金融(róng)界5月8日(rì)消息 广东省发展改(gǎi)革委等部门印发《广东省全面推(tuī)行清(qīng)洁生产(chǎn)实施方案（2023-2025年(nián)）》。其(qí)中提到，到2025年，清洁生产推行制度(dù)体系基本建(jiàn)立(lì)，工业领(lǐng)域清洁生产全面深入推行，农业、服务业、建筑业、交通运(yùn)输业等领域清洁生产进一步(bù)深化，清洁生(shēng)产整体水平(píng)走在全国前列(liè)，能(néng)源(yuán)资源利用效(xiào)率明显(xiǎn)提升，重点行业、重(zhòng)点产品能源利(lì)用效率(lǜ)和主(zhǔ)要(yào)污染物(wù)排放控(kòng)制水平(píng)基本达到国际(jì)先进水平，清洁生(shēng)产产业不(bù)断壮大。

　　到2025年，全(quán)省单位地(dì)区生产总值(zhí)能耗和规模(mó)以上(shàng)工业单位增加值能耗均比2020年下降14％，万元地区生产总值用水量和万元(yuán)工业增(zēng)加值用水量较(jiào)2020年降幅不低于20％和10％，新(xīn)增高效(xiào)节(jié)水灌溉面积32万(wàn)亩，化(huà)学需(xū)氧量、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥(huī)发性有(yǒu)机(jī)物重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省(shěng)农(nóng)膜回收率(lǜ)达到85％以(yǐ)上，秸秆综合利用(yòng)率稳定在(zài)86％以上，畜禽(qín)粪污资源化利用率达到80％以上(shàng)，城镇绿色(sè)建筑占新(xīn)建建筑(zhù)比重力争(zhēng)达到100％，城镇新建建筑中装配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　广(guǎng)东省全面推行清洁生产实施方案(àn) （2023-2025年）

　　推(tuī)行清洁生产是(shì)贯彻(chè)落实节(jié)约资源和保护环境基(jī)本国策的重(zhòng)要举措，是推进(jìn)生态文明建设、推(tuī)动(dòng)减污降碳(tàn)协同增效(xiào)的(de)重要手段，是加快(kuài)形(xíng)成(chéng)绿色生产生活方式、促(cù)进(jìn)经济社会全面(miàn)绿色转型和高质量发展的有效途径。为贯(guàn)彻落实《中华人民共(gòng)和国清洁生产促进法》《“十四五(wǔ)”全(quán)国清(qīng)洁生产推行方案》《广东省国民经济(jì)和社会发展第十四个五年规划和2035年(nián)远景(jǐng)目(mù)标纲要(yào)》《广东省生态文(wén)明建设(shè)“十四(sì)五”规划》，经省人民政府同意，制定本(běn)方案。

　　一、总体(tǐ)要(yào)求(qiú)

　　（一）指导思想

　　以习近平(píng)新时代中国特色社会(huì)主义(yì)思(sī)想为(wèi)指导，全面贯彻党的二十(shí)大精(jīng)神，深入贯彻(chè)习近(jìn)平生态文明思想和(hé)习近平总书记对广(guǎng)东系列重(zhòng)要讲话、重(zhòng)要指示批示精神，认(rèn)真落(luò)实国家工作(zuò)部署(shǔ)以及省(shěng)委、省政(zhèng)府工作(zuò)要求，以节约资源、降低(dī)能(néng)耗、减污降碳、提质增效为目(mù)标，以(yǐ)推(tuī)进技术进步为主(zhǔ)线，以清洁(jié)生产审核为抓(zhuā)手，系(xì)统推进(jìn)工业(yè)、农业、服务(wù)业、建筑(zhù)、交通运(yùn)输等领域清洁(jié)生产，加快实施重点行(xíng)业、重(zhòng)点领域清洁生产改造，创新清洁生产推行(xíng)方式，培育壮大清洁生产产(chǎn)业，为推(tuī)动高质量发展、实现碳达(dá)峰碳(tàn)中和目标(biāo)提(tí)供(gōng)有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年(nián)，清洁生产推行制度体系基本建立，工业领域清洁生产全(quán)面深入推行，农业、服(fú)务业、建筑(zhù)业、交通(tōng)运输(shū)业等领域清洁生(shēng)产进一步(bù)深化，清(qīng)洁生产整体水平(píng)走在全国前列，能源资(zī)源利用(yòng)效率明显提升(shēng)，重点行业、重点产(chǎn)品(pǐn)能(néng)源(yuán)利(lì)用效率和主要污染物排放(fàng)控制水(shuǐ)平(píng)基本达到(dào)国际先进水平，清洁生产产业不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单位地区生产总值(zhí)能(néng)耗和(hé)规(guī)模(mó)以上工业单(dān)位增加值能(néng)耗均比2020年下降14％，万元地(dì)区生产总值用(yòng)水(shuǐ)量和(hé)万(wàn)元工业增加值用(yòng)水(shuǐ)量较2020年降幅不(bù)低(dī)于(yú)20％和10％，新增高效节水(shuǐ)灌溉(gài)面积32万亩，化学需氧量、氨(ān)氮、氮氧化物、挥发性有机(jī)物(wù)重(zhòng)点工程减排量分(fēn)别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到(dào)85％以(yǐ)上，秸秆综合利用率稳(wěn)定(dìng)在86％以上(shàng)，畜禽粪污(wū)资源(yuán)化利用率达到80％以上，城镇绿色(sè)建筑占新(xīn)建建筑比重(zhòng)力争达到100％，城镇新建建筑(zhù)中(zhōng)装配式建筑比例达到30％。

　　二、聚(jù)焦重点全面推行，释(shì)放(fàng)减污降(jiàng)碳协同增效(xiào)潜力(lì)

　　（三）突出(chū)抓(zhuā)好工业清洁(jié)生产。

　　1.加快构建(jiàn)绿色制造体(tǐ)系。在(zài)支(zhī)持(chí)高质量建设制造强(qiáng)省、推动产业有序转移中，注重提升清洁生产水平，培育(yù)壮(zhuàng)大清洁(jié)生产产(chǎn)业。强化全生命周期理(lǐ)念，全方位全(quán)过(guò)程推行工业产品绿色设计，扩大绿(lǜ)色(sè)低碳产品供(gōng)给，加(jiā)强商品过度包装治理。在生(shēng)态环境影响大、产(chǎn)品涉及面广、行(xíng)业关联度(dù)高的行业，创(chuàng)建工业产品生态（绿色）设计示(shì)范企业(yè)。鼓励行业协会发布(bù)绿色产品设计指南，推广绿色设计案例。以电(diàn)子(zi)信息(xī)、家(jiā)电、汽车、化工、建材、纺织(zhī)等我省特色行业为重点，引导企业对(duì)标国际先(xiān)进水平实施绿色化改造。鼓(gǔ)励汽(qì)车、家电、电子、机(jī)械、纺(fǎng)织、通信等行业龙头企业构建上(shàng)下游联动的绿色(sè)低碳产业链(liàn)供应链，带(dài)动(dòng)上下(xià)游企业(yè)同步(bù)实现(xiàn)绿色低(dī)碳发(fā)展。按照产业结(jié)构、能源利用、运(yùn)营管理、基础设施等绿色化(huà)要(yào)食邑五百户是什么意思，半年食邑是什么意思求，推动条件成熟的园区开展碳达峰碳(tàn)中(zhōng)和示范(fàn)。

