金(jīn)融界5月8日消息 广东省发展改革委等部门印发《广东(dōng)省全面推(tuī)行清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中(zhōng)提到(dào)，到2025年，清洁生产(chǎn)推行(xíng)制度体系(xì)基本建立，工(gōng)业领域清洁生产全(quán)面深入推行，农(nóng)业、服(fú)务业、建筑业、交通运输业等领域(yù)清洁生产进一(yī)步深化，清洁生产整体水(shuǐ)平走在(zài)全国前列，能源资源利用(yòng)效率明显提升，重点行业、重点产品(pǐn)能源(yuán)利用(yòng)效率和主要污染物排(pái)放控制水平基本达到国际(jì)先进水平，清洁生产产业不(bù)断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产(chǎn)总(zǒng)值能耗和规模以上(shàng)工(gōng)业单位(wèi)增加值能耗均比2020年下降14％，万元地区生产总(zǒng)值用水量和万元工业增加(jiā)值用水(shuǐ)量较2020年降(jiàng)幅不低于20％和10％，新(xīn)增高效节水灌溉面积32万(wàn)亩，化(huà)学需氧量、氨氮、氮氧化(huà)物、挥发性(xìng)有机物重点(diǎn)工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全(quán)省农(nóng)膜(mó)回收率达到(dào)85％以上(shàng)，秸秆综合利用(yòng)率稳(wěn)定(dìng)在(zài)86％以上，畜禽(qín)粪污资源化(huà)利用率达到(dào)80％以上(shàng)，城镇绿色(sè)建筑占新建建筑比重(zhòng)力争达到100％，城(chéng)镇新建(jiàn)建筑中(zhōng)装(zhuāng)配式建筑比例(lì)达到30％。

　　广东省(shěng)全面推行清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻落实(shí)节约资源和(hé)保护(hù)环境基本(běn)国(guó)策的重要举措，是推进生态(tài)文明(míng)建设、推动减污(wū)降碳协同增效(xiào)的重要手段，是加快(kuài)形成绿色生产生活方式、促进经(jīng)济社会全面绿色转(zhuǎn)型和高质(zhì)量发展的有效途(tú)径(jìng)。为贯(guàn)彻落实《中(zhōng)华人民共和国清洁生产促进法》《“十四五”全国清(qīng)洁生产推行方案》《广东省国民经济和社会发展第十四个五年规划和20不可名状的意思解释一下，不可名状 的意思35年(nián)远景目(mù)标纲要》《广东(dōng)省(shěng)生态文明建设“十四五”规划》，经省(shěng)人民政府同(tóng)意，制定本方(fāng)案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想(xiǎng)

　　以习近平新(xīn)时代中国(guó)特色(sè)社(shè)会主义思想为指导(dǎo)，全面贯彻党的二(èr)十大精神，深入贯彻习(xí)近平生态(tài)文明思想和习近(jìn)平总书记对(duì)广东(dōng)系列重要讲话、重要指示(shì)批示(shì)精神(shén)，认(rèn)真落(luò)实(shí)国家工(gōng)作部署以及省委(wěi)、省(shěng)政府工作(zuò)要求，以节约资源、降(jiàng)低(dī)能(néng)耗(hào)、减污降(jiàng)碳、提质增效为(wèi)目(mù)标，以(yǐ)推(tuī)进技术(shù)进步为主线(xiàn)，以清洁生产(chǎn)审核为抓手，系(xì)统(tǒng)推进工业、农业、服务业、建筑、交(jiāo)通运输(shū)等领域清洁生(shēng)产，加快(kuài)实施重(zhòng)点行业(yè)、重点领(lǐng)域清洁生产(chǎn)改造，创新清洁(jié)生产推(tuī)行方式，培育(yù)壮大清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)产业，为推动高质量发展、实现碳达峰碳中和目标提供有力支撑。

　　（二(èr)）主要目标

　　到(dào)2025年，清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)推行制度体系(xì)基本建立(lì)，工业领(lǐng)域清洁生产全(quán)面(miàn)深入推行，农业(yè)、服(fú)务(wù)业(yè)、建筑业、交(jiāo)通运输业等领域(yù)清洁生产进一步(bù)深化，清(qīng)洁(jié)生产整体(tǐ)水平走在全国前列，能源资(zī)源利用效率明(míng)显提升，重点行业、重点产品能源利用效率和主要污染物(wù)排放控制(zhì)水(shuǐ)平基本达到国际先进(jìn)水平，清洁生产产业(yè)不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省单(dān)位地区生产总(zǒng)值能耗和规模以上(shàng)工业(yè)单位增加值能耗均比2020年下降(jiàng)14％，万元地区生产(chǎn)总值用水(shuǐ)量和万元工业增加(jiā)值用水(shuǐ)量较2020年(nián)降(jiàng)幅不(bù)低(dī)于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩(mǔ)，化学(xué)需(xū)氧量(liàng)、氨氮、氮氧化物、挥发性有(yǒu)机(jī)物重点工程减排(pái)量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全省农膜回收(shōu)率达(dá)到85％以(yǐ)上，秸秆综合利用率稳定(dìng)在86％以(yǐ)上(shàng)，畜(chù)禽(qín)粪(fèn)污资(zī)源化(huà)利(lì)用率(lǜ)达到(dào)80％以上，城镇绿色建筑占(zhàn)新建建(jiàn)筑比(bǐ)重(zhòng)力争(zhēng)达到100％，城镇新建建筑中装配(pèi)式建筑比(bǐ)例达(dá)到30％。

　　二、聚焦(jiāo)重点全(quán)面推行，释放减污降碳协同增(zēng)效潜力

　　（三）突出抓好工(gōng)业(yè)清(qīng)洁生产。

　　1.加快构建(jiàn)绿(lǜ)色(sè)制造体(tǐ)系。在支持高质量建设制造强(qiáng)省、推动产业有序转移中，注重(zhòng)提升清洁生(shēng)产(chǎn)水(shuǐ)平，培育壮大清洁生产产业。强化全生命(mìng)周期(qī)理念，全方位全过程推行工(gōng)业产品绿色设计，扩大绿色低(dī)碳产品供给，加强商品过度包装治理。在生态(tài)环境(jìng)影响大(dà)、产品涉及面广、行(xíng)业关联度(dù)高的行(xíng)业，创建(jiàn)工业产品生态(tài)（绿(lǜ)色）设计示范企(qǐ)业。鼓励行业协会发(fā)布绿色产品设计指南，推广绿色设计案(àn)例。以电子信息、家电、汽(qì)车、化(huà)工、建材、纺(fǎng)织等我(wǒ)省特色(sè)行业为重点(diǎn)，引导企(qǐ)业对标国际(jì)先进水平实施绿(lǜ)色化改造(zào)。鼓励汽车、家电、电子、机械(xiè)、纺织(zhī)、通信等行(xíng)业龙头企(qǐ)业构建(jiàn)上下游联动(dòng)的绿色低碳产业链供应链，带动(dòng)上下游企业同步实现(xiàn)绿色低(dī)碳发展。按照(zhào)产业结构、能源利用、运营管理、基础设施等绿色(sè)化要求，推动条(tiáo)件(jiàn)成熟(shú)的园区开展碳达峰碳(tàn)中和示范。

