǎn)机构接管(guǎn)。创新处(chù)置模式，建立风险(xiǎn)处置专项工(gōng)作机制，成立(lì)专班(bān)或(huò)专责(zé)组推动(dòng)高风险(xiǎn)机构(gòu)风(fēng)险化解，推(tuī)动地方政府(fǔ)落(luò)实属地责任(rèn)，制定风险处置方(fāng)案。对高风险(xiǎn)机构(gòu)实(shí)行贴身监管，防范流动性(xìng)、涉众事件等风(fēng)险隐患。二是对(duì)偿付能力不(bù)达标(biāo)和出(chū)现(xiàn)偿付(fù)能力(lì)风险苗头的(de)公(gōng)司，及时(shí)采取监管约(yuē)谈、风险提示、现场督导等(děng)多种方式(shì)，督促公司采取有效措施改(gǎi)善(shàn)偿付能力。2022年，全(quán)系统(tǒng)就偿付能力相关风险(xiǎn)对保险(xiǎn)公司进(jìn)行监管(guǎn)谈话128家次，发送监管(guǎn)风险提示函65家次(cì)，下发监管(guǎn)意见书22家次，采取(qǔ)行政(zhèng)监管措(cuò)施5家次，要求11家次保(bǎo)险公司(sī)提交预(yù)防(fáng)偿付能力充足率恶化或完(wán)善风(fēng)险管(guǎn)理(lǐ)计划。

　　（三）补(bǔ)齐制度短板(bǎn)，支持(chí)保(bǎo)险(xiǎn)公司补充(chōng)资本。一是补齐监管短板。发布《银行保险机构关联(lián)交(jiāo)易管理办法》，规范(fàn)保(bǎo)险公司关联交易行(xíng)为。开展股权和关(guān)联交易专项整(zhěng)治(zhì)，加强穿透监管(guǎn)，严防内部人控(kòng)制和(hé)大股东操纵(zòng)。公开通(tōng)报并及时清退第5批违法违规股东，强(qiáng)化股东约束。发布《保(bǎo)险(xiǎn)资产管理公司管理规定》，规范保险(xiǎn)资(zī)金运用(yòng)行为，加强保险资(zī)金投资非标(biāo)资产的风险(xiǎn)排(pái)查，防范资金(jīn)运用风险。发(fā)布《人身保(bǎo)险产品信息披(pī)露管理(lǐ)办法》，分(fēn)两批次对(duì)40余家公司的产品设计(jì)、定价、条款表述等(děng)问题进行公(gōng)开通报，规范市场秩(zhì)序。二(èr)是(shì)支(zhī)持(chí)保险公司通过适当途径补(bǔ)充资本金。2022年，支持(chí)保险行业通(tōng)过市场化方式补充资本540.47亿(yì)元，其中20家保险公(gōng)司股东(dōng)增资412.67亿元，10家保险公司发(fā)行资(zī)本补充债127.80亿元(yuán)。

　　（四）从严查处(chù)保(bǎo)险(xiǎn)业违法违规(guī)行为(wèi)。2022年，全系统对保险机构共作出(chū)行政处罚决定2562件，处罚保险机构1424家次、人员1939人(rén)次，罚没3.1亿元(yuán)，提高违法违规成本，有(yǒu)效防控合(hé)规风险。

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