金融界5月17日消息，国家(jiā)发展(zhǎn)改革(gé)委(wěi)、国家能源(yuán)局发布《关于加快推(tuī)进充(chōng)电基础(chǔ)设(shè)施(shī)建(jiàn)设 更好支持新能(néng)源汽车下乡和乡村振(zhèn)兴的实施意见》（以下简称《意见》）。

　　支持(chí)农村地区(qū)购买(mǎi)使用新能(néng)源汽(qì)车(chē) 提供多元化购(gòu)买支持政策

　　《意见》提(tí)到，鼓励有条件的地(dì)方对农村户籍(jí)居民在户籍所在(zài)地县域(yù)内(nèi)购买(mǎi)新(xīn)能(néng)源汽车，给予消(xiāo)费券等支持(chí)。鼓励有关汽车企业(yè)和(hé)有条件的地方对淘汰低速电动(dòng)车购买新能源汽车提供以旧换新奖(jiǎng)励。鼓(gǔ)励地方政(zhèng)府(fǔ)加强政企联动(dòng)，开展购车赠送充电优惠券等活动。加大农村地(dì)区汽(qì)车消费信贷支持，鼓励金(jīn)融机构在依法合(hé)规、风险可控的前提下(xià)，合理确定首付比例、贷款(kuǎn)利率、还款(kuǎn)期(qī)限。

　　加快实现适宜使用新(xīn)能源汽车(chē)的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强公共充电基础(chǔ)设施布局建设。支持地方政府结合实际开展县(xiàn)乡公共充电网络规划，并做好与国(guó)土空间规划、配(pèi)电(diàn)网(wǎng)规划等的衔(xián)接(jiē)，加快实(shí)现适宜使用(yòng)新能源汽(qì)车(chē)的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”。合理推进集中式公共(gòng)充(chōng)电(diàn)场站建(jiàn)设，优先在县乡(xiāng)企事业单位、商业建(jiàn)筑(zhù)、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区(qū)（站）等场所配置公共(gòng)充电设施，并向易地搬迁集(jí)中安置区、乡村旅(lǚ)游重点村等延伸(shēn)，结合乡村自(zì)驾游发(fā)展加快公路(lù)沿线(xiàn)、具备条件的(de)加油站(zhàn)等场(chǎng)所充电桩建设。

　　健全新能(néng)源二(èr)手(shǒu)车(chē)评估体(tǐ)系 鼓励(lì)企业面向(xiàng)农(nóng)村(cūn)地区市场提供(gōng)优质新能(néng)源二(èr)手车(chē)

　　《意见》提到(dào)，丰富新能源汽车(chē)供应。鼓励新能源汽车企(qǐ)业(yè)针对农村地区(qū)消费(fèi)者特点，通过差异化策略优(yōu)化配置，开发更多经济实用的车型，特(tè)别是新能源(yuán)载货微面、微卡、轻卡等产品。健全新能源(yuán)二手车评估体系，对新能源二(èr)手(shǒu)车加强检查和整修，鼓励企业面向(xiàng)农村(cūn)地区(qū)市(shì)场提(tí)供优质新能(néng)源(yuán)二(èr)手车(chē)。

　　鼓励有(yǒu)条(tiáo)件地(dì)方出(chū)台农村地(dì)区公共充电基础设(shè)施(shī)建设运营专项支持政策

　　《意见(jiàn)》提(tí)到，加(jiā)大充电网络建(jiàn)设运营支(zhī)持(chí)力度(dù)。鼓(gǔ)励有条件地(dì)方(fāng)出台农村(cūn)地区公共充电基础设施建设运(yùn)营专(zhuān)项支(zhī)持政策(cè)。利(lì)用地方(fāng)政府专项债券等工(gōng)具，支持符合(hé)条件的高速公路及普通国省干线公路(lù)服(fú)务区（站）、公共(gòng)汽(qì)电车场(chǎng)站和汽车客运站等(děng)充换(huàn)电(diàn)基础(chǔ)设施建设。统筹考虑乡村级充(chōng)电(diàn)网络建设和(hé)输(shū)配电网发展，加大用地保(bǎo)障等支(zhī)持力(lì)度(dù)，开展配套电网(wǎng)建设改造，增强农村电(diàn)网的支撑(chēng)保(bǎo)障能力。到(dào)2030年前，对实行(xíng)两(liǎng)部制电价的集中式充换电设施用电免(miǎn)收需量（容量）电费，放(fàng)宽电(diàn)网企业(yè)相关配电网建(jiàn)设(shè)投资(zī)效(xiào)率约束(shù)，全额纳入输(shū)配电价回收(shōu)。

