文/解运(yùn)亮博(bó)士信达(dá)证券首席(xí)宏(hóng)观分析师

　　核心观点

　　第一，纵观4月政治局会(huì)议通稿，一个整体印象(xiàng)是会议精神超出市场预期(qī)。

　　第二，在“三重压力”提出时隔一年零四个月之后，中(zhōng)央(yāng)提出最新判(pàn)断，“三重压力(lì)”得到缓解(jiě)。

　　第三，会议冲(chōng)淡(dàn)了市场对于稳(wěn)增长(zhǎng)力度可能减弱的(de)担(dān)忧。

　　第(dì)四，会议明(míng)确提出“恢复和扩大需求是当(dāng)前经济持续(xù)回升向好的关键所在”。

　　第(dì)五，会议针(zhēn)对多方面工(gōng)作都做(zuò)了(le)积极(jí)部署，对社(shè)会各界的关切都做了(le)积极(jí)回(huí)应，半导体、新能源(yuán)、人工智能(néng)、平(píng)台企(qǐ)业、消费、投(tóu)资(zī)、一(yī)带一路等领域都看到(dào)了利好。

　　第六，会议专(zhuān)门提到，在超大特(tè)大(dà)城市积(jī)极稳步推进城中村改(gǎi)造(zào)和“平急(jí)两用”公共(gòng)基础(chǔ)设施建设，可能带来经济(jì)新的增长点，值得高度重视(shì)。

　　第(dì)七(qī)，所有这(zhè)些变化，背后都反映(yìng)出整体(tǐ)经(jīng)济(jì)工作思路已经发生(shēng)了大变化。为市场(chǎng)主体做好服务，以发展经济为己任，这可能(néng)是4月(yuè)份政治局会议向市(shì)场释放的深刻信号。

　　风险因素(sù)：国内政策落地(dì)不及预期(qī)，国际政治局势演变超预期(qī)

　　正文

　　第一，纵(zòng)观4月政治局会(huì)议(yì)通稿，一个(gè)整体(tǐ)印象是会议(yì)精(jīng)神(shén)超(chāo)出市(shì)场预期。每(měi)年4月份(fèn)的政治局会议，在经(jīng)济(jì)工作领域，重要性可能(néng)仅次于(yú)几(jǐ)个月(yuè)前的中央经济工作会议。原(yuán)因也简单，如(rú)果说中央经济工作会(huì)议确定了此后一年的(de)政策导(dǎo)向，那么4月份(fèn)会议(yì)就确定了未来(lái)8个月的政策导向。今年(nián)4月的政治局会(huì)议，在方(fāng)方面(miàn)面都体现出对经(jīng)济的(de)呵护和支持，既好(hǎo)于往年同期，也(yě)超出市场预期。

　　第二(èr)，在“三重压力(lì)”提(tí)出时隔一年零四个月之后，中央提出最(zuì)新判断，“三重(zhòng)压力”得到缓(huǎn)解。2021年(nián)12月中央经济(jì)工作会议提出，中国经(jīng)济面临需求收缩、供给冲击、预期转(zhuǎn)弱(ruò)三重(zhòng)压力，整(zhěng)个(gè)2022年，三重压力徘徊不去。去年底疫情(qíng)防控政策优化至(zhì)今，中央指出“我国疫情(qíng)防控取得重大决定性胜利”，“经济社会全(quán)面恢复(fù)常(cháng)态化(huà)运行”。今年一季度经(jīng)济增长大幅好于预期，“五一(yī)”旅游出行远(yuǎn)超2019年(nián)同期水平，都(dōu)体现(xiàn)出(chū)经(jīng)济社会(huì)常态化运行中的强大(dà)修复动能。“三重压力”得到缓(huǎn)解，反(fǎn)映了疫(yì)后中国经济修复的巨大成(chéng)效(xiào)。

