金融界5月17日消息，国家(jiā)发展改革委、国家能源局发布《关于(yú)加快推进(jìn)充电基础设施建(jiàn)设 更好支持新能源汽(qì)车下(xià)乡和乡村振兴的实(shí)施(shī)意见》（以(yǐ)下简(jiǎn)称《意见》）。

　　支持(chí)农村(cūn)地区购买使用新能源汽车 提(tí)供多元(yuán)化购买(mǎi)支持政(zhèng)策(cè)

　　《意见》提到，鼓励有条件(jiàn)的地(dì)方对(duì)农村户籍(jí)居民在户籍所在(zài)地县域内(nèi)购买(mǎi)新能(néng)源汽车，给予消(xiāo)费券等支持。鼓励有关汽车企业和(hé)有条件的地(dì)方对淘(táo)汰低速电动车购(gòu)买新能源(yuán)汽车提(tí)供以旧换新奖(jiǎng)励。鼓励(lì)地方(fāng)政府加强政企联动，开(kāi)展酒精灯火焰温度是多少度，酒精灯火焰温度范围购车赠送充电优惠券等(děng)活(huó)动。加大农村地区汽车(chē)消费(fèi)信贷(dài)支(zhī)持(chí)，鼓励金(jīn)融(róng)机构在依法(fǎ)合规、风险可控的前提(tí)下，合理确定(dìng)首(shǒu)付比例、贷款利率、还款期限。

　　加快实现适宜使用新能源(yuán)汽车的地区充电站(zhàn)“县县全覆(fù)盖(gài)”、充电桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强公共充电基础(chǔ)设施布(bù)局建设。支持(chí)地方政府结合实际开展(zhǎn)县乡公(gōng)共(gòng)充(chōng)电网络规划，并做好与国土空间规划、配电网规划(huà)等的衔接，加(jiā)快实现(xiàn)适宜使用新能源汽车的地区(qū)充电站“县县(xiàn)全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖(gài)”。合理推(tuī)进集中式(shì)公共(gòng)充电场站建设，优先在(zài)县乡(xiāng)企事业单位(wèi)、商业建筑、交通(tōng)枢纽（场站）、公路沿(yán)线服务(wù)区（站）等场所配置(zhì)公共充电设(shè)施(shī)，并向易(yì)地搬迁集中安置区、乡村旅游重点村(cūn)等延伸，结合乡村自驾游(yóu)发展加快公路沿线、具备条件的(de)加油站等场(chǎng)所充电桩(zhuāng)建设。

　　健全新能源二手车评(píng)估体系 鼓励企业面向农村地区市场提供优质新(xīn)能源二手车(chē)

　　《意见》提(tí)到(dào)，丰富新能源汽(qì)车供(gōng)应(yīng)。鼓励新能源汽车企业针对农村地区消费者特(tè)点(diǎn)，通过差异(yì)化策略优化配(pèi)置，开发更多经济实用的车型，特(tè)别(bié)是新能源载货(huò)微面、微(wēi)卡、轻卡等(děng)产品。健全新能源二手车评估(gū)体系，对(duì)新能源二手车加(jiā)强(qiáng)检查和整修，鼓(gǔ)励企业面向农村地区市场提供(gōng)优质新能源二手车。

　　鼓励有条件地方(fāng)出台农(nóng)村(cūn)地区(qū)公共充电基础设施建设运营专(zhuān)项支持政策

　　《意见(jiàn)》提(tí)到，加(jiā)大充电网(wǎng)络(luò)建设(shè)运营(yíng)支持力度。鼓励有条件地方出台农村(cūn)地区(qū)公(gōng)共充电基础设施建设(shè)运营专项支持政策(cè)。利用地方(fāng)政府专项债券等(děng)工(gōng)具(jù)，支持符合条件的高速公路(lù)及普通国省干线公路服(fú)务区（站）、公(gōng)共汽电车场站和汽(qì)车客运(yùn)站等(děng)充换电基础设施建设(shè)。统筹考(kǎo)虑(lǜ)乡村级充电网络建设(shè)和(hé)输(shū)配电网发展，加大用地保障等(děng)支持力(lì)度(dù)，开展配套电网建设改造，增强农村电(diàn)网的支撑保障能力。到2030年(nián)前(qián)，对实(shí)行(xíng)两部(bù)制电价(jià)的集(jí)中式充换电(diàn)设施用(yòng)电免收需量(liàng)（容量）电费(fèi)，放宽电网企业相关配电网建设投资(zī)效率约束，全额(é)纳入(rù)输配电(diàn)价回收。

