金融界5月8日消(xiāo)息 广东省发展改革委等部门(mén)印发《广东(dōng)省全(quán)面推行清洁生(shēng)产实施方案（2023-2025年(nián)）》。其中提到，到2025年(nián)，清洁(jié)生产推行制度体(tǐ)系基(jī)本(běn)建立，工业领域清洁生产全面深(shēn)入(rù)推行，农业(yè)、服(fú)务业、建筑业(yè)、交通运输业(yè)等(děng)领域清洁生产进一步深化，清洁生产整体水平走在全国前列，能(néng)源(yuán)资源利用效(xiào)率明显提升，重点行业、重(zhòng)点产(chǎn)品(pǐn)能源利用(yòng)效率和(hé)主要污染物(wù)排放控制水平基本达到国(guó)际先进水(shuǐ)平，清洁生产(chǎn)产业(yè)不断壮大(dà)。

　　到2025年，全省单(dān)位(wèi)地区生产总值(zhí)能耗和(hé)规模以上(shàng)工业单位增加(jiā)值能(néng)耗均比2020年下降14％，万元(yuán)地区(qū)生产总值用水量和(hé)万元工业增加值用水(shuǐ)量较2020年(nián)降幅不低于(yú)20％和10％，新增高(gāo)效节(jié)水灌溉面(miàn)积32万亩(mǔ)，化学需(xū)氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化物(wù)、挥(huī)发(fā)性有机物(wù)重(zhòng)点工程减排(pái)量分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万(wàn)吨(dūn)，全省农膜(mó)回收率达到85％以(yǐ)上，秸秆综(zōng)合利用率(lǜ)稳定在86％以上(shàng)，畜(chù)禽粪污(wū)资源化利用率达到80％以(yǐ)上，城镇绿色建筑占新(xīn)建(jiàn)建筑(zhù)比(bǐ)重力争达(dá)到100％，城镇新建建筑(zhù)中装配式(shì)建筑比(bǐ)例达到(dào)30％。

　　广东(dōng)省全面推行(xíng)清洁生产实(shí)施方案 （2023-2025年）

　　推行(xíng)清洁生产(chǎn)是(shì)贯彻落(luò)实节约(yuē)资源(yuán)和保护环境(jìng)基(jī)本国策的(de)重要举措，是(shì)推进(jìn)生态(tài)文明建设、推动(dòng)减(jiǎn)污(wū)降碳协同增效的重要手段，是加快形(xíng)成(chéng)绿色生产生(shēng)活方式、促进(jìn)经(jīng)济社会全面(miàn)绿(lǜ)色转型(xíng)和高质量发展(zhǎn)的有(yǒu)效途径。为贯彻落(luò)实《中华人民共和国清洁(jié)生产促进(jìn)法》《“十四五”全国清(qīng)洁生(shēng)产推行方(fāng)案》《广东(dōng)省(shěng)国民经(jīng)济和社会发展第(dì)十四个五年规划和2035年远景目标纲要(yào)》《广东省生态文明建设“十(shí)四(sì)五”规划》，经省人民(mín)政府同意，制定本方(fāng)案。

　　一、总体要(yào)求

　　（一）指导思想

　　以习近(jìn)平新时代中(zhōng)国(guó)特色社(shè)会主义思(sī)想(xiǎng)为指导，全面(miàn)贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近(jìn)平生态(tài)文明思(sī)想和习近平(píng)总书记(jì)对广东系列重要讲(jiǎng)话、重要指示批示精神，认真(zhēn)落实国(guó)家工作(zuò)部署(shǔ)以及省委、省政(zhèng)府工作要求，以(yǐ)节约(yuē)资源、降低(dī)能(néng)耗、减污降碳、提质(zhì)增效为(wèi)目(mù)标，以推(tuī)进技术进(jìn)步为主线，以清洁生产(chǎn)审核(hé)为(wèi)抓手，系统推进工业、农业、服务业、建(jiàn)筑、交通(tōng)运输(shū)等(děng)领域清洁生产，加快实施重(zhòng)点行业、重点领域清洁生产改造，创新清洁(jié)生产(chǎn)推行方式，培育(yù)壮大清洁生产产业，为(wè萍乡市是哪个省，萍乡市是哪个省的城市i)推动高质量发展、实现碳达峰碳中和(hé)目标(biāo)提供(gōng)有力(lì)支撑。

　　（二）主(zhǔ)要目标

　　到2025年，清洁生产推行制度体系基本建立，工(gōng)业领域清洁生(shēng)产全面(miàn)深入推(tuī)行，农业、服务(wù)业、建筑业、交(jiāo)通(tōng)运输(shū)业等领域(yù)清洁生产进一步(bù)深化，清洁(jié)生产(chǎn)整体水平(píng)走在(zài)全国前(qián)列，能(néng)源资(zī)源利用效(xiào)率(lǜ)明显提升，重点行业、重点产品能源利用效率和主要污染物排放控制水平基本达到(dào)国际先进水平，清洁生产产(chǎn)业不断壮大。

　　到2025年(nián)，全省(shěng)单位地区生产(chǎn)总(zǒng)值能耗和规模(mó)以上(shàng)工业(yè)单(dān)位增加(jiā)值能耗均(jūn)比2020年下(xià)降14％，万元地区生产总值(zhí)用水量和万元(yuán)工(gōng)业增(zēng)加值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉(gài)面积32万亩，化(huà)学需(xū)氧量、氨氮、氮(dàn)氧化(huà)物、挥(huī)发性有机物重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和(hé)4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆综(zōng)合(hé)利用率稳定在86％以上，畜禽(qín)粪污(wū)资源化利用率(lǜ)达(dá)到80％以上，城镇绿色(sè)建筑(zhù)占新建建(jiàn)筑比重(zhòng)力争达到100％，城镇新建建筑(zhù)中(zhōng)装(zhuāng)配式建筑(zhù)比(bǐ)例达(dá)到30％。

　　二(èr)、聚焦重点(diǎn)全面推行，释放减污降(jiàng)碳协(xié)同增效(xiào)潜力

　　（三）突出抓好(hǎo)工业清洁生产。

　　1.加快构(gòu)建绿色制造体(tǐ)系。在支持(chí)高(gāo)质量建设制造强省(shěng)、推动(dòng)产(chǎn)业(yè)有序(xù)转移中，注重提升(shēng)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)水平(píng)，培育(yù)壮大清洁生产产(chǎn)业。强化全生命周期理(lǐ)念(niàn)，全方位(wèi)全过程(chéng)推行工业产品(pǐn)绿色设计，扩大绿色低碳产品供给，加强商(shāng)品(pǐn)过度包装治理。在生(shēng)态环境影响大、产(chǎn)品涉及面广、行(xíng)业(yè)关联度高的行业，创建(jiàn)工业(yè)产品(pǐn)生态（绿色(sè)）设计示范企业(yè)。鼓(gǔ)励行业协会(huì)发(fā)布(bù)绿色(sè)产品设计指南，推(tuī)广绿色设计案例。以电子(zi)信息、家(jiā)电、汽(qì)车(chē)、化工、建材、纺织等我省特色行业为重点，引导企业(yè)对标国际先进水(shuǐ)平实施(shī)绿色化改造(zào)。鼓励(lì)汽(qì)车、家电(diàn)、电子、机械、纺织(zhī)、通(tōng)信(xìn)等行业龙头企业构建上下游联(lián)动的绿色低碳产业(yè)链供应(yīng)链，带(dài)动上下游企业同步实现绿色低碳发展(zhǎn)。按照(zhào)产业结构(gòu)、能源利用、运(yùn)营管理、基(jī)础设(shè)施(shī)等绿色化要(yào)求，推动(dòng)条件(jiàn)成熟的(de)园区开展碳达峰(fēng)碳中和示(shì)范。