　　以下为(wèi)十(shí)一条意见(jiàn)：

　　一、创新农村(cūn)地(dì)区充电基础设施建设(shè)运营(yíng)维护模式

　　（一(yī)）加强公共充(chōng)电基础设施布局(jú)建(jiàn)设。支持(chí)地方(fāng)政(zhèng)府结合(hé)实(shí)际开展县乡(xiāng)公共充电网络规(guī)划(huà)，并(bìng)做好与(yǔ)国土(tǔ)空间规(guī)划、配电网规(guī)划等的衔接，加快实(shí)现适宜(yí)使用新能源汽车的地区充电站“县(xiàn)县全覆盖”、充电(diàn)桩(zhuāng)“乡乡全(quán)覆(fù)盖”。合理推进集(jí)中式(shì)公共充电场站建(jiàn)设，优(yōu)先在县乡企事业单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配置公共充(chōng)电设施，并向(xiàng)易地(dì)搬迁(qiān)集中安置区、乡村(cūn)旅游重点村等延伸，结合乡(xiāng)村自驾游(yóu)发展加(jiā)快公路沿线、具备(bèi)条件(jiàn)的加油(yóu)站等场所充电桩建设。

　　（二）推进社区充电基础设施建设共享(xiǎng)。加快推进农村地区既有居住社区充(chōng)电设(shè)施建设，因地制宜开(kāi)展充电设施建设(shè)条件(jiàn)改造，具备(bèi)安装条件的居住社(shè)区可(kě)配建(jiàn)一定(dìng)比例(lì)的公共充电车位(wèi)。落实新建居(jū)住社区(qū)充电基础设(shè)施配建要求，推动固定车位建设充电(diàn)设施或(huò)预留安装(zhuāng)条件以满足(zú)直(zhí)接装表接(jiē)电需要。落实街道办事(shì)处等基(jī)层管(guǎn)理机构管理责任，加大对居住社区管(guǎn)理单位的指导和监督(dū)，建立“一站(zhàn)式”协调推动和(hé)投(tóu)诉解决机制(zhì)。居(jū)住(zhù)社区管(guǎn)理单位应积(jī)极协助用户安装充电设施，可探(tàn)索与充电(diàn)设施运营企业合作的机制。引导社区推广“临近车(chē)位(wèi)共(gòng)享”“社区分(fēn)时共享”“多(duō)车一桩(zhuāng)”等共(gòng)享模(mó)式。

　　（三）加大(dà)充电网络建设(shè)运营支持力(lì)度。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)地(dì)方出台农村地区(qū)公共充电基(jī)础设施建设运营专项支(zhī)持政(zhèng)策。利用地方政府专项债券等工具(jù)，支持符(fú)合条件的高速公路及普通国省干线公(gōng)路(lù)服务区(qū)（站）、公共汽电(diàn)车场站(zhàn)和汽车客运站等充换电基础设(shè)施建设。统(tǒng)筹考虑乡村(cūn)级充(chōng)电网络建设和输(shū)配(pèi)电网发(fā)展，加(jiā)大(dà)用地保障(zhàng)等支持力度，开展配套电网建设(shè)改造，增强农村(cūn)电网的(de)支撑保障能力(lì)。到2030年前，对实行两部制电价(jià)的集中式充换电设施用电(diàn)免收需(xū)量(liàng)（容量）电费，放宽电(diàn)网企(qǐ)业相关配电网建设(shè)投资(zī)效率约(yuē)束，全额纳入输配电(diàn)价回收。

　　（四）推广智能有(yǒu)序充(chōng)电等新模(mó)式。提升新(xīn)建充(chōng)电基础(chǔ)设施(shī)智能化(huà)水平(píng)，将智(zhì)能有(yǒu)序(xù)充电纳入充(chōng)电基础设施(shī)和(hé)新能源汽车产品功能范围，鼓(gǔ)励新(xīn)售新(xīn)能源汽车随车配建充电桩具备(bèi)有(yǒu)序充电功能，加快形成(chéng)行(xíng)业统一标准。鼓励开展电动汽(qì)车与电网双向互动（V2G）、光储充协(xié)同(tóng)控制(zhì)等(děng)关(guān)键(jiàn)技(jì)术研(yán)究，探索在充电桩(zhuāng)利用率较低的农村地(dì)区，建设提供光伏发电(diàn)、储能、充电订婚必须一年内结婚吗，订婚后最晚多久结婚一体(tǐ)化的(de)充电基础设(shè)施。落实峰谷分时电价政策(cè)，鼓励用户低(dī)谷时段充电。

　　（五）提升充电基础(chǔ)设施运维(wéi)服(fú)务体(tǐ)验(yàn)。结合农(nóng)村地(dì)区充电(diàn)设(shè)施环境、电网基础(chǔ)条件、运行维护要求等，开展充电设施(shī)建设标准制修订和典型设计。完善(shàn)充(chōng)电(diàn)设施运维体系，提升设施可用率和(hé)故障处(chù)理能力，推(tuī)动公共充换电网络运(yùn)营商(shāng)平台(tái)互联互通。鼓励停车(chē)场与充电(diàn)设施(shī)运(yùn)营企业创(chuàng)新技术与(yǔ)管理措施，引导燃油汽(qì)车与新能源汽车(chē)分区停放，维护良好充电(diàn)秩(zhì)序。利用(yòng)技术手段对(duì)充电需求集中(zhōng)的(de)时段(duàn)和地段进行(xíng)提前研判(pàn)，并做好服务保障。