　　2.加强高耗能高排放低水平项目清洁生产评价。对标节能减排(pái)和碳达(dá)峰碳(tàn)中(zhōng)和目标，对高耗(hào)能高排放项(xiàng)目实行清(qīng)单(dān)管理、分类处置和动态监控。严格(gé)高耗(hào)能高排放低水平项目(mù)准(zhǔn)入，新建、改建、扩建项目应采(cǎi)取先(xiān)进适用的(de)工艺技术和(hé)装备，单位产品能耗、物(wù)耗和(hé)水耗等(děng)达到(dào)清洁(jié)生产(chǎn)先进水平。对(duì)不符合(hé)所在地区能耗强(qiáng)度(dù)和(hé)总量控(kòng)制相(xiāng)关要(yào)求、不符合煤(méi)炭消费减量替代或污染(rǎn)物排放区域削(xuē)减、能(néng)效水(shuǐ)平低于本行(xíng)业能耗限额准入(rù)值等要求的高耗能高排放(fàng)低水平项目(mù)予以停批、停建(jiàn)，坚决遏制高耗能高排放低水平项目盲(máng)目发展(zhǎn)。探(tàn)索建立高耗能高排放低水平(píng)的(de)存量、增(zēng)量项目清洁(jié)生产评价制度。

　　3.加快燃料原料(liào)清洁替代。合理控制化(huà)石能源消费，加大(dà)清洁能源(yuán)推广应用，提(tí)高工业(yè)领(lǐng)域非化石能(néng)源利用比重。加(jiā)快天(tiān)然气基础设施建设(shè)和互联互通，支持现有大型工业企(qǐ)业及燃气电(diàn)厂用户天然(rán)气(qì)直供(gōng)。加快(kuài)氢(qīng)能技术创新和基础设施建(jiàn)设(shè)，推动氢能多元利用。拓(tuò)宽(kuān)电能(néng)替代领域(yù)，在钢铁、石化、玻璃(lí)、陶瓷等(děng)重点(diǎn)行业推广电弧炉(lú)、电锅(guō)炉(lú)、电窑炉、电加(jiā)热等技术(shù)。在工业负荷大、新(xīn)能源条件好的地区(qū)，支持分(fēn)布(bù)式电源开发建设和就近(jìn)接入消纳，开展源网(wǎng)荷储一体(tǐ)化绿色供电园(yuán)区建设(shè)。推(tuī)进原(yuán)辅材料(liào)无害化替代(dài)，促进生产(chǎn)过程中使用(yòng)低毒(dú)低害(hài)和无毒无害原料，大力推广低（无(wú)）挥发性有机物含量的油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推行重(zhòng)点(diǎn)行业(yè)清洁低碳改造。强化能(néng)耗、水耗、环保、安全和技术等标(biāo)准约束，依法依规淘汰落后(hòu)产能，扎(zhā)实推(tuī)进“散乱污”企业整治。全面开展清洁(jié)生产审核和(hé)评价认证，以火(huǒ)电、石化化(huà)工、钢铁、有色金属(shǔ)、建(jiàn)材、造纸、纺织印染等行业为(wèi)重点(diǎn)，深入(rù)开展节能减(jiǎn)排诊断，建立能效、污染(rǎn)物排放先进和落(luò)后清单，系(xì)统推(tuī)进节能改造升级和污染物深度治理，提高生产(chǎn)工艺和技术装备绿色化水平(píng)。加快企业及(jí)园区节能、节(jié)水、节材、减污、降碳(tàn)等系统性清洁(jié)生产改造(zào)，推动(dòng)产业循环式组合、企业循(xún)环(huán)式生产，积极创建无废(fèi)企业、无(wú)废(fèi)园区和生态(tài)工业示范园区。加快推进村级工业集(jí)聚区升级(jí)改造。

　　专栏(lán)1 工业清洁(jié)生产重点工(gōng)程

　　1.工业(yè)产(chǎn)品生态（绿色）设计(jì)示范企业创建(jiàn)工(gōng)程。重点实施轻(qīng)量化、模(mó)块化、集成化、智能(néng)化、无害化、节(jié)能、环(huán)保、高可靠性(xìng)、长寿命、易(yì)制造、易回收等关键(jiàn)绿色(sè)设计不可名状的意思解释一下，不可名状 的意思技术应用示范，培(péi)育一批工(gōng)业产(chǎn)品生态（绿色）设计等示范(fàn)企(qǐ)业(yè)。

　　2.绿(lǜ)色制(zhì)造体系建设工程(chéng)。开展绿色制造(zào)技术(shù)创新和集(jí)成应用，大力(lì)培育创建(jiàn)绿色工厂，培育一批(pī)具有(yǒu)生态主(zhǔ)导(dǎo)力的产业链链主企业，打造一批具有行业特色的绿(lǜ)色低碳园区。到(dào)2025年，累计创建(jiàn)国家绿色工厂达到(dào)450家以上。

　　3.实施重点行业清洁生产改造工程。推(tuī)动钢铁、石化化(huà)工、有色(sè)金属(shǔ)、建材、纺织(zhī)印染、轻工(gōng)等行业实施清洁生产技(jì)术改造，推动数据中心和(hé)5G等新兴基础设施实施节能(néng)降碳改造(zào)，打造一(yī)批达(dá)到国际先进水平的清洁(jié)生产标杆企业。

　　4.实施工业企(qǐ)业清洁生产审核工程(chéng)。以自愿(yuàn)性和(hé)强制性相结(jié)合(hé)的方式，推(tuī)动(dòng)工(gōng)业园区（集聚(jù)区）内的企业、重点流域工业企业实施(shī)清(qīng)洁(jié)生产审核，到2025年，推动5000家以上工业企业开展(zhǎn)清(qīng)洁生产审(shěn)核。

　　（四）切(qiè)实加强农业(yè)清(qīng)洁(jié)生产

　　5.推广农业(yè)清洁(jié)生产新(xīn)模式。落实(shí)百县(xiàn)千镇万村高质量(liàng)发展各项要求，加快推进农业清洁生产。加快(kuài)构建(jiàn)种植业、畜禽养殖业、水产养殖(zhí)业清洁生产技术体(tǐ)系，实(shí)施粮经(jīng)饲统(tǒng)筹、种养加结(jié)合、农(nóng)林牧渔(yú)融合发(fā)展等一(yī)体(tǐ)化发(fā)展模式。支持我省(shěng)预制(zhì)菜产(chǎn)业高质量发展(zhǎn)。大力发展(zhǎn)绿色低碳循环农业(yè)，推进(jìn)农光互补、“光伏(fú)+设(shè)施农业”、“海上风电+海(hǎi)洋牧场”等低(dī)碳农业模式(shì)。增加农村清洁能源供应(yīng)，推动农村生物质(zhì)能综合利用。发展林(lín)业循环经济，培育林业龙头企业，建设林草(cǎo)中(zhōng)药(yào)材、油茶、竹等具有(yǒu)广东特色(sè)的(de)林业(yè)产(chǎn)业发展基(jī)地，积极创(chuàng)建国家现代林(lín)业产业(yè)示范园区，实施森林生态(tài)标志产品(pǐn)建设工程。以现(xiàn)代农业产业园、农林业龙头企业(yè)等(děng)为重(zhòng)点(diǎn)，深(shēn)入推(tuī)行(xíng)农(nóng)业清(qīng)洁(jié)生产，形(xíng)成一(yī)批可推广、可复(fù)制的典型(xíng)案例(lì)。

