金融界(jiè)5月8日消息 广东省(shěng)发(fā)展(zhǎn)改革委等部门(mén)印(yìn)发《广东省全(quán)面(miàn)推行(xíng)清(qīng)洁(jié)生产实施方案（2023-2025年）》。其中提(tí)到，到2025年(nián)，清洁生产推行(xíng)制度体系基本(běn)建立，工业领域(yù)清洁生产全面深入推行，农业、服务(wù)业、建筑(zhù)业、交通(tōng)运输业等领域清洁生产进一步深化，清(qīng)洁生产整体水平走在全国前列(liè)，能源(yuán)资源利用效率(lǜ)明显提升(shēng)，重点行业、重(zhòng)点产(chǎn)品能源利用效率和主要污染(rǎn)物(wù)排放控制水(shuǐ)平基(jī)本达到(dào)国际先进水平，清洁生产产(chǎn)业不断壮大。

　　到2025年，全(quán)省单位地区生产总值能耗和规模以上工业(yè)单位增(zēng)加值能耗均(jūn)比2020年下降14％，万元地(dì)区生(shēng)产总值用(yòng)水量(liàng)和万元工业增加值用水量较2020年(nián)降幅不低于20％和(hé)10％，新增高效(xiào)节水灌溉面积32万亩，化学需(xū)氧量、氨氮、氮氧化物(wù)、挥(huī)发性有机物重(zhòng)点工程减排(pái)量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省农膜回收率达(dá)到85％以上，秸秆综合利用率稳(wěn)定在86％以上，畜(chù)禽粪(fèn)污资(zī)源化(huà)利用率(lǜ)达到80％以(yǐ)上(shàng)，城镇绿色建(jiàn)筑占(zhàn)新(xīn)建(jiàn)建筑比重(zhòng)力争达到100％，城镇新建建筑(zhù)中装配式(shì)建筑比例达到30％。

　　广(guǎng)东省全面(miàn)推行(xíng)清(qīng)洁生产实(shí)施方案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)是贯(guàn)彻落实节(jié)约资(zī)源和保护环(huán)境基本国策的重(zhòng)要(yào)举措，是(shì)推(tuī)进生态(tài)文明(míng)建设、推(tuī)动减污降碳(tàn)协(xié)同增效的重要手段(duàn)，是加快形成(chéng)绿色生产(chǎn)生(shēng)活方式、促进经济社会全面绿色转型(xíng)和高(gāo)质量发展的有效途径。为(wèi)贯彻落实《中(zhōng)华人(rén)民(mín)共和国清洁生产(chǎn)促(cù)进法》《“十四五”全国(guó)清洁生产推行方案》《广东省(shěng)国民(mín)经(jīng)济和社(shè)会发(fā)展(zhǎn)第十四个五年(nián)规划和(hé)2035年(nián)远景(jǐng)目标纲(gāng)要》《广东省生态(tài)文明建(jiàn)设“十四五”规(guī)划》，经省人民政府同意，制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一(yī)）指导思想

　　以习近平新时代中(zhōng)国特色社会主义思想为指(zhǐ)导(dǎo)，全面贯彻党(dǎng)的二(èr)十大精神，深入贯彻(chè)习近平生态文明思想和习近平总书记(jì)对广东系列重要讲话、重要指(zhǐ)示批示精(jīng)神，认真落实国家工作部署以(yǐ)及省委、省政府工(gōng)作要求，以节约(yuē)资源(yuán)、降低能耗(hào)、减污降碳、提质增(zēng)效为目标，以推进(jìn)技术进步(bù)为主(zhǔ)线，以清(qīng)洁生产审核(hé)为抓手，系统(tǒng)推进(jìn)工业、农业、服务业(yè)、建筑、交通运输(shū)等(děng)领域清洁生产(chǎn)，加(jiā)快实施重点行业、重点(diǎn)领域清洁生(shēng)产改造，创新清洁生产推(tuī)行方式(shì)，培育壮(zhuàng)大清洁生(shēng)产产业(yè)，为推动(dòng)高质(zhì)量发展(zhǎn)、实现碳达(dá)峰(fēng)碳中和目标提供(gōng)有(yǒu)力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生产推(tuī)行制度体系基本(běn)建立，工业领域清洁(jié)生产全面深入推行，农(nóng)业、服务业、建筑业、交通运输(shū)业等领域清(qīng)洁生产(chǎn)进一步(bù)深化(huà)，清洁生产整体水平走在全国前(qián)列，能源资源利用效率(lǜ)明(míng)显提(tí)升，重点(diǎn)行业、重(zhòng)点产(chǎn)品能源利用效(xiào)率和主要污染(rǎn)物排放控制水平基本达(dá)到国际(jì)先进水平，清洁生(shēng)产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区(qū)生(shēng)产总值能耗和(hé)规模以(yǐ)上(shàng)工业单位增加值能(néng)耗均比2020年下降14％，万(wàn)元地区生(shēng)产总值用水量和万元工业增加值用水量较2020年降(jiàng)幅(fú)不低于20％和10％，新增(zēng)高效(xiào)节水(shuǐ)灌溉面积32万亩(mǔ)，化(huà)学(xué)需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化物(wù)、挥发性(xìng)有机物重点(diǎn)工程减(jiǎn)排(pái)量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨(dūn)和(hé)4.99万吨，全省(shěng)农膜(mó)回(huí)收率达到85％以(yǐ)上，秸秆综合利用率稳定(dìng)在86％以上，畜(chù)禽(qín)粪污资源化(huà)利用(yòng)率达到(dào)80％以上，城镇(zhèn)绿色(sè)建筑占新建建筑比重力争达到100％，城镇新建建筑中(zhōng)装配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　二、聚焦(jiāo)重点(diǎn)全面推行，释放减污降碳协同增效潜力

　　（三）突出(chū)抓好(hǎo)工(gōng)业清洁生(shēng)产。

　　1.加快构建绿色制造体(tǐ)系。在支持高质(zhì)量建设制(zhì)造强省、推动产业有序转移中，注重提升(shēng)清洁(jié)生产水平，培育壮大清洁生产产业(yè)。强(qiáng)化(huà)全(quán)生命周期理(lǐ)念，全(quán)方位全过程推行工业产品(pǐn)绿(lǜ)色设计，扩大绿色低(dī)碳产品供给(gěi)，加强商品过度包(bāo)装(zhuāng)治理(lǐ)。在生态环境影响大、产品涉及(jí)面广、行(xíng)业关联度高的行业，创建工业产品生(shēng)态（绿色）设计示范企业。鼓(gǔ)励行业(yè)协会发(fā)布绿色(sè)产品设计指南(nán)，推广(guǎng)绿色设计案例。以电子信息(xī)、家电、汽(qì)车、化工、建材、纺织等我省特色行(xíng)业为重点，引导企业对标国际先进水平实施绿(lǜ)色(sè)化(huà)改造。鼓励汽(qì)车(chē)、家电、电子(zi)、机(jī)械、纺织、通信等行(xíng)业龙(lóng)头企业构建上下游联动的绿色低碳产业链(liàn)供应链，带动上下游企业(yè)同步实现绿色低(dī)碳发展。按照产(chǎn)业结构、能源利用、运营管理、基(jī)础设施等(děng)绿色化要求，推动条件成熟的园区(qū)开展碳达峰碳(tàn)中和示(shì)范。