　　2.加强高(gāo)耗能高排放低水平(píng)项目清洁生(shēng)产(chǎn)评价。对标节能(néng)减排和碳(tàn)达峰(fēng)碳(tàn)中(zhōng)和(hé)目标，对高耗能高(gāo)排放项(xiàng)目实行清单管理、分类处置和动(dòng)态(tài)监(jiān)控。严格高(gāo)耗能高排(pái)放低水平项目(mù)准入，新建(jiàn)、改建、扩建(jiàn)项(xiàng)目应采(cǎi)取先进适用的工艺(yì)技术和装备，单位产品能耗、物(wù)耗和水耗(hào)等(děng)达到(dào)清洁生(shēng)产先(xiān)进水(shuǐ)平。对不符合所在地区能耗强(qiáng)度和总量(liàng)控制相关要求、不(bù)符合煤炭消费减(jiǎn)量替代或污染物排放(fàng)区域削减、能效水平低(dī)于(yú)本行(xíng)业(yè)能耗(hào)限额准(zhǔn)入值等(děng)要求(qiú)的高耗能高排放(fàng)低水平项目予以停(tíng)批、停建，坚决(jué)遏制高耗能高排放低(dī)水(shuǐ)平(píng)项目(mù)盲目发展。探(tàn)索建立高耗能高排放(fàng)低水(shuǐ)平的存量(liàng)、增量项目清洁生产评价制(zhì)度。

　　3.加快燃料(liào)原料清洁替代(dài)。合理控(kòng)制(zhì)化(huà)石能源消费，加大(dà)清洁能源推(tuī)广应用，提高工(gōng)业领域非化(huà)石能(néng)源利用比重(zhòng)。加快天然气基础设施建设和互联(lián)互通(tōng)，支(zhī)持现有大型工业企业及燃气电厂用户天然气(qì)直供。加(jiā)快氢能技(jì)术创(chuàng)新和基础设施建设，推动氢能多(duō)元利(lì)用。拓宽电能替(tì)代领(lǐng)域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷(cí)等重点(diǎn)行(xíng)业推广(guǎng)电弧(hú)炉、电锅炉(lú)、电(diàn)窑炉、电(diàn)加(jiā)热等技(jì)术(shù)。在工业负荷大、新(xīn)能(néng)源条(tiáo)件好的(de)地区，支持(chí)分布式电源开发建(jiàn)设和就近接(jiē)入消纳，开展(zhǎn)源网荷储一体化绿色(sè)供电园区建设。推进原(yuán)辅材料(liào)无害(hài)化替代(dài)，促进生产(chǎn)过程中使用低(dī)毒低害和无(wú)毒(dú)无害原料，大力推广低（无）挥发性(xìng)有机物含量的油墨、涂料、胶粘剂、清(qīng)洗剂等使用。

　　4.大力推行重点(diǎn)行业清洁(jié)低碳(tàn)改造。强化(huà)能耗、水耗、环(huán)保、安(ān)全和技术(shù)等标准约束，依法依规淘汰落后(hòu)产(chǎn)能(néng)，扎实推进“散乱(luàn)污”企业整治。全面开展清洁生产审核和评价认(rèn)证，以火电、石化化工、钢(gāng)铁、有色金属(shǔ)、建材、造纸、纺(fǎng)织印染(rǎn)等行业为(wèi)重(zhòng)点(食邑五百户是什么意思，半年食邑是什么意思diǎn)，深入开展节(jié)能减排诊断，建(jiàn)立能(néng)效(xiào)、污染物(wù)排(pái)放(fàng)先进和落后清(qīng)单，系统推(tuī)进节(jié)能(néng)改造(zào)升级和污染(rǎn)物深度治理，提高生产(chǎn)工艺和技术(shù)装备绿色化水平。加快企(qǐ)业及园区节(jié)能、节水、节材、减污、降(jiàng)碳等系统性(xìng)清洁生产改造(zào)，推动产业循(xún)环式组合(hé)、企业(yè)循环式生产，积极创建无废企业、无废园区和生态工业示范园区。加快推进村(cūn)级工(gōng)业集(jí)聚区升级改造。

　　专栏1 工(gōng)业清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.工业产品生态（绿色）设(shè)计示范(fàn)企(qǐ)业创建工程。重点实(shí)施轻量化、模块化(huà)、集成化、智能化(huà)、无害化、节能、环保、高可靠性(xìng)、长(zhǎng)寿(shòu)命、易制造、易回(huí)收等关(guān)键(jiàn)绿色设(shè)计技术应用示(shì)范(fàn)，培育一批(pī)工业产品生态(tài)（绿色）设计等示范企业(yè)。

　　2.绿色制(zhì)造(zào)体系(xì)建(jiàn)设(shè)工程。开展绿色制(zhì)造技(jì)术创新和集(jí)成应(yīng)用(yòng)，大(dà)力(lì)培育(yù)创建(jiàn)绿色工厂，培育(yù)一批具有生态主导力的(de)产业链链主(zhǔ)企业(yè)，打(dǎ)造一(yī)批具有行(xíng)业特色的绿色低(dī)碳(tàn)园区(qū)。到2025年，累计创(chuàng)建国家绿色工厂达到450家以上。

　　3.实(shí)施重点行(xíng)业清洁(jié)生产改(gǎi)造工程(chéng)。推动钢铁、石化(huà)化工、有色(sè)金属、建材、纺织印染、轻(qīng)工等行业实施清(qīng)洁生产(chǎn)技术改造(zào)，推动数据中心和5G等新兴基础设施实施节能(néng)降碳改造(zào)，打(dǎ)造一批达到(dào)国际先(xiān)进水(shuǐ)平的清洁(jié)生产(chǎn)标杆企业。

　　4.实施工业企业清洁生产审核(hé)工程。以自愿性和强制性相结合的方式，推动工业园区(qū)（集(jí)聚区）内的(de)企业、重(zhòng)点流(liú)域工业企业实施(shī)清洁(jié)生产审核，到2025年(nián)，推动(dòng)5000家(jiā)以上工业企(qǐ)业开展清洁生产审核(hé)。

　　（四）切(qiè)实(shí)加(jiā)强(qiáng)农业(yè)清洁生产(chǎn)

　　5.推广农(nóng)业清洁生(shēng)产新模式。落实(shí)百(bǎi)县(xiàn)千镇万(wàn)村高质量发(fā)展各项要求，加快(kuài)推进农业清洁生产。加快构建种植业、畜禽养殖业、水产(chǎn)养殖(zhí)业清洁生(shēng)产技术体(tǐ)系，实施粮经饲统筹、种养加结(jié)合、农林牧渔(yú)融(róng)合(hé)发展等一(yī)体化发展模式。支(zhī)持我省预制(zhì)菜产业高质量(liàng)发展。大力发展绿色低碳循环农(nóng)业，推(tuī)进农光(guāng)互补、“光伏+设施(shī)农业”、“海上风电+海洋牧场”等低碳农业(yè)模式。增加农村清(qīng)洁能源供(gōng)应，推动(dòng)农村生物(wù)质(zhì)能综合利(lì)用。发展林业(yè)循环经济(jì)，培育林业(yè)龙头(tóu)企(qǐ)业，建设林草中(zhōng)药材、油茶、竹(zhú)等(děng)具有广东特色的林业产(chǎn)业(yè)发展基地，积极创建国家现(xiàn)代林业产业示范(fàn)园区，实施森(sēn)林生态标志(zhì)产品建设(shè)工程(chéng)。以现代农业产业园、农林业(yè)龙头企(qǐ)业等为重点，深入(rù)推行农业清洁生产，形成一批可推广、可(kě)复制的典型(xíng)案例。

