金融界5月8日消息 两部门(mén)近(jìn)日联(lián)合印发的《关于规范房地(dì)产经纪服务的意见》明确，加(jiā)强从业主体管理。严(yán)格落实(shí)经纪(jì)机构备案制度。全(quán)面(miàn)推行(xíng)经纪(jì)从(cóng)业人员(yuán)实(shí)名登记。经纪(jì)服务(wù)内容由基本服务和延伸(shēn)服务(wù)组成。基本服务是促成房(fáng)屋交易提供(gōng)的一揽子必要服务，延(yán)伸服务是可单(dān)独提供的额(é)外服务。意见(jiàn)明确，严禁操纵(zòng)经纪(jì)服务收费(fèi)。经纪机构(gòu)不得滥用市(shì)场支配地位(wèi)以(yǐ)不公平(píng)高价(jià)收取经(jīng)纪(jì)服务费(fèi)用。房地产互联网平台不得(dé)干预经纪机构自主决定收(shōu)费标准。

　　意见全(quán)文如下：

　　住(zhù)房(fáng)和(hé)城(chéng)乡建设部市场监管总局关于规范房地产经纪服务(wù)的意见

　　各(gè)省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团住房和城乡建设(shè)厅（委(wěi)、管(guǎn)委、局）、市场(chǎng)监督(dū)管理局（厅、委）：

　　房地产经纪对促进房屋交(jiāo)易、提高交易效率、保障交易安全(quán)具有(yǒu)重要作用。近年来，部分房地(dì)产(chǎn)经纪(jì)机构存(cún)在利用房源(yuán)客源优势(shì)收(shōu)取过高费用(yòng)、未明码标价(jià)、捆绑收费、滥用(yòng)客(kè)户个人信息等问题(tí)，加重交易当事(shì)人负担、侵害其(qí)合法权(quán)益。为规范房地(dì)产经纪(jì)服务，加强房地产(chǎn)经纪行业(yè)管理，促(cù)进(jìn)房地(dì)产市(shì)场健(jiàn)康发展，现提出以下意(yì)见(jiàn)。

　　一、加(jiā)强从业主(zhǔ)体管(guǎn)理(lǐ)。严格落实房地产经纪机(jī)构(gòu)备(bèi)案制度。为新(xīn)建(jiàn)商(shāng)品(pǐn)房销售和存量房买(mǎi)卖、租赁提供代理、居(jū)间等经纪服务的机构，应当按照《房(fáng)地产(chǎn)经纪管理(lǐ)办法》规定向所在地住房和城乡建设部门(mén)备案。市、县住(zhù)房(fáng)和城乡建设部门要全面推行经纪从业人员实名登(dēng)记，杨梅是高糖还是低糖，杨梅是高糖还是低糖水果加(jiā)强经纪从(cóng)业人员(yuán)管理。经纪从业人员提供服务时，应当佩(pèi)戴经实名登(dēng)记的(de)工作牌、信息卡等，公(gōng)示(shì)从(cóng)业(yè)信息，接受(shòu)社(shè)会监督。

　　二(èr)、明确(què)经纪服务内容。房地产经纪机构(gòu)提供(gōng)的经纪(jì)服务由基(jī)本服(fú)务和延(yán)伸服务(wù)组(zǔ)成。基本服务是房地(dì)产经纪机构为(wèi)促成房屋(wū)交易提供的一揽子必(bì)要服务，包括提(tí)供房源(yuán)客源(yuán)信息、带客户看房(fáng)、签订(dìng)房屋交易合同(tóng)、协助办(bàn)理不动产(chǎn)登(dēng)记等。延伸服务是房地(dì)产(chǎn)经纪机(jī)构接受(shòu)交易当事(shì)人委托提供的代办贷(dài)款等(děng)额外服务，每(měi)项服务可以单(dān)独提供。

　　三、合(hé)理确(què)定经纪(jì)服(fú)务收(shōu)费。房地(dì)产经纪(jì)服务收费(fèi)由交易各方根据服(fú)务内容、服务质(zhì)量，结合市场(chǎng)供求关系等因素协商确定。房地产经纪机构(gòu)要(yào)合理(lǐ)降低(dī)住房买卖和租赁(lìn)经纪服务费用。鼓励按(àn)照成交(jiāo)价格越高、服务(wù)费率越低的(de)原则实(shí)行分档定(dìng)价(jià)。引(yǐn)导由交易双方共同(tóng)承担经纪(jì)服务费用。

　　四(sì)、严格实行明码标价。房地产经纪机构应当在经营(yíng)门(mén)店、网站、客户端等场所或渠(qú)道，公(gōng)示(shì)服务项(xiàng)目(mù)、服务(wù)内容和收(shōu)费标准(zhǔn)，不得混合标(biāo)价和捆(kǔn)绑收费(fèi)。房地产经纪机构提供的基本服务和(hé)延伸服务，应当(dāng)分别明确服务项(xiàng)目和收费(fèi)标(biāo)准。房地产(chǎn)经纪机构收费前应当(dāng)向交易当事人出具收(shōu)费清单，列明收(shōu)费标准、收(shōu)费金额，由当事(shì)人签(qiān)字(zì)确认。