　　2.加强高耗能(néng)高排放低水(shuǐ)平项(xiàng)目清洁生产评(píng)价。对标(biāo)节能(néng)减排和碳达(dá)峰碳中和目标(biāo)，对(duì)高耗能(néng)高排(pái)放(fàng)项目实行清单(dān)管理、分类(lèi)处(chù)置(zhì)和动态监控。严格高耗能高(gāo)排放低水平项目准入，新建(jiàn)、改建、扩建(jiàn)项目应采取(qǔ)先(xiān)进(jìn)适用(yòng)的工艺技(jì)术和装备，单位(wèi)产品能耗、物耗和水耗等达(dá)到清洁生(shēng)产先进水平。对不符(fú)合所在地区能(néng)耗强度和总量控制相(xiāng)关要求、不符合煤炭(tàn)消费减量替代或污染物排放(fàng)区域削减、能(néng)效水平(píng)低于(yú)本(běn)行业能耗限额准入值等要求的高耗(hào)能高排放低(dī)水平项目予(yǔ)以(yǐ)停批、停建(jiàn)，坚决(jué)遏(è)制高(gāo)耗能(néng)高排放低水平项目盲目发展。探(tàn)索建立高耗能(néng)高排放(fàng)低(dī)水平的存量、增量项目清洁生产(chǎn)评价制度。

　　3.加快燃料原料(liào)清洁替代。合(hé)理控制化石(shí)能源消费，加大清洁能源推广应用，提高工(gōng)业(yè)领域非化石能源利用(yòng)比(bǐ)重(zhòng)。加快天然气基础(chǔ)设(shè)施(shī)建设和(hé)互(hù)联互通，支持现有(yǒu)大型工业企业(yè)及(jí)燃气电厂(chǎng)用户天然气直(zhí)供。加(jiā)快氢能技(jì)术创新和(hé)基础设施建设，推动氢能多元(yuán)利用。拓宽电能替代领(lǐng)域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重点行业推(tuī)广电弧炉、电锅炉、电窑(yáo)炉、电(diàn)加热等技术。在(zài)工业负荷大、新能(néng)源条件好的地区，支持分布式电源(yuán)开发(fā)建设和就近接入消纳，开展源(yuán)网荷储一体化绿色(sè)供(gōng)电(diàn)园区建(jiàn)设(shè)。推进原辅材料无(wú)害化替代，促进生产过程中使用低(dī)毒低害(hài)和无(wú)毒(dú)无害原(yuán)料，大力推(tuī)广低（无）挥发性有机(jī)物(wù)含量的油(yóu)墨、涂料、胶粘(zhān)剂(jì)、清洗剂等使用。

　　4.大力推(tuī)行(xíng)重(zhòng)点(diǎn)行业清洁低碳改造(zào)。强化(huà)能耗、水(shuǐ)耗(hào)、环保、安全和技术等标准约束，依法(fǎ)依规淘(táo)汰落后产(chǎn)能(néng)，扎实推进(jìn)“散(sàn)乱污”企(qǐ)业整治(zhì)。全面开展清洁生产审核(hé)和评(píng)价认证，以火电(diàn)、石(shí)化化工(gōng)、钢(gāng)铁、有色(sè)金(jīn)属(shǔ)、建材、造纸、纺(fǎng)织印染等行业为重点，深(shēn)入开展节能(néng)减排诊(zhěn)断，建立能(néng)效、污(wū)染(rǎn)物排放先进(jìn)和落后(hòu)清单，系统推进节能改(gǎi)造升级(jí)和污染物深度(dù)治理，提高生产工艺和技术装备绿色化水平。加快企业及(jí)园区节能、节(jié)水、节(jié)材、减(jiǎn)污、降碳等系统性清洁生产改造，推动产业循环式组(zǔ)合、企业循环式生(shēng)产，积极(jí)创建无废(fèi)企业、无废园区和(hé)生态(tài)工业示范园(yuán)区。加快推进村级工业(yè)集聚区升级改造。

　　专栏1 工(gōng)业清洁生(shēng)产重点(diǎn)工程

　　1.工(gōng)业产品(pǐn)生态（绿色）设计示(shì)范企业创建(jiàn)工程。重(zhòng)点(diǎn)实施轻量(liàng)化、模(mó)块化、集成化(huà)、智能化、无害化、节能、环保、高可靠性(xìng)、长寿命、易制造、易回收等关(guān)键绿色(sè)设计(jì)技术应用示(shì)范，培育一批工业产品生态（绿色）设计等示(shì)范(fàn)企业。

　　2.绿色(sè)制造体系建设工程(chéng)。开(kāi)展绿(lǜ)色制造技术创新(xīn)和集成应(yīng)用，大力培育(yù)创建绿色(sè)工(gōng)厂，培育一批具有(yǒu)生态主导力的产业链(liàn)链主企业，打造一批(pī)具有行业特色的绿色低碳园区。到2025年，累(lèi)计创(chuàng)建国家绿色工厂达到450家以上。

　　3.实施重点行业清洁生(shēng)产改(gǎi)造工程。推动钢铁(tiě)、石化(huà)化工、有(yǒu)色金属、建材、纺织印染、轻工(gōng)等行业实施清洁生(shēng)产技术改造，推(tuī)动(dòng)数据中心和(hé)5G等(děng)新兴基(jī)础设施实施节能降(jiàng)碳改造，打造一批达到国际(jì)先进水平的清洁生产(chǎn)标杆企业。

　　4.实施工业企(qǐ)业清(qīng)洁生产(chǎn)审核(hé)工(gōng)程。以(yǐ)自(zì)愿(yuàn)性和强(qiáng)制(zhì)性相结合的方(fāng)式，推动工业园区（集聚(jù)区）内的企业、重点流域工业企业实施清洁生(shēng)产审核，到2025年，推动(dòng)5000家以上工业企业(yè)开展清洁生产审核。

　　（四）切实加强农业清洁生产

　　5.推广农(nóng)业清(qīng)洁生产(chǎn)新模(mó)式。落(luò)实百县千镇万村高质量发(fā)展各项要(yào)求，加快推进农业(yè)清洁生产。加快构(gòu)建种(zhǒng)植业、畜禽养(yǎng)殖业、水产养殖业清洁生产技术(shù)体系，实(shí)施(shī)粮(liáng)经饲统筹、种养加结合、农林牧渔融合发展等一体化(huà)发展(zhǎn)模(mó)式。支持我省预制(zhì)菜(cài)产业(yè)高(gāo)质量发展(zhǎn)。大力发展绿色低(dī)碳循环农(nóng)业，推(tuī)进农光互补、“光伏+设施(shī)农业”、“海上风电+海洋牧场(chǎng)”等(děng)低(dī)碳农业模(mó)式。增加农村清(qīng)洁能源供应，推动农村生物质能综合(hé)利(lì)用。发展(zhǎn)林(lín)业循环(huán)经济，培育(yù)林业龙(lóng)头企业，建设林草中药材(cái)、油(yóu)茶、竹等具有(yǒu)广东特色的林业产业发(fā)展基地，积极创(chuàng)建国家现代林业产业示(shì)范园区，实施森林(lín)生态标志产品建设工程。以现代(dài)农业产业园、农(nóng)林业(yè)龙(lóng)头企(qǐ)业等为重点，深入推行(xíng)农业(yè)清洁生产，形(xíng)成一批(pī)可推广、可复制的典型(xíng)案例。