　　6.推(tuī)动农业生产投入减量。加强农业投(tóu)入(rù)品生产、经营等各环节规范化管(guǎn)理，统筹建立全省农药、兽(shòu)药等投入品追溯系统。开展(zhǎn)“绿(lǜ)色农资”行动，持(chí)续推进化肥(féi)农药减量(liàng)增效及饲料“禁抗”，统筹绿色防控与专业化(huà)防(fáng)治，集成推广全程绿(lǜ)色防控技术模式(shì)，开展(zhǎn)绿色(sè)种养循环(huán)农(nóng)业试点。加(jiā)强绿色投入(rù)品创新(xīn)研发(fā)，积极推广缓释肥(féi)料、水溶肥料、微生(shēng)物肥料等新型肥料，拓(tuò)宽畜禽粪(fèn)肥、秸秆(gǎn)和种(zhǒng)植(zhí)绿肥(féi)的(de)还田渠道。研(yán)发推(tuī)广(guǎng)全生物可(kě)降解(jiě)农膜。

　　7.提(tí)升农业(yè)生(shēng)产过程清洁化水平。统筹推(tuī)广农业节(jié)水、节(jié)肥、节(jié)药、节(jié)地(dì)、节能等生态友好型(xíng)农技(jì)与农机装备，形成高(gāo)效、清洁的(de)农业(yè)生(shēng)产模式(shì)。优先支持粮食(shí)生产功能区、粮食(shí)生(shēng)产重(zhòng)点县、现代农业(yè)产(chǎn)业园(yuán)等区域，集中(zhōng)力量(liàng)建设集中连片、旱涝保收、节水高效、稳产高(gāo)产、生态友好、宜(yí)机作业的(de)高标准农田(tián)。深化测土配方施肥，推广机械深施、种(zhǒng)肥同播(bō)、侧深施肥、水肥一体等高效(xiào)施肥(féi)方式(shì)。全面推广(guǎng)健康养殖技术，推动(dòng)兽用抗菌药使用减(jiǎn)量。加快构(gòu)建种植业、畜禽养殖(zhí)业、水产(chǎn)养(yǎng)殖业(yè)清(qīng)洁生产技术体系，大力推广种养(yǎng)加一体化发展模式(shì)。

　　8.加强农业废(fèi)弃物资(zī)源化利用。积极推动秸秆综合利用，加强农膜(mó)管理(lǐ)，推广(guǎng)普及(jí)标准(zhǔn)地(dì)膜，推(tuī)动机械化捡拾、专业化回收和资源化利用，全(quán)面建立农(nóng)药包(bāo)装废弃物回(huí)收处理体(tǐ)系。持续推进畜禽(qín)粪(fèn)污资源化利用，支持(chí)推广清洁养殖和(hé)粪(fèn)污(wū)全量收集处(chù)理利用技(jì)术模式，鼓励(lì)在规模种植基地周边建设(shè)农牧循环型规(guī)模化畜禽养殖场(chǎng)，提倡粪肥就近还田(tián)利用，促进农牧结合循环发展。探索推广液体有机肥还(hái)田(tián)、全量(liàng)收(shōu)集还田(tián)等模式(shì)，提升种养结合(hé)水平。开(kāi)展区域(yù)性病(bìng)死畜禽无害(hài)化处理(lǐ)及资(zī)源化(huà)利用试点示范，持续创建国家农业绿(lǜ)色发展先行区。加强环境友好型(xíng)种植业(yè)示范工程和牲畜(chù)废弃物治理(lǐ)示范工程建设，促(cù)进(jìn)源头控制、过程(chéng)拦截、末(mò)端治理(lǐ)与循(xún)环利(lì)用结合发(fā)展。

　　专栏2 农(nóng)业绿色(sè)化示范引领工程

　　1.农(nóng)业绿色发展(zhǎn)先行区建设行动。加强环境友好型(xíng)种植业(yè)示范工程和牲畜废弃物治理示范工程建(jiàn)设，创建国家农业(yè)绿色发展先行区。到2025年，创建5个以上国家农(nóng)业绿色发展先行区(qū)，全域(yù)建(jiàn)设(shè)粤北生(shēng)态农业示(shì)范区。

　　2.农(nóng)业节水(shuǐ)行动。加强节水灌溉工(gōng)程与农艺(yì)、农机、生物、管(guǎn)理等措施的集成与融(róng)合(hé)，加强灌区骨干渠系节(jié)水改造、田间工程(chéng)配套和农(nóng)业用(yòng)水管理。到2025年，农田灌溉水有效利用系(xì)数(shù)达到0.535。

　　3.化肥(féi)农药减量增效行动。大面积推广使用高(gāo)效低风(fēng)险农药和(hé)生物(wù)防治、物理防治、理化诱控等绿色防(fáng)控技术，以及应用无人(rén)机等先(xiān)进植保器械开展(zhǎn)水稻、荔枝和柑橘等(děng)作(zuò)物病虫疫情(qíng)专业化(huà)防(fáng)治服务。到(dào)2025年，全省化(huà)肥利用(yòng)率稳定在40％以(yǐ)上，主(zhǔ)要农作(zuò)物(wù)农药利用率达到43％以上，创建一批(pī)绿色种养循环(huán)农业试点(diǎn)县，支持建设15个(gè)农作物病虫害绿色防控整(zhěng)建(jiàn)制推(tuī)进县。

　　4.秸秆综合(hé)利用(yòng)和农膜回收(shōu)。建立秸秆(gǎn)综合利用长效(xiào)机制，实现秸秆综合(hé)利(lì)用。开展全(quán)生物降解地膜(mó)在不同作物(wù)上的应用推广。支(zhī)持省(shěng)级科研单位(wèi)开展秸秆综合利用(yòng)和(hé)全生物降(jiàng)解地(dì)膜应用研究与(yǔ)技术支撑(chēng)。

　　（五）加快推行服务业清(qīng)洁生产

　　9.强化重(zhòng)点领域节能节水。加强服(fú)务过(guò)程(chéng)中的(de)资(zī)源能源规范管理，整体(tǐ)提升清洁化(huà)服务效率(lǜ)。针对商场、超市、住宿、餐饮等领域以及医院、学校(xiào)等(děng)公(gōng)共(gòng)机构的(de)主(zhǔ)要用能(néng)环节，开展(zhǎn)节能(néng)改(gǎi)造(zào)，广泛采用节能、节水、环保设备和产品。推动餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓储、批发(fā)、零售(shòu)等服务(wù)业采用节能、节水和其(qí)他有利于环境保护的技术和设备(bèi)，推广使用节水型坐便器、淋浴器、水嘴等(děng)节水(shuǐ)器具。从严控(kòng)制洗(xǐ)浴、高尔夫球场(chǎng)、人工(gōng)滑雪场(chǎng)等高耗水服(fú)务业用水，优(yōu)先利用再(zài)生水、雨(yǔ)水等(děng)非(fēi)常规水(shuǐ)源，全面推广循环(huán)用水技术工(gōng)艺，探索开展合同节水管(guǎn)理。实施公(gōng)共机构能(néng)效、水效领跑者引领行动，遴选一批公共(gòng)机构(gòu)能效、水效领(lǐng)跑(pǎo)者，树立先进标杆。

　　10.积极(jí)发展绿色餐饮。引导餐饮服务单位将清洁生产理念融入绿色餐(cān)饮产品设计、服(fú)务全(quán)过程，推广可循环利用餐具。推进(jìn)餐饮节约常(cháng)态化(huà)，鼓励餐饮(yǐn)服(fú)务单位(wèi)在醒目位(wèi)置张贴(tiē)节约标识，供应(yīng)小份菜(cài)，提示适量(liàng)点餐，提供分餐服务，提醒餐(cān)后打包。鼓(gǔ)励餐饮(yǐn)企业(yè)提高(gāo)食材(cái)加工(gōng)利(lì)用率，提供符合节约要求的(de)标准(zhǔn)化菜品，合理配置不同规(guī)格盛具，推行(xíng)适合不(bù)同(tóng)群体(tǐ)的(de)套餐。鼓(gǔ)励有条件的地区(qū)支(zhī)持餐(cān)饮企(qǐ)业建设中央厨房，推广“生产基地+中央厨房+餐饮(yǐn)门店”经营模式，推广(guǎng)绿(lǜ)色加工和(hé)配送模式，支持净菜加(jiā)工配(pèi)送中心(xīn)建设。强化餐饮油烟治理，推动餐饮企(qǐ)业规范收集餐(cān)厨垃圾(jī)，推进厨(chú)余(yú)垃圾(jī)资(zī)源化利用(yòng)。

