金融界5月8日消(xiāo)息 两部门近日联合(hé)印发的《关于规范(fàn)房地产经纪(jì)服(fú)务的意见》明(míng)确(què)，加强从业主体管理。严格落实经纪机构备(bèi)案(àn)制度。全(quán)面推行经纪从业人(rén)员实(shí)名登记。经纪(jì)服(fú)务内容由基(jī)本服务和延伸服务组成。基本服务(wù)是(shì)促成房屋交(jiāo)易提(tí)供的一揽(lǎn)子必要服务(wù)，延伸服务是可单(dān)独提供的额外服务。意见明确(què)，严禁操纵(zòng)经纪服务收费(fèi)。经纪(jì)机(jī)构不得(dé)滥(làn)用(yòng)市场(chǎng)支配地位(wèi)以不公平高价收(shōu)取经纪服务费用。房地产互联网平台不得干(gàn)预经纪机构自主(zhǔ)决定收(shōu)费标准。

　　意见全文(wén)如下：

　　住(zhù)房(fáng)和(hé)城乡建设部市(shì)场(chǎng)监管总局关于规范房地产经纪服务的意(yì)见

　　各(gè)省(shěng)、自治区、直(zhí)辖市及新(xīn)疆生(shēng)产建设兵(bīng)团住房和城(chéng)乡建设(shè)厅（委、管委(wěi)、局）、市场(chǎng)监(jiān)督(dū)管理局(jú)（厅、委）：

　　房地产(chǎn)经纪对促进房(fáng)屋(wū)交易、提(tí)高(gāo)交易效(xiào)率(lǜ)、保障交易(yì)安全具有(yǒu)重(zhòng)要作用。近年来(lái)，部分房(fáng)地产经纪机构存在利用房源客源优势收取(qǔ)过高费用、未明码标价、捆绑(bǎng)收费、滥用客户个人信(xìn)息等问题(tí)，加重交易当事人负担、侵害其合法权(quán)益。为规范房地产经纪服务，加(jiā)强房(fáng)地产经纪行业管理，促(cù)进房地产市(shì)场健康发展，现提出以下意(yì)见。

　　一、加(jiā)强从业主体管理。严格(gé)落实房地产经纪机构备案(àn)制度。为新(xīn)建(jiàn)商品房销售和存量房买卖、租赁提(tí)供代理、居间等经纪(jì)服务的机(jī)构，应(yīng)当按照《房地(dì)产(chǎn)经纪管理办法》规定向所在地住(zhù)房和城(chéng)乡建设部门备案。市、县住房和(hé)城乡建(jiàn)设(shè)部门要全(quán)面推行(xíng)经纪(jì)从业人员(yuán)实名登记(jì)，加强经纪(jì)从(cóng)业人员管理。经纪从业人员提供服务时，应(yīng)当佩戴(dài)经实名登(dēng)记的(de)工作牌、信息卡等，公示(shì)从业信息，接受(shòu)社会监督(dū)。

　　二、明确经纪(jì)服务内(nèi)容。房地产经(jīng)纪机构提供的经纪服务(wù)由基本服务和(hé)延伸服务组成。基本服务是房地产经纪机构为促(cù)成房(fáng)屋交易提供的一(yī)揽子必要(yào)服务，包括提供(gōng)房源客源(yuán)信(xìn)息(xī)、带客(kè)户看房、签订房屋交易合同(tóng)、协助办理不动产登记等。延伸(shēn)服务是房地产经纪机构接受交(jiāo)易(yì)当事人委托提(tí)供的(de)代办贷款等额外服务，每项(xiàng)服务可以单(dān)独(dú)提供。

　　三、合理确定经纪服务收费(fèi)。房地产经纪服务收(shōu)费由交易各方根据服(fú)务(wù)内容、服务(wù)质量，结合市(shì)场(chǎng)供求关系等因素协商确定。房(fáng)地产经纪机构要(yào)合理(lǐ)降低住房买卖和租(zū)赁经(jīng)纪服务费(fèi)用。鼓(gǔ)励(lì)按照成交价格越高(gāo)、服(fú)务(wù)费率越低的原则实(shí)行分(fēn)档定价。引(yǐn)导(dǎo)由交(jiāo)易双(shuāng)方(fāng)共同承担(dān)经纪服务费用。

　　四(sì)、严格实行明码标价。房地产(chǎn)经纪机构应当在(zài)经营门店、网站、客(kè)户端等场所或渠(qú)道，公示服务项目(mù)、服(fú)务内容和收费标准，不得混合标(biāo)价和捆绑(bǎng)收费。房(fáng)地产经纪(jì)机构提供的(de)基本服务和延伸服务(wù)，应当分别明确服务项(xiàng)目和收(shōu)费标准。房地产(chǎn)经纪(jì)机构收费前应当向交易(yì)当事(shì)人出具收费清单，列明收费标(biāo)准、收(shōu)费金(jīn)额，由当事人(rén)签字(zì)确认。