　　第三，会议冲淡了(le)市(shì)场对(duì)于稳增长力(lì)度可(kě)能减(jiǎn)弱的担(dān)忧(yōu)。4月(yuè)会(huì)议(yì)对经济面(miàn)临问题的定性(xìng)是“当前(qián)我国(guó)经济运行(xíng)好转主要(yào)是恢复性的(de)，内生(shēng)动(dòng)力(lì)还不(bù)强，需求(qiú)仍然不足，经济转型(xíng)升级面临新的阻力，推(tuī)动高(gāo)质量发(fā)展仍需要克服不少困(kùn)难挑战(zhàn)。” 问题决(jué)定对策(cè)，有什么样的问题，就有什么样的对策。2019年(nián)4月，问题(tí)定(dìng)性是“更多是结构性、体(tǐ)制性(xìng)的”；2021年(nián)4月(yuè)，问题定(dìng)性是“稳增长压力较小的窗口期”。这两次会议之后，稳增长力度(dù)都有(yǒu)回收。今年一季度经(jīng)济(jì)增长超预期，市场又(yòu)出(chū)现(xiàn)了(le)对(duì)后续(xù)稳增(zēng)长力度减(jiǎn)弱(ruò)的担忧(yōu)。但(dàn)从这次中央对问题的定(dìng)性看(kàn)，经济内生动力仍需增强，需(xū)求(qiú)仍(réng)需扩大，这(zhè)就意(yì)味着(zhe)稳(wěn)增长力度可能不但不会减弱，还要有针对性地加大。这就冲淡(dàn)了(le)市场的一大担(dān)忧。

　　第四，会议明确提出“恢复和扩大需求(qiú)是当前(qián)经(jīng)济持续(xù)回升向好的关键所(suǒ)在”。会议提出“四(sì)个持续”，即(jí)“推(tuī)动经济运行持续(xù)好转、内生动(dòng)力持续增强、社会预期持续改善、风险隐患持(chí)续(xù)化(huà)解”。会议还提到一(yī)个词“乘势而上(shàng)”，表明我们不会因(yīn)为(wèi)一季度经济的良好开局而就此满足，而是继续努力，“乘(chéng)势而上(shàng)”。而要实现“四个持(chí)续”和“乘势而上”，具体抓手就是“恢复和扩大需(xū)求”。

　　第五，会议针对多方面工(gōng)作都做了(le)积极部署，对社(shè)会各界的关(guān)切都做了积极回应，半导体、新能源、人(rén)工智能(néng)、平(píng)台企业、消费、投(tóu)资、一带(dài)一路等领(lǐng)域都看到了利好。

　　——半导体。会议提出“要(yào)夯实科技自立自强根基，培(péi)育壮大新动能”。

　　——新能源(yuán)。会议(yì)提(tí)出“要巩固和扩大新能源汽车发展(zhǎn)优势(shì)，加快(kuài)推进(jìn)充(chōng)电桩、储能等设施建设(shè)和配套电网改(gǎi)造”。这表明(míng)，对(duì)新(xīn)能(néng)源产业(yè)的扶(fú)持仍会(huì)继续，专门提到(dào)的充电桩、储能(néng)、配套电网，都是(shì)新(xīn)能源产业相对(duì)的短板(bǎn)，也(yě)有望是未来(lái)重点发力的方向。

　　——人工智(zhì)能。会议(yì)提出“要重视通用(yòng)人工智能发展(zhǎn)，营造创新生态，重(zhòng)视(shì)防范(fàn)风险”。首(shǒu)提人工智能(néng)，市场(chǎng)热度(dù)较高(gāo)的(de)方向，中央高度(dù)重(zhòng)视，行稳方能致远(yuǎn)。

　　——平(píng)台(tái)企业。会议提出“要(yào)推动平台企业(yè)规范健康发展，鼓励头部平台企业探索创新”。对(duì)平台企业(yè)的支持力度进一步(bù)加(jiā)大，去年(nián)12月(yuè)中央经(jīng)济(jì)工作会议提的是(shì)“支持平(píng)台企业在引(yǐn)领发展、创造就业(yè)、国际竞(jìng)争(zhēng)中(zhōng)大显(xiǎn)身(shēn)手”，这(zhè)次(cì)进(jìn)一(yī)步升(shēng)级为(wèi)“鼓励头部平台企(qǐ)业探索创新”。