　　11.加强塑(sù)料(liào)污染综合治理。餐(cān)饮、娱(yú)乐、住宿、仓(cāng)储(chǔ)、批发、零(líng)售等服务性企业要坚持清洁(jié)生产理念，改善服务规程，减少(shǎo)一次(cì)性物品的使用。推进(jìn)宾馆、酒店、民宿等场所不再(zài)主(zhǔ)动提供一次性塑料(liào)用(yòng)品工作。推动(dòng)电(diàn)子商(shāng)务、外卖、快递等行业包装减量与可(kě)降解包装替(tì)代(dài)、包装物循环利用，逐步减少使用一次性不可降解塑料包(bāo)装(zhuāng)袋(dài)、胶带和一次性塑料(liào)编(biān)织袋，全面推广使用电子运(yùn)单。推广应用塑(sù)料替代产品，使(shǐ)用环(huán)保(bǎo)布(bù)袋、纸袋(dài)等(děng)非塑制品和(hé)可降解购物袋。实施(shī)一次(cì)性塑料制品使用、回(huí)收情(qíng)况报(bào)告(gào)制度，督促指导(dǎo)电子商务、外卖等平台企业和快递企业按(àn)照国家要求制定(dìng)一次性塑料(liào)制品减量规则。充(chōng)分发挥各类各级公共机(jī)构示范带动作用(yòng)，带头减少使用一次(cì)性塑料(liào)制品(pǐn)。

　　专栏3 服务业(yè)清洁生产重点工程

　　1.服(fú)务业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产试(shì)点工程。选择(zé)商贸酒店、住宿、餐饮(yǐn)、电商快递等行业开展清洁(jié)生产试点(diǎn)工作，在服务业各相(xiāng)关领域(yù)创建一批省级清洁生产(chǎn)标杆企(qǐ)业。

　　2.绿色(sè)餐饮(yǐn)主(zhǔ)体培(péi)育工(gōng)程。开展绿(lǜ)色餐饮(yǐn)创建活动，鼓(gǔ)励各类主(zhǔ)体参与(yǔ)绿色餐(cān)饮评价和(hé)监督工作，培(péi)育一批绿(lǜ)色餐厅、绿色餐(cān)饮企(qǐ)业（单(dān)位）、绿色餐(cān)饮(yǐn)街区。

　　3.快递包(bāo)装绿色治理工程。推广电商(shāng)快件原装直发，推进(jìn)可循环快递包(bāo)装(zhuāng)应用，推广标准化(huà)物流(liú)周转箱循环公(gōng)用(yòng)。到2025年底全省各邮政(zhèng)快(kuài)递网点不再使用不(bù)可(kě)降(jiàng)解的(de)塑料包装(zhuāng)袋、一次性塑料编织(zhī)袋、塑料胶(jiāo)带，建设1-2个快递绿色(sè)包(bāo)装研发生产基地(dì)。

　　（六）大(dà)力推动建(jiàn)筑业清洁生产

　　12.推动新(xīn)建建筑(zhù)用能(néng)清洁化低碳(tàn)化。加快提升建筑能效(xiào)水平，新建民用(yòng)建筑全(quán)面(miàn)按照绿色建筑标准(zhǔn)进行(xíng)建设，鼓励农(nóng)民自建住房参(cān)照(zhào)绿色建筑标准建设。积极(jí)采(cǎi)用自然通风、天然采光、隔音降噪等(děng)生态(tài)共享的建筑设计方(fāng)式。大(dà)力(lì)推进(jìn)可再生能源(yuán)建筑应用，积极(jí)推广应用太(tài)阳能光伏(fú)、太(tài)阳能光热、空气源热泵等技术，鼓(gǔ)励光伏建(jiàn)筑一体(tǐ)化建(jiàn)设。积(jī)极推(tuī)行新建住宅全装修(xiū)交付使(shǐ)用(yòng)，推广管线分离和(hé)一体化装修技术，提(tí)高建(jiàn)筑品质。推广应(yīng)用(yòng)高效(xiào)电气(qì)化(huà)技术与设备(bèi)。鼓励(lì)广(guǎng)州、深(shēn)圳等有条件地区开展近(jìn)零碳建筑试点示范。

　　13.强化既有建筑提质改造。积极开展既有居(jū)住建(jiàn)筑节能改(gǎi)造(zào)，提高用能效(xiào)率(lǜ)和(hé)室内舒适度。探索(suǒ)节能改造与(yǔ)小区(qū)公(gōng)共环境整治(zhì)、适老(lǎo)设施改(gǎi)造、基础设施和建筑使用功能(néng)提升改造(zào)统筹推进(jìn)的节能宜居综合改造模式，探索经(jīng)济适用、绿色(sè)环保的(de)技术路线，统筹推动既有居(jū)住(zhù)建筑(zhù)节水(shuǐ)改造。加强既有建筑空(kōng)调、照明、电梯等(děng)重点用(yòng)能设(shè)备(bèi)运(yùn)行调适，推广智慧(huì)用能技(jì)术，提升物业节能降碳管理(lǐ)水平。完善公共供(gōng)水管网设施，提升(shēng)供水(shuǐ)管(guǎn)网漏损控制水平。积(jī)极(jí)引导公共机构实施(shī)清洁生产综合性提升(shēng)，针对(duì)照明、空调、电梯、热水、冷库(kù)等主(zhǔ)要用能环(huán)节开展(zhǎn)节能改造，合(hé)理(lǐ)设置(zhì)室(shì)内温度(dù)，充分(fēn)利用自然采光。

　　14.全面推行绿色(sè)施工。加快推进(jìn)建筑工(gōng)业化，大力发(fā)展装配式(shì)建筑(zhù)，推广钢结构住宅，开展装配式装修(xiū)试点。提高预制构件和部(bù)品部件通用性(xìng)，推广(guǎng)标准化、少规格、多组(zǔ)合设计。推广(guǎng)应(yīng)用绿(lǜ)色(sè)建材，鼓励政府采购工程(chéng)项(xiàng)目优先选(xuǎn)用(yòng)获得绿色(sè)建材认证标识的建材产品。农(nóng)房建(jiàn)设(shè)鼓励就地取材和(hé)利用乡土材料。发展建筑(zhù)产业互(hù)联网，实现建筑材料数字化管理，促进(jìn)合理安排(pái)材料采购，减少材料(liào)损耗和运(yùn)输距离。推动施工现场优先(xiān)使(shǐ)用节能灯具和节电(diàn)型施工机械，对多(duō)台同类设备实施(shī)群(qún)控技(jì)术，监控重点能耗设备耗能，探索施工用(yòng)能限额(é)。加强对施(shī)工现场的管理，将房屋建(jiàn)筑和市政工程施工工地噪声、扬(yáng)尘、污水、建筑垃(lā)圾等纳入建筑业(yè)清洁生产管理范畴，推动建设一批建筑(zhù)领域清洁生产企业。