　　6.推动农业(yè)生(shēng)产投入减量(liàng)。加强农业投入品(pǐn)生产、经(jīng)营等(děng)各环节规范化管理，统筹建立全省(shěng)农药、兽药等投(tóu)入品追(zhuī)溯系统(tǒng)。开展(zhǎn)“绿色农资”行动，持续(xù)推进化(huà)肥(féi)农药减量(liàng)增效(xiào)及饲料“禁抗”，统筹绿色防控与专业化防治，集成推广全程(chéng)绿色(sè)防(fáng)控技术模式(shì)，开展绿色(sè)种养循环农业试点。加强(qiáng)绿色投入品创(chuàng)新(xīn)研发(fā)，积(jī)极(jí)推广缓释肥料、水溶肥料(liào)、微生物肥(féi)料等新(xīn)型肥料，拓(tuò)宽畜禽粪肥、秸秆和种植绿肥(féi)的还(hái)田渠(qú)道。研发推广全生物可降解农膜。

　　7.提升农业生产过程清洁化水平。统筹推广农业(yè)节水、节肥、节药、节地(dì)、节能等生(shēng)态友好(hǎo)型农技与农机(jī)装备，形成高效、清洁的(de)农业(yè)生产模式(shì)。优先支持粮食生(shēng)产功能(néng)区、粮食生产重点(diǎn)县、现(xiàn)代(dài)农业产业园等区(qū)域，集中力量建设集中连片、旱涝保收、节水高效、稳产高产、生(shēng)态友好、宜机作业(yè)的高标准农田。深化(huà)测土配(pèi)方(fāng)施肥，推广机械深施(shī)、种肥同播(bō)、侧深施肥、水肥(féi)一体等(děng)高效施(shī)肥方式(shì)。全面推广健康养(yǎng)殖技术，推(tuī)动兽用(yòng)抗菌药使用(yòng)减(jiǎn)量。加快构建种植业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁(jié)生产技术(shù)体系，大力推广种养加一(yī)体化发(fā)展(zhǎn)模式(shì)。

　　8.加强农业废(fèi)弃(qì)物资源化利用。积极(jí)推(tuī)动秸秆综(zōng)合利用，加(jiā)强农膜管理，推广普(pǔ)及标(biāo)准地膜(mó)，推动(dòng)机械(xiè)化捡拾、专业(yè)化回收和资源化利用，全面建立农药包装(zhuāng)废弃物回收处理体(tǐ)系。持(chí)续推(tuī)进畜禽粪污资(zī)源化利用，支持推广清洁养殖和粪污(wū)全(quán)量收集处(chù)理利用(yòng)技术模式(shì)，鼓(gǔ)励(lì)在规模种(zhǒng)植基地周边(biān)建设农牧循(xún)环(huán)型规模(mó)化畜禽养殖(zhí)场，提倡(chàng)粪肥就近还(hái)田(tián)利用，促进农(nóng)牧结合循(xún)环发(fā)展。探(tàn)索推广液(yè)体有机肥还田、全量收集还田(tián)等模式(shì)，提升种养结合(hé)水(shuǐ)平。开展(zhǎn)区域性病死(sǐ)畜(chù)禽无害化处理及资源化利用试点示范，持续创建国家(jiā)农业绿色发展先行区。加强环境友好型种植(zhí)业示(shì)范工程和牲(shēng)畜废弃(qì)物治理示范工(gōng)程建设(shè)，促进源(yuán)头(tóu)控制、过程拦截、末端治(zhì)理与循环(huán)利(lì)用结合发展。

　　专(zhuān)栏(lán)2 农业绿色化示范引领工(gōng)程

　　1.农业绿色发展先行区建设(shè)行动。加强环境(jìng)友好型种植业示范(fàn)工程和(hé)牲畜废弃(qì)物治理示(shì)范工程建设，创建(jiàn)国家农业绿色发展先行(xíng)区(qū)。到2025年，创建5个(gè)以(yǐ)上国家农业绿色(sè)发展先行区(qū)，全域(yù)建设粤北生态农业(yè)示范区。

　　2.农(nóng)业节水(shuǐ)行(xíng)动(dòng)。加强节水灌溉工程与农(nóng)艺、农机、生物(wù)、管(guǎn)理等措施的集成(chéng)与融合，加强灌区(qū)骨干渠(qú)系(xì)节水(shuǐ)改造、田(tián)间工程配(pèi)套和农业(yè)用水管理。到2025年，农田灌溉水(shuǐ)有(yǒu)效(xiào)利(lì)用系数达到0.535。

　　3.化肥农(nóng)药减量增效行(xíng)动(dòng)。大(dà)面积推广使用高效低风险(xiǎn)农药和生(shēng)物防治、物理防治(zhì)、理化(huà)诱控等(děng)绿色防控技术，以及应用无人(rén)机(jī)等先进植保器械开展水(shuǐ)稻(dào)、荔枝和柑橘等(d食邑五百户是什么意思，半年食邑是什么意思ěng)作物病(bìng)虫疫情专(zhuān)业化(huà)防治服务。到2025年，全省化(huà)肥(féi)利用率(lǜ)稳定(dìng)在(zài)40％以(yǐ)上(shàng)，主要农作物(wù)农(nóng)药(yào)利(lì)用率达到(dào)43％以上，创建一批绿色种养(yǎng)循环(huán)农(nóng)业试点县，支持(chí)建设15个农作物(wù)病虫害绿色防控整建(jiàn)制推进县。

　　4.秸秆综合利(lì)用和(hé)农膜(mó)回收。建立(lì)秸(jiē)秆综合利用长效机(jī)制，实现秸秆(gǎn)综合利(lì)用(yòng)。开(kāi)展全生(shēng)物降解地膜在不同作(zuò)物上的(de)应用推(tuī)广。支持省级科研单(dān)位开展(zhǎn)秸秆综合利用和(hé)全生物降(jiàng)解地(dì)膜应用研究与技术支撑。

　　（五）加快推行(xíng)服(fú)务业(yè)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)

　　9.强化重点(diǎn)领域节能(néng)节水。加强服务过程中(zhōng)的资源能源(yuán)规范(fàn)管理，整体提(tí)升清洁化(huà)服务(wù)效率。针对商场、超市、住宿(sù)、餐(cān)饮等领域以及医院(yuàn)、学校等公共(gòng)机构的主要用能(néng)环节，开展(zhǎn)节能(néng)改(gǎi)造，广(guǎng)泛采(cǎi)用节能、节水、环(huán)保设备和产品。推动餐饮(yǐn)、娱乐、住宿(sù)、仓(cāng)储、批(pī)发、零售(shòu)等服务业采用节能、节水和(hé)其他有(yǒu)利于环境(jìng)保护的技术和设备(bèi)，推(tuī)广使(shǐ)用(yòng)节水型(xíng)坐(zuò)便(biàn)器(qì)、淋(lín)浴器、水嘴(zuǐ)等节水器(qì)具。从严(yán)控制洗浴、高尔(ěr)夫球(qiú)场、人(rén)工滑雪场等高耗水(shuǐ)服务(wù)业用(yòng)水，优先利用再生(shēng)水、雨水等非常规(guī)水源，全面(miàn)推(tuī)广循环用水(shuǐ)技术工(gōng)艺，探索(suǒ)开展合同(tóng)节水管(guǎn)理。实施(shī)公共机构能效、水(shuǐ)效领跑者引领行(xíng)动，遴(lín)选一批(pī)公共机构能效、水效领跑者，树立先进标杆。

