金融界5月(yuè)4日消息 据银保监会官微，2022年银保(bǎo)监会持续引导保险业回(huí)归保障(zhàng)本源，提升服务实体经济和(hé)人民(mín)群众质效(xiào)，加强风险防范化解能力，保险业(yè)偿(cháng)付能力指标维持(chí)在合(hé)理(lǐ)区(qū)间，风险总体(tǐ)可控。

　　2022年(nián)，我(wǒ)国保险业原保险(xiǎn)保费(fèi)收入4.7万(wàn)亿元，同(tóng)比(bǐ)增长(zhǎng)4.6％。其中(zhōng)，财产险业务原保险保(bǎo)费收入1.3万亿元，同比增长(zhǎng)8.9％；人身险(xiǎn)业务原保险保费收入3.4万亿元(yuán)，同比增长3.1％。

　　2022年末，保险(xiǎn)业(yè)综(zōng)合偿付能力充足率为196％，远(yuǎn)高于100％的(de)达标线。其中，财产险公(gōng)司、人身(shēn)险公司和(hé)再保险公司的(de)综合(hé)偿付能力充足(zú)率分别为238％、186％、300％。

　　有关情况如下：

　　一、完善偿付能力监(jiān)管制度体系

　　（一(yī)）实施(shī)偿付能力(lì)新规则，引导保险(xiǎn)业支(zhī)持实体经济、资(zī)本市场发(fā)展。推进(jìn)《保险(xiǎn)公司(sī)偿付能力(lì)监管规则（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实施(shī)工(gōng)作，确保新旧规则平稳过渡。规则Ⅱ实(shí)施(shī)以来，在(zài)引导保险业服务实体经济(jì)、支持资本市场发展方面(miàn)取得(dé)积(jī)极成效。一是(shì)规则Ⅱ对绿(lǜ)色债券、科技创(chuàng)新、出(chū)口信用保险、农(nóng)业保险和专属商业养老保险(xiǎn)产品等给(gěi)予最低资本10％的折扣，有效(xiào)促进保(bǎo)险业提升服务实体经济能力，增强(qiáng)服务实(shí)体经济质(zhì)效(xiào)。二是规则Ⅱ对保险资(zī)金(jīn)投资大盘(pán)蓝筹股和公(gōng)开(kāi)募集基础(chǔ)设施(shī)证(zhèng)券投资基(jī)金（公募(mù)REITs）分别给予(yǔ)最低资本5％和(hé)20％的折扣，对投资符合条(tiáo)件的银行股给予减值(zhí)豁免的优(yōu)惠(huì)政策，支持保险业参与资本市场改革，维护资(zī)本市(shì)场健康平稳发展(zhǎn)。

　　（二）修订发布《保险保障基金管理办(bàn)法》，增加风险处置(zhì)资源。会同财政部(bù)、人民(mín)银行对2008年(nián)颁(bān)布施(shī)行(xíng)的保险保(bǎo)障基金管理(lǐ)办法(fǎ)进行了修订(dìng)，提高了(le)保(bǎo)险(xiǎn)保障基金费率(lǜ)，明确财产险和人(rén)身险保障基(jī)金融(róng)通机(jī)制，增加风险处置资源，同时完善了保险保障基金的(de)救(jiù)助规定和(hé)相关监督(dū)管理措施。

　　（三）完(wán)善(shàn)偿(cháng)付能力监管评估(gū)体系。修订(dìng)发布《保险公司风(fēng)险综合(hé)评级（分类监(jiān)管(guǎn)）评价标准(zhǔn)》，强化定量指标与定性(xìng)监管相结合，提高(gāo)风(fēng)险综合(hé)评级(jí)制度科学性。每季度对(duì)公司风险进(jìn)行全面评价，形成“评级、通报、约谈、整(zhěng)改”的闭环工作(zuò)机(jī)制。

　　（四）积极推进保险公司发行无(wú)固定期(qī)限资本债券有关工作。会同人民银行联合发布《关于保险(xiǎn)公(gōng)司(sī)发行无固定(dìng)期(qī)限资本(běn)债(zhài)券(quàn)有关事项的通知》，拓宽保险公司资本补充渠道(dào)。

　　二、2022年保(bǎo)险业运(yùn)行平稳

　　（一）保费收入稳步增长(zhǎng)。2022年(nián)，我国(guó)保险业原(yuán)保险保费收入4.7万亿元，同比(bǐ)增长4.6％。其中，财产险业务原保险(xiǎn)保费收(shōu)入1.3万(wàn)亿元，同比增长(zhǎng)8.9％；人身险业务原保险保费收入3.4万(wàn)亿元，同比增(zēng)长3.1％。

　　（二）偿付能力充足率(lǜ)指标保(bǎo)持在合理区间。2022年(nián)末，保险业综合偿付能(néng)力充足率为196％，远高于100％的达(dá)标线(xiàn)。其中(zhōng)，财产险公司(sī)、人身险(xiǎn)公司和再保险公司(sī)的综合偿付能力充足率分别为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合(hé)评级结果整体保持(chí)稳(wěn)定(dìng)。2022年末(mò)，保(bǎo)险业风(fēng)险(xiǎn)综合评级结(jié)果(guǒ)为：风险小的A类公司49家，风险较小的B类公司104家(jiā)；风险较大(dà)的C类公司（即中风险公司）16家；风险严(yán)重的D类公司（即高风险公(gōng)司）11家。