　　6.推(tuī)动农业(yè)生产投(tóu)入减量。加强(qiáng)农业投入(rù)品生(shēng)产(chǎn)、经(jīng)营等各(gè)环(huán)节规范化管理(lǐ)，统筹建立全省农药、兽药等投入品追溯系统。开展“绿色农资”行动，持续推进化肥农药减(jiǎn)量增效(xiào)及饲料“禁抗”，统筹绿色防控与专业化防(fáng)治，集成推(tuī)广全(quán)程(chéng)绿色(sè)防控技术模式，开(kāi)展绿色种养(yǎng)循(xún)环农业试点。加(jiā)强(qiáng)绿(lǜ)色投入品(pǐn)创新(xīn)研发(fā)，积极推广缓(huǎn)释肥料、水溶(róng)肥料、微生物(wù)肥料等新型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和(hé)种植(zhí)绿肥的还田渠道。研发推广(guǎng)全生(shēng)物可降解农膜。

　　7.提升农业生产(chǎn)过(guò)程清洁化水(shuǐ)平。统筹推(tuī)广农业节水、节(jié)肥(féi)、节药、节地、节能(néng)等生态友好型农技与农机装备，形成(chéng)高(gāo)效、清洁的农业生产模式。优先支持粮食(shí)生产功(gōng)能(néng)区、粮食生产(chǎn)重点县、现(xiàn)代农业(yè)产业园等(děng)区域(yù)，集中力(lì)量(liàng)建设集中连片(piàn)、旱涝保(bǎo)收、节水高效、稳产高(gāo)产、生态友好、宜机作业的高标准农田。深化(huà)测(cè)土(tǔ)配方施肥，推广(guǎng)机械深(shēn)施(shī)、种(zhǒng)肥(féi)同播(bō)、侧深施肥、水(shuǐ)肥一(yī)体等(děng)高效施肥(féi)方式(shì)。全(quán)面推广健(jiàn)康养殖技术，推动兽(shòu)用抗菌药使用减(jiǎn)量。加快构(gòu)建种植业、畜(chù)禽养殖业、水产养殖业(yè)清洁生产技(jì)术(shù)体系，大(dà)力推(tuī)广种养加一(yī)体(tǐ)化发(fā)展模式。

　　8.加(jiā)强农业废弃(qì)物(wù)资源化利用。积极(jí)推动秸秆综合利用(yòng)，加强农膜管理(lǐ)，推(tuī)广(guǎng)普(pǔ)及(jí)标(biāo)准地膜，推动(dòng)机械化捡拾、专业化回收和资源化利用，全面(miàn)建立农药包装废弃物回收处理体(tǐ)系。持续推进畜禽粪污资源化利(lì)用，支(zhī)持推广(guǎng)清(qīng)洁养殖(zhí)和粪污全量收集处(chù)理利用技术模式(shì)，鼓励在(zài)规模(mó)种植基地周边建设农(nóng)牧循环(huán)型规模化畜禽养殖场，提倡粪肥就近还田利用，促进农牧结合(hé)循(xún)环发展。探索推广液体有机肥还田、全量收集(jí)还田等(děng)模式(shì)，提升(shēng)种养结(jié)合(hé)水平。开展区域性(xìng)病死畜禽无害化处理(lǐ)及资源(yuán)化利(lì)用试(shì)点示范，持(chí)续创建(jiàn)国家农业绿色发展(zhǎn)先行区。加强环境友好型种植业示范工程和(hé)牲畜废弃物(wù)治理示范工程建设，促进源头控制、过程拦截、末(mò)端治理与循环利用结合发展。

　　专(zhuān)栏2 农业绿色(sè)化示范(fàn)引领工程

　　1.农业绿色发展先行(xíng)区(qū)建设行动。加强环境(jìng)友好(hǎo)型种植业示(shì)范(fàn)工程和(hé)牲畜废弃物治(zhì)理示范工(gōng)程建设，创建国家农业绿(lǜ)色发展先行区。到2025年，创建5个以(yǐ)上(shàng)国家农(nóng)业(yè)绿色发展(zhǎn)先行区，全域(yù)建设粤北生态农业(yè)示范区。

　　2.农业节水行动(dòng)。加强节水灌溉工程与(yǔ)农(nóng)艺、农(nóng)机、生物、管理等措施的(de)集成(chéng)与融(róng)合，加(jiā)强灌(guàn)区骨干渠系节(jié)水改造、田间工程配套和农(nóng)业用(yòng)水(shuǐ)管理。到2025年，农田灌溉水有(yǒu)效利用系数达(dá)到0.535。

　　3.化肥农药(yào)减量增效行动(dòng)。大面积推广使用(yòng)高(gāo)效(xiào)低风险(xiǎn)农药和生物防(fáng)治、物理防治、理化诱(yòu)控等绿色防控技术，以及应用无人(rén)机(jī)等先进植(zhí)保器械开展水(shuǐ)稻、荔(lì)枝和柑(gān)橘(jú)等作物病虫(chóng)疫情专业(yè)化防治服务。到2025年(nián)，全省化肥利用率稳定(dìng)在40％以上，主要农作物农(nóng)药(yào)利用率达到(dào)43％以(yǐ)上，创建一批绿色种养循环农业(yè)试点县，支持建设15个(gè)农作物病(bìng)虫害绿(lǜ)色防(fáng)控整(zhěng)建制推进县。

　　4.秸秆综合利(lì)用和农(nóng)膜(mó)回收。建立(lì)秸秆综合利(lì)用(yòng)长效机制，实现秸秆综(zōng)合利用(yòng)。开展全生物降解地(dì)膜(mó)在(zài)不(bù)同作(zuò)物上的应用推(tuī)广。支(zhī)持省级科研(yán)单(dān)位(wèi)开展秸秆综合利用(yòng)和全生物降解(jiě)地膜应用研究与技术支(zhī)撑。

　　（五）加快(kuài)推行(xíng)服务业清洁(jié)生(shēng)产

　　9.强化重点领域节能节水。加强服务过程中(zhōng)的资源(yuán)能源规范管理，整体提升清洁(jié)化服务效率。针(zhēn)对(duì)商场、超市、住(zhù)宿(sù)、餐(cān)饮等领域以及(jí)医院(yuàn)、学校等公共(gòng)机(jī)构的主要用能(néng)环(huán)节(jié)，开展节能改造，广泛采用节(jié)能、节水、环保设备(bèi)和产品。推动餐(cān)饮、娱乐(lè)、住(zhù)宿(sù)、仓储(chǔ)、批发、零售等(děng)服务(wù)业采用节能、节水和其他有利(lì)于(yú)环(huán)境保(bǎo)护的技术和设备，推广使用节(jié)水型坐(zuò)便(biàn)器、淋浴器、水嘴等节水器具。从严控制洗浴、高(gāo)尔夫球场、人工滑雪场等高耗水服务业用(yòng)水，优先(xiān)利(lì)用再生水、雨水等非常规水源，全面推广循环用水(shuǐ)技(jì)术工艺，探(tàn)索(suǒ)开展合同节水管理。实施公(gōng)共机构能效、水(shuǐ)效领跑者(zhě)引领(lǐng)行动，遴选(xuǎn)一批公共机(jī)构能(néng)效、水效领跑者，树立先进标杆(gān)。