　　——消(xiāo)费。会议提出“要(yào)多渠(qú)道增加城乡居民收入，改(gǎi)善消费环(huán)境，促(cù)进文化旅游等服务消费”。今(jīn)年(nián)一(yī)季度社会消费品零售(shòu)累(lèi)计增长5.8％，好于市场预期的3.7％，“五一”文旅(lǚ)消费更是(shì)热(rè)度高，而中(zhōng)央精神是(shì)继续呵(hē)护和促进(jìn)消费(fèi)增长。

　　——民间(jiān)投(tóu)资。会议提出“要(yào)发挥好(hǎo)政府投资和(hé)政策激(jī)励的引(yǐn)导作(zuò)用，有(yǒu)效(xiào)带动激发民间投(tóu)资”。今年一季度，民(mín)间投资累计(jì)增速只有0.6％，低于全部固定资(zī)产(chǎn)投资增速4.5个百分点，民间投资(zī)仍是投(tóu)资(zī)中的薄弱环节。这次(cì)会议(yì)专门提出“有效带动激发(fā)民间投资”，未来可能会有相应政策(cè)发力。

　　——一带一路。会议提出“要把吸(xī)引外(wài)商投资放在更加重(zhòng)要的位(wèi)置，稳住外(wài)贸外资基本盘。要支持有(yǒu)条(tiáo)件(jiàn)的自贸(mào)试验区和自(zì)由贸易(yì)港对接国(guó)际高标准经贸规则，开展(zhǎn)改革开放先行先(xiān)试。” 从2013年9月(yuè)29日中国(guó)（上海）自由贸易试(shì)验区正(zhèng)式挂牌成立至今，全国已设立21个自(zì)贸试验区及海南自由贸(mào)易港。在(zài)新一轮(lún)对外开放(fàng)先行先试中，“一带一路”沿(yán)线国家可(kě)能是开放(fàng)和合作的重点方向。

　　第六，会(huì)议专(zhuān)门提到，在超大特大(dà)城市积极稳(wěn)步推进城中村改造(zào)和“平急两用(yòng)”公共基础设施建设，可(kě)能带来经济新的增长点，值得高度重视(shì)。根据(jù)《国务院关于(yú)调整城市规模(mó)划分标准的通知》（国发〔2014〕51号）规定，城区常(cháng)住人口(kǒu)500万以上1000万以下(xià)的城(chéng)市(shì)为特(tè)大城市，城区(qū)常住(zhù)人口1000万以上的城市(shì)为超大(dà)城(chéng)市。目前，超大城市包(bāo)括(kuò)上海、北京、深圳、重庆(qìng)、广州、成都、天津7城，特大城市包括武汉、东莞、西安、杭(háng)州、佛山、南京、沈阳说明方法有哪些及作用答题格式，三年级说明方法有哪些及作用、青岛(dǎo)、济南、长沙、哈尔滨、郑州、昆明、大(dà)连14城。“平急两用”设施指平(píng)时用作旅游(yóu)、康养等功(gōng)能，遇重大公共突发事件时可立即转换为应急场(chǎng)所的设施，能够有效补齐(qí)大(dà)城市应急(jí)能力建设短板，同时提升(shēng)大(dà)城(chéng)市山区旅游(yóu)居住品质，助(zhù)力大城(chéng)市(shì)周(zhōu)边乡(xiāng)村振兴发展，更好统(tǒng)筹大城市发展(zhǎn)和安(ān)全。“平急两用”设施建设，涉及建设改造一批“平急两(liǎng)用”的民宿和酒店(diàn)、储备一批(pī)单体(tǐ)大型方(fāng)舱医(yī)院、升级一批应急医疗服(fú)务点(diǎn)等。21个超(chāo)大特大城市(shì)的城中村改(gǎi)造和“平急(jí)两用”设施建设，不仅对房(fáng)地产投资，乃至对整体固定(dìng)资产投资(zī)，都有(yǒu)望带来新的增长(zhǎng)点。