　　三(sān)、稳妥有序化解风险

　　（一）持续加强偿(cháng)付能(néng)力风险(xiǎn)监管和穿(chuān)透式监(jiān)管。一是持续加强行业偿付能力风险监测(cè)。全年(nián)召(zhào)开四次偿付能(néng)力监管委员会季度(dù)工(gōng)作会议，分析研判(pàn)保险(xiǎn)业偿付能力(lì)和风险状况。深入(rù)开(kāi)展市场调研，指导协同各银保监(jiān)局做实偿付能力(lì)风险监测工作，不断加强偿付能力分析(xī)预(yù)警能(néng)力。二是(shì)启动2022年(nián)度(dù)保险(xiǎn)公司偿付能力(lì)风险(xiǎn)管理能力监管评估工作。组织对70家保险公司开(kāi)展现(xiàn)场(chǎng)评估，推动公司健全风险管理机制、提升行业风(fēng)险管理能力。三是贯彻落实中央巡视整改和中央审计委有关要(yào)求，强化财(cái)会监督。对(duì)2家(jiā)保险公(gōng)司开展财会专项检查(chá)，对22家保(bǎo)险公司(sī)开展财会或偿付(fù)能力数据真实性检(jiǎn)查(chá)，对4家公(gōng)司典型问题公开通报，强(qiáng)化监管(guǎn)刚性约束，夯实(shí)风(fēng)险(xiǎn)监测数据(jù)基础(chǔ)。

　　（二）防范(fàn)化解重(zhòng)点公司(sī)风险。一是稳妥有序推(tuī)进高风险(xiǎn)机构风(fēng)险处置工作。如期完成“明天(tiān)系(xì)”保险机构接管。创新处置模式，建(jiàn)立(lì)风(fēng)险处置专项工(gōng)作(zuò)机(jī)制，成立专班或专(zhuān)责组推动(dòng)高(gāo)风险(xiǎn)机(jī)构风(fēng)险化解，推动(dòng)地方政府落实属地责(zé)任，制定风险处置方案。对(duì)高(gāo)风险机构实行贴身监管，防范流动性、涉众事件(jiàn)等风险(xiǎn)隐患。二是(shì)对偿付能(néng)力不(bù)达标和出现偿付能力(lì)风险苗头的公司，及时(shí)采取监管(guǎn)约谈、风(fēng)险提示(shì)、现场督导(dǎo)等(děng)多种方(fāng)式，督促(cù)公司采取有效措施改善偿付能力(lì)。2022年，全系统就(jiù)偿付能(néng)力相(xiāng)关风(fēng)险对保险(xiǎn)公司进行监(jiān)管谈话128家次(cì)，发送监(jiān)管风险提示函65家(jiā)次，下发监管意见书22家次，采取行政监管措(cuò)施5家(jiā)次，要求11家次保险公司(sī)提(tí)交(jiāo)预防偿付能(néng)力充足率恶化或(huò)完善(shàn)风险管(guǎn)理计(88是不是质数，79是质数吗jì)划。

　　（三）补齐制度短(duǎn)板(bǎn)，支持(chí)保险公司补(bǔ)充资本。一是补齐(qí)监管短板。发布《银行保险机构关联交(jiāo)易管理办法》，规范保险公司关联交易行为。开展股权(quán)和关联(lián)交(jiāo)易专项整治(zhì)，加强穿(chuān)透监管(guǎn)，严防(fáng)内部人控(kòng)制(zhì)和大股东操纵。公(gōng)开通(tōng)报(bào)并及时清退第5批违法违(wéi)规股东，强化股东约束。发布《保险(xiǎn)资产管理公(gōng)司管理规定(dìng)》，规范保(bǎo)险资金运用行为，加强保险资金投资非(fēi)标(biāo)资产的(de)风险(xiǎn)排查，防范资金运用风险(xiǎn)。发布《人(rén)身(shēn)保险产品信息(xī)披露(lù)管(guǎn)理办法》，分(fēn)两批(pī)次对40余家公司的(de)产品设计、定(dìng)价、条款(kuǎn)表述等问(wèn)题(tí)进行公开通报，规范市场88是不是质数，79是质数吗秩(zhì)序(xù)。二是支持(chí)保险公(gōng)司通过适(shì)当途径(jìng)补充资本金。2022年(nián)，支持保险(xiǎn)行(xíng)业通过市场化方式补充资本540.47亿元(yuán)，其中20家保险公司股(gǔ)东增资412.67亿元，10家保险公(gōng)司发行资本补(bǔ)充债127.80亿元。

　　（四）从严查(chá)处保险业(yè)违法违(wéi)规行为。2022年，全系统对保险机构共(gòng)作出行政处罚决定2562件，处(chù)罚保(bǎo)险机构1424家次、人(rén)员1939人次(cì)，罚没3.1亿元，提高违法(fǎ)违规成本，有效防控合规风(fēng)险(xiǎn)。

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