　　10.积极发展绿色(sè)餐饮。引(yǐn)导餐饮服务单(dān)位将清洁生产理(lǐ)念融入绿色餐饮产品(pǐn)设计、服务全过程，推广一般动画一秒多少帧，逐帧动画一秒多少帧可循(xún)环利用餐具。推(tuī)进餐饮节(jié)约(yuē)常态化(huà)，鼓励餐饮服务单位在醒目位置张(zhāng)贴节(jié)约标识，供(gōng)应小(xiǎo)份(fèn)菜，提示适量点餐，提供分餐服(fú)务，提醒餐后打包(bāo)。鼓(gǔ)励(lì)餐饮企(qǐ)业提高(gāo)食(shí)材加工利用率，提(tí)供(gōng)符合节(jié)约要求的标准化菜(cài)品，合理配置不同规格盛具，推行适合(hé)不同(tóng)群体(tǐ)的套餐。鼓励有条件(jiàn)的地区支持餐(cān)饮(yǐn)企(qǐ)业建设(shè)中央厨房，推广“生产基(jī)地+中央厨房+餐饮门店(diàn)”经营模(mó)式，推(tuī)广绿色加工(gōng)和(hé)配送模式，支(zhī)持净菜加工配送中心建设。强化餐饮(yǐn)油(yóu)烟(yān)治理，推(tuī)动餐(cān)饮企业(yè)规范(fàn)收集餐(cān)厨垃圾，推进厨余垃(lā)圾资源化利用。

　　11.加强塑料(liào)污染综合治理。餐(cān)饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓(cāng)储、批发、零售等服务性企业(yè)要坚持清洁生产理(lǐ)念，改(gǎi)善服务(wù)规程，减少一(yī)次性(xìng)物品(pǐn)的使用。推进宾馆、酒店、民(mín)宿(sù)等场所(suǒ)不再主动提(tí)供一次性(xìng)塑料用品(pǐn)工(gōng)作。推动(dòng)电子商务(wù)、外卖(mài)、快递等行业包装减量与可降解包装替代、包(bāo)装物循环利用，逐步(bù)减(jiǎn)少使用一次性不可降解塑料包装(zhuāng)袋、胶带和一次性塑料编织(zhī)袋，全面(miàn)推广(guǎng)使用电子(zi)运单。推(tuī)广应用(yòng)塑(sù)料(liào)替代(dài)产品，使用(yòng)环保布袋、纸袋(dài)等非塑制品和(hé)可降解购(gòu)物袋。实施一次性(xìng)塑(sù)料制品(pǐn)使用、回(huí)收情况报告制度，督(dū)促指(zhǐ)导电(diàn)子商务、外(wài)卖等平(píng)台企业和快递企业按(àn)照国家要求制定一次(cì)性塑料制品减量规则。充分发挥各(gè)类各级公共机构示范带动作用，带头减(jiǎn)少使用一次(cì)性塑(sù)料制品。

　　专栏3 服务业清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.服务业清洁(jié)生产试点工程。选择商贸(mào)酒店(diàn)、住宿、餐饮、电商(shāng)快递等行(xíng)业开展清洁(jié)生(shēng)产试点工作，在服务(wù)业各(gè)相关领域创(chuàng)建(jiàn)一批省级(jí)清洁(jié)生产标(biāo)杆企业。

　　2.绿色(sè)餐饮主体培育工程。开展绿色餐饮创建活动，鼓励各(gè)类主体参与(yǔ)绿色餐(cān)饮评价和监督(dū)工作，培育一批(pī)绿(lǜ)色餐厅、绿(lǜ)色(sè)餐饮企业（单位）、绿(lǜ)色餐饮街区(qū)。

　　3.快递包(bāo)装绿色治理(lǐ)工程。推广电商快(kuài)件(jiàn)原装(zhuāng)直发(fā)，推进可循环快递(dì)包装应用，推广(guǎng)标(biāo)准化物流周(zhōu)转箱循环公用(yòng)。到(dào)2025年底(dǐ)全省各邮(yóu)政(zhèng)快递网点不再使用(yòng)不可降解的(de)塑料包(bāo)装袋(dài)、一次性塑料编(biān)织袋、塑料(liào)胶带，建设1-2个快递绿色包装研(yán)发生产(chǎn)基地。

　　（六）大(dà)力(lì)推(tuī)动建筑(zhù)业清(qīng)洁生产(chǎn)

　　12.推动(dòng)新(xīn)建建筑(zhù)用能清洁化低(dī)碳化(huà)。加快提升建筑能效(xiào)水平，新(xīn)建民用建筑全(quán)面按照绿(lǜ)色(sè)建筑(zhù)标准进行建(jiàn)设，鼓励农民自建住房参(cān)照绿色建筑标准建(jiàn)设。积极采用自然通风、天然采光(guāng)、隔音降噪等生态共享的建筑(zhù)设(shè)计方式。大力(lì)推进可再生能源(yuán)建筑应用(yòng)，积极推广应用太阳(yáng)能光伏、太阳能光(guāng)热、空气(qì)源热泵等(děng)技术，鼓(gǔ)励光伏(fú)建筑(zhù)一体化(huà)建(jiàn)设。积极推行新建住宅全装(zhuāng)修(xiū)交付使用，推广管线分(fēn)离和(hé)一体化装修技术，提高建筑品质。推广应用高效(xiào)电气化技术(shù)与设备。鼓励广(guǎng)州、深圳等有条(tiáo)件(jiàn)地区开展近零(líng)碳建(jiàn)筑试点示(shì)范。

　　13.强化既(jì)有(yǒu)建筑提质(zhì)改造。积极开展既(jì)有居住(zhù)建筑节能改造，提高用能效(xiào)率和室内(nèi)舒(shū)适(shì)度。探索节能(néng)改造与小区公共环(huán)境整(zhěng)治、适(shì)老设(shè)施(shī)改造、基础设(shè)施和(hé)建筑(zhù)使用功能提升改造统筹推(tuī)进(jìn)的(de)节能(néng)宜居综合改(gǎi)造模(mó)式，探(tàn)索经(jīng)济适用、绿色环保的技(jì)术路线(xiàn)，统筹推动既有居住建(jiàn)筑节水改造。加(jiā)强既有建筑空(kōng)调、照明、电梯等重(zhòng)点用能设(shè)备(bèi)运(yùn)行(xíng)调(diào)适，推广智慧用能(néng)技术，提升物业节能(néng)降(jiàng)碳管理水平。完善公共供水(shuǐ)管网(wǎng)设施，提升供(gōng)水(shuǐ)管网漏(lòu)损(sǔn)控制水平(píng)。积(jī)极引导公(gōng)共机(jī)构实施清洁生产综(zōng)合(hé)性提升，针对(duì)照(zhào)明、空调、电(diàn)梯、热水、冷库等主(zhǔ)要用能(néng)环(huán)节开(kāi)展节能改造，合理设置室内温度，充(chōng)分利用自然采光(guāng)。

　　14.全面(miàn)推行绿色施工(gōng)。加快推进建筑工业化，大力发展(zhǎn)装配式建(jiàn)筑，推(tuī)广钢结(jié)构住(zhù)宅，开(kāi)展装配(pèi)式装修试点。提高预制构件和部品部件通用性，推广标(biāo)准化、少规格、多组合设计。推广应用(yòng)绿(lǜ)色建材，鼓励政(zhèng)府采(cǎi)购工程项目优先选用获得(dé)绿色建材认证标识的建材产品。农房建设鼓励就(jiù)地取材和利(lì)用乡土材料。发(fā)展(zhǎn)建(jiàn)筑产业互联(lián)网，实(shí)现建筑材料数字化管理，促进合理(lǐ)安排材料采购(gòu)，减(jiǎn)少(shǎo)材料(liào)损耗和运输(shū)距(jù)离。推动施工现场优先使用节能灯具(jù)和节电(diàn)型施工机械(xiè)，对多台同类设备实施群(qún)控技术，监控重点能耗(hào)设(shè)备耗能，探索施工用能(néng)限额。加强对(duì)施工(gōng)现(xiàn)场的管理，将(jiāng)房(fáng)屋建(jiàn)筑和市政工程(chéng)施工工(gōng)地噪声、扬尘、污水、建(jiàn)筑垃圾等纳入建筑业清洁生产(chǎn)管理范畴，推动建(jiàn)设一批建筑领域清洁生产企业。