　　10.积极发(fā)展绿色餐饮。引导餐饮(yǐn)服(fú)务单(dān)位将清洁生产理念融入(rù)绿色(sè)餐饮产品(pǐn)设(shè)计、服务全过程，推广可循(xún)环利用餐具。推进餐饮节约常态(tài)化(huà)，鼓励餐饮服务单位在醒目位置(zhì)张(zhāng)贴节约(yuē)标识，供应小份(fèn)菜，提示适量点餐(cān)，提供(gōng)分餐(cān)服(fú)务，提醒餐后打(dǎ)包。鼓励餐饮企(qǐ)业提(tí)高食材加工利用率，提供符合(hé)节约要求的(de)标准(zhǔn)化(huà)菜品，合理配置(zhì)不(bù)同规格盛(shèng)具，推行适合不(bù)同群体的(de)套餐。鼓(gǔ)励有条件的地区支持餐饮企业建设中央(yāng)厨房，推广“生产基地+中(zhōng)央(yāng)厨房+餐饮门店”经营模式，推(tuī)广绿色(sè)加工和配送模(mó)式，支持净(jìng)菜加工配(pèi)送中心建设。强化(huà)餐饮油烟治理(lǐ)，推动餐饮(yǐn)企(qǐ)业规范收集餐厨垃圾，推进(jìn)厨余垃圾(jī)资源化利用。

　　11.加强塑料污染综合治理。餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓储、批发(fā)、零售(shòu)等服务性企(qǐ)业要坚持清洁生(shēng)产(chǎn)理念(niàn)，改善服(fú)务规程，减少一次性物品的使用。推进宾馆(guǎn)、酒店、民宿(sù)等场所不再主动提供一(yī)次性(xìng)塑料(liào)用品(pǐn)工作(zuò)。推动电子商(shāng)务、外卖、快递等行业包装减量与可降(jiàng)解(jiě)包装替代、包装物循环利用，逐步(bù)减少(shǎo)使用(yòng)一次(cì)性(xìng)不可(kě)降解(jiě)塑料包装袋、胶(jiāo)带和一次(cì)性塑料(liào)编织袋，全(quán)面推广使用电子运单。推广应用塑料替(tì)代(dài)产(chǎn)品，使(shǐ)用环保布袋(dài)、纸袋等非塑制品和可降解购(gòu)物(wù)袋。实施一(yī)次性(xìng)塑(sù)料制品使用(yòng)、回(huí)收(shōu)情(qíng)况报告制度，督促(cù)指导电(diàn)子商务、外卖等平台企业和快递企业(yè)按照(zhào)国家要求制定(dìng)一(yī)次(cì)性(xìng)塑料制品减量规则。充分发挥各类各级公共机构示范带(dài)动作用，带(dài)头(tóu)减少使用一次性(xìng)塑料(liào)制品。

　　专栏(lán)3 服务业清洁(jié)生产重(zhòng)点工(gōng)程

　　1.服(fú)务业清洁生(shēng)产试点工(gōng)程。选择商贸酒店(diàn)、住宿(sù)、餐饮(yǐn)、电商快递等行(xíng)业开展清洁生产试点(diǎn)工作(zuò)，在服务业各相关领域(yù)创建(jiàn)一批(pī)省级清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　2.绿色餐饮(yǐn)主(zhǔ)体培育工程(chéng)。开展绿(lǜ)色(sè)餐饮创建活动，鼓励(lì)各(gè)类(lèi)主体参(cān)与(yǔ)绿(lǜ)色餐饮评价和(hé)监(jiān)督工作，培(péi)育一批绿色餐厅、绿色餐饮企业（单(dān)位(wèi)）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装绿色治理工程。推广电商(shāng)快件原装直发，推进(jìn)可循环快递包装应用，推广标准化物流周转箱循环公用。到2025年底全省各邮(yóu)政快递(dì)网点(diǎn)不再使(shǐ)用不(bù)可降(jiàng)解的(de)塑料包装袋(dài)、一次(cì)性(xìng)塑料编织袋、塑料胶带，建设(shè)1-2个快递绿色包(bāo)装研发生产基地。

　　（六）大力推动建(jiàn)筑业清洁生(shēng)产

　　12.推动新建建筑用能清洁化低碳化。加快提升建筑能(néng)效水平(píng)，新(xīn)建(jiàn)民用建筑全面按照绿色建(jiàn)筑标准进行(xíng)建(jiàn)设，鼓(gǔ)励(lì)农民自建住房参照绿(lǜ)色建筑标(biāo)准建设。积(jī)极采用自(zì)然通风、天然采光、隔音降噪等生态共享(xiǎng)的(de)建筑设计(jì)方式。大力推进可再生能源建筑(zhù)应用，积极推广应用太阳能光伏、太(tài)阳能光热(rè)、空气源热泵等技术，鼓励光伏建(jiàn)筑(zhù)一体化建(jiàn)设。积极推行新(xīn)建住(zhù)宅全装修交付使用，推广管线分(fēn)离(lí)和(hé)一体化(huà)装修技术，提高建(jiàn)筑品质。推广应(yīng)用(yòng)高效电气化技术与(yǔ)设备。鼓(gǔ)励广州、深(shēn)圳(zhèn)等有(yǒu)条件地区开(kāi)展近零碳(tàn)建(jiàn)筑(zhù)试点(diǎn)示(shì)范(fàn)。

　　13.强化(huà)既有建筑提质改造。积极开展既有居(jū)住建筑节能改(gǎi)造，提(tí)高用能效率和(hé)室(shì)内舒适度。探(tàn)索(suǒ)节能改造与小区公(gōng)共环(huán)境整(zhěng)治(zhì)、适老设施改造、基础设(shè)施和(hé)建筑使用功能提(tí)升改造(zào)统(tǒng)筹(chóu)推(tuī)进(jìn)的节(jié)能宜居综合(hé)改造模(mó)式(shì)，探(tàn)索经济适用、绿色(sè)环保的(de)技术路线，统筹推动既有(yǒu)居住建(jiàn)筑节水(shuǐ)改造(zào)。加(jiā)强既有建筑空调、照明(míng)、电(diàn)梯等重点(diǎn)用能设备运行(xíng)调适，推广(guǎng)智慧用能技术，提(tí)升物业节能降碳(tàn)管理(lǐ)水(shuǐ)平(píng)。完善(shàn)公共供水管网(wǎng)设施(shī)，提(tí)升供水管(guǎn)网漏损控(kòng)制水平。积极引(yǐn)导公共机构实施清洁生产综合性提升(shēng)，针(zhēn)对照明、空调(diào)、电梯(tī)、热(rè)水、冷库等(děng)主要用(yòng)能环(huán)节开展节能改造(zào)，合理设(shè)置室内温度，充分利用自然采光。

　　14.全面(miàn)推(tuī)行(xíng)绿色施工。加快(kuài)推(tuī)进(jìn)建筑工业化，大力发展(zhǎn)装配式建(jiàn)筑(zhù)，推广钢结(jié)构住(zhù)宅，开展装配式(shì)装修试点。提高(gāo)预(yù)制构件和部品部件通用性，推(tuī)广标准化、少规格、多组合设计(jì)。推广(guǎng)应用绿色建材，鼓励(lì)政府采(cǎi)购工程项(xiàng)目优先选用获得绿色建材认证标(biāo)识(shí)的建材产品(pǐn)。农房建设鼓(gǔ)励就地(dì)取材(cái)和利(lì)用(yòng)乡(xiāng)土材料。发展建(jiàn)筑产业互联网(wǎng)，实现(xiàn)建筑材料数(shù)字化管理，促进合理安排材料采购，减少材料损耗和运输距离。推动施(shī)工现场优先使用节能灯(dēng)具和节电型施工机械，对多台同类设备实施(shī)群控技术(shù)，监控重(zhòng)点能耗设备耗能，探索施(shī)工(gōng)用能限(xiàn)额(é)。加强对(duì)施工现场(chǎng)的(de)管理(lǐ)，将房屋建筑(zhù)和市政工程施(shī)工工地噪声、扬尘(chén)、污水、建筑(zhù)垃(lā)圾等纳入建筑业清洁生产(chǎn)管(guǎn)理范(fàn)畴，推动建(jiàn)设一批建筑领域清洁(jié)生产企(qǐ)业。