　　15.加强建筑垃(lā)圾源头管控(kòng)。加强建筑垃圾再生(shēng)利用装备研发，研制建筑垃圾处理(lǐ)和资(zī)源化利用成套装备。开展再生骨(gǔ)料强化技术(shù)、再(zài)生建材(cái)生产技术、再(zài)生细粉活(huó)化技(jì)术、专用添加剂技术等研发(fā)。推广应用建筑垃圾(jī)再生产品，鼓励利用建筑垃圾生产再生骨料、路基路面材料、路(lù)面透水砖(zhuān)等新型(xíng)绿色建材，拓展建(jiàn)筑垃(lā)圾(jī)再(zài)生产品的应用领域。大(dà)力推广应(yīng)用机(jī)制(zhì)砂，推动预拌混凝土、预拌砂(shā)浆及水泥制(zhì)品(pǐn)生产过程的“三废(fèi)”零排放、废(fèi)弃(qì)物综合再(zài)生利用(yòng)。建立建筑垃圾分类处(chù)理制(zhì)度(dù)，推进各(gè)类建筑垃圾资源化利用，规(guī)范建筑垃圾堆存(cún)、中(zhōng)转(zhuǎn)和(hé)资源化利用场所建设运(yùn)营(yíng)管理。

　　专栏4 建筑业(yè)清洁生产(chǎn)重(zhòng)点工程

　　1.新建建筑能(néng)效提升工程。逐步提高新建绿色(sè)建筑节能强制(zhì)性标准水平，进一步提高建筑围护结构等部位的(de)节能性能要求。到(dào)2025年，建设超(chāo)低能耗、近零能耗建筑200万(wàn)平方米(mǐ)。

　　2.既有建筑节能化改造工程。结合海绵城市建设、城市更新、绿色社区(qū)创(chuàng)建(jiàn)等(děng)工作(zuò)，统筹推进既有居住建筑节能绿色(sè)化改(gǎi)造。“十四五”期间(jiān)，累计完成既有(yǒu)建筑(zhù)节能绿色化(huà)改造2600万平方(fāng)米以上。

　　3.可再生能源应用。大力发展建筑分布式光伏。推(tuī)动太(tài)阳能光热系(xì)统在(zài)中低层住宅、酒(jiǔ)店、宿舍、公寓等建筑中应(yīng)用，积极(jí)推广高效(xiào)空气(qì)源热(rè)泵(bèng)技术及产品，提高建(jiàn)筑终端电气化(huà)水平，到2025年(nián)，新增建筑太阳能光伏装(zhuāng)机(jī)容量200万千瓦，建筑(zhù)能耗中电力消费比例大于80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建立一批装(zhuāng)配式建筑(zhù)产业基地、典型项目和科(kē)技示范(fàn)工程，加大(dà)装(zhuāng)配式建筑混凝土结构和钢结构等装配式(shì)建(jiàn)筑推(tuī)广力度，力争2025年底全省(shěng)城(chéng)镇新建建筑中装配(pèi)式(shì)建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推广(guǎng)工程。落实(shí)财政(zhèng)部、住房城乡(xiāng)建设部、工业和信息化部《关于扩大(dà)政府采购支持绿色建材(cái)促进建(jiàn)筑品质提(tí)升政策实施范围的(de)通(tōng)知》要求，将医院、学校、办(bàn)公楼、综(zōng)合体、展览馆、会展中心、体育(yù)馆(guǎn)、保障房等政府采购工程项目，以及适用招标(biāo)投标(biāo)法的(de)政府采(cǎi)购(gòu)工程项(xiàng)目纳(nà)入(rù)政府(fǔ)绿(lǜ)色采购(gòu)政策实施范围(wéi)。

　　6.建筑(zhù)垃(lā)圾(jī)资源化利用(yòng)工程。鼓励利用建(jiàn)筑垃圾(jī)生产再(zài)生骨料、路基(jī)路(lù)面材料、路(lù)面透水砖(zhuān)等新型绿色(sè)建材。到2025年，建筑垃圾(jī)综(zōng)合利(lì)用率达到60％，水泥散装率(lǜ)达(dá)到(dào)75％以上。

　　（七）扎实(shí)开展交(jiāo)通运输清(qīng)洁生产

　　16.优化交通运输结构和组织(zhī)方式。发(fā)展智(zhì)能(néng)交(jiāo)通，推(tuī)动不同运(yùn)输方式的合(hé)理分工、有效衔接，降(jiàng)低(dī)空载率(lǜ)和不合理客货运周转量，提升综合运(yùn)输效率。加快大宗货物和中长途货运“公转铁”“公转水”，积极推行公铁、空铁、铁水、江海等(děng)多式联运，推动发展“一票式”“一(yī)单(dān)制”联(lián)程(chéng)客货运服务。加快推动城(chéng)市轨道交通、公(gōng)交专用道、快速(sù)公(gōng)交系统等公共交通基础设(shè)施(shī)建设，强(qiáng)化智能化手段在城市(shì)公共交通管(guǎn)理中(zhōng)的应用(yòng)。加快推进(jìn)城市绿色货运配送，优化城(chéng)市货运(yùn)和快递配(pèi)送体系(xì)，完(wán)善城(chéng)市主要(yào)商(shāng)业区、校园、社区等末端(duān)配送(sòng)节点设施。

　　17.推(tuī)广使(shǐ)用(yòng)节能低碳型交(jiāo)通工具。大(dà)力推广节(jié)能及(jí)新能源(yuán)汽车，推动城市公共服务及货(huò)运配送车辆电(diàn)动化替代(dài)，提高城市(shì)公交、出(chū)租车、城(chéng)市配(pèi)送、邮(yóu)政快递、机场转运、铁路货场(chǎng)等电动(dòng)新能(néng)源(yuán)运输工具的比例。有序发展氢燃料电(diàn)池汽车，稳步推动电力(lì)、氢燃(rán)料车(chē)辆对燃(rán)油商(shāng)用、专用等车辆的替代。全面实施(shī)重型柴油车国六排(pái)放(fàng)标准和(hé)非道路移动柴油机械(xiè)国四(sì)排放(fàng)标(biāo)准，基本淘汰国(guó)三及以(yǐ)下(xià)排放标准(zhǔn)的柴油和燃气汽车。推广使用(yòng)LNG动力船(chuán)舶、纯电动船舶，加快推进码(mǎ)头岸电(diàn)设施建设，推动船(chuán)舶靠港使用岸(àn)电(diàn)应接尽(jǐn)接。

　　18.推(tuī)动绿色(sè)交通基础(chǔ)设施建设。将绿色节能低碳贯穿交通基(jī)础设施规划、建(jiàn)设、运营和维护全过程，有效降低交通基础设施建设全生(shēng)命周期(qī)能耗(hào)和碳排放。推动新(xīn)材料、新技术、新工(gōng)艺在交通运输领(lǐng)域的应用，积极推(tuī)广应用(yòng)温拌(bàn)沥(lì)青(qīng)、智能通风、辅助动力(lì)替代和(hé)节能灯具、隔(gé)声屏障等节能环保技术和(hé)产品。推(tuī)广粉煤灰、煤矸石、矿(kuàng)渣(zhā)等工业废(fèi)料和(hé)疏浚土、建筑垃(lā)圾(jī)在交通基础(chǔ)设施建(jiàn)设养护中的综合利用。推广可再(zài)生(shēng)能(néng)源在交通基础设施(shī)建设(shè)运(yùn)营中的(de)应用，构建综合(hé)交通枢纽场站绿色(sè)能源(yuán)系统。积(jī)极倡导加(jiā)油站错(cuò)峰卸油、车主(zhǔ)夜间加油、公众绿色出行(xíng)。

