美国历史(shǐ)上首次债务违约(yuē)风险正在逼近。

　　当地时间5月1日(rì)，美国财长耶伦(lún)就美国(guó)债务违约发出警告，如果国会无法解决债务上限问题，美国(guó)可能(néng)最早在6月(yuè)1日发(fā)生债务违约(yuē)。

　　美国最早将(jiāng)于6月(yuè)1日出现债务(wù)违约

　　美国财(cái)政部长耶伦(lún)5月1日警(jǐng)告称，如果国会无法解决债(zhài)务(wù)上限问题，美国可能最早于6月1日出现债(zhài)务违(wéi)约，这将(jiāng)是美国历(lì)史上的首次债务违约。耶(yé)伦敦促(cù)国会“尽(jǐn)快采取行动”，以解决31.4万亿美元(yuán)的法定借款上限问题。

　　当天，耶伦(lún)致(zhì)信民主、共和两党的国会参众(zhòng)两院领导人，告知(zhī)联邦政府举债(zhài)额度比(bǐ)预期消耗更快，国会应尽早采取行(xíng)动，维护(hù)美国“信用”和(hé)各方(fāng)对美国(guó)的“信心”。

　　她再次(cì)提醒(xǐng)国会议员(yuán)处理债务上(shàng)限的重要(yào)性。“我(wǒ)们从过去(qù)的债务上限(xiàn)僵局中了解(jiě)到，等(děng)到最(zuì)后一刻(kè)才暂停或提高(gāo)债务上限(xiàn)可(kě)能会对企(qǐ)业和(hé)消费者信(xìn)心造成严重损(sǔn)害(hài)，加重纳税人的短期借贷成(chéng)本，并(bìng)对(duì)美国(guó)的(de)信(xìn)用评(píng)级产生(shēng)负面(miàn)影响(xiǎng)，”耶(yé)伦在(zài)信中说。

　　耶伦在信(xìn)中表(biǎo)示，之所以在一(yī)个月(yuè)之后财政(zhèng)部就可能(néng)耗尽现金(jīn)，其(qí)中重要的一个原因(yīn)是(shì)最近税收收(shōu)入(rù)放缓。她表(biǎo)示，财政部正在暂(zàn)停发行州(zhōu)和地方政(zhèng)府系列证券，以(yǐ)避免突(tū)破债务上(shàng)限。

　　此(cǐ)前，国(guó)会预算办公室预测，非常措施可能会在7月至9月间(jiān)用尽，尽(jǐn)管它也承(chéng)认其预(yù)期存(cún)在不确定(dìng)性(xìng)。

　　5月1日，美(měi)国会预(yù)算办公(gōng)室发布(bù)的最新报(bào)告(gào)显示，美国在6月初耗(hào)尽资金的风险较(jiào)之前更高。该机构(gòu)主任菲利普·斯瓦格(gé)尔说：“由于截至4月底的税收收入低(dī)于国(guó)会预算(suàn打死日本人犯法吗，现在打死日本人犯法吗)办公室2月份的(de)预期，我们现在估计，财政部在6月初用尽资金的风险要大得多。”

　　报道称，在早(zǎo)些时候的一(yī)份报告中，国会预算(suàn)办公室(shì)预测，非常措施可能会在7月至9月间用(yòng)尽，尽管(guǎn)它也承(chéng)认其预(yù)期(qī)存在不确定性。

　　据美(měi)国(guó)有线电(diàn)视新(xīn)闻网（CNN）报道，耶伦发出(chū)警告后，美(měi)国总统拜登已邀请(qǐng)美国国会的四位领导人于5月9日(rì)在白宫就(jiù)债(zhài)务上(shàng)限问题(tí)举行(打死日本人犯法吗，现在打死日本人犯法吗xíng)会议，商讨(tǎo)解决(jué)方案。

　　耶(yé)伦警(jǐng)告：将(jiāng)引发“经济灾(zāi)难”

　　据(jù)路透社报道，美国财政部长耶伦日(rì)前曾警告称，如果美国国会未能(néng)提高政府的(de)债务上(shàng)限(xiàn)，由此(cǐ)产生(shēng)违约，将引发(fā)一场“经(jīng)济灾难”，并(bìng)在未来几年推高利率。

　　据报道，耶伦在一场企(qǐ)业高(gāo)管(guǎn)活动中发表讲话说，美国债务违约将导致(zhì)失业，同时使(shǐ)得家庭在抵押贷款、汽车贷(dài)款和信用卡上(shàng)的(de)支出增(zēng)加。

　　耶伦表示，，债务违(wéi)约(yuē)将导致失业(yè)率上升，同(tóng)时(shí)使(shǐ)美国家庭(tíng)在抵(dǐ)押贷款、汽车贷(dài)款和(hé)信用卡上的支出增加。增加或暂停31.4万(wàn)亿美(měi)元的借款上(shàng)限是国会的“基本责任(rèn)”。她警告说，如果(guǒ)债务违约将(jiāng)引发一场(chǎng)经济和金融灾难，“打死日本人犯法吗，现在打死日本人犯法吗违(wéi)约将提高永续借款的成(chéng)本。极大增加未来的投资成(chéng)本。”

　　耶伦(lún)还称，如(rú)果不提高债务上限(xiàn)，美国企(qǐ)业将面(miàn)临不(bù)断恶化的信贷市(shì)场，政府可能无法向依赖(lài)社会保障的相关家庭和老年人发放款项。

　　耶伦指出(chū)，众(zhòng)议院共和党人和白宫之间围绕债务上限的对(duì)峙(zhì)“有(yǒu)可能威胁我们在过去(qù)两(liǎng)年所取得的所有(yǒu)进展(zhǎn)”。