　　2.加强高耗能高排(pái)放低水平项目(mù)清洁生(shēng)产评价。对标节能减排和碳达峰碳中和目标，对(duì)高耗能高排放(fàng)项目(mù)实行清(qīng)单管理(lǐ)、分(fēn)类(lèi)处(chù)置和动态(tài)监控(kòng)。严(yán)格高耗能高排放低水平(píng)项目准(zhǔn)入，新建、改建、扩建项目应采取先进适用的工艺技术和装备，单位(wèi)产(chǎn)品能耗(hào)、物(wù)耗(hào)和(hé)水耗等达到清洁生产(chǎn)先进水平。对不符合所在地区能耗强度和总量控制相关(guān)要求、不符合煤炭(tàn)消费减量替(tì)代或污(wū)染物(wù)排放(fàng)区域削(xuē)减、能效水平低(dī)于本行业能耗限额准入值等要(yào)求(qiú)的高(gāo)耗能高排放低(dī)水平项目予(yǔ)以停批、停建，坚(jiān)决遏制高耗能(néng)高排(pái)放低水(shuǐ)平项目盲(máng)目发展(zhǎn)。探(tàn)索(suǒ)建立(lì)高耗能高排放低水平的存量、增量项目清洁生产评价制度。

　　3.加快燃(rán)料原料清洁替代。合理(lǐ)控制化石能源消费，加大清(qīng)洁能源(yuán)推(tuī)广应用，提高工业领(lǐng)域非(fēi)化石能源(yuán)利用比重(zhòng)。加快天然气基础设施建设和互联互(hù)通(tōng)，支(zhī)持现有(yǒu)大型(xíng)工业(yè)企业(yè)及燃气(qì)电厂用户天然(rán)气直供。加(jiā)快氢能技(jì)术创(chuàng)新和基础设(shè)施建设(shè)，推动氢能多元利用(yòng)。拓宽电能替(tì)代领(lǐng)域，在(zài)钢铁、石化、玻璃、陶瓷等(děng)重点行业推广电弧炉(lú)、电锅(guō)炉、电(diàn)窑炉、电加热等技术。在工业负荷大、新能源条(tiáo)件好(hǎo)的地区，支持分布式电源开发(fā)建设和就近接入(rù)消(xiāo)纳，开展(zhǎn)源网荷储一体化绿(lǜ)色供电园区建(jiàn)设(shè)。推进(jìn)原辅材料无害化替代，促进生产(chǎn)过(guò)程(chéng)中使用低毒(dú)低害和无毒无害原料，大力(lì)推广(guǎng)低（无(wú)）挥发(fā)性有(yǒu)机物含量(liàng)的油墨、涂料、胶粘(zhān)剂(jì)、清洗剂等使(shǐ)用。

　　4.大力推行重点行(xíng)业清洁(jié)低碳改造。强化能耗(hào)、水耗、环保、安全和(hé)技术等标准约束，依法依规淘汰落后(hòu)产能，扎(zhā)实推进(jìn)“散乱污”企业整治(zhì)。全面开展清洁(jié)生产审核和评价认证，以火电、石化化工、钢铁、有(yǒu)色(sè)金属、建材、造纸、纺织印染等行业为重点，深入开展(zhǎn)节(jié)能(néng)减排诊断，建立(lì)能效、污(wū)染物排放先进(jìn)和(hé)落后清单，系统推进节能改造升级和污染物深度治(zhì)理(lǐ)，提高生产(chǎn)工艺和技术装备绿色化水平。加快(kuài)企业及(jí)园(yuán)区节能(néng)、节水、节材、减污(wū)、降(jiàng)碳等系统性(xìng)清洁生(shēng)产改造(zào)，推(tuī)动产业循(xún)环(huán)式组合、企业循环式生产，积极创建无废企(qǐ)业(yè)、无废园(yuán)区和生(shēng)态工(gōng)业示范(fàn)园(yuán)区。加快(kuài)推进村级工业集聚区升级改造。

　　专栏1 工业清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.工业产品生(shēng)态（绿(lǜ)色(sè)）设(shè)计示范企业(yè)创建工(gōng)程。重(zhòng)点(diǎn)实(shí)施轻量化、模(mó)块化(huà)、集成化(huà)、智能化、无(wú)害(hài)化(huà)、节能、环保、高(gāo)可靠性、长(zhǎng)寿命、易制造(zào)、易回收等(děng)关键绿(lǜ)色设计技术应用示范，培育一批工业产品生态（绿色）设计等示(shì)范企业。

　　2.绿色制造体(tǐ)系建(jiàn)设工(gōng)程。开展绿色(sè)制造技(jì)术创(chuàng)新和集成应用，大力培育创(chuàng)建绿色工厂，培育一批具(jù)有(yǒu)生态主导力的产业(yè)链链主(zhǔ)企业，打造一批具有行业(yè)特色的(de)绿色低碳(tàn)园区(qū)。到(dào)2025年，累计创建国家绿色工厂达到450家以上。

　　3.实(shí)施重点行(xíng)业清(qīng)洁生产(chǎn)改造工程。推动钢铁、石化化(huà)工、有色(sè)金属、建材、纺(fǎng)织印染(rǎn)、轻工(gōng)等(děng)行(xíng)业实施清洁(jié)生产(chǎn)技术改(gǎi)造，推(tuī)动数(shù)据(jù)中心和5G等新(xīn)兴基础设施实施节能降碳改造，打造一(yī)批达到国际(jì)先进水平的清洁生产(chǎn)标杆企业。

　　4.实施工业(yè)企业清洁生产审核(hé)工程。以自愿性和强制性相结(jié)合的方式(shì)，推(tuī)动工业园区（集聚(jù)区(qū)）内(nèi)的企(qǐ)业、重点流(liú)域工业企业(yè)实施(shī)清洁生产审核(hé)，到2025年(nián)，推动5000家以(yǐ)上工业企业开展(zhǎn)清洁(jié)生产审核。

　　（四）切实加强农(nóng)业清洁生产

　　5.推广农业清洁生产新模(mó)式。落实百(bǎi)县千镇万村高(gāo)质量发(fā)展各项要求，加快推进农(nóng)业清洁生产。加(jiā)快构建种植业、畜禽养殖业(yè)、水产养殖业(yè)清洁生产技术体系，实施粮经(jīng)饲统筹(chóu)、种养加结合、农(nóng)林牧渔融合发(fā)展等一体化发(fā)展模(mó)式(shì)。支持我省预制菜产业高质量发展。大力发展绿色低碳循环(huán)农业，推进农(nóng)光互补(bǔ)、“光(guāng)伏+设施农(nóng)业”、“海上(shàng)风电+海(hǎi)洋牧(mù)场”等低碳农业(yè)模式。增加农村清洁能源供应，推动农(nóng)村(cūn)生物质能综(zōng)合(hé)利用(yòng)。发展林(lín)业循环经济，培育林业龙(lóng)头企(qǐ)业，建设林(lín)草(cǎo)中药材、油茶、竹等具有广东特色的(de)林(lín)业(yè)产(chǎn)业发展基(jī)地，积极创(chuàng)建国家现代林业产(chǎn)业示范园区，实施森林生态标志产品建设工程(chéng)。以现(xiàn)代(dài)农业产业园、农林业龙(lóng)头(tóu)企业(yè)等为(wèi)重点，深入推行农业清洁生产，形(xíng)成一批可推广(guǎng)、可复制的(de)典型案例。