　　五、严(yán)禁(jìn)操(cāo)纵经纪服务(wù)收费。具(jù)有(yǒu)市场支(zhī)配地位的(de)房地(dì)产经纪机构，不得滥用(yòng)市(shì)场支配(pèi)地位以不(bù)公平高价收取经纪(jì)服(fú)务费用(yòng)。房地产互联网平台不得强制要求加(jiā)入平台的(de)房地产经(jīng)纪机构实行(xíng)统一的经纪服务收费标准(zhǔn)，不得干预房地产经纪(jì)机构(gòu)自(zì)主(zhǔ)决定(dìng)收费标准。房地(dì)产经纪(jì)机构(gòu)、房(fáng)地产(chǎn)互联网(wǎng)平(píng)台、相(xiāng)关行业(yè)组织涉嫌实施垄断(duàn)行为的，市场监管部门依法(fǎ)开(kāi)展反(fǎn)垄断调查。

　　六、规(guī)范签(qiān)订(dìng)交易合同。各地住(zhù)房(fáng)和城乡(xiāng)建(jiàn)设部门要制定房(fáng)屋买卖合同、租赁合(hé)同、经(jīng)纪服务合同示范(fàn)文本。房(fáng)地产经纪机(jī)构应(yīng)当(dāng)在(zài)经(jīng)营场所醒(xǐng)目位置公示合同示范文(wén)本，方便交易当事(shì)人使用。房地产经纪机构促成(chéng)房屋(wū)交(jiāo)易，应当通过(guò)房屋网签备案系(xì)统(tǒng)办理(lǐ)房屋买卖、租赁合同网签(qiān)备(bèi)案。

　　七、加强个(gè)人信息保护。贯彻落实(shí)《中华人民共和国个人信息保护法》，房地(dì)产经纪机构(gòu)及从业人员不得(dé)非法收集、使(shǐ)用、加(jiā)工、传输他(tā)人个人信息，不(bù)得(dé)非法(fǎ)买卖、提供或(huò)者公开他人个人信息(xī)。房(fáng)地产经纪机构要建(jiàn)立健全客户个(gè)人信息(xī)保护(hù)的内(nèi)部(bù)管理制度，严格(gé)依法(fǎ)收外国人吃米饭吗，外国人是不是不吃米饭(shōu)集、使(shǐ)用、处理客(kè)户个人信息，采取有效措施(shī)防范(fàn)泄露或非法使用客户个人信息。未(wèi)经当事人同(tóng)意(yì)，房地产经纪(jì)机构及从业人员不得收集个人信息和房屋状况(kuàng)信息，不得发送商业性(xìng)短信息(xī)或拨打商业(yè)性电话。

　　八、提升管理服务水平。市、县住房和城(chéng)乡建(jiàn)设部门要建立健全房屋交易管(guǎn)理服务平台，加强对交(jiāo)易房源、房地产经纪机构及从业人员的管理(lǐ)。房地产经(jīng)纪(jì)机构发布的房源信息(xī)，应当通过平台进行核验(yàn)。鼓励通(tōng)过(guò)房屋交易管理服务平台向(xiàng)交易当(dāng)事人提供房源核验、房源发布(bù)、合同网签备案等便民服务。加强存量(liàng)房交易资金监(jiān)管，除交易当事(shì)人提出明确要(yào)求外，购房款应纳入资金监管账户。鼓(gǔ)励房地产经(jīng)纪机(jī)构将(jiāng)经(jīng)纪服务费用(yòng)纳入(rù)交易资金监管(guǎn)范围。

　　九、加大违(wéi)法违规行为整治力度。各地(dì)住房(fáng)和城乡(xiāng)建设部门要将(jiāng)规范房地产经纪服务(wù)纳入(rù)房地产市场(chǎng)秩序整治的(de)重要内容，会(huì)同有关(guān)部门依法(fǎ)查处(chù)“黑中介”、侵犯个人信息合法权益(yì)等违法违规行为，曝光典型案(àn)例。对收费明(míng)显高于市(shì)场平均水平的(de)房地产(chǎn)经纪机构，住房和城乡建(jiàn)设部(bù)门会同(tóng)市(shì)场监管(guǎn)等部(bù)门采取约谈等综合(hé)措(cuò)施进行(xíng)重点(diǎn)监管。市场监管部门会同有(yǒu)关部门(mén)依法查处(chù)不(bù)按规(guī)定(dìng)明(míng)码标价、操(cāo)纵经(jīng)纪服务收费(fèi)等(děng)违(wéi)反价格和反垄断法律法规(guī)的(de)行为。外国人吃米饭吗，外国人是不是不吃米饭对房(fáng)地产(chǎn)经纪机(jī)构相关违(wéi)法违规信(xìn)息，市场监管部门要依法依(yī)规纳入国(guó)家企业(yè)信用(yòng)信(xìn)息公示系统(tǒng)。

　　十、加强(qiáng)行业自(zì)律管理。房地产经纪行业组织要(yào)健(jiàn)全行规行约，完善房地产经(jīng)纪服(fú)务标准和执业(yè)规(guī)则，引(yǐn)导房(fáng)地产经(jīng)纪机(jī)构及从业人员(yuán)依法合规(guī)经营。对(duì)房地产经纪机(jī)构及从业人员存在收费不规范、侵犯客户个人信息合法(fǎ)权益等情(qíng)形的，房(fáng)地产经纪(jì)行业组织依据行规(guī)外国人吃米饭吗，外国人是不是不吃米饭行(xíng)约给予自(zì)律(lǜ)处分。

　　住房和城(chéng)乡建设部

　　市场监管总局

　　2023年4月27日(rì)

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