　　二、支持农(nóng)村地区购买使用(yòng)新能(n订婚必须一年内结婚吗，订婚后最晚多久结婚éng)源汽车

　　（六）丰富新能源汽车供应(yīng)。鼓励(lì)新能源汽车(chē)企业针对农村地区消费者特点，通过差(chà)异化(huà)策略(lüè)优化配(pèi)置(zhì)，开发更多(duō)经济(jì)实(shí)用的(de)车型，特别是新能源载(zài)货(huò)微面、微卡、轻卡等产品。健全新(xīn)能源二手车(chē)评估体系(xì)，对新能(néng)源二手(shǒu)车(chē)加强检查和整修，鼓励企(qǐ)业面向农村地区市场提供优质新能源二(èr)手车。

　　（七）加快(kuài)公共(gòng)领域(yù)应用推(tuī)广。加快新能源汽车在县(xiàn)乡党政(zhèng)机关(guān)、学校、医院等单位的推(tuī)广应用，因地制宜提高公务(wù)用(yòng)车中新能源汽车使用(yòng)比例，发挥引(yǐn)领(lǐng)示范作用。鼓励有条(tiáo)件的地方(fāng)加大对公交、道路客运、出租汽(qì)车(chē)、执法、环卫、物流配送等领域新能源(yuán)汽车应用支(zhī)持力(lì)度。

　　（八(bā)）提(tí)供多元化购买支持政策。鼓励有条(tiáo)件的地方对农(nóng)村户籍居(jū)民在(zài)户籍所在地县域(yù)内购买新能源汽车，给(gěi)予消费券等支持。鼓励有关汽车企业和有条(tiáo)件(jiàn)的地方对淘汰低速电动车购买新能源汽车提供(gōng)以旧换新奖励。鼓励地方政府(fǔ)加强政企联动(dòng)，开展购车赠送(sòng)充电优惠券(quàn)等(děng)活动。加(jiā)大农村地区汽车(chē)消费信贷支持，鼓励金融机构在依法合规、风险可控的前提下，合理(lǐ)确定首付比例、贷(dài)款利率、还款(kuǎn)期(qī)限。

　　三(sān)、强化(huà)农村地区新能(néng)源汽车宣传(chuán)服务管理

　　（九(jiǔ)）加(jiā)大宣传引导力度。通过新闻报道(dào)、专(zhuān)家评(píng)论(lùn)、互联网新媒体等(děng)方式积极宣传，支持地(dì)方政府和行业(yè)机构组织新能源汽车厂(chǎng)家开展品牌联展、试乘试驾等活动，鼓励新能源汽车企业(yè)联合产业链上游(yóu)电池企业开展农村地(dì)区购车三年(nián)内免费(fèi)“电池(chí)体检(jiǎn)”活动，提升消费者对新能源汽车的(de)接受度。

　　（十）强(qiáng)化销售服(fú)务网络。鼓励(lì)新能源汽车企业下沉销售网络，引导(dǎo)车企及第三方服务(wù)企(qǐ)业加快建设联合(hé)营(yíng)业网点、建立(lì)配套售后服务体(tǐ)系，定期开展维修售后服务下乡活动，提供应急救援等服务(wù)，缓解购(gòu)买(mǎi)使用顾虑。鼓励高职院校面向农村地区培养(yǎng)新能源汽车维保技术人员，提供(gōng)汽车维(wéi)保、充(chōng)电桩维(wéi)护(hù)等相关(guān)职业教(jiào)育，将促进就近就地就业与支持新能(néng)源汽车(chē)消(xiāo)费有(yǒu)效衔接。

　　（十(shí)一）加强安全监管。健全新能源汽车安全监管体(tǐ)系，因(yīn)地制宜(yí)利用多种手段，提(tí)升新能源汽车及电池质量安(ān)全水平，严格农(nóng)村地区充(chōng)电(diàn)设施管理，引导(dǎo)充(chōng)电(diàn)设施运营企业(yè)接入政府充(chōng)电设(shè)施监管(guǎn)平台，严格配套供电、集中充电场所安(ān)全(quán)条件，确保符合有关法(fǎ)律法规、国(guó)家(jiā)标准或行业标准规定，强化(huà)管理人员安全业务培(péi)训，定期对存量充电桩进行隐(yǐn)患排查。引(yǐn)导(dǎo)农村居民安(ān)装使用独立(lì)充电桩(zhuāng)，并合理配备漏(lòu)电保(bǎo)护(hù)器及接(jiē)地设备，提(tí)升(shēng)用电(diàn)安全水(shuǐ)平(píng)。

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