　　6.推动农业生产投入(rù)减量。加强农业投(tóu)入品生产、经营等各环(huán)节规范化管理(lǐ)，统筹建立全(quán)省农药、兽药等投入品追溯系统。开(kāi)展“绿色农资”行动，持续推进化(huà)肥农药(yào)减量增效及饲料“禁抗(kàng)”，统筹(chóu)绿色防控与(yǔ)专业化防治，集成推广全程绿色防控技术模(mó)式，开展绿色种养循(xún)环农(nóng)业(yè)试点。加强绿(lǜ)色投(tóu)入(rù)品创(chuàng)新研(yán)发，积(jī)极推广缓释肥料、水溶肥料(liào)、微生(shēng)物肥(féi)料等(děng)新型肥(féi)料，拓宽畜禽粪肥、秸(jiē)秆和种植绿肥的(de)还田渠道。研(yán)发推广全生物可(kě)降解农膜。

　　7.提升农业(yè)生(shēng)产过(guò)程清(qīng)洁化水平(píng)。统筹推广农业节水、节(jié)肥、节药、节(jié)地(dì)、节(jié)能等生态(tài)友好(hǎo)型(xíng)农(nóng)技与(yǔ)农机装备，形成高效、清洁的(de)农业生产(chǎn)模式。优先支持粮食(shí)生(shēng)产功能区(qū)、粮食生产重点县、现代农业(yè)产(chǎn)业园(yuán)等区域，集中(zhōng)力量建设集中连片(piàn)、旱(hàn)涝保收(shōu)、节水高效(xiào)、稳(wěn)产(chǎn)高产、生(shēng)态友好、宜机作业的高(gāo)标准农田。深化测土配方施(shī)肥，推广机(jī)械深(shēn)施、种肥同(tóng)播(bō)、侧深施肥(féi)、水肥一体等(děng)高效施肥方式。全面推广健康养(yǎng)殖技术，推动兽用抗菌药使用减量。加快(kuài)构建(jiàn)种植业、畜禽养殖业、水(shuǐ)产养(yǎng)殖业清洁生产技术(shù)体系，大力(lì)推广种养加(jiā)一体化发展模式(shì)。

　　8.加强农(nóng)业废弃物(wù)资源(yuán)化利用。积极推动(dòng)秸秆(gǎn)综合利用(yòng)，加强农膜管理，推广普及(jí)标准地(dì)膜，推(tuī)动机械化捡拾、专(zhuān)业化回收和资源化(huà)利用，全面建立农药包装废弃物回收处理体(tǐ)系。持续推进畜禽(qín)粪(fèn)污资源化利(lì)用，支持推广清洁养殖(zhí)和粪污(wū)全量收(shōu)集处(chù)理利用(yòng)技术模式(shì)，鼓励在规模(mó)种植(zhí)基地周边(biān)建(jiàn)设农牧循环型规模化(huà)畜禽养殖场(chǎng)，提倡粪(fèn)肥就近(jìn)还(hái)田利用，促进农(nóng)牧结(jié)合循环发展。探(tàn)索推(tuī)广液体有机肥还(hái)田、全量收集还(hái)田等模式，提升种养结合(hé)水(shuǐ)平。开展区域(yù)性病(bìng)死畜禽无害化处理及资源化利用(yòng)试点示范，持续创建国(guó)家农业绿色(sè)发展先行区。加强环境友好型种植业示范工(gōng)程和牲畜(chù)废弃物(wù)治(zhì)理(lǐ)示范工程建(jiàn)设，促进源头(tóu)控制(zhì)、过程拦截、末端治理与(yǔ)循环利用结合发展。

　　专栏(lán)2 农(nóng)业绿色化示(shì)范(fàn)引(yǐn)领工程

　　1.农业绿色发展先行区建设行动。加强环境友(yǒu)好型种植业示范(fàn)工程(chéng)和牲畜废弃物(wù)治理示范工程建(jiàn)设，创建国家农(nóng)业绿色发展先行区。到2025年，创建5个以上国家农业绿色(sè)发(fā)展先行区，全域建设粤北生(shēng)态农业示(shì)范(fàn)区。

　　2.农业节水行(xíng)动。加强节水灌溉工程与(yǔ)农艺、农机、生物、管理等措施的集成与(yǔ)融(róng)合，加(jiā)强灌(guàn)区骨干(gàn)渠系节水改(gǎi)造、田间工(gōng)程配套(tào)和农业用水管理。到(dào)2025年(nián)，农(nóng)田灌溉水有效利用系(xì)数达(dá)到(dào)0.535。

　　3.化肥(féi)农药减量(liàng)增效行动(dòng)。大(dà)面积推(tuī)广使用高效(xiào)低风险农药和生物防治、物理防治、理(lǐ)化诱控等(děng)绿色防控技术(shù)，以(yǐ)及应(yīng)用无人机等先进植保器械开展水稻、荔枝(zhī)和柑橘等作(zuò)物病虫(chóng)疫情专业(yè)化防治服务。到2025年，全省化肥利用率(lǜ)稳定(dìng)在40％以上，主要农作物农药利(lì)用率达到43％以上(shàng)，创建一批绿色(sè)种养循环农业试点县，支持建设(shè)15个(gè)农作物(wù)病虫(chóng)害绿色防控(kòng)整建(jiàn)制(zhì)推进县(xiàn)。

　　4.秸秆综合利用和农膜回收。建立秸(jiē)秆(gǎn)综合利用(yòng)长效机制，实现秸秆综(zōng)合(hé)利用。开展全生物降解地(dì)膜在不(bù)同作物上的应(yīng)用推广。支持省级科研单(dān)位开(kāi)展秸秆(gǎn)综合利用和(hé)全生物降解(jiě)地膜(mó)应用研究与技术(shù)支撑。

　　（五）加快推行服务业清洁生(shēng)产

　　9.强化重点领(lǐng)域节能节(jié)水。加强服(fú)务过(guò)程中的资源能源规范管理，整体提(tí)升清洁化(huà)服务(wù)效(xiào)率。针对(duì)商(shāng)场(chǎng)、超市、住宿(sù)、餐饮等领域以及医院、学(xué)校(xiào)等(děng)公共机构(gòu)的主要(yào)用(yòng)能环节，开展节能改造，广泛采用节(jié)能、节水、环(huán)保设备(bèi)和(hé)产品(pǐn)。推动餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓(cāng)储(chǔ)、批发、零售等服(fú)务业采用(yòng)节能、节(jié)水(shuǐ)和其(qí)他有利于环境保护的技术和(hé)设(shè)备，推(tuī)广使用节水型(xíng)坐(zuò)便器(qì)、淋浴器(qì)、水(shuǐ)嘴等节(jié)水器具。从(cóng)严控制洗(xǐ)浴、高尔夫球场、人工滑雪(xuě)场等高耗水服务业用水，优先(xiān)利用再生水、雨水等非常规水源，全面推广(guǎng)循环用水技术工艺，探索(suǒ)开(kāi)展合同(tóng)节水管理。实(shí)施公共机构能(néng)效、水效(xiào)领跑(pǎo)者引(yǐn)领行动，遴选一批公共机(jī)构能效、水效(xiào)领跑者，树立先进标(biāo)杆。