　　第七，所有这些变化，背后都反映(yìng)出(chū)整体经济工作思路已经(jīng)发生了大变化。过去几年很(hěn)多政策，如疫情防控、房地(dì)产调控、打击资本无(wú)序扩(kuò)张、治理教培互(hù)联(lián)网等，初(chū)衷是好(hǎo)的，也取得了重大成效，但客观上也一定程度上影响了(le)市场的预期。此前，中央已经明确表示(shì)，要慎重出台(tái)收缩性政策，从这(zhè)次4月(yuè)份会议看，这个(gè)要求(qiú)已经落(luò)到了(le)实(shí)处，没有收缩性政策，各项政(zhèng)策(cè)都是呵护和(hé)支持经济的。近期，淄博烧(shāo)烤火出圈，淄博市政府受(shòu)到了(le)全国(guó)人民的(de)大力点赞(zàn)，大家都看到了(le)淄(zī)博市政府在搞(gǎo)好营(yíng)商环境、促(cù)进经济增长上的努力。而从4月份(fèn)政治局会议(yì)看，淄博市政府可能只(zhǐ)是一个缩影，整体经济工作思路都在(zài)发生大(dà)变(biàn)化，为(wèi)市场(chǎng)主体做好服务，以发展经(jīng)济为己任，这可能是(shì)4月份政治局会议向市场释放的深刻信(xìn)号。

　　逐(zhú)句解读(dú)

　　中共中央政治局(jú)4月28日召开会议，分(fēn)析研究当前经济形势和经济(jì)工作(zuò)。中共中央总(zǒng)书(shū)记习近平(píng)主持会(huì)议。（每年4月份的政治局会议，在经济(jì)工作领域，重要性可能(néng)仅(jǐn)次于几个(gè)月前的(de)中央经济工作会议。原(yuán)因也简单，如果说(shuō)中央经济工(gōng)作(zuò)会议确定了此后一(yī)年的政策导向，那么4月份会议就确(què)定了未(wèi)来8个月的(de)政策导向。）

　　会议认为，今年以(yǐ)来(lái)，在以习(xí)近平同(tóng)志为(wèi)核心的党中央坚强领导下，各地区各部门更好统筹(chóu)国内国(guó)际两个大局，更好统(tǒng)筹疫(yì)情防控和经济社会发展(zhǎn)，更好(hǎo)统筹发展(zhǎn)和安全(quán)，我国疫情防(fáng)控(kòng)取得重大(dà)决定性胜利（全国政协委员(yuán)、中国(guó)疾病预(yù)防控制中心(xīn)流(liú)行(xíng)病学首席(xí)专家(jiā)吴尊友日前表示，新冠(guān)病毒在未来(lái)出现地方性流行(xíng)或者散发可能性比较大(dà)，再出现较大(dà)规模流行的可能性较小。），经济社会全面恢复(fù)常态化运行（今年“五一”旅游出行，已(yǐ)经远超2019年同期水平，体现出经济社会常态化运行中的巨(jù)大消费动能），宏观政策靠(kào)前协同发力，需求收缩、供给冲击、预期(qī)转(zhuǎn)弱三重压力得(dé)到缓解(jiě)，经济增长好于预期，市场需求逐步(bù)恢(huī)复，经济发展呈(chéng)现回升向(xiàng)好态(tài)势，经济运行(xíng)实现良(liáng)好开局。（“三重压(yā)力”首次(cì)提出，是(shì)在2021年12月中央经济(jì)工作会议上。时隔一年零四(sì)个月之后，疫情影响(xiǎng)逐步减弱之下，“三(sān)重压力”得到缓(huǎn)解。）