　　以下为十(shí)一条意(yì)见(jiàn)：

　　一(yī)、创新农村(cūn)地(dì)区充电(diàn)基础(chǔ)设(shè)施建设运(yùn)营维护模式

　　（一）加强公(gōng)共充电基础设施布局(jú)建设。支持地方政府结合实(shí)际开(kāi)展县乡公共(gòng)充电网络规划，并做好与国土空间规划、配电(diàn)网(wǎng)规划等的衔(xián)接，加快实现适(shì)宜使(shǐ)用新能(néng)源(yuán)汽车的地(dì)区(qū)充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆(fù)盖(gài)”。合(hé)理推进集中式公共充电场站(zhàn)建设(shè)，优(yōu)先在县乡企事业单位、商业建(jiàn)筑、交(jiāo)通枢(shū)纽（场(chǎng)站）、公路沿线服务(wù)区（站）等场所配置公共充电设施，并向易(yì)地(dì)搬迁集中安置区、乡村(cūn)旅(lǚ)游重点村等延(yán)伸，结合乡村自驾游(yóu)发展加快公路沿(yán)线、具(jù)备条件的加油(yóu)站等场(chǎng)所充电桩建设。

　　（二）推进社(shè)区充电基础(chǔ)设施建设共享(xiǎng)。加快(kuài)推进农村(cūn)地区既有居(jū)住(zhù)社(shè)区(qū)充电设施(shī)建(jiàn)设，因(yīn)地制宜(yí)开展充电设施(shī)建设(shè)条(tiáo)件改造(zào)，具(jù)备安装条件的居住社区可配建一定比例的公共充电车位。落实(shí)新建居(jū)住(zhù)社区充电基础设(shè)施配建要求，推动固定车位建设充电设施(shī)或预留安装条(tiáo)件以满足直(zhí)接(jiē)装(zhuāng)表(biǎo)接电需要。落实街(jiē)道办(bàn)事(shì)处等基层管理(lǐ)机构管理责任，加大对居住社区管理单位的指导(dǎo)和监督，建(jiàn)立“一站式”协调推动和投诉解决机制(zhì)。居住社区管理单(dān)位应积极协助用户(hù)安装充电设施，可探索(suǒ)与(yǔ)充电设施(shī)运(yùn)营(yíng)企业合作(zuò)的机制。引导社区推广“临近车位共享(xiǎng)”“社区分(fēn)时共(gòng)享”“多(duō)车一桩”等共享(xiǎng)模式。

　　（三）加大充电网(wǎng)络建设运(yùn)营支持力度。鼓励有(yǒu)条件地方出台农村地区(qū)公共充电基础(chǔ)设施(shī)建设运营专项(xiàng)支(zhī)持政策(cè)。利用地方政(zhèng)府专项债券等工(gōng)具，支持符合(hé)条件的高速(sù)公路及普通国省干(gàn)线公路服(fú)务区(qū)（站）、公共汽电(diàn)车场站和汽车(chē)客运站等充换电基础设施建设。统筹考虑乡村级充(chōng)电网络(luò)建设和输(shū)配电网(wǎng)发酒精灯火焰温度是多少度，酒精灯火焰温度范围展，加大用地保障等支持力度，开(kāi)展配(pèi)套电(diàn)网建设改造，增(zēng)强(qiáng)农村电网的支撑保障能力。到2030年前，对实行两部制电价的集中式充(chōng)换电设施用电免(miǎn)收(shōu)需量（容量）电费，放(fàng)宽电网(wǎng)企业相(xiāng)关配电网(wǎng)建设投资效率约(yuē)束(shù)，全额纳(nà)入输配电价回收。

　　（四）推广智能有序充电等(děng)新模(mó)式。提升新建(jiàn)充电基础(chǔ)设(shè)施(shī)智(zhì)能化水平，将智能有序充电纳入充电基础设施和(hé)新能(néng)源汽车产品功能范围，鼓(gǔ)励新售新能源(yuán)汽车随车配建充电桩具(jù)备有序充电(diàn)功能，加(jiā)快形(xíng)成行业(yè)统(tǒng)一标准(zhǔn)。鼓(gǔ)励开展电动汽车与电(diàn)网(wǎng)双向互动（V2G）、光储充协同控(kòng)制等(děng)关键技术研究，探索(suǒ)在充电桩利用率较低的农村地(dì)区(qū)，建设(shè)提(tí)供光伏发电、储(chǔ)能、充电一体化的充电基础(chǔ)设施。落实峰谷分时(shí)电(diàn)价政策，鼓励用户低谷时(shí)段充电。

　　（五）提升充电基础设施(shī)运(yùn)维服务体验。结合农(nóng)村地区充电设施环境、电网基础条件、运行维护要求等，开展(zhǎn)充电设施(shī)建设(shè)标准制修订和典(diǎn)型(xíng)设(shè)计(jì)。完善充电设(shè)施(shī)运维体(tǐ)系，提(tí)升(shēng)设施(shī)可用率和故障处理(lǐ)能力(lì)，推动公共充(chōng)换(huàn)电(diàn)网(wǎng)络运营(yíng)商(shāng)平台互联互通。鼓励停车场与充(chōng)电设施运营企业创新(xīn)技术与管理措施(shī)，引导(dǎo)燃(rán)油汽车(chē)与(yǔ)新能源汽车分(fēn)区停放，维护良好充电秩序。利用技术手段对(duì)充(chōng)电(diàn)需求集(jí)中的时段和地(dì)段进行提(tí)前研判，并做好服务保(bǎo)障(zhàng)。