　　10.积极发(fā)展(zhǎn)绿色餐饮。引导餐饮服务(wù)单位(wèi)将(jiāng)清洁生产(chǎn)理(lǐ)念融(róng)入绿色餐饮产(chǎn)品设计、服务(wù)全过程，推广(guǎng)可循(xún)环利(lì)用(yòng)餐(cān)具(jù)。推进餐(cān)饮节约(yuē)常态化，鼓励餐(cān)饮服务单位(wèi)在醒目位置张贴节约(yuē)标识(shí)，供应小(xiǎo)份(fèn)菜(cài)，提(tí)示适(shì)量点(diǎn)餐，提供分餐服务，提醒餐后(hòu)打(dǎ)包(bāo)。鼓励(lì)餐饮企业提高食材(cái)加工利用率，提(tí)供(gōng)符合节约要求(qiú)的标准化(huà)菜品，合理配置不同规格盛(shèng)具，推(tuī)行适合(hé)不(bù)同群体的套餐。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)的(de)地区支(zhī)持餐饮企(qǐ)业建设中央厨房，推广“生产基地+中央(yāng)厨(chú)房+餐(cān)饮门(mén)店”经(jīng)营模式，推广绿色加工和(hé)配(pèi)送模式，支持净菜(cài)加工配送(sòng)中(zhōng)心建设(shè)。强(qiáng)化餐饮油烟治(zhì)理，推动餐饮企业规范(fàn)收集餐厨垃圾，推进厨余垃(lā)圾资源(yuán)化(huà)利用。

　　11.加强塑料污染(rǎn)综合(hé)治理。餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批发、零售等服(fú)务性企业要坚(jiān)持(chí)清洁生产理念，改(gǎi)善服务规程，减少一(yī)次性物品的使用。推进(jìn)宾馆、酒店、民宿等场所不再主动提(tí)供一次性塑料用(yòng)品工作。推动电子商务、外卖(mài)、快递等行(xíng)业包装(zhuāng)减(jiǎn)量与可(kě)降解(jiě)包装替代(dài)、包装(zhuāng)物循环(huán)利(lì)用，逐步(bù)减少使(shǐ)用一次性不可降解(jiě)塑料包装袋(dài)、胶带(dài)和(hé)一次性塑料编(biān)织(zhī)袋，全面推广使用电(diàn)子运单。推(tuī)广应用(yòng)塑料替代产品(pǐn)，使用(yòng)环(huán)保(bǎo)布(bù)袋、纸(zhǐ)袋等非塑制品和可降(jiàng)解购(gòu)物袋。实施一(yī)次性塑料(liào)制品使用、回收情(qíng)况报告(gào)制度，督促指导电子商(shāng)务、外(wài)卖(mài)等平台企业和快(kuài)递企业按照国家要(yào)求制定一次性塑料制品减量规则。充分发(fā)挥各类各级公共机(jī)构示范带动作用，带头减少使用一次(cì)性塑料制品。

　　专栏(lán)3 服务业清洁生产重点工(gōng)程(chéng)

　　1.服务业清洁生产试点工程(chéng)。选择商贸酒店、住宿、餐饮、电商快递等行(xíng)业开(kāi)展清洁生产(chǎn)试点工作(zuò)，在服(fú)务业各相关领域创建一批省(shěng)级清洁生(shēng)产标(biāo)杆企业。

　　2.绿(lǜ)色餐饮主体(tǐ)培育工程。开展绿色餐饮创建(jiàn)活动，鼓(gǔ)励(lì)各类主体参与(yǔ)绿(lǜ)色餐饮评价和监督工作(zuò)，培育一批绿色餐厅、绿(lǜ)色餐饮企业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装绿(lǜ)色治理(lǐ)工程(chéng)。推广(guǎng)电(diàn)商快件(jiàn)原装直发，推(tuī)进可循(xún)环快递包装应用，推(tuī)广标准化(huà)物流周转箱循环公(gōng)用(yòng)。到2025年底(dǐ)全(quán)省各邮政快(kuài)递(dì)网点不再使用不可(kě)降(jiàng)解的(de)塑料(liào)包(bāo)装袋(dài)、一次性(xìng)塑(sù)料编织袋、塑(sù)料胶带，建设1-2个快递绿色包装(zhuāng)研发生产基地。

　　（六）大力推动建筑业清洁生产

　　12.推(tuī)动新建建筑用(yòng)能清洁(jié)化(huà)低(dī)碳化。加(jiā)快提升建筑能效水平，新建民用(yòng)建筑(zhù)全(quán)面按照绿色建筑标准(zhǔn)进行建(jiàn)设(shè)，鼓励农民自建住(zhù)房参照(zhào)绿色(sè)建(jiàn)筑(zhù)标准建设。积(jī)极(jí)采用自然通风、天(tiān)然采光(guāng)、隔音降(jiàng)噪等生态共享的(de)建(jiàn)筑(zhù)设(shè)计(jì)方式。大(dà)力推(tuī)进可再(zài)生能源建筑(zhù)应用，积极推广(guǎng)应用太(tài)阳能光伏、太阳能光热、空气源热泵等技(jì)术，鼓励光伏(fú)建筑一(yī)体(tǐ)化建设(shè)。积极推(tuī)行新建住宅(zhái)全装修交付使用，推广管(guǎn)线分离和一体化装修技术，提高建(jiàn)筑品(pǐn)质(zhì)。推广应(yīng)用高效电气化技(jì)术与(yǔ)设(shè)备。鼓(gǔ)励(lì)广州(zhōu)、深圳等有条(tiáo)件地区开展(zhǎn)近零碳建筑试点示范。

　　13.强化(huà)既(jì)有建筑提质(zhì)改(gǎi)造。积极(jí)开展既(jì)有(yǒu)居住建筑节能(néng)改造，提高(gāo)用能(néng)效(xiào)率(lǜ)和室内(nèi)舒适度。探索节能改造与小(xiǎo)区(qū)公共环境(jìng)整(zhěng)治、适老设施改造、基础设施和建筑使用功(gōng)能提(tí)升改造统(tǒng)筹(chóu)推进的节能宜(yí)居综合(hé)改造模式，探索经济适用、绿色环保的技术路线，统筹推动(dòng)既(jì)有居住建(jiàn)筑(zhù)节水改造(zào)。加(jiā)强既(jì)有建筑空(kōng)调、照明、电梯等重点用能设(shè)备运行(xíng)调适，推广智慧用能技术，提升物业(yè)节能降碳(tàn)管理水平。完善公共供水管网设施，提升供水(shuǐ)管网漏损控(kòng)制水(shuǐ)平。积(jī)极引导公共机构实施清(qīng)洁生产综合性提升，针对照(zhào)明、空调(diào)、电梯、热水(shuǐ)、冷库等主要用(yòng)能环节开(kāi)展节(jié)能(néng)改(gǎi)造，合理设(shè)置室(shì)内温度，充分(fēn)利用自然(rán)采(cǎi)光。

　　14.全面(miàn)推行绿(lǜ)色施工。加快推(tuī)进建筑工业化，大(dà)力发展装配式建筑，推广钢结构住宅(zhái)，开(kāi)展装配式装修(xiū)试点。提高预制构(gòu)件和部品部件通用性，推广标准化、少规格、多组合设(shè)计(jì)。推广应用绿色建材(cái)，鼓(gǔ)励政府采购工程项目优先选用获得绿色(sè)建材认证标识(shí)的建材产品。农房建设鼓励(lì)就地(dì)取材(cái)和利(lì)用(yòng)乡(xiāng)土(tǔ)材料(liào)。发展建筑(zhù)产业(yè)互联网，实现建(jiàn)筑材料数字(zì)化管理，促进合理安排材料采购，减(jiǎn)少材料损耗和运(yùn)输(shū)距离。推动(dòng)施工现场优先使用节(jié)能灯具和节电型(xíng)施工机械，对(duì)多台同类设备(bèi)实施群控技术，监控(kòng)重点能(néng)耗(hào)设备耗能，探索施工(gōng)用能限(xiàn)额。加强对施工现场的管理，将房(fáng)屋建(jiàn)筑和市政工程施工工(gōng)地噪声、扬(yáng)尘、污水、建筑垃(lā)圾(jī)等纳(nà)入建(jiàn)筑业清洁生产(chǎn)管理范畴，推动建(jiàn)设一批建筑(zhù)领域清洁生产(chǎn)企业。