　　美国众议院通过债务上限法案

　　白宫：拜登(dēng)将(jiāng)否决

　　美国民主(zhǔ)共和(hé)两(liǎng)党围绕债务上限的党(dǎng)争不(bù)断加剧(jù)，引发全球对于美债违约可(kě)能引发(fā)金融动荡的担忧。

　　当(dāng)地时间4月26日，美国国会众议院(yuàn)投票通过债务(wù)上限(xiàn)法案(àn)。这(zhè)项法案(àn)提议(yì)提高美国31.4万亿(yì)美元(yuán)的债务上限，以换取大幅(fú)削(xuē)减政府支(zhī)出。该(gāi)法案规定(dìng)，联邦(bāng)政府(fǔ)债务上(shàng)限(xiàn)将提(tí)高1.5万亿美(měi)元(yuán)；联邦(bāng)政府预算(suàn)年(nián)均增长需控制在1％。

　　所谓(wèi)债(zhài)务上限是(shì)美国国会为联(lián)邦政府设定的为履行已产(chǎn)生的支付义(yì)务(wù)而举债的最(zuì)高额(é)度，触(chù)及这(zhè)条(tiáo)“红(hóng)线”意味着(zhe)美国财(cái)政(zhèng)部借款(kuǎn)授权(quán)用尽。

　　不(bù)过(guò)随后白宫(gōng)发(fā)布声(shēng)明称，美国(guó)总统拜登将否决众议院议(yì)长、共和党领袖麦(mài)卡锡提出的债务(wù)上限方案。白宫(gōng)称众议院共和党人(rén)必须在没有任何要求和(hé)条(tiáo)件的情况(kuàng)下打消违约的(de)可能性(xìng)，并解决债务(wù)上限(xiàn)问(wèn)题(tí)。

　　据美(měi)国《国会山报》报道，美(měi)国参议院(yuàn)多(duō)数党(dǎng)领袖(xiù)舒默(mò)驳(bó)斥(chì)了共和(hé)党的债(zhài)务上限法案，称其为“美国违约法案”。白宫称该法案是“为获取(qǔ)极端让步而进行的鲁莽尝试”，并(bìng)表示如果该(gāi)法(fǎ)案到达拜(bài)登的办公桌，他将予以否决。

　　美国国(guó)债违约风(fēng)险逼近

　　由于美(měi)国债务上限的(de)法案谈判(pàn)陷入僵局(jú)，再次提升市场担忧(yōu)。美银的美国利率策略(lüè)师认(rèn)为，自(zì)上周以来(lái)，美国利率反弹(dàn)，美债收益率(lǜ)曲线牛(niú)市趋陡(dǒu)，造成这样状(zhuàng)况(kuàng)的催化剂是对美国银行体系(xì)的担忧(yōu)再度抬头。市场定价美(měi)联储下(xià)周(zhōu)最(zuì)后一次加息，这与我行的美国经(jīng)济团队的(de)预期一致。进(jìn)一步加息是有可能的，但(dàn)考(kǎo)虑到银行体系的漏(lòu)洞(dòng)，加(jiā)息面临着更大的障碍。预(yù)计美国债务(wù)上限“Xday”在8月1日，美债“Xday”在6月第二(èr)周。

　　摩根大通预计(jì)，美国债务上限问题(tí)最早将在(zài)下个月(yuè)显现(xiàn)出来。该行认为，美国(guó)国债出(chū)现(xiàn)技术(shù)性违约(yuē)的风险“不(bù)小”。摩根大通在报(bào)告(gào)中表示，预计有关美国债(zhài)务上限和联邦拨款法案(àn)的辩论(lùn)都将“危险地逼近”最后期限。该行的美国利率策略团队预计，美国财政部可能(néng)在(zài)8月中旬之(zhī)前耗尽可用(yòng)资源。

　　4月25日，惠(huì)誉表示(shì)，短期内(nèi)提高美(měi)国(guó)债(zhài)务上(shàng)限对未来的(de)僵局没有(yǒu)帮助；在共和(hé)党和民主党领导人提(tí)出(chū)最(zuì)新财政提案后，解决美国债(zhài)务上(shàng)限僵局的方法仍未(wèi)明晰。

　　此前高(gāo)盛也警告(gào)称，美国触及关键的债务上限最后期(qī)限的(de)时(shí)间可(kě)能会(huì)早(zǎo)于市场(chǎng)普遍预(yù)期。高盛首席经济学家兼全球投资(zī)研究(jiū)主管Jan Hatzius表示(shì)，虽然初步统计数据透露的信息(xī)有限(xiàn)，但(dàn)是4月份迄(qì)今为止的(de)“疲弱(ruò)”税收表明，在6月上半月(yuè)达到美国债务上限的可能性大幅增加了。

　　中信证券研究表(biǎo)示(shì)，美国已(yǐ)在(zài)今年(nián)1月触及债(zhài)务上限，财政(zhèng)部可通过特别措施(shī)和(hé)TGA余额两(liǎng)大(dà)途径(jìng)缓解燃眉之急(jí)。近日市(shì)场对美(měi)国债务上限(xiàn)问题的担(dān)忧情绪(xù)再次升温，这主(zhǔ)要是(shì)由税收同比(bǐ)减少与国会(huì)两党僵持(chí)这两个因素催(cuī)化。尽(jǐn)管如此，从立(lì)法流(liú)程、党派(pài)意向、后(hòu)备方案等三个角(jiǎo)度看，我(wǒ)们认为美债在(zài)今年6月违(wéi)约(yuē)的风险(xiǎn)仍然较小。债(zhài)务上限问题可能(néng)导致(zhì)货(huò)币市场与债券市场(chǎng)加大波动，但总体而(ér)言(yán)预计其直接影(yǐng)响有限。

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