金融界5月(yuè)8日消息 两部门(mén)近日联合印发的《关于规(guī)范房地产(chǎn)经纪服务的意见》明确，加强(qiáng)从(cóng)业主体管理(lǐ)。严(yán)格落实经纪机构备案制度。全(quán)面推行经纪从业人员实名登记。经(jīng)纪(jì)服务(wù)内容由基本服务和延伸服务组成。基本服务(wù)是促成房(fáng)屋交(jiāo)易(yì)提(tí)供的一揽子必要服务，延(yán)伸服务是可单独提供的额外(wài)服务。意见(jiàn)明(míng)确，严(yán)禁操纵经纪服(fú)务收费。经纪机构不得滥用市场(chǎng)支(zhī)配地位(wèi)以(yǐ)不公平(píng)高价收取经(jīng)纪服务费用(yòng)。房地产(chǎn)互联(lián)网平台不(bù)得干预经(jīng)纪机构自主决定收费(fèi)标准(zhǔn)。

　　意见全文如下：

　　住房和城乡(xiāng)建设部市(shì)场监管(guǎn)总局关于规范(fàn)房地产经纪服(fú)务的意(yì)见

　　各(gè)省、自治(zhì)区、直(zhí)辖(xiá)市及(jí)新疆生产(chǎn)建设兵团住房和城乡建设(shè)厅（委、管委(wěi)、局）、市场监督管理局(jú)（厅(tīng)、委(wěi)）：

　　房地产(chǎn)经纪对促(cù)进房屋交易、提高交易效率、保障交易安全具有(yǒu)重要作用(yòng)。近(jìn)年来，部分房地产经(jīng)纪机构存(cún)在利用房源客源(yuán)优势收取过高费用、未明码标价、捆绑收费、滥用客(kè)户个人信(xìn)息等问题(tí)，加重交易当事人(rén)负担、侵害其合法权益。为规范房地(dì)产经纪服(fú)务，加(jiā)强房地产经纪行业(yè)管理(lǐ)，促进房(fáng)地产市场健康发展，现提出以下意见。

　　一、加强从业(yè)主体(tǐ)管理。严格落实房地产经纪机构(gòu)备案制度。为新建商品房销(xiāo)售和存(cún)量房买卖、租(zū)赁(lìn)提(tí)供(gōng)代理、居间等(děng)经纪(jì)服务(wù)的机(jī)构，应当按(àn)照《房(fáng)地产经纪管(guǎn)理(lǐ)办法》规定向所在地住房和(hé)城乡建设部门(mén)备案。市、县(xiàn)住房和(hé)城乡建设部门要全面(miàn)推行经纪(jì)从(cóng)业人员(yuán)实名登记，加(jiā)强(qiáng)经(jīng)纪从(cóng)业人员管理。经纪从业人员提供服务时(shí)，应当佩戴经实名登记的工(gōng)作(zuò)牌、信息卡(kǎ)等，公(gōng)示从业信息，接(jiē)受社(shè)会监督。

　　二、明确经纪服务内容(róng)。房地产经纪机(jī)构提供的经纪服务由基本服(fú)务和(hé)延(yán)伸服务组成。基本服务(wù)是(shì)房地产经(jīng)纪(jì)机构为促成(chéng)房屋交易(yì)提供的一揽子(zi)必(bì)要服务，包括提(tí)供房源(yuán)客源信息、带客户看房(fáng)、签(qiān)订房屋交易合(hé)同、协助办理不动产(chǎn)登记等。延伸服(fú)务是房(fáng)地产经纪机(jī)构接受交易当事(shì)人委托提供(gōng)的代办贷款等(děng)额外服务(wù)，每项服务可(kě)以单(dān)独提(tí)供(gōng)。

　　三、合理确(què)定经(jīng)纪(jì)服(fú)务收费。房地(dì)产(chǎn)经纪服务收费由交易各方根据服务内容、服(fú)务质量，结合市场供求关系等因素协(xié)商确定。房地产经纪机构要(yào)合理(lǐ)降低住房(fáng)买卖(mài)和租赁经纪服务费用(yòng)。鼓励(lì)按照成(chéng)交价格越高(gāo)、服务费率越(yuè)低的原则(zé)实行分档定价。引导由交易双方共同承担经纪(jì)服(fú)务费用。

　　四、严(yán)格实行明码标价。房地产经纪(jì)机构应当(dāng)在经营门店、网站、客户端等场所(suǒ)或(huò)渠道，公示服(fú)务(wù)项目(mù)、服务内容(róng)和收费(fèi)标准，不得混合标价和捆绑收费。房地产(chǎn)经纪机构(gòu)提供的(de)基本服(fú)务和延伸服务，应(yīng)当分别(bié)明确服务项(xiàng)目和收费标准。房(fáng)地(dì)产经纪(jì)机(jī)构收(shōu)费前应当向交易当事(shì)人出具收费清(qīng)单，列(liè)明(míng)收费标准、收费(fèi)金额，由(yóu)当事人签字确认。