　　会议(yì)指出，当前(qián)我(wǒ)国经济运行好转主要(yào)是恢复性的，内生动力还不强(qiáng)，需求仍然不足(zú)，经济(jì)转型升级面(miàn)临新的阻(zǔ)力(lì)，推动高质量发展仍(réng)需要(yào)克服不(bù)少困难(nán)挑战。（这一段是对当前经济中面临(lín)的问(wèn)题的定性，问(wèn)题决(jué)定对策，有什么样的问题，就有(yǒu)什么样的对策，对问题的定性非常重(zhòng)要。2019年(nián)4月(yuè)，问题定性是“更多是结构性(xìng)、体制性的”；2021年4月，问(wèn)题定(dìng)性是“稳(wěn)增长(zhǎng)压(yā)力较小的窗(chuāng)口期”。这两(liǎng)次会议之后，稳增(zēng)长力度(dù)都有回收(shōu)。今年一季度(dù)经济增长超(chāo)预期，市场又出现了(le)对后续稳增(zēng)长力度减弱的担忧(yōu)。但从这次中央对问题的定性看(kàn)，经(jīng)济内生动力(lì)仍需(xū)增强，需求仍需(xū)扩大，这就意味着(zhe)稳增(zēng)长力度不(bù)但不会(huì)减(jiǎn)弱，还要有针对性地加大。这就冲淡了市场的(de)一大担忧。）

　　会议强调，要深(shēn)入开展(zhǎn)学习贯彻(chè)习近平新时代中(zhōng)国(guó)特色社会(huì)主义(yì)思想主题教育，认真(zhēn)落实中央经济工作(zuò)会议精神，坚持稳中求(qiú)进工作总基调，完整、准确、全(quán)面贯彻新发(fā)展理念，加快构建新发展格局，全(quán)面深化改革开放，把发挥政策效力和激发(fā)经营主(zhǔ)体活力(lì)结合起来，形成推动高质量(liàng)发(fā)展的强大动力，统筹推动经济运行持续(xù)好(hǎo)转、内生(shēng)动力持续增强(qiáng)、社会(huì)预期持(chí)续改善、风险(xiǎn)隐患(huàn)持续化解（提出(chū)四个“持续”，其实现有赖(lài)于(yú)稳增长政(zhèng)策(cè)持续发力），乘势而上（这个词表明我们不会(huì)因为(wèi)一季度经(jīng)济的良好开局而就此满足，而是(shì)继续努力，“乘(chéng)势而上”。），推动经(jīng)济实现质(zhì)的有(yǒu)效(xiào)提升(shēng)和量(liàng)的合理增长。

　　会议指出，要加快(kuài)建设以实体经济为支撑的现代化产(chǎn)业体系，既要逆势而上(shàng)，在短板领域加快(kuài)突破，也要顺(shùn)势而为(wèi)，在优势领域做大做强(qiáng)。要(yào)夯实(shí)科(kē)技自立(lì)自强(qiáng)根基，培育壮(zhuàng)大新动(dòng)能（或利(lì)好半导体）。要(yào)巩固和扩大(dà)新能源(yuán)汽车发展优势(shì)，加快推(tuī)进充电桩(zhuāng)、储能等设施建设和配套(tào)电网改造（对(duì)新能源产业的扶(fú)持仍会(huì)继续，专门提到的充电桩(zhuāng)、储能、配套电网，都是新(xīn)能源产业相对的(de)短板，也是未(wèi)来重(zhòng)点发力的方向）。要重视通用(yòng)人工智能发(fā)展(zhǎn)，营造创新生态，重视防范风险（首提人工(gōng)智能，市场(chǎng)热度(dù)极高的方向(xiàng)，中央高度重视，行稳方(fāng)能致远(yuǎn)）。

　　会(huì)议强调，恢复和扩大需求是当(dāng)前经济(jì)持续回(huí)升向好的关键所(suǒ)在。积(jī)极(jí)的财政政(zhèng)策要加力提效(xiào)，稳健(jiàn)的货币(bì)政策(cè)要精准(zhǔn)有力，形成扩大需求(qiú)的合力。要多渠道(dào)增加城乡居民收入，改(gǎi)善(shàn)消费环境(jìng)，促进文(wén)化旅游等服(fú)务消(xiāo)费（今年一季度社会消费品零(líng)售累计增长5.8％，好于市场预期的(de)3.7％，“五一(yī)”文旅消费更(gèng)是热度高，而中央精神是继(jì)续呵护和促进消费增长）。要发(fā)挥好政(zhèng)府(fǔ)投(tóu)资(zī)和政策激励的引导作用，有效(xiào)带动激发民间投资(zī)（今年一季(jì)度，民间投(tóu)资累(lèi)计增速只有0.6％，低(dī)于全部(bù)固定资(zī)产投资增速4.5个百分(fēn)点，民间投资仍是投(tóu)资中的(de)薄弱环节。这次会(huì)议专门提(tí)出“有效带动激发民间投资(zī)”，未(wèi)来可(kě)能会有相应(yīng)政策发力）。