　　15.加强(qiáng)建筑垃圾源头(tóu)管(guǎn)控。加强建(jiàn)筑垃圾再(zài)生(shēng)利用(yòng)装备研发，研(yán)制建(jiàn)筑垃圾处(chù)理和资源化利(lì)用成套装(zhuāng)备(bèi)。开展再生骨料强化技(jì)术、再生建材生产技术、再生(shēng)细粉活化技(jì)术(shù)、专(zhuān)用添(tiān)加剂技术等研发。推广(guǎng)应用建筑垃(lā)圾再生产品(pǐn)，鼓励利用建筑垃圾生产再生骨料、路基路面材料、路面透水砖等新(xīn)型绿色建材，拓(tuò)展建筑垃圾再生产品的(de)应(yīng)用领(lǐng)域。大力推(tuī)广应用机制砂(shā)，推动预拌混凝土(tǔ)、预拌砂浆及(jí)水(shuǐ)泥制品(pǐn)生产过(guò)程(chéng)的“三废”零排放、废弃物综(zōng)合再(zài)生利(lì)用。建立建筑垃圾分(fēn)类(lèi)处理(lǐ)制度，推(tuī)进(jìn)各类建筑垃圾资(zī)源(yuán)化利用，规范(fàn)建筑垃圾(jī)堆存、中转和资源化利用场(chǎng)所建设运(yùn)营(yíng)管(guǎn)理(lǐ)。

　　专栏(lán)4 建(jiàn)筑业清洁生产重点工程

　　1.新建(jiàn)建筑能效提(tí)升(shēng)工程。逐步提高新建绿色建筑节(jié)能强制性(xìng)标准水平(píng)，进一步提高建筑围护结(jié)构等部位的节能(néng)性能要求。到2025年，建设(shè)超低能耗、近(jìn)零能耗建筑200万平方米。

　　2.既有(yǒu)建筑节能(néng)化改造工程。结合(hé)海(hǎi)绵城(chéng)市(shì)建设、城市更新、绿(lǜ)色社区创(chuàng)建(jiàn)等工作，统筹(chóu)推进既有居(jū)住建筑节能绿(lǜ)色化改造。“十四五(wǔ)”期间(jiān)，累计完(wán)成既(jì)有建筑节能绿色化改造(zào)2600万(wàn)平方米以(yǐ)上。

　　3.可再生能源应用(yòng)。大力发展建筑分布式(shì)光(guāng)伏(fú)。推动太阳(yáng)能光(guāng)热系统(tǒng)在中低层住宅、酒店(diàn)、宿(sù)舍、公寓等建筑中应(yīng)用，积极推广高效空气源(yuán)热泵(bèng)技术及产(chǎn)品，提高建筑终(zhōng)端电气化水平，到2025年，新(xīn)增建筑太阳能光伏装机容量(liàng)200万千瓦(wǎ)，建筑能耗中电力消费(fèi)比例大于80％。

　　4.装配式建筑推广(guǎng)工程。建立一批(pī)装配式建筑产业基地、典型项目和科技示范工程，加大装配式建(jiàn)筑混凝土结构和钢结构等装(zhuāng)配(pèi)式建筑推广力度(dù)，力争2025年底全省城镇新建建筑中装配式建筑比例(lì)达到30％。

　　5.绿色建材推(tuī)广工程。落(luò)实(shí)财政部(bù)、住房(fáng)城乡(xiāng)建设部、工业和信息化部《关于扩大政府采购支持(chí)绿色(sè)建材促进建筑(zhù)品质(zhì)提(tí)升政策实(shí)施范围(wéi)的通(tōng)知(zhī)》要(yào)求，将医院、学校、办公楼(lóu)、综(zōng)合体、展览馆、会展中心、体育馆、保障房等(děng)政(zhèng)府采(cǎi)购工程项目，以及适用招标(biāo)投标法的政府采购工程项目纳入政府绿色采购政策(cè)实施范(fàn)围。

　　6.建筑垃圾资源(yuán)化利用工程。鼓(gǔ)励利用(yòng)建(jiàn)筑垃圾生产再生骨料、路基路(lù)面材料(liào)、路面透水砖等新型绿(lǜ)色(sè)建(jiàn)材(cái)。到2025年，建筑(zhù)垃圾综合利(lì)用率达到(dào)60％，水泥(ní)散装率(lǜ)达到75％以上。

　　（七(qī)）扎实开展(zhǎn)交通运(yùn)输清洁生(shēng)产(chǎn)

　　16.优化交通运输结构(gòu)和组织(zhī)方式(shì)。发展智(zhì)能交通，推(tuī)动不同运输方(fāng)式的(de)合理(lǐ)分工、有(yǒu)效衔接(jiē)，降低空载率和(hé)不合理客(kè)货运(yùn)周转量(liàng)，提升综合运输效率。加快大宗货物和(hé)中长途货运“公转铁”“公转水”，积(jī)极推行公铁、空铁、铁(tiě)水、江(jiāng)海(hǎi)等多式联运，推(tuī)动发(fā)展“一票式(shì)”“一单制(zhì)”联(lián)程客货运服务。加(jiā)快推动(dòng)城市轨道交通、公交专(zhuān)用道(dào)、快速公交系(xì)统(tǒng)等(děng)公共交通基础设施(shī)建设，强化智能化手段在城市公(gōng)共交(jiāo)通管理中的应用。加快推进城市绿色货运配送，优化城市(shì)货运和(hé)快递配送(sòng)体(tǐ)系，完善(shàn)城市(shì)主要(yào)商业区、校园、社区等(děng)末端配送节点设施。

　　17.推(tuī)广使用(yòng)节能低碳型交(jiāo)通工具。大力推(tuī)广(guǎng)节能及新能(néng)源汽(qì)车，推动城市公共服务及(jí)货运配送车辆电动化替代，提高城市公交、出租车、城市配送、邮政快递、机场转运、铁路(lù)货(huò)场等电动(dòng)新能源运输工具的比例(lì)。有序发(fā)展氢燃料电池汽车，稳步推动电(diàn)力、氢燃料(liào)车辆(liàng)对燃油商用、专用等车(chē)辆的替代。全面实施重型柴油车(chē)国六排放(fàng)标(biāo)准和非道路移动柴油机械国(guó)四排(pái)放标准，基本淘汰国三及以下排放(fàng)标准的柴油和燃气汽车(chē)。推广使用(yòng)LNG动力船舶、纯电动船(chuán)舶，加快推进码头岸电(diàn)设施(shī)建设，推(tuī)动船(chuán)舶(bó)靠(kào)港(gǎng)使(shǐ)用岸电应接尽接。