　　二、支持农(nóng)村地区(qū)购买使(shǐ)用新能源汽车

　　（六(liù)）丰富(fù)新能源汽车供应。鼓励新能源汽车企业(yè)针对农村(cūn)地(dì)区(qū)消(xiāo)费者特点，通过差异化策略优化配置，开发更多经济(jì)实用的(de)车型(xíng)，特别(bié)是新能源(yuán)载(zài)货(huò)微面、微卡、轻卡等(děng)产品。健(jiàn)全新能源二手车评(píng)估体(tǐ)系，对新能源二手车加强检(jiǎn)查和整修，鼓励企业面向(xiàng)农村地区市(shì)场提供(gōng)优质新(xīn)能源二(èr)手车。

　　（七）加快公共领域应(yīng)用推广。加快新能源汽车在县乡党政(zhèng)机关(guān)、学校、医院等单位的推广应用，因地制宜提高公务用(yòng)车(chē)中新能源汽车使用比例，发挥(huī)引领示(shì)范(fàn)作用(yòng)。鼓励有条件的地方加(jiā)大对公交、道路(lù)客运、出(chū)租(zū)汽(qì)车、执(zhí)法、环卫、物流配送等(děng)领域(yù)新能源汽车应用支持力(lì)度。

　　（八）提供多(duō)元化购买(mǎi)支持政策。鼓励有条件的地方(fāng)对(duì)农村户籍居(jū)民在(zài)户(hù)籍所在地(dì)县域(yù)内购买新能源(yuán)汽车，给予消(xiāo)费券(quàn)等支持。鼓(gǔ)励有关汽车企业和(hé)有条(tiáo)件(jiàn)的(de)地方对淘(táo)汰低(dī)速电动车购买新能源汽车提供以旧换新奖励。鼓(gǔ)励地方(fāng)政府(fǔ)加(jiā)强政企联动，开展购车赠送充(chōng)电优惠券等活动(dòng)。加(jiā)大农(nóng)村地(dì)区汽车消费信贷支持，鼓励金(jīn)融机构在依法合规、风险可控的(de)前提(tí)下(xià)，合理确(què)定首付比例、贷款利率、还款(kuǎn)期(qī)限(xiàn)。

　　三、强化农(nóng)村地区(qū)新能源汽车宣传服务管理

　　（九）加大宣传引导力(lì)度。通过新闻(wén)报道、专家评论、互联网新媒(méi)体等方式积极宣传，支持地方政府和行业机构(gòu)组织(zhī)新能源汽车厂家开展品牌联(lián)展、试乘试(shì)驾等活动，鼓励新(xīn)能源汽车(chē)企业(yè)联合(hé)产业(yè)链上游(yóu)电(diàn)池企业(yè)开展农村(cūn)地区购车三年内免费(fèi)“电池体检”活动，提升消(xiāo)费者对新能源汽(qì)车的接受度(dù)。

　　（十）强化销售(shòu)服务网络。鼓励新(xīn)能源(yuán)汽车企业下沉销售网络，引导车企及第三方(fāng)服(fú)务企业加快建设联合营业网点、建立配套售后服务(wù)体系，定期开展(zhǎn)维修售后服务下乡活(huó)动，提供(gōng)应急救援(yuán)等服务(wù)，缓(huǎn)解购买(mǎi)使用顾(gù)虑。鼓励高职院校面向农村地区培养新能(néng)源汽车(chē)维保技术(shù)人员，提供汽车(chē)维保、充电桩(zhuāng)维(wéi)护等相关职业教育，将促进(jìn)就近就地(dì)就业(yè)与支持新能(néng)源(酒精灯火焰温度是多少度，酒精灯火焰温度范围yuán)汽车消(xiāo)费有效(xiào)衔接。

　　（十一）加强(qiáng)安全监管。健全新能源汽车安全监管体系，因地(dì)制宜利用多(duō)种手(shǒu)段，提升新(xīn)能源汽车(chē)及电池质量安全(quán)水(shuǐ)平，严格(gé)农村地区充电(diàn)设施(shī)管理，引导充电设(shè)施运营企业接(jiē)入政府充电设施监管平台(tái)，严格配套供电、集中(zhōng)充电场所安全条(tiáo)件，确保符合有关法律法规、国家标准或(huò)行(xíng)业标准规定，强化管(guǎn)理人员安全业务培训，定期(qī)对存量充电(diàn)桩进行(xíng)隐患排查。引(yǐn)导农村居(jū)民安装(zhuāng)使用独立充电桩，并合理配备漏(lòu)电保护(hù)器及接(jiē)地设备，提升用电安全水平。

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