　　会议指出，要坚(jiān)持“两个毫不动摇”，破(pò)除影响各类所(suǒ)有制企业公(gōng)平竞争、共同(tóng)发展(zhǎn)的法律法规障碍和隐(yǐn)性壁(bì)垒，持续提(tí)振经营(yíng)主体信心(xīn)，帮助企业恢复元气(qì)（“两(liǎng)个毫不动摇”，即“毫不动摇巩固和发展公有制经济(jì)，毫不动摇鼓(gǔ)励、支持(chí)和引导非公(gōng)有(yǒu)制经济发展”。重申“两个毫不动摇(yáo)”，有助于进一步解决(jué)民(mín)营企业(yè)信(xìn)心和元(yuán)气不足问题(tí)）。各类企业都要依法合(hé)规经营(yíng)。要下决心从(cóng)根本(běn)上解决企业账款(kuǎn)拖欠问题(tí)。要推动(dòng)平台企业规范健康发展，鼓励头部平台企业探索创新。（对平(píng)台企业的支持力(lì)度进(jìn)一步加大，去年12月中央经济工(gōng)作会议(yì)提的(de)是(shì)“支持平台企(qǐ)业(yè)在引领发展、创造就业(yè)、国(guó)际竞争中大显身手(shǒu)”，这次进一步升级(jí)为(wèi)“鼓励头部平台(tái)企业探索创新”。）

　　会议强调，要全面深化改革(gé)、扩大高水平对外开放。认真落实党(dǎng)和国家机构改革方案，推(tuī)进国家治理体系和(hé)治理能力现代化。要把吸(xī)引外商投资放在(zài)更加重(zhòng)要的位置，稳住外贸外资基本(běn)盘。要支持有条件的自(zì)贸试(shì)验区和自(zì)由贸易港对接国际高标准经贸规则，开展改革开(kāi)放先行先(xiān)试。（从(cóng)2013年9月(yuè)29日中国（上海）自由(yóu)贸(mào)易(yì)试验区正式挂(guà)牌(pái)成立至(zhì)今，全国(guó)已设立21个自(zì)贸试验区及(jí)海(hǎi)南(nán)自由贸易港(gǎng)。在新一轮对外开放先行(xíng)先(xiān)试中，“一(yī)带一(yī)路(lù)”沿线(xiàn)国家可能是开放和合作(zuò)的重点方向。）