　　18.推动绿色(sè)交通基础(chǔ)设施建设。将(jiāng)绿色(sè)节能(néng)低碳贯穿交通基(jī)础设施规划、建设(shè)、运营和(hé)维护全过程，有效降(jiàng)低交通(tōng)基础设施建设全生命周期能(néng)耗和碳排放。推动新(xīn)材料、新技术、新工艺在(zài)交(jiāo)通(tōng)运输领(lǐng)域的应用，积(jī)极推广应用温拌沥(lì)青、智能通风(fēng)、辅助动力替代和(hé)节能灯具、隔(gé)声屏障(zhàng)等(děng)节能(néng)环保(bǎo)技(jì)术和产品。推广粉煤灰、煤矸石、矿(kuàng)渣(zhā)等工业废(fèi)料和疏浚土(tǔ)、建(jiàn)筑(zhù)垃(lā)圾在交通基础设(shè)施建设养护中的(de)综合利用。推广可再(zài)生能源(yuán)在交通(tōng)基础设施建设运营(yíng)中的应(yīng)用，构建综合(hé)交通枢(shū)纽(niǔ)场站绿色(sè)能源系统。积极倡导(dǎo)加油站(zhàn)错峰卸(xiè)油、车主夜(yè)间加(jiā)油、公(gōng)众绿色(sè)出行。

　　专栏5 交通运输清洁生产重点工程

　　1.交通运输网络效率提升工程(chéng)。加(jiā)强西江、东江、北江、韩江等内(nèi)河主通(tōng)道建设，提升(shēng)铁路货运(yùn)等级(jí)，加快(kuài)铁水多式联运发展。到2025年，全省水路(lù)货物运输量比重达到26％左右，全省港口集装箱铁水(shuǐ)联运年均增长率达(dá)到15％以上。

　　2.清(qīng)洁能源交通装备推(tuī)广工程。持续推进城市公交、出租(zū)汽车、城市物(wù)流配送车辆的电动化，推动氢燃料电池汽车的示(shì)范运用，加快高速公路(lù)服务(wù)区、港区、公交站场等建设加氢、充电站（桩），全面(miàn)推进港(gǎng)口(kǒu)船舶岸电使(shǐ)用。到2025年，实现高速公路服务(wù)区快充站全覆盖，港口码头泊位(wèi)岸电覆盖率达(dá)70％以上。

　　3.交通领域清洁生产标杆创建工程(chéng)。推动(dòng)交通运输企(qǐ)业、港口码头、公交(jiāo)站场、地铁(tiě)、加油站(zhàn)、充电(diàn)站等开展清(qīng)洁(jié)生产审核(hé)，建设(shè)一批省(shěng)级清洁生产标杆企业(yè)。

　　三(sān)、强(qiáng)化(huà)科技产业支撑，全面(miàn)提升(shēng)清洁生产能力水平

　　（八）加强科技(jì)创新引领(lǐng)

　　加强清(qīng)洁生(shēng)产领域重大、关键、共(gòng)性技(jì)术和装(zhuāng)备等方(fāng)面的基(jī)础研究和应用技术创新性研究。围绕(rào)产品绿色设(shè)计(jì)、工业节能降碳、能源清(qīng)洁低(dī)碳安全(quán)高效利用、污水资源(yuán)化、农业(yè)节水灌溉控制及(jí)绿(lǜ)色防控(kòng)、多污染物协同减排(pái)、固体废弃物(wù)资(zī)源化等方向，确立一(yī)批重点(diǎn)攻(gōng)关项目，突破一批核(hé)心关键技术，研制(zhì)一批重大技术装备。鼓励骨干企业联合上(shàng)下游企业(yè)、高校、科研院所创建绿(lǜ)色低碳领域科技创新平台，推动科技创新平(píng)台与产业创(chuàng)新中心、制造业创(chuàng)新中心(xīn)等(děng)产业(yè)创新平台协同开展(zhǎn)清(qīng)洁生产(chǎn)共(gòng)性关键技术攻关和装备研(yán)制，促进(jìn)科技(jì)成果转移转化和产业化(huà)。

　　（九(jiǔ)）推(tuī)动清洁(jié)生产技术装(zhuāng)备产业化

　　积极引导、支持企业开发具有(yǒu)自主知识产权(quán)的清洁生产技术和装(zhuāng)备，培育一批拥(yōng)有(yǒu)自(zì)主(zhǔ)知识产权、掌握清洁生产核心(xīn)技术装备的骨干企(qǐ)业和“专(zhuān)精(jīng)特新(xīn)”中小(xiǎo)企业。编制发布清(qīng)洁生产先进技术目录，鼓(gǔ)励和支(zhī)持行业、企业(yè)应用先(xiān)进适用的清洁生产技术和装备。发挥清洁生产相(xiāng)关社会组织作(zuò)用，大(dà)力推进源头(tóu)减量(liàng)、过程控制、末端治理(lǐ)等清洁生产技术装备推广(guǎng)应用，加快清洁(jié)生(shēng)产关键技术装(zhuāng)备的产业化(huà)发展。

　　（十）大力(lì)发展清洁(jié)生产服(fú)务业(yè)

　　创新清(qīng)洁生产服务(wù)模式，探索建立以绩效为核心的(de)清洁生产服务支(zhī)付(fù)机制。加快(kuài)建立(lì)规范的(de)清洁生(shēng)产(chǎn)咨询服(fú)务市场，鼓励(lì)具有竞(jìng)争力的第三方清(qīng)洁生产服务(wù)企业为用户提供咨询、审核、评(píng)价、认证、设计(jì)、改(gǎi)造等“一站式”综合服(fú)务，有效发挥第三方服务机构(gòu)对(duì)清(qīng)洁生产(chǎn)工作的支撑作用。加强第三方服务机构管(guǎn)理(lǐ)，探索建(jiàn)立第(dì)三方服务机构行(xíng)业(yè)准入、考核管理、责任追溯等(děng)机制，健全清洁生产技术服务体系(xì)。

　　（十一）加(jiā)强(qiáng)绿色(sè)清(qīng)洁生(shēng)产行业人(rén)才(cái)培养

　　加强(qiáng)清(qīng)洁生产服(fú)务机构专(zhuān)业培训(xùn)，培育一批高水(shuǐ)平、专业化的清洁生产(chǎn)服务机构。强(qiáng)化清洁生(shēng)产管理人才和技术服务人才队伍建设(shè)，分层次(cì)、分类(lèi)别开展清洁生产服(fú)务机构(gòu)从业人员和企业相关负(fù)责人员(yuán)能力培(péi)训，提升清洁生产管理(lǐ)和(hé)技术人员业务水平。探(tàn)索将绿色清洁(jié)生(shēng)产人才(cái)纳入广东省(shěng)专业(yè)技术人才职(zhí)称评级系统，畅通绿色清洁生(shēng)产专业技术人才职称晋(jìn)升通道(dào)，培育壮(zhuàng)大绿(lǜ)色清洁生产人(rén)才队伍。

　　（十二）提(tí)升清洁生(shēng)产数字化智能化(huà)水(shuǐ)平(píng)

　　推进5G、工业互联(lián)网(wǎng)、云计(jì)算、人工智能、数(shù)字孪(luán)生等信息技术在绿(lǜ)色(sè)制造、清洁生产领(lǐng)域(yù)的应用，结合(hé)省碳(tàn)排放监测智慧云平台建设(shè)进展，探(tàn)索提供清洁(jié)生产信息化公(gōng)共服务。提升钢铁、石(shí)化、建材、有色金属等(děng)流程型工业企业制造过程核心装备和(hé)关键工(gōng)序的数字化水平，实现生(shēng)产(chǎn)过程物质流(liú)、能量流等信(xìn)息采集监控、智(zhì)能分析和精细管理。推进(jìn)机械、汽车、船舶、电子(zi)、家电等离散型工业企业开(kāi)展全面数字化管理，以(yǐ)数据为驱动提升(shēng)行业绿(lǜ)色低(dī)碳技术创(chuàng)新、绿色(sè)制造和(hé)运(yùn)维服(fú)务水(shuǐ)平。鼓励工业企业开展资源能(néng)源碳排放信息化管控系统及污染物在线(xiàn)监测系统建设(shè)，推(tuī)动重点用能(néng)设备、新能源设备等数字化(huà)改造。进一(yī)步完善(shàn)省(shěng)重点用能单位(wèi)能耗在线监(jiān)测系统建设(shè)，加快推进重点用能(néng)单(dān)位应(yīng)接尽接。依(yī)托粤(yuè)商通(tōng)平台搭建清洁绿色生产(chǎn)服(fú)务(wù)专区(qū)。