　　15.加强(qiáng)建筑垃圾源(yuán)头管控。加强建(jiàn)筑垃圾再生利用装备研发，研制建筑(zhù)垃圾处理和(hé)资源化利用(yòng)成套装备。开展再生骨料强化(huà)技术、再生建材生产技术、再生细粉(fěn)活(huó)化(huà)技术、专用添加(jiā)剂技术等研发。推广应用建(jiàn)筑(zhù)垃圾再生(shēng)产品，鼓励利用建筑垃圾生产再生骨料、路基路面材料、路(lù)面透水砖等新型绿色建材，拓(tuò)展建筑垃圾再生产品的(de)应用(yòng)领域。大力推广(guǎng)应用机(jī)制砂，推(tuī)动(dòng)预拌混(hùn)凝(níng)土、预拌(bàn)砂浆及水泥制品生产(chǎn)过程的“三废”零排放、废弃物综(zōng)合再生利用。建(jiàn)立建筑垃圾分类(lèi)处理制度，推(tuī)进各(gè)类建筑(zhù)垃圾资源化利用，规(guī)范建筑(zhù)垃圾堆(duī)存(cún)、中转和资源化利用场(chǎng)所建(jiàn)设运营管理。

　　专栏4 建筑业清洁生产重点工程

　　1.新建建筑(zhù)能效提升工程(chéng)。逐步提高新建绿(lǜ)色(sè)建筑节(jié)能强(qiáng)制(zhì)性标(biāo)准水平(píng)，进一步提高建筑围护结构等部位的节能(néng)性(xìng)能要求。到2025年，建设(shè)超低(dī)能耗、近零能耗建筑(zhù)200万平方(fāng)米。

　　2.既有建筑节能化改造(zào)工程。结合(hé)海(hǎi)绵(mián)城市建设(shè)、城市(shì)更新、绿色社区创建等工(gōng)作，统筹推进既有(yǒu)居住建筑节能绿色化改造。“十(shí)四五”期(qī)间，累计完成既有建筑(zhù)节能绿色化(huà)改(gǎi)造2600万平方米以上(shàng)。

　　3.可再生能(néng)源(yuán)应用。大力(lì)发展建筑(zhù)分布式光伏。推(tuī)动(dòng)太阳能(néng)光热(rè)系统在中低层住宅、酒店、宿(sù)舍、公寓(yù)等(děng)建筑中应用(yòng)，积极推广高效空气源热泵技术及产品，提(tí)高建筑终端电气化水平，到2025年，新增(zēng)建筑太阳(yáng)能光伏(fú)装机容量200万千瓦，建(jiàn)筑能耗中电力(lì)消费比例大于80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建立一批装配(pèi)式(shì)建筑产业基(jī)地、典型项目(mù)和(hé)科技示(shì)范工程，加大(dà)装配(pèi)式建筑混凝土结构和钢结构等装配式建(jiàn)筑推广力度，力争2025年(nián)底全(quán)省城镇新(xīn)建建筑中装配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　5.绿(lǜ)色建材推广工程(chéng)。落实财(cái)政部、住房城乡建设(shè)部、工业(yè)和信息化(huà)部《关于扩大(dà)政府采购支持绿色建材促(cù)进建(jiàn)筑(zhù)品质提升政策实(shí)施范围的(de)通知》要求，将医(yī)院、学(xué)校、办公楼、综合体、展(zhǎn)览(lǎn)馆、会展中心、体育馆、保障房等(děng)政府采购工程项目(mù)，以及适用招标投(tóu)标法的政府采购工程项目纳(nà)入政(zhèng)府绿色采购政策实施范(fàn)围。

　　6.建筑(zhù)垃圾资源化利用工程。鼓励利(lì)用建筑垃圾(jī)生产再生骨料、路基路面(miàn)材料、路面透(tòu)水砖等新型绿色建材(cái)。到(dào)2025年，建筑垃圾综(zōng)合利用率(lǜ)达到60％，水泥(ní)散装(zhuāng)率达到75％以上。

　　（七(qī)）扎实开展交通(tōng)运输清洁生产

　　16.优化交通运(yùn)输结构和组(zǔ)织方式。发展智能交(jiāo)通，推(tuī)动不同(tóng)运输方式的合理分工、有效衔接，降低空载率和不合理客货运周转量，提升(shēng)综合运输(shū)效率。加快(kuài)大宗货(huò)物和(hé)中(zhōng)长途货(huò)运(yùn)“公转铁”“公(gōng)转(zhuǎn)水”，积极(jí)推行公铁(tiě)、空铁、铁水、江海等多式联运，推动(dòng)发展“一(yī)票式”“一单制”联程(chéng)客货运服(fú)务。加快(kuài)推动城市轨道(dào)交通、公(gōng)交专(zhuān)用道、快速(sù)公交系(xì)统等公共(gòng)交通基础设施建设，强(qiáng)化智能化手段(duàn)在(zài)城市公共交通管理中的应用(yòng)。加(jiā)快推进城(chéng)市(shì)绿色(sè)货运配(pèi)送，优化城(chéng)市货(huò)运和(hé)快递配送(sòng)体(tǐ)系(xì)，完善城市主要商(shāng)业区、校园、社区(qū)等(děng)末端配送(sòng)节点设施。

　　17.推(tuī)广(guǎng)使用节能低碳型交通工具。大(dà)力推广节能(néng)及新能源汽车(chē)，推动城市(shì)公共服务及货(huò)运配送车辆电(diàn)动化替代，提高城市公交、出租(zū)车、城(chéng)市配送(sòng)、邮政快递、机场转运(yùn)、铁(tiě)路(lù)货场(chǎng)等电(diàn)动(dòng)新能源运输工(gōng)具的比例。有序发展(zhǎn)氢燃(rán)料电池汽(qì)车，稳步推动电力、氢燃料车(chē)辆对燃油商用(yòng)、专用等车辆的替代(dài)。全(quán)面实施重型柴油车国(guó)六排放标(biāo)准和非道路移动(dòng)柴(chái)油机械(xiè)国(guó)四排放标准，基(jī)本淘(táo)汰(tài)国三(sān)及(jí)以下排放标准(zhǔn)的柴油(yóu)和燃(rán)气(qì)汽(qì)车(chē)。推(tuī)广(guǎng)使用LNG动力船舶、纯(chún)电动船舶(bó)，加(jiā)快推进码头岸电设施建(jiàn)设，推动船舶靠港使用岸电(diàn)应(yīng)接尽接。

　　18.推动绿色(sè)交通基础设(shè)施建(jiàn)设(shè)。将绿(lǜ)色节能低碳贯穿交通基础(chǔ)设施(shī)规划、建(jiàn)设、运营(yíng)和维护全过程，有(yǒu)效降低交通基础设施建设全生命周(zhōu)期能耗和碳排(pái)放。推(tuī)动新材料(liào)、新技术、新工艺(yì)在交通运输(shū)领域(yù)的应用，积极推广应(yīng)用温(wēn)拌沥青、智能通风、辅助动力替代和(hé)节(jié)能灯具、隔声(shēng)屏障等(děng)节(jié)能环保技(jì)术和产品。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣等工(gōng)业废料和疏浚土(tǔ)、建(jiàn)筑(zhù)垃圾在交通基础设施建(jiàn)设(shè)养护(hù)中的综(zōng)合利用(yòng)。推广可再生能源在交通基础(chǔ)设施建设运营中的应用，构(gòu)建综合交(jiāo)通枢(shū)纽(niǔ)场站绿色(sè)能源系统(tǒng)。积极倡导(dǎo)加油(yóu)站错(cuò)峰卸油、车(chē)主夜间加油、公众(zhòng)绿色(sè)出行。