　　15.加强建筑(zhù)垃圾(jī)源头(tóu)管(guǎn)控(kòng)。加强(qiáng)建筑垃圾再(zài)生利用装(zhuāng)备研发，研制建筑(zhù)垃圾处(chù)理和资源化利用成(chéng)套装备。开展再生(shēng)骨(gǔ)料强化技术(shù)、再生建材生(shēng)产技(jì)术、再生(shēng)细(xì)粉活(huó)化技术(shù)、专用添加剂(jì)技术等研发。推广(guǎng)应(yīng)用(yòng)建筑垃圾(jī)再生产品，鼓励利用建(jiàn)筑垃圾生产再生骨(gǔ)料(liào)、路基路面(miàn)材(cái)料、路面透(tòu)水砖等新(xīn)型绿(lǜ)色建材(cái)，拓(tuò)展建筑垃圾再生(shēng)产品的(de)应用领域。大(dà)力推广应用机制砂，推动预拌(bàn)混凝土、预拌砂浆及水(shuǐ)泥制(zhì)品生产过程(chéng)的(de)“三废”零(líng)排放、废弃物(wù)综合再生(shēng)利用。建立建筑垃圾分类处理制(zhì)度，推进各类建筑垃圾(jī)资源(yuán)化利用，规范建筑垃(lā)圾堆存、中转和资源化利(lì)用场(chǎng)所建设运营管理。

　　专栏4 建筑(zhù)业(yè)清洁生产重点工程

　　1.新(xīn)建建(jiàn)筑能(néng)效提升工(gōng)程。逐(zhú)步提高新建(jiàn)绿色建(jiàn)筑节能强制(zhì)性标准水平，进一步提高(gāo)建筑围护(hù)结构等部位(wèi)的节能(néng)性能(néng)要(yào)求。到2025年，建设超低能(néng)耗、近(jìn)零能(néng)耗建筑200万平(píng)方米。

　　2.既(jì)有建筑节能化(huà)改造工(gōng)程(chéng)。结合海绵城市建设、城市更新、绿色社区创建等工(gōng)作，统筹(chóu)推进既有居住建筑节能绿色(sè)化改(gǎi)造。“十四五”期间，累计完成既有(yǒu)建(jiàn)筑节能绿色化改造2600万平(píng)方米以上(shàng)。

　　3.可再生能源应用。大力发展建筑(zhù)分(fēn)布(bù)式光伏。推动太阳能光热系统在中(zhōng)低层住宅(zhái)、酒店(diàn)、宿舍、公(gōng)寓等建筑中(zhōng)应用，积极推广高效空气源热泵技术及产品(pǐn)，提高建筑(zhù)终端(duān)电气(qì)化水(shuǐ)平，到2025年，新增建筑太阳能光伏装机(jī)容(róng)量200万(wàn)千瓦(wǎ)，建筑能耗(hào)中(zhōng)电力消费比例大(dà)于(yú)80％。

　　4.装(zhuāng)配式建筑推广工程。建(jiàn)立(lì)一批装配式建筑产业基地、典型项目和科(kē)技示范工(gōng)程，加大装(zhuāng)配式(shì)建筑混凝土结(jié)构和钢结构等装配式建筑推广(guǎng)力度，力争2025年底全省(shěng)城镇新建建筑中装配(pèi)式(shì)建筑比例(lì)达到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实财政部、住(zhù)房城乡(xiāng)建设部、工业(yè)和信息化部(bù)《关于扩大(dà)政府采购支持绿色建材(cái)促进建筑(zhù)品质(zhì)提升政(zhèng)策实(shí)施范围的通知》要(yào)求(qiú)，将医院、学校(xiào)、办公楼、综合体、展览馆、会展中心、体育馆、保障房等政(zhèng)府采购工程项目(mù)，以及(jí)适用招标投标法(fǎ)的政府采购工程项目(mù)纳入政(zhèng)府绿色采购政策实施范围。

　　6.建筑垃圾资源化利用工程。鼓励利用(yòng)建筑垃圾生产再生骨料、路基路(lù)面材料(liào)、路面透(tòu)水砖等新型绿色建材。到2025年，建(jiàn)筑垃圾综(zōng)合利用率达到60％，水泥散装(zhuāng)率达到75％以上(shàng)。

　　（七）扎实开展交(jiāo)通运输清洁生(shēng)一般动画一秒多少帧，逐帧动画一秒多少帧产

　　16.优化交通运输结(jié)构和(hé)组织方式(shì)。发展智能交通(tōng)，推动不同(tóng)运输(shū)方式的(de)合(hé)理(lǐ)分工、有效衔接，降低空载率和不合理客(kè)货运(yùn)周转量，提升综合运输效率。加快大(dà)宗货物和中长途货运(yùn)“公转铁”“公(gōng)转水”，积极(jí)推行公铁、空铁、铁(tiě)水、江海等(děng)多式联运，推动发(fā)展“一票式”“一单制”联程客货(huò)运服务。加快推动城市轨(guǐ)道交通、公交专用道、快速公(gōng)交系统等公(gōng)共(gòng)交通基础(chǔ)设施建设(shè)，强化智能化(huà)手段在城市公共(gòng)交(jiāo)通管理(lǐ)中的应(yīng)用(yòng)。加快推进城市绿色货(huò)运配送，优化城市(shì)货运和(hé)快(kuài)递配送体系，完善城市主要商业区(qū)、校园、社区等末端配送(sòng)节点设(shè)施。

　　17.推广使(shǐ)用节能低碳(tàn)型交通工具。大(dà)力推广(guǎng)节能及新(xīn)能源汽(qì)车，推动城市公共(gòng)服务及(jí)货运(yùn)配送车辆电动化替代，提高城市公交(jiāo)、出(chū)租(zū)车、城市配送(sòng)、邮政(zhèng)快递(dì)、机场转运、铁路货场等电动(dòng)新能源(yuán)运输工具的(de)比(bǐ)例。有(yǒu)序发(fā)展氢燃料电池汽车，稳步推动电力、氢(qīng)燃料车辆对燃(rán)油商(shāng)用、专(zhuān)用等车辆的替代。全面实施重型柴(chái)油车国六排放标准和非道(dào)路移动柴油机械国四排放标准，基本(běn)淘(táo)汰国三及以下排放标准的(de)柴油和燃气汽车。推(tuī)广使用LNG动力船(chuán)舶、纯电动船舶，加快推进码头岸电设(shè)施(shī)建设，推动船舶(bó)靠港使用岸电(diàn)应接尽接。

　　18.推动绿色交通(tōng)基础设施建设。将绿色节能低(dī)碳贯穿交通基础设施规划(huà)、建设、运营和维(wéi)护全过程，有效降低交通基础(chǔ)设施建设(shè)全生命周期能耗和碳排放。推动新(xīn)材料、新技(jì)术、新(xīn)工艺(yì)在交通运(yùn)输领域的应用(yòng)，积极推广应用(yòng)温拌沥(lì)青、智能通(tōng)风、辅助动力替代和节(jié)能灯具、隔声(shēng)屏障等节能环保技(jì)术和产品。推广粉(fěn)煤灰、煤矸石(shí)、矿渣等工(gōng)业废(fèi)料和疏浚土、建筑垃圾在交通基(jī)础设施建设(shè)养护中的综(zōng)合利用。推(tuī)广可再生能源在交通(tōng)基础设施建设(shè)运营中的应用(yòng)，构建综合交(jiāo)通(tōng)枢纽场站绿色能源系统。积极倡导加油(yóu)站错峰卸油、车主夜(yè)间加油、公众绿(lǜ)色出(chū)行(xíng)。