　　专栏6 清洁(jié)生产技术创新能(néng)力培(péi)育工程(chéng)

　　1.绿色低碳(tàn)技术试点示范建设工程(chéng)。聚(jù)焦钢铁、石(shí)化化工、有色金属、建(jiàn)材、纺(fǎng)织、造纸等重点行业，实施生(shēng)产工艺深(shēn)度脱碳、原(yuán)材料替代、工业流(liú)程再造、电气化改造、二氧化碳回收利用等绿色(sè)低(dī)碳技术试点示(shì)范。

　　2.清洁生产技术装(zhuāng)备(bèi)推广工程。发展(zhǎn)高效节能电机、变压器、风机、水(shuǐ)泵(bèng)、热泵、余压余热利用、动力电池柔性控(kòng)制和梯级利用、绿(lǜ)色数据中心等技(jì)术装备。发展低(dī)能(néng)耗、分散式(shì)、模块化大(dà)气污染治理、水污染治理、土壤污染(rǎn)治(zhì)理、环境监测(cè)、固废处理、退(tuì)役(yì)动(dòng)力(lì)蓄电池处置利用等环(huán)保技术装备。

　　3.废旧物资循环利用技术攻关工程。开展报(bào)废(fèi)汽车、废旧电器电子产品(pǐn)的智能(néng)拆解和拆解物(wù)自动(dòng)化分选(xuǎn)等关键技术装备研(yán)发(fā)，发展退役(yì)动(dòng)力电池、光伏(fú)组件、风电机组叶片、大型旧轮胎等新兴产业废物循环利用技术，研发废旧塑料的改性改(gǎi)质技术(shù)。

　　4.清洁(jié)生产服务(wù)业培(péi)育工程(chéng)。支(zhī)持能源管理、环保、资源(yuán)综合利用、绿色（生态(tài)）产品(pǐn)设计及绿色建筑设计(jì)等服务产业发展(zhǎn)。培育一批拥有自(zì)主知识产权(quán)、掌握清洁生产核(hé)心技术装备的企业和一批高水平、专业化(huà)的清(qīng)洁生产服务机构。

　　四、深入推进模(mó)式(shì)创新，激发清洁生产市场主体活力

　　（十三）创新重点行业企业清洁生产推行(xíng)方式

　　大力推动省内重点行(xíng)业的龙头企业、链主企业实(shí)施清洁生产，带头开(kāi)展数字化、网(wǎng)络化(huà)、智能(néng)化、绿色化(huà)等新技(jì)术、新场(chǎng)景应用(yòng)，开展先进适用清洁生产技术和装备应用示范和推(tuī)广(guǎng)。支持中小企(qǐ)业强(qiáng)化产业链供应链上(shàng)下游协作和绿色低碳发展(zhǎn)，鼓励龙头企业、链主企业(yè)对(duì)产业链(liàn)供应(yīng)链上下(xià)游企业提出明确清洁生(shēng)产要求，引领(lǐng)带动产业链供应链关联企业(yè)推(tuī)行(xíng)清洁生产，实施清洁(jié)生产技术改造项目，提(tí)升(shēng)清洁生产水平，推动(dòng)全链(liàn)条绿色低碳发展(zhǎn)。鼓励(lì)省(shěng)属国企和其他大型企业集(jí)团全(quán)面(miàn)推行清(qīng)洁生产(chǎn)，完善内(nèi)部清洁生(shēng)产推行机制，推动子公司、分公司开展清洁生(shēng)产，提升企业集(jí)团(tuán)整体减污降碳、绿色发展水(shuǐ)平，形成(chéng)以大带小、以小促大、以优助强的(de)融通(tōng)发(fā)展格(gé)局。推动在工(gōng)业、农业、服务业(yè)、建筑、交通运输(shū)等行(xíng)业(yè)开展清洁生产(chǎn)先进示范(fàn)建(jiàn)设。

　　（十四）推动清洁生(shēng)产审核(hé)管理模式创新

　　深入实行分级、分类管理(lǐ)模式，继续实施差别化清洁生产审核制度，对(duì)高耗能、高耗水(shuǐ)、高排放的企业(yè)以及生产、使(shǐ)用、排放涉及优先控(kòng)制(zhì)化学品名录中所列(liè)化学(xué)物质的企业严格(gé)实施清洁生产审核(hé)，对生产工艺(yì)简单、环境影响较小的(de)企业(yè)可(kě)采用简易流(liú)程清洁生产审(shěn)核并简化评估验收流程。探索建立适合小(xiǎo)微型企(qǐ)业清洁生产(chǎn)审核评估、验收技术方法，创新引导小微型(xíng)企业实施清洁生产的积极性。鼓励企业开展自愿性清洁生(shēng)产评价认证，对通过评价认证且满足清洁(jié)生产(chǎn)审核要求的，视同开(kāi)展(zhǎn)清洁生(shēng)产审核(hé)。积(jī)极推动清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核与节能审查(chá)、节能(néng)监察(chá)、环境(jìng)影响评价和排(pái)污(wū)许可(kě)等管(guǎn)理制(zhì)度有(yǒu)效衔接。鼓励有条件的地区开展行业、园(yuán)区和产业集群(qún)整(zhěng)体审(shěn)核试点。研究将碳排放指标(biāo)纳入(rù)清洁生(shēng)产(chǎn)审核，提升行业、工业园区和产业(yè)集群整体(tǐ)清洁生产水平，有(yǒu)条(tiáo)件的地(dì)区可开展政府购买第(dì)三方(fāng)清洁生(shēng)产审核服务试点。

　　（十五(wǔ)）探索区域协(xié)同推(tuī)进清洁生产

　　加(jiā)大淡水河(hé)、石马河(hé)、广佛跨(kuà)界(jiè)河、茅(máo)洲河、练(liàn)江及小东江等(děng)重(zhòng)点流域企业清洁生产工作力度(dù)，推动流域内污染企(qǐ)业全面实施清洁生产审核。结合园区循环化改造、绿(lǜ)色(sè)低碳园(yuán)区建设(shè)、生态工业园区建设，支持省级及以(yǐ)上园(yuán)区建设清洁(jié)生(shēng)产示范(fàn)园区。以粤港(gǎng)澳大湾区建设为契机，深入推进粤港清(qīng)洁(jié)生(shēng)产伙伴(bàn)计划，深化粤(yuè)港清洁(jié)生产(chǎn)长效(xiào)合作(zuò)机制，推动粤港(gǎng)两地(dì)企业在节能(néng)环保(bǎo)、清洁生产及资(zī)源利用方面的合作，强(qiáng)化区域(yù)内污染联防联控、废物协同(tóng)处(chù)置、设施共(gòng)建共享。