　　专栏5 交(jiāo)通(tōng)运输清洁生产重点(diǎn)工(gōng)程

　　1.交通运(yùn)输网络效率提升工(gōng)程(chéng)。加强西(xī)江、东(dōng)江、北江(jiāng)、韩(hán)江等(děng)内(nèi)河主(zhǔ)通(tōng)道建设，提升铁路货运等(děng)级，加快铁水多式(shì)联运发展。到2025年，全省水路货物运输(shū)量比重达(dá)到(dào)26％左右(yòu)，全省(shěng)港口集装箱(xiāng)铁(tiě)水联运年均(jūn)增(zēng)长率(lǜ)达(dá)到15％以上。

　　2.清洁能源交通装备推广工程。持(chí)续推进城市公(gōng)交、出租汽车、城(chéng)市物流配(pèi)送(sòng)车(chē)辆的电动化，推动氢(qīng)燃料(liào)电池汽车的示范(fàn)运用，加快(kuài)高(gāo)速公(gōng)路服务区、港区、公交站场等建(jiàn)设加氢、充(chōng)电站(zhàn)（桩），全(quán)面推(tuī)进港口船舶岸(àn)电使用。到2025年，实现高速公路服务(wù)区(qū)快充(chōng)站全(quán)覆盖，港口码(mǎ)头泊位岸电(diàn)覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域(yù)清洁生产标杆创建工程。推动交通运(yùn)输企业(yè)、港(gǎng)口码头、公交(jiāo)站场、地铁、加油(yóu)站、充电站等(děng)开展清洁(jié)生产审核，建设一批(pī)省(shěng)级清洁生产标(biāo)杆企业。

　　三、强化科技产(chǎn)业支撑，全(quán)面提升清洁(jié)生产能力水平(píng)

　　（八）加强科技创新引领

　　加强清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)领域重大、关键、共(gòng)性技术和(hé)装(zhuāng)备(bèi)等方面的基(jī)础研究和应用技术(shù)创新性研究。围(wéi)绕产品绿色设(shè)计、工业节能(néng)降碳、能源清洁低(dī)碳安全高效利用、污水资源化、农业节水(shuǐ)灌溉控制及绿色(sè)防控、多(duō)污染物协同(tóng)减(jiǎn)排、固体(tǐ)废弃物资源化等方向(xiàng)，确立一批(pī)重点攻关项目，突破(pò)一批核(hé)心关(guān)键(jiàn)技术，研制一批重(zhòng)大技术装备(bèi)。鼓(gǔ)励骨干企业联合上(shàng)下游企业(yè)、高校、科研院所创建绿色低(dī)碳(tàn)领域科技创新平(píng)台，推动科(kē)技创新(xīn)平台与产(chǎn)业创(chuàng)新中心(xīn)、制(zhì)造业(yè)创新中(zhōng)心等(děng)产业创新(xīn)平(píng)台协同开展(zhǎn)清洁生(shēng)产(chǎn)共(gòng)性关键(jiàn)技(jì)术攻关和(hé)装备研制，促(cù)进科(kē)技成果转移转化和产(chǎn)业化(huà)。

　　（九）推动清洁生产技术装(zhuāng)备产业化

　　积(jī)极引(yǐn)导、支持企业开发(fā)具有自主知(zhī)识产权的清洁生产技(jì)术和装备，培育一批(pī)拥有自主知识产权、掌握清洁生产(chǎn)核心技术装备的骨干企业(yè)和“专精特(tè)新(xīn)”中小企业。编(biān)制发(fā)布清洁(jié)生产先进技术目录，鼓(gǔ)励和支持行业、企业应用先进适(shì)用的清洁生(shēng)产技术(shù)和装(zhuāng)备。发挥清洁生产相关社会(huì)组织作用，大力(lì)推进源头减量、过(guò)程控制、末端治理等(děng)清洁生(shēng)产(chǎn)技术装备推广应用，加快(kuài)清洁生产(chǎn)关(guān)键技术装备(bèi)的(de)产业(yè)化发展。

　　（十）大力发展清洁生产(chǎn)服务业

　　创新清洁生(shēng)产服务模式，探索建(jiàn)立以绩效为核心的清洁生产(chǎn)服务(wù)支付机制。加快建立规范(fàn)的清洁生产咨询(xún)服务市场，鼓励具有(yǒu)竞争力的第三(sān)方清洁生产服(fú)务企业为用户(hù)提(tí)供咨(zī)询(xún)、审核、评价、认(rèn)证、设计、改造等(děng)“一(yī)站(zhàn)式”综合服务，有效发挥第(dì)三方(fāng)服务机构(gòu)对(duì)清洁生产工作的支撑作(zuò)用。加强第三方服(fú)务机构管理，探索建立第三方(fāng)服务机构行业准(zhǔn)入(rù)、考(kǎo)核管理、责任追溯等机制，健全清洁生(shēng)产技术服(fú)务体(tǐ)系。

　　（十一）加(jiā)强(qiáng)绿色清洁生产行业人(rén)才培(péi)养

　　加强清洁(jié)生产服务机构专业培训(xùn)，培育(yù)一批(pī)高水平、专业化的清洁(jié)生产服务机构。强(qiáng)化(huà)清洁生产(chǎn)管理人才和技术服务人才队伍(wǔ)建设，分层次(cì)、分类别开展清(qīng)洁生(shēng)产服务机构从业人员和企(qǐ)业相关负责人员(yuán)能力培训(xùn)，提升清洁生产管(guǎn)理(lǐ)和技术人员(yuán)业(yè)务水平(píng)。探索将绿色清洁生产人才纳(nà)入(rù)广东省专业技术人才职称评级系统，畅(chàng)通绿(lǜ)色清洁生产专(zhuān)业技术人(rén)才职(zhí)称晋升通道(dào)，培育壮大绿色(sè)清洁生产人才队伍。

　　（十二）提升清洁生(shēng)产数字化智能化水平

　　推进5G、工(gōng)业互联网、云计算、人工智能、数字孪生等信息技术(shù)在绿色制造、清洁生产领域的(de)应(yīng)用，结合省(shěng)碳排放监测智慧云平台建设进展，探(tàn)索提供清洁生产信(xìn)息化公(gōng)共服务。提升钢铁、石化、建(jiàn)材、有色金属等(děng)流程(chéng)型工(gōng)业企(qǐ)业制造过程核心装(zhuāng)备和关键(jiàn)工(gōng)序的数字化水平(píng)，实现生产过程物质(zhì)流、能量(liàng)流等信息采集监(jiān)控、智能(néng)分析和精细管(guǎn)理(lǐ)。推进机(jī)械(xiè)、汽(qì)车、船舶、电子、家电(diàn)等(děng)离散(sàn)型工业企(qǐ)业开展全面数字化(huà)管(guǎn)理，以(yǐ)数据为驱动提升行业(yè)绿色低(dī)碳(tàn)技术创新、绿色制造和(hé)运维服务水(shuǐ)平。鼓励工业企业开(kāi)展资源能(néng)源碳排放(fàng)信(xìn)息化管(guǎn)控(kòng)系统及污染物在线监测系统(tǒng)建(jiàn)设，推(tuī)动重(zhòng)点(diǎn)用能设(shè)备、新能(néng)源设备等数字化改造。进一步完善省重点用能单位(wèi)能耗在线(xiàn)监测系统建设，加快推进重(zhòng)点用(yòng)能单位应(yīng)接尽接(jiē)。依(yī)托粤商(shāng)通平(píng)台不可名状的意思解释一下，不可名状 的意思搭(dā)建清洁绿色(sè)生产服(fú)务专区。