　　专栏5 交通运输(shū)清洁生(shēng)产重点工程

　　1.交(jiāo)通运输网络(luò)效率提升工程。加强西(xī)江、东(dōng)江、北(běi)江、韩(hán)江等内河主通道建设，提升(shēng)铁路货运等级，加快铁水(shuǐ)多式(shì)联运(yùn)发展。到2025年，全省水路货物(wù)运输量比重达(dá)到26％左右，全(quán)省港口集装箱铁水联运年均增(zēng)长率达到15％以上。

　　2.清(qīng)洁能源交通(tōng)装备推广(guǎng)工(gōng)程。持续推(tuī)进城(chéng)市公交、出租汽车、城市(shì)物流配送车辆(liàng)的(de)电动(dòng)化(huà)，推动氢燃料电池汽车的(de)示范运用，加快高(gāo)速公路服(fú)务(wù)区(qū)、港(gǎng)区、公交站场等(děng)建设加氢、充电站（桩），全面推进港口(kǒu)船舶岸(àn)电使(shǐ)用。到(dào)2025年(nián)，实现(xiàn)高速公路服务区快充(chōng)站全覆盖，港口码头泊位(wèi)岸电覆(fù)盖率达(dá)70％以上。

　　3.交通领域清洁(jié)生(shēng)产标(biāo)杆创建工(gōng)程。推动交通运输企业、港口码头、公交站(zhàn)场(chǎng)、地铁、加(jiā)油站、充电站等(děng)开展清洁生产审(shěn)核，建(jiàn)设一批(pī)省级清洁生产标杆(gān)企业。

　　三、强(qiáng)化科技产业支撑，全(quán)面提升清洁生(shēng)产能力(lì)水平

　　（八）加强科(kē)技(jì)创新(xīn)引领

　　加强清洁生(shēng)产领域重大、关键、共性技术和装备等方面(miàn)的基础研究(jiū)和应用技术创新性研究。围绕产品绿色设计、工业节(jié)能降碳、能源(yuán)清洁(jié)低碳(tàn)安全高效利用(yòng)、污水(shuǐ)资源化、农业节水(shuǐ)灌溉控制及绿(lǜ)色防控、多污染物协(xié)同减排、固体废弃物资源化等方向(xiàng)，确(què)立一批重(zhòng)点攻关项目，突破一批核(hé)心(xīn)关(guān)键技术，研制一批(pī)重(zhòng)大(dà)技术(shù)装备。鼓励(lì)骨干(gàn)企业(yè)联合(hé)上(shàng)下(xià)游企(qǐ)业、高校、科研院所创建(jiàn)绿色低碳领域科技创新平台，推动科(kē)技创新平台与产业创新中(zhōng)心(xīn)、制造业创新中心等产业创(chuàng)新平台协同开展清洁生产共性关键技术攻关和(hé)装备研制，促进(jìn)科技成(chéng)果转移转化和(hé)产业化。

　　（九）推动(dòng)清(qīng)洁生(shēng)产技术装(zhuāng)备产业化

　　积极引导(dǎo)、支持企业开(kāi)发具有自(zì)主知(zhī)识产权(quán)的清(qīng)洁生产(chǎn)技术和(hé)装备，培育一批拥(yōng)有自主知识产(chǎn)权、掌握清洁(jié)生产(chǎn)核心技术装备的骨干企业和“专(zhuān)精特(tè)新”中小企业。编制(zhì)发布(bù)清洁生(shēng)产先进技术目录，鼓励和支持行(xíng)业、企(qǐ)业应用先进适用(yòng)的清洁生产技术(shù)和装备(bèi)。发(fā)挥清洁(jié)生产相关社会组织作用，大力推进源头(tóu)减量、过程(chéng)控制、末端治理等清洁生产技(jì)术(shù)装(zhuāng)备推广(guǎng)应用，加快清洁生(shēng)产关键技术装备的产业化发展(zhǎn)。

　　（十(shí)）大(dà)力发(fā)展(zhǎn)清(qīng)洁生产服务(wù)业(yè)

　　创新清洁生产服务模(mó)式，探索建(jiàn)立以绩效为核心的清(qīng)洁(jié)生产服务支付机制。加快建立规范的清洁生产咨询服务市场，鼓励具有(yǒu)竞争力(lì)的(de)第三方清洁生产服务企(qǐ)业为用户提(tí)供咨询、审(shěn)核、评价、认证、设计(jì)、改造等“一站式”综合(hé)服务，有(yǒu)效发挥(huī)第三(sān)方服(fú)务机构对清洁(jié)生产(chǎn)工作(zuò)的支(zhī)撑作用(yòng)。加强第(dì)三方服务(wù)机构(gòu)管理，探索建立(lì)第三方服务(wù)机(jī)构行业准(zhǔn)入、考核管理、责任(rèn)追(zhuī)溯等机制，健全清洁生产技(jì)术服务体系。

　　（十(shí)一）加强绿色清洁生产行(xíng)业人才培(péi)养

　　加强清洁生(shēng)产服务机(jī)构专业培训，培育一批(pī)高水平、专业化的(de)清洁生产(chǎn)服务机构。强化(huà)清洁生(shēng)产管理(lǐ)人才(cái)和技术服务人才队(duì)伍建(jiàn)设，分层次、分类别(bié)开展清(qīng)洁(jié)生产服务机构从业人员和(hé)企业(yè)相(xiāng)关负责人(rén)员能力培训，提升清洁生产管理和技术人员业务水(shuǐ)平。探索将绿色清洁生产人才纳入广东省专业技术人才职称评级系统(tǒng)，畅(chàng)通绿色清(qīng)洁生产专业技术人(rén)才职称晋升通道，培(péi)育壮大绿色清洁生产人(rén)才队伍(wǔ)。

　　（十二）提升(shēng)清洁(jié)生产(chǎn)数字化智能化水平

　　推进5G、工业互联(lián)网、云计算、人工智能(néng)、数字孪生等信息技术在绿色(sè)制(zhì)造、清洁生产领域的应用，结合省碳排放监测(cè)智慧(huì)云平台建设进展，探索提供清洁(jié)生产(chǎn)信(xìn)息化公共服务(wù)。提升(shēng)钢铁、石化(huà)、建材、有(yǒu)色金(jīn)属等(děng)流程型工(gōng)业企业(yè)制造过程核心装备和关键工序的数字(zì)化水平，实现(xiàn)生产过程物质流、能量(liàng)流等(děng)信息采集(jí)监控(kòng)、智能分析和精细管理(lǐ)。推进机械、汽车、船舶、电子、家电等离散型工业企业开展全(quán)面数(shù)字化管理，以数据为驱(qū)动提升行业绿色(sè)低碳技术创新、绿色制造(zào)和(hé)运维服务(wù)水平。鼓励工业企业开展资源能源碳排放信息(xī)化管控系(xì)统及(jí)污染(rǎn)物在线监测系统建(jiàn)设，推动(dòng)重点用能(néng)设备、新(xīn)能源设备等数字化改造。进一(yī)步完善(shàn)省重(zhòng)点用能单位能耗(hào)在线监测(cè)系统建设，加快推进重(zhòng)点用能单位(wèi)应接尽接(jiē)。依托粤商通平台搭建清洁绿色生产服(fú)务专区。