　　会议指出，要有效防范(fàn)化解重点(diǎn)领域风险，统(tǒng)筹做好中小银行、保险(xiǎn)和信托(tuō)机构改革化险工作(zuò)。要坚持房子(zi)是用来住的、不是用来炒的定位，因城施策，支(zhī)持(chí)刚性和(hé)改善(shàn)性住(zhù)房需求，做(zuò)好保交楼、保(bǎo)民生、保稳定(dìng)工作，促进(jìn)房地产(chǎn)市场平稳健康发展，推动建立房地产业发展新模式。在超(chāo)大特大(dà)城市（《国务院关(guān)于调(diào)整城市规(guī)模划分(fēn)标准的通知(zhī)》（国发〔2014〕51号）规(guī)定，城(chéng)区常住人口500万以上1000万以下的城市(shì)为特大城(chéng)市(shì)，城区(qū)常住(zhù)人口(kǒu)1000万以上的城市为超大(dà)城(chéng)市。目前，超大城(chéng)市(shì)包(bāo)括上(shàng)海(hǎi)、北京(jīng)、深圳、重庆(qìng)、广(guǎng)州、成都、天津7城，特(tè)大城市(shì)包括武汉、东莞、西安、杭州、佛山、南京、沈(shěn)阳(yáng)、青岛、济南、长沙、哈尔滨、郑州、昆明、大连14城。）积极稳(wěn)步推进城中村改造（7个超大城市和14个特(tè)大(dà)城市的城中村改造，可(kě)能会(huì)给房地(dì)产带来(lái)新的(de)增长点，有利于房地产市场(chǎng)实现平稳(wěn)健(jiàn)康发展(zhǎn)）和“平(píng)急两用”公共基础设(shè)施建设（“平急(jí)两用”设(shè)施指平时说明方法有哪些及作用答题格式，三年级说明方法有哪些及作用用(yòng)作旅游(yóu)、康养(yǎng)等功能，遇重大公共突发事件时可立即转换(huàn)为应急场(chǎng)所的(de)设施(shī)，能够有效(xiào)补(bǔ)齐大城市应急(jí)能(néng)力建设短板，同时提升(shēng)大城市(shì)山区(qū)旅游居住品质(zhì)，助(zhù)力大城市周边乡村振兴(xīng)发展，更好统(tǒng)筹(chóu)大城市发展和安(ān)全。建设改造(zào)一批“平急两用”的(de)民(mín)宿和酒店(diàn)、储(chǔ)备(bèi)一批单体(tǐ)大型(xíng)方舱(cāng)医院(yuàn)、升级(jí)一批应急医(yī)疗(liáo)服(fú)务点，将对投资(zī)带来新(xīn)的(de)增长点。）。规划建设保障性(xìng)住房(fáng)。要加强(qiáng)地方政府债(zhài)务管理，严(yán)控(kòng)新增(zēng)隐(yǐn)性债务(wù)。要继(jì)续(xù)抓好(hǎo)新(xīn)冠(guān)疫情(qíng)防控工(gōng)作(zuò)。

　　会议强调，要切(qiè)实保障和改善民生，强化就业优先导(dǎo)向(xiàng)，扩(kuò)大(dà)高校毕业生(shēng)就(jiù)业渠道，稳定农民工等重点群体就(jiù)业（截(jié)至3月，16-24岁的青年失业率高达19.6％，降低(dī)青年失业率已(yǐ)成为当前(qián)就业工(gōng)作的重点。日前(qián)国(guó)办发布《关于优化调(diào)整稳(wěn)就业政策措施(shī)全力促(cù)发展惠民生的通知》（国(guó)办发(fā)〔2023〕11号(hào)），提出支持国有企业扩大招聘规(guī)模(mó)，2023年可(kě)给予一次性增人增资(zī)，核增部分据实计入工资总额并作为下(xià)一年度工(gōng)资总(zǒng)额(é)预算基数(shù)。我们预(yù)计(jì)后续青年失业率将明显下(xià)降。）。要以“时时放心(xīn)不下”的责任(rèn)感(gǎn)，持续抓(zhuā)好安全生产。要做(zuò)好迎峰(fēng)度夏电(diàn)力供应保障。要巩固拓展脱(tuō)贫攻(gōng)坚成果，抓(zhuā)好粮食生产和(hé)重(zhòng)要农产(chǎn)品供应保障，全(quán)面推进乡村振兴。要加强生态环境系统治(zhì)理。各级领导干部要带头大(dà)兴调查(chá)研究，奔着(zhe)问题(tí)去，切实帮助企业(yè)和(hé)基层(céng)解决困(kùn)难。

　　（“会议还研究了其他(tā)事项”的(de)表述以往经常(cháng)出现，但这次没有出(chū)现，可见这次会议是专门聚焦经济工作的一次会议。）

　　风险(xiǎn)因素:

　　国内(nèi)政策落地不及预期，国际政(zhèng)治局势演(yǎn)变超预期

　　本文源自报告(gào)：《整(zhěng)体经济工作(zuò)思路已经发生大(dà)变(biàn)化——逐(zhú)句解读4月政(zhèng)治局会议通稿(gǎo)》

　　报告发布时间：2023年4月29日

　　发布报告机构：信达证(zhèng)券(quàn)研究开发(fā)中(zhōng)心

未经允许不得转载：橘子百科-橘子都知道 说明方法有哪些及作用答题格式，三年级说明方法有哪些及作用