　　专栏6 清洁生产(chǎn)技术创新(xīn)能力培育工程(chéng)

　　1.绿色(sè)低碳技术(shù)试点示(shì)范建设工程。聚焦钢铁、石化化工(gōng)、有(yǒu)色金属、建材(cái)、纺织、造纸等重(zhòng)点行(xíng)业，实(shí)施生产工(gōng)艺(yì)深度脱碳、原材料替代、工(gōng)业流程再造(zào)、电气(qì)化改造、二氧化碳回收利用等绿(lǜ)色(sè)低碳技术试点(diǎn)示范(fàn)。

　　2.清洁生(shēng)产技术装备推广工程(chéng)。发展高效节能电(diàn)机、变压(yā)器(qì)、风机(jī)、水泵、热(rè)泵、余压余热利(lì)用、动力电(diàn)池(chí)柔性控制和梯级(jí)利(lì)用、绿色数据中心(xīn)等技术装备。发展低能耗、分散式、模块化大气污染治理、水污(wū)染治理、土壤污染治理、环境(jìng)监测、固废处理、退役动力蓄(xù)电池(chí)处(chù)置利用(yòng)等环保技术装备。

　　3.废旧物资(zī)循环利用(yòng)技(jì)术攻关工程(chéng)。开展报废(fèi)汽车、废旧电器电子产品(pǐn)的智能拆解(jiě)和拆解(jiě)物自(zì)动(dòng)化分选等关键(jiàn)技(jì)术(shù)装备(bèi)研发，发展(zhǎn)退役动力(lì)电池(chí)、光伏组件(jiàn)、风电机组(zǔ)叶片、大型旧轮胎等新(xīn)兴产业废(fèi)物循环利用(yòng)技(jì)术，研发废(fèi)旧(jiù)塑料的改性(xìng)改质(zhì)技(jì)术(shù)。

　　4.清洁生产服务(wù)业培(péi)育工程。支持(chí)能(néng)源管理(lǐ)、环保、资源综合(hé)利用、绿色（生态(tài)）产品设(shè)计及绿色建筑设计等服务产业发展。培育(yù)一批拥有自(zì)主(zhǔ)知识产权、掌(zhǎng)握(wò)清洁(jié)生产(chǎn)核(hé)心技术装备的企业(yè)和一批高水平、专业化的清洁生产服(fú)务机构(gòu)。

　　四、深入推进(jìn)模式创(chuàng)新(xīn)，激发(fā)清洁生产(chǎn)市场主体活力

　　（十三(sān)）创新重(zhòng)点行(xíng)业企业清洁(jié)生产(chǎn)推行(xíng)方式

　　大力(lì)推动省(shěng)内重点(diǎn)行(xíng)业的龙(lóng)头(tóu)企业、链主企(qǐ)业实施清洁生(shēng)产(chǎn)，带头开(kāi)展(zhǎn)数字化、网络化、智(zhì)能化、绿色化(huà)等(děng)新(xīn)技术、新场景(jǐng)应用(yòng)，开展先进适(shì)用清(qīng)洁生产技(jì)术和(hé)装备(bèi)应(yīng)用示(shì)范和推广(guǎng)。支(zhī)持中小企业强化产业链(liàn)供应链上下游协作和(hé)绿色低碳发展(zhǎn)，鼓励龙头企业、链主企业对产业链供应链(liàn)上下游企业提出明确清洁生产要求，引领带动产业链(liàn)供应链(liàn)关联企业推行清洁生产，实施清洁生(shēng)产技术改造(zào)项目，提升清洁生产(chǎn)水平，推动全(quán)链条绿色低碳发展(zhǎn)。鼓励省属国企和其他大型(xíng)企业集团(tuán)全面推行清洁(jié)生产(chǎn)，完善内部清洁生产推(tuī)行机制，推动子公司、分公司开(kāi)展清洁生(shēng)产，提升企业集(jí)团整体减污降碳、绿色发展水平，形成以大带小、以小(xiǎo)促大、以优助强的(de)融通(tōng)发展(zhǎn)格局。推动在工(gōng)业、农业、服务业、建(jiàn)筑、交通(tōng)运输等行业开(kāi)展清洁(jié)生产先(xiān)进示范建(jiàn)设。

　　（十(shí)四(sì)）推动清洁生产审(shěn)核管理(lǐ)模(mó)式创新

　　深入(rù)实行分级、分类管理模(mó)式，继续实施差(chà)别化清洁生(shēng)产审核制度，对(duì)高耗能、高耗水、高(gāo)排放的企业以及(jí)生产、使用、排放涉(shè)及优先控(kòng)制化(huà)学品名(míng)录中所列化(huà)学物质(zhì)的企业严格实施清洁生产审核，对(duì)生产工艺简单、环境影响较小的企业可(kě)采用简易流(liú)程清洁生产审核(hé)并(bìng)简(jiǎn)化评(píng)估(gū)验收流(liú)程。探索建立适合小(xiǎo)微型(xíng)企(qǐ)业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)评估、验收技术方法，创新引导小微型企(qǐ)业实施清洁生(shēng)产的积极(jí)性。鼓励企业(yè)开(kāi)展自愿(yuàn)性清洁生产评价认证，对通过评价认证且(qiě)满足清洁生产审核要(yào)求的，视同开展清洁生产审核。积极推动清洁生产审核与(yǔ)节能审查、节(jié)能(néng)监察、环境影响评(píng)价和排污许可等管理制度有(yǒu)效衔接。鼓励有条件的地(dì)区(qū)开展行业、园区(qū)和产业集群整体审核试点。研究将(jiāng)碳排放指标纳入清洁生产(chǎn)审(shěn)核，提升行业、工业园区和产业集群(qún)整(zhěng)体(tǐ)清洁生(shēng)产水平，有条(tiáo)件的地区可开展政府购买(mǎi)第三方清洁生产(chǎn)审(shěn)核服务试点(diǎn)。

　　（十五(wǔ)）探索区域协同推进清(qīng)洁生(shēng)产

　　加大(dà)淡水(shuǐ)河(hé)、石(shí)马(mǎ)河、广(guǎng)佛跨界河、茅洲(zhōu)河、练江及小东江(jiāng)等重点(diǎn)流域企业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产工作力度，推(tuī)动流域内(nèi)污染企业全(quán)面实(shí)施清(qīng)洁生产审核(hé)。结合园区(qū)循环化改造、绿色低碳园区建(jiàn)设、生(shēng)态工业园区建设，支(zhī)持省级及以上园区建设清洁生产示范园区(qū)。以粤港澳大(dà)湾(wān)区建设为契机(jī)，深入推进(jìn)粤港清洁生产伙(huǒ)伴计划，深化粤港清洁生产(chǎn)长效合作机制，推动粤港两地企业(yè)在(zài)节(jié)能(néng)环保、清洁生产(chǎn)及资源利用方面的合作，强化(huà)区域内污染联防联控、废物协(xié)同处置、设施共(gòng)建共享。

　　（十(shí)六）推进市场化机制改革创新(xīn)