　　专栏6 清洁生产技术(shù)创新能力(lì)培育工程

　　1.绿色(sè)低碳技术(shù)试点示(shì)范(fàn)建设工程。聚焦(jiāo)钢铁、石化(huà)化工、有(yǒu)色(sè)金(jīn)属、建材、纺织(zhī)、造纸等重点行业(yè)，实(shí)施(shī)生产(chǎn)工艺深度脱碳、原材料(liào)替代、工业流程再造(zào)、电气化改造、二氧(yǎng)化碳回收利用(yòng)等绿(lǜ)色低碳技术试(shì)点示范。

　　2.清洁生产技(jì)术(shù)装备推广(guǎng)工(gōng)程(chéng)。发展高效节能电机、变压(yā)器、风(fēng)机、水泵(bèng)、热泵、余压余(yú)热利用、动力电池柔(róu)性(xìng)控(kòng)制和梯级利(lì)用、绿色(sè)数据中心等技术装备。发展低能耗、分散式、模(mó)块化大气污染治理、水污染(rǎn)治理、土(tǔ)壤污(wū)染治理、环境监测、固废(fèi)处理、退役动力蓄电(diàn)池处置利用等环保技术装备。

　　3.废旧物资循环利用技术攻关工程(chéng)。开展报废汽(qì)车、废旧电器电子产(chǎn)品的(de)智能拆(chāi)解和拆(chāi)解物自动化分(fēn)选(xuǎn)等关键技术装备研发(fā)，发展(zhǎn)退役动力电(diàn)池、光伏组件、风电机(jī)组(zǔ)叶片、大(dà)型旧轮(lún)胎等新兴产业(yè)废物循环利用技术，研发废旧塑料的改性(xìng)改质技(jì)术(shù)。

　　4.清洁生产服(fú)务业(yè)培育(yù)工程。支持能源管理、环(huán)保、资源综(zōng)合(hé)利用、绿色（生态(tài)）产品设(shè)计及绿色建筑设计(jì)等服(fú)务产业发展(zhǎn)。培(péi)育一批拥有自主知识产权、掌握(wò)清洁生产核(hé)心技术装备的企业和一(yī)批(pī)高水平、专业化的清洁生产(chǎn)服务机构。

　　四、深(shēn)入(rù)推进模式创(chuàng)新(xīn)，激发清洁生产市(shì)场主体活力

　　（十(shí)三(sān)）创新(xīn)重(zhòng)点行(xíng)业企(qǐ)业清洁(jié)生产(chǎn)推行方式

　　大力推动(dòng)省(shěng)内(nèi)重点行(xíng)业的龙(lóng)头企业、链(liàn)主企(qǐ)业实施清洁生产(chǎn)，带头开展数字化、网络(luò)化、智(zhì)能化、绿色化等新技术、新场景(jǐng)应用，开展先进适用清洁(jié)生产技术和装备(bèi)应用示范和推广。支(zhī)持中小企业强(qiáng)化(huà)产业链供应链上下游(yóu)协作和绿色低碳发展，鼓(gǔ)励龙头企业、链(liàn)主企业对产业链(liàn)供应链(liàn)上下游企(qǐ)业提出明确清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)要求(qiú)，引领带动产业链供应链关(guān)联企业推行清洁(jié)生产(chǎn)，实(shí)施(shī)清洁生产技(jì)术改造项(xiàng)目，提升清洁生产(chǎn)水平，推动(dòng)全链条(tiáo)绿色低碳发展。鼓励省属国企(qǐ)和其(qí)他大型企业集团全面(miàn)推行清洁生产，完(wán)善内部清(qīng)洁生产(chǎn)推行机制，推动子公司、分(fēn)公(gōng)司开展清洁生产，提升企业(yè)集(jí)团整体减污降碳、绿色发展水平，形成以(yǐ)大带(dài)小、以小促(cù)大、以优(yōu)助强(qiáng)的融(róng)通发展格局。推动(dòng)在(zài)工业、农业、服务业、建筑(zhù)、交通(tōng)运输(shū)等(děng)行(xíng)业开展清(qīng)洁生产先进示范建设。

　　（十四(sì)）推动(dòng)清洁生产审(shěn)核管理模式创新(xīn)

　　深入(rù)实行分级、分类管(guǎn)理(lǐ)模式，继续实施差别化清(qīng)洁生产审核(hé)制度，对高耗(hào)能(néng)、高(gāo)耗水、高排放的企业以及生产、使用(yòng)、排放(fàng)涉(shè)及(jí)优先控制化学品名(míng)录中所列化学(xué)物(wù)质的企业严(yán)格实施清(qīng)洁生产审(shěn)核，对生产工艺简单(dān)、环境影响较(jiào)小的企业可采用简易流程清洁生产(chǎn)审核并简化评(píng)估验收流(liú)程。探索(suǒ)建立适合(hé)小(xiǎo)微型企业清洁生产(chǎn)审核(hé)评估、验(yàn)收技术方法，创(chuàng)新(xīn)引导小微(wēi)型企业实施清洁生产的积极性。鼓励(lì)企业开展自愿性(xìng)清洁(jié)生产评价(jià)认(rèn)证，对通过评价(jià)认证且满足清洁生产审(shěn)核要求的，视同开展(zhǎn)清洁生产审(shěn)核(hé)。积(jī)极推(tuī)动(dòng)清(qīng)洁生产审核与节能审查、节能监察、环境影响评价和排(pái)污许可等管理制度有效(xiào)衔接。鼓励有(yǒu)条件的地区开展行业、园区和产业集群整体审核试(shì)点(diǎn)。研(yán)究将碳排放指标纳入清(qīng)洁生产审核(hé)，提升行业、工业园区(qū)和产业集(jí)群整体(tǐ)清洁生产水(shuǐ)平，有(yǒu)条件的地区可开展政府购买(mǎi)第(dì)三方清洁(jié)生产审(shěn)核服务试点(diǎn)。

　　（十五）探索区域协(xié)同(tóng)推进清洁生(shēng)产

　　加大淡(dàn)水河、石马河、广佛跨(kuà)界河、茅洲河、练江及(jí)小东江等(děng)重点流(liú)域企业清洁生(shēng)产工作力度，推动(dòng)流域内污染企业全面实施清(qīng)洁生产审(shěn)核。结合(hé)园区循环化改造、绿色低碳(tàn)园(yuán)区(qū)建设、生态工业园区建设，支(zhī)持省(shěng)级及以上园区建(jiàn)设(shè)清洁生产(chǎn)示范园区。以粤港澳(ào)大(dà)湾区(qū)建(jiàn)设为(wèi)契机，深入推进(jìn)粤港(gǎng)清洁(jié)生产伙(huǒ)伴计划，深化粤(yuè)港清洁生产长效(xiào)合作机(jī)制，推动(dòng)粤(yuè)港两地(dì)企业在节能环保(bǎo)、清洁生产及资(zī)源利用方面的合作，强化区域内污染联防(fáng)联控(kòng)、废物协同处(chù)置、设施共建共享。

　　（十六）推(tuī)进市场(chǎng)化机制改革创新

　　强化绿色(sè)金融支持(chí)，有效(xiào)落(luò)实碳减排支持工具等货(huò)币政(zhèng)策工具，鼓励银行(xíng)等各类金融机构创新(xīn)推(tuī)广绿色信贷(dài)产品，加大对清洁(jié)生产技术研发、清洁生产(chǎn)重(zhòng)点项(xiàng)目等的(de)支(zhī)持(chí)力度，引导企业扩大清洁生产投资。探索(suǒ)推动达标企业通过清洁(jié)生(shēng)产技术(shù)升级改造实(shí)现的(de)主要污染物排(pái)放稳定削(xuē)减量、节能量，在完成主要污染物减排、节能(néng)任务(wù)的基础上(shàng)，可(kě)按相关规定将富余指标(biāo)进入排污权(quán)、用能(néng)权交(jiāo)易市(shì)场进行(xíng)交易，或用于企业自身发(fā)展所需的产能(néng)扩容(róng)及新产(chǎn)品(pǐn)新增产量所需的(de)污(wū)染物(wù)排(pái)放指标。大力推进清洁(jié)生(shēng)产服务市场化，推行合同能源管(guǎn)理、合同节水管(guǎn)理等模式(shì)和以(yǐ)环境治理(lǐ)效果为导向(xiàng)的环境托管服务。