　　（十六）推进(jìn)市场(chǎng)化机制改革创新

　　强化绿色金融(róng)支持，有(yǒu)效落实碳减排支持工具等货币政(zhèng)策工具，鼓(gǔ)励银行等各类金融(róng)机构创(chuàng)新(xīn)推广绿色(sè)信贷产(chǎn)品，加大(dà)对清洁生产技术研发、清(qīng)洁生产重点项(xiàng)目等的支持力度，引导企业(yè)扩大清洁生产投(tóu)资。探索推(tuī)动达标企业通过清洁生产技(jì)术(shù)升(shēng)级改造(zào)实(shí)现的主(zhǔ)要污染(rǎn)物排放稳定削减量、节(jié)能(néng)量，在完成主要(yào)污(wū)染(rǎn)物减排、节能任务的基础上，可(kě)按相关规定将(jiāng)富余指标进入(rù)排污权、用能权交易(yì)市场(chǎng)进行交易，或用于企业自身发展(zhǎn)所需(xū)的产(chǎn)能(néng)扩容及新产品新增产量所(suǒ)需(xū)的污染物排放指标。大(dà)力推进(jìn)清洁生产服务市(shì)场(chǎng)化，推行合同能源管理、合(hé)同节水管(guǎn)理等模式和(hé)以环境治理效(xiào)果(guǒ)为导向的环境托管(guǎn)服(fú)务。

　　专栏7 清洁生产审核创(chuàng)新试点(diǎn)工(gōng)程

　　清洁生(shēng)产审核创新试点工(gōng)程。以钢铁、石化、建材、有色金(jīn)属、印染、造纸、化学原料药、电镀(dù)、农(nóng)副食(shí)品加工、工(gōng)业涂装(zhuāng)、包装印刷(shuā)等(děng)为(wèi)重点，实施行业、园区和产业集群整体清(qīng)洁生(shēng)产审核创(chuàng)新试点，探索建立具有(yǒu)引领示范作用的(de)审(shěn)核新模式(shì)，形(xíng)成(chéng)可复制、可推(tuī)广(guǎng)的先进经验和(hé)典型案(àn)列(liè)。

　　五、完善组织保(bǎo)障体系，推进(jìn)各项(xiàng)目标(biāo)任务落地见效

　　（十七）加强(qiáng)组织实施

　　省发(fā)展改(gǎi)革(gé)委加(jiā)强组(zǔ)织协调，会同有(yǒu)关部(bù)门建(jiàn)立清洁(jié)生产促进工作部门协调机(jī)制，统筹抓好本方案(àn)实施。省生态环(huán)境厅、工业和信息化(huà)厅、科技厅、财政厅、住(zhù)房城(chéng)乡建(jiàn)设厅(tīng)、交通运输(shū)厅、农(nóng)业农(nóng)村厅(tīng)、商务厅、市场监(jiān)管局、能源局等部(bù)门按照(zhào)职(zhí)能分工(gōng)抓好重点任务落实(shí)。各地市政府要落实主体责任，加大(dà)力度鼓励和促进清洁(jié)生(shēng)产，结合实际确(què)定本(běn)地区(qū)清洁生产重(zhòng)点(diǎn)任务(wù)，制定具体落实措施。

　　（十八）强(qiáng)化政策激励

　　各级财政积极探索有效(xiào)方式，支(zhī)持清(qīng)洁生产工作。落(luò)实节能节水、环境治理(lǐ)、环(huán)境(jìng)服务、环(huán)保技术(shù)与装备、资(zī)源综合利用等有关财政(zhèng)税收优惠(huì)政(zhèng)策，落实从事污染防(fáng)治的(de)第三方企业减按15％的税率缴(jiǎo)纳企业所得(dé)税的税收优惠政(zhèng)策。企(qǐ)业用于清洁生产(chǎn)审核和培训的(de)费用可以列(liè)入企业经(jīng)营成本。加强清洁生(shēng)产审(shěn)核和评价认(rèn)证结果(guǒ)应用，将其作为阶梯电价、水价(jià)、水资源(yuán)费、重污(wū)染天气绩效分级管控(kòng)等(děng)差(chà)异(yì)化政(zhèng)策制定和实施的重要依据。严格落实(shí)绿色采购相关制度(dù)，在政府(fǔ)采购（含(hán)适用招标投标法的政府采购工程(chéng)项目）中加大绿色低(dī)碳(tàn)产品采购力度。建立健(jiàn)全清洁生产激(jī)励制度，按照(zhào)国家和省有(yǒu)关规定(dìng)对工作(zuò)成效(xiào)突(tū)出的单位和个人依法给(gěi)予表彰和(hé)奖励(lì)。

　　（十九(jiǔ)）完善法规(guī)标(biāo)准

　　结合(hé)国(guó)家清洁生(shēng)产促进法修订进展(zhǎn)，推(tuī)进《广东省(shěng)清洁生产促进条(tiáo)例》立法工作，加强(qiáng)与相关(guān)法律(lǜ)法规(guī)的衔接协(xié)调(diào)，强(qiáng)化相关主体权利义(yì)务。结合我省产业发展实际(jì)，研究制定优势行(xíng)业(yè)、优势(shì)产业清(qīng)洁生产评价指标体系，鼓励相关行业(yè)协会、学会(huì)、专业机构(gòu)、龙头企(qǐ)业研究制定(dìng)各相关行业(yè)清洁生产团体标(biāo)准、清洁生产指标体(tǐ)系、行业清洁生产技(jì)术规范等。加强清洁生(shēng)产数(shù)据统计分析，探索建立企业(yè)清洁生产绩(jì)效年度报告制度。

　　（二十）严格执法监管

　　各地清洁生产工作完成情况纳入节(jié)能(néng)、生态环境保(bǎo)护日(rì)常监督检查和相关考核。加(jiā)强对企业清洁生(shēng)产开展(zhǎn)情况的(de)日(rì)常监督(dū)检查(chá)，压(yā)实企业实(shí)施清洁生产审(shěn)核的(de)主体(tǐ)责任，引导和规范企业清洁生产行为(wèi)。企业开展清洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)情况纳入企业环境信用评价体系和环境信息强制性披露(lù)范围(wéi)。严格把关清洁生产审核质量，开展清洁生产审核质量抽查，严厉打击企业、第(dì)三方服务(wù)机构弄虚作假(jiǎ)行为。对违反《中华人民共(gòng)和国清洁生产促进法》和《清洁生产审核办法》相关规(guī)定并(bìng)受到(dào)处罚的(de)企业、第(dì)三方(fāng)服务机(jī)构，依法依规(guī)通过“信用(yòng)广(guǎng)东”网站(zhàn)等渠(qú)道向社会公布，并记入其信用记录。加强对清洁生(shēng)产评估(gū)验收专家(jiā)、清洁(jié)生产审核咨(zī)询机构和人员的规范管理。

　　（二(èr)十一(yī)）鼓励全民(mín)参与

　　深入开展(zhǎn)清洁生产宣传教育活动，充分利用各类(lèi)媒体、公益组织(zhī)、行(xíng)业(yè)协会等宣(xuān)传清洁(jié)生产技术、法规政策、管(guǎn)理制度和典型案例等(děng)，提升社会公众的(de)清洁生产意识(shí)，营造全社会共同推行清洁生产的良好氛(fēn)围，推动形成绿色生产生活方式。适时(shí)编制发布(bù)清(qīng)洁生(shēng)产典型案例(lì)汇(huì)编，及时总结推广典型(xíng)案(àn)例和(hé)经验做(zuò)法，以点带面(miàn)形成示范效应。鼓励相关行业协会、龙头企业积(jī)极组织清洁(jié)生产(chǎn)国际会议、行(xíng)业展(zhǎn)会、专业论(lùn)坛等，开展(zhǎn)多形式的经验交(jiāo)流(liú)和技术(shù)推广。鼓励清洁生产领域的国内(nèi)外交流合作，学习借(jiè)鉴先进经验，促进(jìn)人才、技术和(hé)信息交流。

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