　　五、严(yán)禁操(cāo)纵经纪服务收(shōu)费。具有市(shì)场支配地位的(de)房地产经纪机构，不(bù)得滥用(yòng)市(shì)场支(zhī)配(pèi)地位以不公(gōng)平高价收取经纪服务费用。房地产互(hù)联网(wǎng)平(píng)台(tái)不得(dé)强制要求加入平台的房地产经纪机构实(shí)行统一的经纪服务收费标准，不(bù)得干(gàn)预房地产经纪机构自(zì)主决定收费标准。房地产(chǎn)经纪机构(gòu)、房地产互联网平台、相关行业组织涉嫌实施垄断行(xíng)为的，市场(chǎng)监管部(bù)门(mén)依法开(kāi)展反垄断(duàn)调查。

　　六、规范(fàn)签订交易合同(tóng)。各地住房(fáng)和城乡建设部门要制定房屋买卖合同、租赁(lìn)合同、经纪(jì)服务(wù)合同示范文本。房地产经纪机(jī)构(gòu)应当在经营(yíng)场所醒目位置(zhì)公示合同示(shì)范(fàn)文本，方便交易当事人使(shǐ)用。房地(dì)产经纪机(jī)构促(cù)成房屋交易(yì)，应(yīng)当(dāng)通过房屋网签(qiān)备案系统办(bàn)理房屋买卖(mài)、租赁(lìn)合同网签备案。

　　七(qī)、加强个人信息保护。贯彻落实(shí)《中华(huá)人民(mín)共和国个人(rén)信息(xī)保护(hù)法》，房地产(chǎn)经纪(jì)机(jī)构及从业(yè)人(rén)员不得(dé)非法(fǎ)收(shōu)集、使用、加工、传(chuán)输(shū)他人(rén)个人(rén)信(xìn)息，不得非法买(mǎi)卖、提供或者公(gōng)开(kāi)他人个人信(xìn)息。房(fáng)地产经(jīng)纪(jì)机构(gòu)要建立健(jiàn)全客户(hù)个人信息保(bǎo)护(hù)的(de)内部管理(lǐ)制度(dù)，严格依(yī)法收集、使用(yòng)、处理客户个人信息，采取有(yǒu)效措施(shī)防(fáng)范泄露(lù)或非法使用客户(hù)个人信息。未(wèi)经(jīng)当事人(rén)同意，房地(dì)产经纪机构(gòu)及从业人员不得收集个人信息和房屋(wū)状况(kuàng)信息，不得发送商业性(xìng)短信息(xī)或拨打商业性电话(huà)。

　　八、提升(shēng)管理服务水平。市、县(xiàn)住(zhù)房和(hé)城乡建(jiàn)设(shè)部门(mén)要建(jiàn)立健全房屋交易(yì)管理服(fú)务平(píng)台，加强对(duì)交(jiāo)易房源(yuán)、房(fáng)地(dì)产经纪机构及从(cóng)业人员的管理。房地(dì)产经(jīng)纪机构发布的房源信息，应当通过平台进(jìn)行核验(yàn)。鼓励通过房(fáng)屋交(jiāo)易管理服务平台(tái)向交(jiāo)易当事人提供房源核验、房源(yuán)发布、合(hé)同网签备案等便民服务。加强(qiáng)存量(liàng)房交易资金监管，除(chú)交易当事人提(tí)出(chū)明确要求外，购房(fáng)款应纳入资金监管账户。鼓励(lì)房(fáng)地产经(jīng)纪机构将经(jīng)纪服务费用纳入(rù)交易资金监管范围(wéi)。

　　九(jiǔ)、加大违法违规(guī)行为整治(zhì)力度。各地住房(fáng)和城乡建设部门要将规(guī)范房地产经纪(jì)服务(wù)纳入房地产市(shì)场秩(zhì)序整治(zhì)的重要内容，会同有关部(bù)门依法查(chá)处“黑(hēi)中介”、侵犯个人(rén)信息合法权益等违法违规行为，曝光(guāng)典型案例。对收费明(míng)显高杨梅是高糖还是低糖，杨梅是高糖还是低糖水果于市场平均水平(píng)的房地产经(jīng)纪机构，住房和城乡(xiāng)建设部(bù)门会同市场监管(guǎn)等部门采(cǎi)取(qǔ)约(yuē)谈等综合(hé)措(cuò)施进行重点监管(guǎn)。市(shì)场监管部门会同有关部(bù)门依(yī)法查处不按规定明(míng)码标价、操纵经纪(jì)服(fú)务收费等(děng)违反(fǎn)价格和反(fǎn)垄断(duàn)法(fǎ)律法规的行(xíng)为。对房地(dì)产经纪机构相关违法(fǎ)违规信息，市场监(jiān)管部门要依法依规(guī)纳(nà)入国(guó)家企业(yè)信用信息公(gōng)示(shì)系(xì)统。

　　十(shí)、加强行业自律管理(lǐ)。房地产经纪行(xíng)业组(zǔ)织要健全行规行约，完善房(fáng)地产经(jīng)纪服务标(biāo)准和执业规则，引导房地产经纪机构(gòu)及从业人员依法合规经营。对(duì)房(fáng)地产经(jīng)纪机(jī)构及从业人员(yuán)存在收费不(bù)规范、侵犯客户个人(rén)信息合法权(quán)益等(děng)情形的，房地产经纪(jì)行业组织依据行规(guī)行约给予自律(lǜ)处分。

　　住房和(hé)城(chéng)乡建设部(bù)

　　市场监管总(zǒng)局

　　2023年4月27日

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