　　专栏5 交(jiāo)通运输清洁生产重点工(gōng)程

　　1.交通运输网络效率提升工(gōng)程。加强(qiáng)西江、东江、北江、韩江(jiāng)等(děng)内河主通道建(jiàn)设，提升(shēng)铁路货运(yùn)等级，加快(kuài)铁水多式(shì)联(lián)运(yùn)发展。到2025年(nián)，全省水路(lù)货物运输量比重达到26％左右，全省港口集装箱(xiāng)铁水联运(yùn)年均增长率(lǜ)达(dá)到15％以上。

　　2.清洁能源交通装备推广工程。持续推进城市公交、出租汽(qì)车、城(chéng)市物流配送车辆(liàng)的电动化，推动氢燃料(liào)电池汽车的(de)示范运(yùn)用，加(jiā)快高速公路服(fú)务(wù)区、港区、公交(jiāo)站场等建设加氢、充电(diàn)站(zhàn)（桩(zhuāng)），全面(miàn)推进港(gǎng)口船舶岸(àn)电使(shǐ)用。到2025年，实现高速公路(lù)服务区快(kuài)充站全覆盖，港口码头泊位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域清洁生产(chǎn)标杆创建工(gōng)程。推动(dòng)交通运(yùn)输企业、港(gǎng)口(kǒu)码头(tóu)、公交站场、地铁、加油站、充电站等开展(zhǎn)清洁生产审核，建设一批(pī)省级(jí)清洁生(shēng)产标杆企业(yè)。

　　三(sān)、强化科(kē)技产业(yè)支撑，全面提升清洁生产能(néng)力水(shuǐ)平

　　（八）加强科技创(chuàng)新引(yǐn)领

　　加强清洁生产领(lǐng)域重大(dà)、关键、共(gòng)性(xìng)技术和装(zhuāng)备等(děng)方面的基础研(yán)究和应用技术创新性(xìng)研究。围绕产品绿(lǜ)色设计、工(gōng)业节能降(jiàng)碳、能源清洁低碳安全(quán)高效利用、污水资(zī)源化、农(nóng)业节水(shuǐ)灌(guàn)溉控制及(jí)绿色防控、多污染物(wù)协同减排(pái)、固(gù)体废弃物资源化等方(fāng)向，确立一批重点攻关(guān)项(xiàng)目，突破一批核心关(guān)键技术，研制一批重大技术装备。鼓励骨(gǔ)干(gàn)企业联合(hé)上下游企业、高校、科研(yán)院所(suǒ)创建绿(lǜ)色低碳(tàn)领域科技创新平台，推动(dòng)科技创新平台(tái)与产业(yè)创新中心、制造业创新中心(xīn)等(děng)产(chǎn)业创新(xīn)平台协同(tóng)开(kāi)展清洁生(shēng)产共性(xìng)关键(jiàn)技术攻关和装备(bèi)研(yán)制，促进科技(jì)成果(guǒ)转移转化和产业化。

　　（九(jiǔ)）推动清洁(jié)生产技术装(zhuāng)备产业化(huà)

　　积极引导、支持企业开(kāi)发具有自(zì)主知识产权的(de)清洁生(shēng)产技术(shù)和装备，培育一批拥有自主知(zhī)识产权、掌握清洁生(shēng)产(chǎn)核心技术装备的骨干企业和“专(zhuān)精特(tè)新”中小企业。编制发布清(qīng)洁生产先进(jìn)技术目录，鼓励(lì)和支持行业(yè)、企业应用(yòng)先进适用的清洁生(shēng)产技术和装备。发挥清(qīng)洁生产相关社会组(zǔ)织作用，大(dà)力(lì)推进源头(tóu)减(jiǎn)量、过程控(kòng)制、末端治理等(děng)清(qīng)洁(jié)生产技术装备推广(guǎng)应用，加(jiā)快清洁生产关键技术装(zhuāng)备的产业化发展。

　　（十）大力发展清洁生产服务业

　　创(chuàng)新清洁生产服务模式，探索建(jiàn)立以绩效为核心的清洁生产服务(wù)支付(fù)机制。加快(kuài)建立规范的清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)咨询(xún)服务市场，鼓(gǔ)励具有竞争力的第三方(fāng)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)服务(wù)企业为(wèi)用户提(tí)供咨(zī)询、审核、评价、认(rèn)证、设计(jì)、改造等“一站式”综合服务，有效(xiào)发挥第三方服务机构(gòu)对清洁生产工作的支(zhī)撑作用。加强第(dì)三方服务机构(gòu)管理，探(tàn)索(suǒ)建立(lì)第三方服(fú)务机构行业准(zhǔn)入(rù)、考核(hé)管理、责(zé)任追溯等(děng)机制，健全(quán)清洁生产技术服务体系。

　　（十一）加强绿(lǜ)色清洁生产行业人才培养

　　加强清洁(jié)生产服务机(jī)构(gòu)专业培训，培育(yù)一批高水平、专业化的清洁生产服务机构。强化清洁生产管理人才和(hé)技术(shù)服务人(rén)才(cái)队伍建设(shè)，分层次、分类别开(kāi)展清洁生产服(fú)务机构从业人(rén)员和企业相关负责人员能力(lì)培(péi)训，提升清洁生(shēng)产管理和技(jì)术(shù)人(rén)员(yuán)业务水平。探索将绿色清洁(jié)生产(chǎn)人才(cái)纳(nà)入(rù)广东省专业(yè)技术人才职称评级系统，畅(chàng)通(tōng)绿色清(qīng)洁生(shēng)产专业技术人才职(zhí)称(chēng)晋升(shēng)通道，培育壮大绿色清洁生产人才队(duì)伍(wǔ)。

　　（十二）提升(shēng)清洁(jié)生产数字化智能化水平(píng)

　　推进(jìn)5G、工业(yè)互联网(wǎng)、云计(jì)算、人工智能、数字孪生(shēng)等信(xìn)息技(jì)术在绿色(sè)制造、清洁生产领域(yù)的应用，结合(hé)省(shěng)碳排(pái)放监测智慧云平台建设进展，探索提供清洁生产信息化(huà)公(gōng)共服(fú)务。提升钢铁(tiě)、石(shí)化、建材、有色金属等流程型工业(yè)企(qǐ)业制造过程核心(xīn)装备和关键工序的数(shù)字化水(shuǐ)平，实现生产过程物质流(liú)、能量流等信息采集监控、智能分析和精细管理。推进(jìn)机械、汽车、船舶、电(diàn)子(zi)、家电(diàn)等离(lí)散型(xíng)工业企业开(kāi)展全面数(shù)字化(huà)管理，以数(shù)据为驱(qū)动(dòng)提升行(xíng)业绿(lǜ)色低碳(tàn)技术创(chuàng)新(xīn)、绿色制(zhì)造和运(yùn)维服务水平。鼓(gǔ)励工业企业开展资源能(néng)源碳排(pái)放信息化(huà)管(guǎn)控系统(tǒng)及污染物在线(xiàn)监测系(xì)统建设，推(tuī)动重(zhòng)点用(yòng)能(néng)设备、新能源设(shè)备等数字化改造。进一(yī)步(bù)完善(shàn)省(shěng)重点用能(néng)单位能耗在线监测系统建(jiàn)设(shè)，加快推(tuī)进重点用能单位应接尽接。依托粤商通平台搭(dā)建清洁绿色生产服务专(zhuān)区(qū)。