　　专栏7 清洁生产(chǎn)审核创(chuàng)新试点工程

　　清洁生产审(shěn)核(hé)创(chuàng)新试点工程(chéng)。以(yǐ)钢铁(tiě)、石化、建材、有(yǒu)色金属、印染、造纸、化学原料(liào)药(yào)、电镀(dù)、农(nóng)副(fù)食品加(jiā)工、工业涂装(zhuāng)、包装印刷等为重点，实施行业、园(yuán)区和(hé)产业集群整体清(qīng)洁生(shēng)产审核创新试点，探(tàn)索建立具有引领(lǐng)示范作用的审(shěn)核新模式，形成可复(fù)制、可推广的先进(jìn)经验(yàn)和典(diǎn)型(xíng)案列。

　　五(wǔ)、完善组织保障体系，推进各(gè)项目标(biāo)任务落(luò)地(dì)见效

　　（十七(qī)）加强组织实施

　　省发展改革委加强组织协调(diào)，会同有关部门(mén)建立清洁生(shēng)产促(cù)进工作部门协调机制，统筹抓好本方案实施。省生态环境厅、工业和信(xìn)息化(huà)厅、科技厅、财政厅、住房(fáng)城乡建设厅、交通(tōng)运输厅、农业农村厅、商务厅、市场(chǎng)监管局、能源(yuán)局等部门按照职(zhí)能(néng)分工抓(zhuā)好(hǎo)重(zhòng)点任务落实。各地市政府要(yào)落实主体责(zé)任，加(jiā)大力度鼓励和促进清洁生产(chǎn)，结合实(shí)际确定本地区清洁(jié)生产(chǎn)重点任务(wù)，制(zhì)定(dìng)具(jù)体落实措(cuò)施。

　　（十(shí)八(bā)）强化(huà)政策(cè)激励(lì)

　　各级(jí)财政积(jī)极探(tàn)索有效方(fāng)式，支持清洁生(shēng)产工作。落实节(jié)能节(jié)水、环境治理、环(huán)境服(fú)务、环保技术与装备、资(zī)源综合利用等有关财(cái)政(zhèng)税收优惠(huì)政策，落实(shí)从事污染防治的第三方企业减(jiǎn)按15％的税(shuì)率缴纳企业所得税(shuì)的税收优(yōu)惠政策。企业(yè)用于清洁生产审核和(hé)培训的费用可以列入(rù)企业(yè)经(jīng)营(yíng)成本(běn)。加强(qiáng)清洁生产审核(hé)和评(píng)价认证结果应用，将其作为阶梯(tī)电(diàn)价、水价、水资(zī)源费、重污(wū)染天气(qì)绩效(xiào)分级管(guǎn)控等(děng)差异化政策制定和实施的重要依(yī)据。严(yán)格落实绿色采(cǎi)购相关制(zhì)度，在政(zhèng)府采购（含适(shì)用(yòng)招标投标法的政府采购工程项目）中加大(dà)绿色低(dī)碳产品采购力(lì)度。建立(lì)健(jiàn)全(quán)清洁生(shēng)产激励制度(dù)，按照国家(jiā)和省有关规定(dìng)对工作(zuò)成效突(tū)出的(de)单(dān)位和个(gè)人依法给(gěi)予表彰和奖(jiǎng)励。

　　（十九）完(wán)善法规(guī)标(biāo)准(zhǔn)

　　结合国家清洁生产促(cù)进法修(xiū)订进展，推进(jìn)《广东省清洁生产促(cù)进条(tiáo)例》立法工(gōng)作，加强与相关法律(lǜ)法规(guī)的衔接协调，强化(huà)相(xiāng)关主体权利义务。结合我省(shěng)产业(yè)发展实际，研究制定优势行业、优势(shì)产业清洁(jié)生产评(píng)价(jià)指标体系，鼓(gǔ)励相(xiāng)关(guān)行业(yè)协会、学会(huì)、专(zhuān)业(yè)机构、龙头企业研(yán)究制定各相关行业(yè)清洁生产团体标准、清(qīng)洁生产(chǎn)指标体系、行业清(qīng)洁生产(chǎn)技术(shù)规范(fàn)等。加(jiā)强清洁生(shēng)产数(shù)据统计分(fēn)析，探索(suǒ)建立企(qǐ)业(yè)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产绩效年度报(bào)告制度。

　　（二(èr)十）严(yán)格(gé)执法监管(guǎn)

　　各地清洁生(shēng)产(chǎn)工作完(wán)成(chéng)情况纳入节能、生态环境保护日(rì)常监督检查和相关(guān)考核(hé)。加强(qiáng)对(duì)企(qǐ)业清洁(jié)生产开展(zhǎn)情况的(de)日常(cháng)监督检(jiǎn)查(chá)，压实(shí)企业实施清洁生(shēng)产(chǎn)审核的主体责任，引导和规范企业清洁生产行(xíng)为(wèi)。企业开(kāi)展清洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)情况纳入企业环境信(xìn)用评(píng)价体系(xì)和(hé)环境信息强制性披露范(fàn)围。严格把关清洁生产审(shěn)核(hé)质量(liàng)，开展清(qīng)洁生产审核质(zhì)量抽查，严厉(lì)打(dǎ)击企业、第三方(fāng)服务机构(gòu)弄虚(xū)作(zuò)假(jiǎ)行为。对违(wéi)反《中(zhōng)华(huá)人(rén)民共和国清洁生产促进法》和《清洁生产审核办法》相关规(guī)定并受到处罚(fá)的企业(yè)、第三方(fāng)服(fú)务机构，依法依规通(tōng)过“信用广(guǎng)东”网(wǎng)站等(děng)渠道向社会公布，并记入其信用记录。加强(qiáng)对清洁(jié)生产评估(gū)验(yàn)收(shōu)专家(jiā)、清洁生产审核咨询机(jī)构和人员(yuán)的规范管理。

　　（二十(shí)一）鼓励全民参与

　　深入开(kāi)展清洁(jié)生产宣(xuān)传教育活动，充分(fēn)利用各类媒体、公益(yì)组(zǔ)织、行业协会等宣传清洁生产技术、法规政(zhèng)策(cè)、管理制(zhì)度和典型案例等，提升社会公(gōng)众的清洁生产意识(shí)，营造全(quán)社会(huì)共同推行清洁生产的良好氛围(wéi)，推动形成绿色生(shēng)产生活方式(shì)。适(shì)时编(biān)制发布清洁生产典型案例汇编，及(jí)时总结(jié)推广典型案例和经验做法，以(yǐ)点带面形成示范效应。鼓励相关(guān)行(xíng)业协(xié)会、龙(lóng)头企业积极组织清洁生产国际会议、行(xíng)业(yè)展会、专业(yè)论坛等(děng)，开展多形式的经验交(jiāo)流和技术推广。鼓励清洁生产领域的国内外交流合作，学习借鉴先(xiān)进经验，促进人才、技术和信息交流。

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