　　强化绿色金融支持，有效(xiào)落实(shí)碳减排支持工(gōng)具等货币(bì)政策(cè)工(gōng)具，鼓励银行(xíng)等各类金融机构创(chuàng)新推广绿色(sè)信(xìn)贷产品，加(jiā)大对清洁生产技术研发、清(qīng)洁生产重(zhòng)点项目等的支持力(lì)度，引导企业扩大清(qīng)洁(jié)生(shēng)产投(tóu)资。探(tàn)索推动达(dá)标企(qǐ)业(yè)通(tōng)过清洁生产技术(shù)升(shēng)级改(gǎi)造实(shí)现的主(zhǔ)要污染(rǎn)物排放稳(wěn)定(dìng)削(xuē)减量、节(jié)能量，在完成主(zhǔ)要污染物减(jiǎn)排、节能任(rèn)务的基础上，可按相关规定将(jiāng)富余(yú)指标进入排(pái)污权、用(yòng)能权(quán)交易市(shì)场(chǎng)进行交易，或用于企业自身发(fā)展所需(xū)的产能扩容及(jí)新产品新增产(chǎn)量所需的污染物排放指标。大力推进清洁(jié)生(shēng)产服务市场化，推行合(hé)同能源管理、合同节水管理等模式和以环境治理效果为(wèi)导向(xiàng)的环境托(tuō)管服务。

　　专栏(lán)7 清(qīng)洁生产审核创新试点工程

　　清洁生产审核创新试(shì)点工程。以(yǐ)钢铁、石化、建材、有色金属、印染(rǎn)、造(zào)纸、化学原(yuán)料药、电镀、农副食(shí)品加工、工业涂装、包装印(yìn)刷等为重点，实施(shī)行业、园区和产(chǎn)业集(jí)群整体清(qīng)洁生(shēng)产审核创新(xīn)试点，探索建立具有引(yǐn)领(lǐng)示范作用的审核新(xīn)模式，形成可(kě)复制、可推(tuī)广的先进经验和典型案列(liè)。

　　五、完(wán)善组织保障体(tǐ)系，推进各项目标(biāo)任务落(luò)地见效

　　（十七）加强组(zǔ)织实施

　　省(shěng)发展改革委加强(qiáng)组织协(xié)调(diào)，会同有关部门建(jiàn)立清洁生产促进(jìn)工作(zuò)部门协调(diào)机制，统筹抓好本方案实(shí)施。省生态环境(jìng)厅、工业和信息化厅、科技厅、财政厅、住房城乡建设(shè)厅(tīng)、交通运(yùn)输厅、农业农村厅、商务厅、市场(chǎng)监管局(jú)、能源局等部门(mén)按照(zhào)职(zhí)能(néng)分工抓好重点(diǎn)任务落实。各地市(shì)政府要落实主体责任，加大力度鼓励和促进清(qīng)洁生产，结(jié)合实际确定本(běn)地区清洁(jié)生产重点任务，制定(dìng)具体落实措(cuò)施。

　　（十八）强(qiáng)化政策激励

　　各(gè)级财政积极探索有效方式，支持清洁生产工作。落(luò)实节能节水、环(huán)境治理、环境(jìng)服务(wù)、环保(bǎo)技术与装备(bèi)、资源(yuán)综合利用等(děng)有关财政税收优惠政(zhèng)策，落实从(cóng)事(shì)污染防治(zhì)的第三方企业减按(àn)15％的税率(lǜ)缴纳(nà)企业所得税(shuì)的税收优惠政(zhèng)策。企业用于(yú)清洁生产(chǎn)审(shěn)核和(hé)培训的费(fèi)用可以列入企(qǐ)业经营成(chéng)本。加强清洁生产审核和评价认证(zhèng)结(jié)果应用(yòng)，将其作为阶梯电价、水价、水资源费、重污染(rǎn)天(tiān)气绩效(xiào)分级(jí)管(guǎn)控等差(chà)异化政(zhèng)策(cè)制定和实施的重(zhòng)要依(yī)据。严格(gé)落实绿色采购相关制度，在政(zhèng)府采购（含(hán)适用招标投标法的政府采购(gòu)工程(chéng)项目）中加(jiā)大绿色低碳(tàn)产品(pǐn)采购力度。建立健(jiàn)全清洁生产(chǎn)激励制(zhì)度，按照国家和省有关规定对工作成效突出的单位和个人依法(fǎ)给予表彰(zhāng)和(hé)奖励。

　　（十九）完善法规标(biāo)准

　　结(jié)合(hé)国家清洁(jié)生产促进法修订(dìng)进展，推(tuī)进(jìn)《广(guǎng)东省清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)促进(jìn)条例》立(lì)法工(gōng)作，加强与相关(guān)法律(lǜ)法规(guī)的(de)衔接协调，强化相关主体权利(lì)义务。结(jié)合我省产业发展实际，研究(jiū)制定优势行业(yè)、优势产业清洁生产评价指(zhǐ)标体系，鼓励相(xiāng)关行(xíng)业协会、学会、专业机(jī)构(gòu)、龙头企业(yè)研(yán)究制定各相关行业(yè)清(qīng)洁(jié)生产团(tuán)体(tǐ)标准、清洁生产(chǎn)指标体系、行业清洁生产技术(shù)规(guī)范等。加(jiā)强清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)数据统(tǒng)计分析，探(tàn)索(suǒ)建(jiàn)立企(qǐ)业清洁生产(chǎn)绩效年度(dù)报告(gào)制度(dù)。

　　（二十）严格执(zhí)法监管

　　各地(dì)清洁生产工作完成情况纳(nà)入节能、生态环境保护日常监督检查和相(xiāng)关考核。加强对(duì)企业(yè)清洁生产开展情况的(de)日常监督检查，压实(shí)企业实施清(qīng)洁生产(chǎn)审核的主体责任(rèn)，引(yǐn)导和规范企业(yè)清(qīng)洁生产行(xíng)为(wèi)。企业开展清(qīng)洁生产审核情(qíng)况纳(nà)入企业环境信用评价体系和环(huán)境信息强制性披露范围。严格把关清洁生产审(shěn)核质(zhì)量，开(kāi)展清(qīng)洁生产(chǎn)审核质量(liàng)抽查，严厉(lì)打(dǎ)击企业(yè)、第三(sān)方服务机构弄虚作假行为。对违反《中华人民共(gòng)和(hé)国(guó)清洁生产促进法》和(hé)《清洁生产(chǎn)审核办法》相关规定并受到(dào)处罚的企业、第三方服(fú)务(wù)机构，依法依规通过(guò)“信用(yòng)广东(dōng)”网(wǎng)站等渠道向社会公布，并记入其信用记(jì)录。加强对清(qīng)洁(jié)生产评(píng)估验(yàn)收专(zhuān)家、清(qīng)洁生产审核咨(zī)询机构(gòu)和(hé)人员(yuán)的(de)规范(fàn)管理。

　　（二(èr)十一）鼓励全民参与

　　深(shēn)入(rù)开展清洁(jié)生产(chǎn)宣(xuān)传教(jiào)育活动，充分利用(yòng)各类(lèi)媒体、公益组织(zhī)、行业协会等宣传清洁生(shēng)产技(jì)术、法规(guī)政策、管理制度(dù)和典(diǎn)型案(àn)例等，提升社会(huì)公众的清洁生产意(yì)识，营造(zào)全社会共同推(tuī)行清洁生产的良好(hǎo)氛围，推动(dòng)形成(chéng)绿色生产生活方(fāng)式。适时编(biān)制发布清(qīng)洁生产典(diǎn)型案例汇编，及时总结(jié)推广典型案(àn)例(lì)和(hé)经验做法，以点带面形成示范效应。鼓励相关行业协会、龙头企业积极组织清洁生(shēng)产国际会议、行(xíng)业展会、专(zhuān)业论坛等，开(kāi)展多形式的(de)经验交流和技术推(tuī)广。鼓励清(qīng)洁生产领域(yù)的国(guó)内外交(jiāo)流合作(zuò)，学习借鉴先(xiān)进经验，促进人才、技术和信(xìn)息交流。

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