　　专栏(lán)6 清(qīng)洁生产技(jì)术创新能力培育工程

　　1.绿色低(dī)碳技术试点示范建设工程。聚焦(jiāo)钢(gāng)铁(tiě)、石化化(huà)工、有(yǒu)色金(jīn)属(shǔ)、建材、纺织、造纸等重点行业，实施生产工(gōng)艺深度(dù)脱碳、原材料替(tì)代、工业流程(chéng)再造、电气化(huà)改造(zào)、二氧化碳(tàn)回收利用等绿色(sè)低碳技术(shù)试(shì)点示范。

　　2.清洁生(shēng)产技术装备(bèi)推广工程。发(fā)展高效节能电机、变(biàn)压器、风机、水(shuǐ)泵(bèng)、热泵(bèng)、余(yú)压余热(rè)利用、动力电(diàn)池柔性控制和梯(tī)级利(lì)用、绿色(sè)数(shù)据中(zhōng)心等技术(shù)装备。发展低能耗、分(fēn)散式、模块(kuài)化大气污(wū)染治理、水污(wū)染治理、土壤污染治理(lǐ)、环境监测、固废处(chù)理、退役(yì)动力蓄(xù)电池(chí)处(chù)置利用等环保技术(shù)装备。

　　3.废(fèi)旧(jiù)物资循(xún)环(huán)利用技术(shù)攻关工(gōng)程。开展(zhǎn)报(bào)废汽车、废旧电器(qì)电(diàn)子产(chǎn)品的智能拆(chāi)解和(hé)拆(chāi)解物自动化(huà)分(fēn)选等关键(jiàn)技术装备(bèi)研发，发展退役动力电池、光伏组件(jiàn)、风电(diàn)机组叶片、大型(xíng)旧轮胎等新兴(xīng)产(chǎn)业废(fèi)物循环利用(yòng)技(jì)术(shù)，研发(fā)废旧(jiù)塑料的改(gǎi)性(xìng)改质技(jì)术(shù)。

　　4.清洁(jié)生(shēng)产服(fú)务业培育(yù)工(gōng)程。支持能源管理、环保、资源综合利用、绿(lǜ)色（生(shēng)态）产品设计及绿色建筑设计等服务产(chǎn)业发展。培育一批拥(yōng)有自(zì)主知识产权、掌握清洁(jié)生产核心技术装备的(de)萍乡市是哪个省，萍乡市是哪个省的城市企业和一批高水平、专业化(huà)的清洁生产服务机构。

　　四、深入推进模式(shì)创新，激发清洁生产市场主(zhǔ)体活力

　　（十(shí)三）创新重点行业企业(yè)清洁生产推(tuī)行方式

　　大力推动省内(nèi)重点行业的龙头(tóu)企业、链主企业(yè)实施清洁生产，带(dài)头开展(zhǎn)数(shù)字(zì)化、网络(luò)化、智能化、绿色化等新技术(shù)、新场景应用(yòng)，开展(zhǎn)先进(jìn)适用清(qīng)洁生产(chǎn)技术(shù)和装(zhuāng)备应用示范和(hé)推广(guǎng)。支(zhī)持(chí)中小(xiǎo)企业强(qiáng)化产(chǎn)业链供应链(liàn)上下(xià)游(yóu)协(xié)作和绿色(sè)低(dī)碳发展(zhǎn)，鼓励龙头企业、链主企业对产业链供应链(liàn)上下游企业提(tí)出(chū)明确清洁生产要求，引领带(dài)动产业链(liàn)供(gōng)应链关联企业推行清洁生产，实(shí)施清洁生产技术改(gǎi)造项目(mù)，提升清洁生产水(shuǐ)平(píng)，推(tuī)动全链条绿色低碳发展。鼓励(lì)省属国企和其(qí)他大型(xíng)企业(yè)集团全面推行清(qīng)洁生产(chǎn)，完(wán)善内部清洁(jié)生产(chǎn)推行(xíng)机制，推(tuī)动子公司、分公司开展清(qīng)洁生产，提升企(qǐ)业集团整体减(jiǎn)污降(jiàng)碳、绿色发展水平(píng)，形(xíng)成(chéng)以(yǐ)大带小(xiǎo)、以(yǐ)小促大、以优助强的融通发展格局。推动(dòng)在(zài)工业(yè)、农业、服务业、建(jiàn)筑、交通(tōng)运输(shū)等行(xíng)业开展清(qīng)洁生(shēng)产先进示范建设。

　　（十四(sì)）推动清洁生(shēng)产(chǎn)审核管理模(mó)式创新

　　深入实行(xíng)分级(jí)、分(fēn)类(lèi)管理模式(shì)，继续实施差别(bié)化清洁生(shēng)产审核制度，对(duì)高耗能、高耗(hào)水、高(gāo)排放的企业以(yǐ)及(jí)生产、使(shǐ)用、排(pái)放(fàng)涉及优先(xiān)控制化学品名录中所列化学(xué)物(wù)质的企业严格实施(shī)清洁生产审核，对生产工艺(yì)简单(dān)、环境影响较小的企业可采用简易流程清洁(jié)生产审核并(bìng)简化评(píng)估验收(shōu)流程。探索(suǒ)建立适(shì)合小微型企业清洁生产(chǎn)审核(hé)评估、验收技术方法，创新(xīn)引导(dǎo)小微(wēi)型企业实施清洁生(shēng)产的积极(jí)性。鼓(gǔ)励企(qǐ)业开展自愿性清(qīng)洁生产(chǎn)评价认证，对通过评(píng)价认(rèn)证且(qiě)满足清洁生(shēng)产审核要求的，视同开展(zhǎn)清洁(jié)生产审核。积(jī)极推(tuī)动清洁生产审(shěn)核与节能(néng)审查、节(jié)能(néng)监察、环境影响评价和(hé)排(pái)污(wū)许可等管理制度有效衔(xián)接。鼓(gǔ)励有条件的地区开展行业、园区和产(chǎn)业集群整(zhěng)体审(shěn)核试(shì)点。研究将碳排放(fàng)指标纳入清洁生产(chǎn)审(shěn)核，提升行业(yè)、工业(yè)园(yuán)区和产业集群整体(tǐ)清洁生产水平，有(yǒu)条件的地区可开(kāi)展政府(fǔ)购买第三方清洁(jié)生产审核服(fú)务试点(diǎn)。

　　（十五）探索区域协同推进清洁生产

　　加大(dà)淡水河、石马河、广佛(fú)跨(kuà)界(jiè)河(hé)、茅洲河、练江及小东江等(děng)重点流域企业(yè)清洁生产工(gōng)作(zuò)力度(dù)，推动流域内(nèi)污染企业全面实施清洁(jié)生产审核。结合园(yuán)区循环化改造、绿色低(dī)碳园(yuán)区(qū)建设、生态工业园(yuán)区建设，支持省级及(jí)以上园区建设(shè)清洁生产示范园区。以粤港澳(ào)大湾区建设为(wèi)契(qì)机，深入推进粤港清洁生产伙(huǒ)伴计划，深化粤港清洁生产(chǎn)长效合作机制，推动粤港两(liǎng)地企(qǐ)业在节能环保、清洁(jié)生产及资(zī)源利用方面的合作，强(qiáng)化区域内(nèi)污染联防联控(kòng)、废物协同处置、设施共建共享。