　　五(wǔ)、严禁操纵经纪服务收费(fèi)。具有市场支配地位的房地产经纪机构，不得滥用市(shì)场支配地位以不公平高价(jià)收(shōu)取经纪(jì)服务(wù)费用。房(fáng)地产互联网平台不得强(qiáng)制要求加入平(píng)台(tái)的房地产经纪机构实行统一的经纪服务收(shōu)费标准，不得干预房地产(chǎn)经纪(jì)机构自主(zhǔ)决定收费标准。房地产经纪机构、房(fáng)地产(chǎn)互(hù)联网平台(tái)、相(xiāng)关行业组织涉嫌实施垄断行(xíng)为的，市场监(jiān)管部门依(yī)法开展反(fǎn)垄断调查(chá)。

　　六、规范签订交易合同(tóng)。各地住房和(hé)城乡建设部(bù)门(mén)要(yào)制定房屋买卖合同(tóng)、租赁合同、经纪服务(wù)合同示范文本。房地产经纪机(jī)构应当(dāng)在(zài)经营场(chǎng)所醒目位置(zhì)公示合同示范文(wén)本，方便交易当事(shì)人使用。房地(dì)产经纪机构促成(chéng)房屋交易，应当(dāng)通过(guò)房屋网签备案系统办理房屋买卖、租赁(lìn)合同网签备案(àn)。

　　七、加强个人信息保护(hù)。贯彻落实《中华人民共(gòng)和国个人信(xìn)息保护法》，房地产经纪机构及从业人员不得非法收(shōu)集(jí)、使(shǐ)用(yòng)、加工、传输他人(rén)个人信息，不(bù)得非(fēi)法买卖、提(tí)供或者公开他人个人信息(xī)。房地产经纪(jì)机(jī)构(gòu)要建(jiàn)鲁j是哪个城市 鲁j是哪个省的车牌号立健全客户个人信息保护的内部管理制度，严格依法收(shōu)集、使用(yòng)、处理客户个(gè)人信(xìn)息，采取有效措施防范泄露或(huò)非法使(shǐ)用客户个人信息。未经当(dāng)事人同意(yì)，房地(dì)产(chǎn)经纪机(jī)构及从业(yè)人员不得(dé)收(shōu)集个人信息和房屋状(zhuàng)况信息(xī)，不得发送商(shāng)业性短信息或拨打商业性电话。

　　八、提升(shēng)管理服(fú)务(wù)水平。市、县住房(fáng)和城(chéng)乡建(jiàn)设部门要建立健全(quán)房屋交易管理服务平台(tái)，加(jiā)强对(duì)交易房(fáng)源、房(fáng)地产经(jīng)纪机构及(jí)从业(yè)人员的(de)管(guǎn)理(lǐ)。房地产经纪机构发布的房源信息，应当通过平台(tái)进行核验(yàn)。鼓励通过(guò)房屋交易管理服鲁j是哪个城市 鲁j是哪个省的车牌号务平台向交(jiāo)易当(dāng)事人提供房源(yuán)核(hé)验、房源发布(bù)、合同网(wǎng)签备案等便民服务(wù)。加强(qiáng)存量(liàng)房交易资金监管，除交易(yì)当事人(rén)提出明(míng)确要(yào)求外，购(gòu)房款应纳入资(zī)金监(jiān)管账户。鼓励房(fáng)地产经纪机构将经纪服务费用纳(nà)入交易资金监(jiān)管范(fàn)围。

　　九、加大违(wéi)法(fǎ)违(wéi)规行(xíng)为整治力度(dù)。各(gè)地(dì)住(zhù)房和城(chéng)乡(xiāng)建设部门要将规范房地产经纪服务纳入房(fáng)地(dì)产市场秩序(xù)整(zhěng)治的重要内容，会同有关(guān)部(bù)门(mén)依法查处(chù)“黑中介”、侵犯(fàn)个人信(xìn)息合法(f鲁j是哪个城市 鲁j是哪个省的车牌号ǎ)权(quán)益等违(wéi)法违规(guī)行为，曝光典型案例。对(duì)收费明显高于市(shì)场平均(jūn)水平的房地(dì)产经纪机构，住(zhù)房(fáng)和城乡建(jiàn)设部门会同市场监(jiān)管等部门采取约(yuē)谈(tán)等综合(hé)措施进行重点监管。市场监(jiān)管部门会同有(yǒu)关部(bù)门(mén)依法查(chá)处不按规(guī)定明码标价、操(cāo)纵经纪服务收费等违反价格和反垄断法(fǎ)律法规的行为。对房地产(chǎn)经纪机构相关违法违规信息，市(shì)场监管(guǎn)部门要(yào)依法(fǎ)依(yī)规纳入国家企(qǐ)业(yè)信用信息公(gōng)示系统。

　　十、加强行业自律管理(lǐ)。房地产经纪行业(yè)组织要健(jiàn)全(quán)行规行约，完善房地产经(jīng)纪(jì)服务标准和执业规则，引导房地产(chǎn)经纪机(jī)构(gòu)及从业人员(yuán)依法合规经营。对房地(dì)产经纪机构及(jí)从业人员(yuán)存在收(shōu)费不规范、侵犯(fàn)客户个(gè)人信息合(hé)法权益等情(qíng)形的(de)，房地产经纪(jì)行业组织依据行规行约(yuē)给予自律处分。

　　住房和城乡建设部

　　市场监管(guǎn)总局

　　2023年4月27日

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