　　（十六）推进市场化机制改革创新

　　强化绿色金融支持，有(yǒu)效落实(shí)碳减排(pái)支(zhī)持(ch萍乡市是哪个省，萍乡市是哪个省的城市í)工具(jù)等货币政(zhèng)策(cè)工具，鼓(gǔ)励(lì)银行等(děng)各类金融机构创(chuàng)新(xīn)推广绿(lǜ)色(sè)信贷产品，加大(dà)对清洁生产技术研发、清洁生产重点项目(mù)等的(de)支持(chí)力度，引导企业(yè)扩大清洁生(shēng)产投资。探(tàn)索(suǒ)推动(dòng)达标企业通过(guò)清洁生产技术升级(jí)改造(zào)实现的主要污染物排放稳定(dìng)削减量、节能量，在完成主要污染物减排、节能任务的基础(chǔ)上(shàng)，可(kě)按相关(guān)规定将富余指标进入排污权、用能(néng)权交易市(shì)场进行交易，或用于(yú)企业自身(shēn)发展(zhǎn)所(suǒ)需(xū)的(de)产能扩(kuò)容及新产品新增产量(liàng)所需的污(wū)染物排放指标(biāo)。大力推进(jìn)清洁生产服(fú)务市场(chǎng)化(huà)，推行合同能(néng)源管理、合同节水管理等模式和以环境(jìng)治理(lǐ)效果为导向的(de)环境托(tuō)管服(fú)务。

　　专栏7 清洁生产审核创新试(shì)点工(gōng)程

　　清(qīng)洁生产审核创新试(shì)点工程。以(yǐ)钢铁、石(shí)化、建材、有色金属、印染、造纸(zhǐ)、化学原料药、电(diàn)镀、农副食品(pǐn)加工、工业涂(tú)装、包装印(yìn)刷等为重(zhòng)点，实(shí)施行业、园(yuán)区和产业集群(qún)整体清洁生产审核创新试点，探索(suǒ)建立具有引领(lǐng)示范作用(yòng)的审核新模式，形成可复制、可推广的(de)先进(jìn)经(jīng)验和典型案列。

　　五(wǔ)、完善组织(zhī)保障体系(xì)，推(tuī)进各(gè)项目标任务落(luò)地见效

　　（十七(qī)）加强组织实施

　　省发(fā)展改(gǎi)革委(wěi)加强组织协调(diào)，会同有关(guān)部门建立(lì)清洁生(shēng)产促进工作部门(mén)协调机(jī)制，统筹(chóu)抓好本方案实施。省生态环境厅、工业和信息化厅、科技(jì)厅、财政厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、农(nóng)业农(nóng)村厅(tīng)、商务厅、市场监管局、能源(yuán)局等部(bù)门按照(zhào)职能分工抓(zhuā)好重点任(rèn)务(wù)落实。各(gè)地市(shì)政府要落(luò)实主体责任，加大力度鼓励和促进清洁生产，结合实际(jì)确定本地区清(qīng)洁(jié)生产重(zhòng)点任务，制定(dìng)具体落实(shí)措(cuò)施。

　　（十八）强化政策激励

　　各级(jí)财政积极(jí)探索有效方(fāng)式，支持清洁生产(chǎn)工作。落实节能节水、环境(jìng)治理、环境服(fú)务、环保(bǎo)技术与装备、资源(yuán)综合利用等(děng)有关财政(zhèng)税收优(yōu)惠政策，落实(shí)从事污(wū)染防治的第三(sān)方(fāng)企业减按15％的税率缴纳企(qǐ)业所得税的税收优惠政策。企业用(yòng)于清洁生产(chǎn)审核(hé)和培训的费(fèi)用可以列入企业经(jīng)营成(chéng)本。加强(qiáng)清(qīng)洁生产(chǎn)审核和(hé)评价(jià)认证结果(guǒ)应用，将其作为阶梯电价、水(shuǐ)价、水资源费、重污(wū)染天气绩效分级管控(kòng)等差异化政(zhèng)策制(zhì)定和实施的重要依据。严格落实绿(lǜ)色(sè)采(cǎi)购相(xiāng)关制(zhì)度，在政府采购（含(hán)适用招标投标法的政府采(cǎi)购工程项(xiàng)目）中加大绿色低碳产品采购力度。建立健全清洁生产(chǎn)激励(lì)制度，按照国家和省有(yǒu)关规定对(duì)工作成效突出(chū)的单位和个人依法(fǎ)给予表彰和奖励。

　　（十九）完善法规标准

　　结合国家清洁生产(chǎn)促进(jìn)法修订进展，推进《广东省清洁(jié)生产(chǎn)促进(jìn)条(tiáo)例》立法工作，加强(qiáng)与(yǔ)相关(guān)法(fǎ)律法(fǎ)规的衔接协(xié)调，强化相(xiāng)关(guān)主体权利义(yì)务(wù)。结合我省产(chǎn)业发展实际，研(yán)究(jiū)制定(dìng)优(yōu)势行业、优势产业清洁生(shēng)产评价指标体系，鼓励相关行业协(xié)会(huì)、学会、专业(yè)机构、龙头企业(yè)研究制定各相关行业清洁生产(chǎn)团体标准(zhǔn)、清洁(jié)生产(chǎn)指标体(tǐ)系、行业(yè)清洁生产技术规范等。加强清洁生产数据统计分(fēn)析，探索建立企业清(qīng)洁生产绩效(xiào)年度报告制度。

　　（二十）严格执法监管

　　各地清洁生产工(gōng)作完成(chéng)情况纳(nà)入(rù)节能(néng)、生态环境(jìng)保(bǎo)护日常监督检查和相关考核。加强对企(qǐ)业清(qīng)洁生产(chǎn)开展情况的日常监督检查(chá)，压实企业实施(shī)清(qīng)洁生产审(shěn)核的(de)主体责任，引导和规范企(qǐ)业清洁生产行为。企(qǐ)业开(kāi)展(zhǎn)清洁生产审(shěn)核(hé)情况纳入企(qǐ)业环境(jìng)信用评价体(tǐ)系和环境信(xìn)息强制性披(pī)露范围。严格把关(guān)清洁生产审核质量，开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)审核质量抽查(chá)，严厉打击企业、第三方服务(wù)机构弄虚(xū)作(zuò)假行(xíng)为。对违反《中华人民共和国清洁(jié)生(shēng)产促进法》和《清洁生(shēng)产审核办(bàn)法(fǎ)》相(xiāng)关规定并受(shòu)到处罚的(de)企业、第(dì)三方服(fú)务机(jī)构，依法依(yī)规(guī)通过“信用广东(dōng)”网站等渠道向社会(huì)公布，并记入(rù)其信用记录。加强(qiáng)对清洁(jié)生产评估验收(shōu)专家、清洁生产审核咨询机构(gòu)和人员的(de)规范管理。

　　（二十一）鼓励(lì)全民参(cān)与

　　深入开展(zhǎn)清洁生产宣传教育活动(dòng)，充分利用各类媒(méi)体(tǐ)、公益(yì)组织(zhī)、行(xíng)业协会等宣传清洁生产技术、法规(guī)政策、管理制度和典型案例等(děng)，提升社会公众的清(qīng)洁生产意(yì)识，营(yíng)造全社会共同推行清洁生产的良好氛围(wéi)，推动形成(chéng)绿色(sè)生产(chǎn)生(shēng)活方(fāng)式。适时编制发布(bù)清洁生产典(diǎn)型案例汇编，及时总结推广典(diǎn)型案例(lì)和经验(yàn)做法，以点带(dài)面(miàn)形成示范效应。鼓(gǔ)励相关(guān)行(xíng)业协会、龙头企业积极组(zǔ)织(zhī)清洁(jié)生产(chǎn)国际会议、行业展(zhǎn)会、专业(yè)论坛(tán)等，开(kāi)展多(duō)形式的经验交流(liú)和技术推广。鼓(gǔ)励(lì)清(qīng)洁生产领域的国内外交流(liú)合作，学习借鉴先进(jìn)经验，促(cù)进(jìn)人才、技术和信(xìn)息交流(liú)。

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