金融界5月8日消(xiāo)息 两部门(mén)近日联合印发的(de)《关于(yú)规范房(fáng)地产经纪服务的(de)意见》明确，加强从(cóng)业主体管(guǎn)理。严格落实经纪(jì)机(jī)构备(bèi)案制度。全面推行经纪从业(yè)人员实名登记。经纪服务内(nèi)容由基本服务(wù)和延(yán)伸服务(wù)组成。基本(běn)服务是促成房屋(wū)交(jiāo)易提供的一揽子必要服务，延伸服务(wù)是可单独提供的额外服务。意(yì)见(jiàn)明确，严禁操纵经(jīng)纪服务收费。经纪机(jī)构不得滥用市场支配地位以不公平高价(jià)收取经纪(jì)服务费用。房地产互联网平台不得干预经纪机构自主决(jué)定收(shōu)费标(biāo)准。

　　意见全(quán)文(wén)如下(xià)：

　　住房和城乡建设部市场监管总局关于规范(fàn)房地产(chǎn)经纪(jì)服(fú)务的(de)意见

　　各省、自治区、直辖(xiá)市(shì)及新疆生(shēng)产建设(shè)兵团(tuán)住房和城乡建设厅(tīng)（委、管委(wěi)、局(jú)）、市场监督管理局(jú)（厅、委）：

　　房地产经纪对(duì)促(cù)进房(fáng)屋交易、提高交易效率、保障交易安(ān)全(quán)具有重(zhòng)要作用。近(jìn)年(nián)来(lái)，部分房地(dì)产经(jīng)纪机构存(cún)在(zài)利用房源(yuán)客(kè)源优势收(shōu)取过高费用、未明码(mǎ)标价、捆绑(bǎng)收费、滥用(yòng)客户(hù)个(gè)人信息等问(wèn)题，加重交易当(dāng)事人负担、侵害其合(hé)法权(quán)益。为规(guī)范房地产经(jīng)纪服务，加强房地产经纪行业管(guǎn)理(lǐ)，促进房地(dì)产市场健康发(fā)展(zhǎn)，现提出以下意见。

　　一(yī)、加强从业主体管理。严格落实房(fáng)地产(chǎn)经纪机构(gòu)备案制度。为新建商品房销售(shòu)和存量房买卖(mài)、租(zū)赁提供代理、居间等经纪(jì)服务(wù)的机构，应当按照《房地产经纪管(guǎn)理办法》规(guī)定向所在地(dì)住房和城乡建设部门(mén)备案。市(shì)、县(xiàn)住(zhù)房和(hé)城乡建设部门要全面推行经纪从业人员实(shí)名(míng)登记(jì)，加(jiā)强(qiáng)经纪从业人员管理。经纪从业人员(yuán)提(tí)供服务时(shí)，应当(dāng)佩戴经实名登(dēng)记(jì)的工(gōng)作牌、信息卡等(děng)，公示从(cóng)业(yè)信息，接受社会监督(dū)。

　　二(èr)、明确经(jīng)纪服(fú)务内容。房地(dì)产经(jīng)纪机构提供(gōng)的(de)经纪服务由基本(běn)服务和延伸服务组成。基本服务(wù)是(shì)房地产经(jīng)纪(jì)机构为促成房屋交易提供的一揽(lǎn)子(zi)必要(yào)服务，包括提供房源客源信息、带客户看房、签订房屋交易合同、协助办理不动产登记(jì)等。延伸服务是房地(dì)产经纪机构(gòu)接受交易当事(shì)人委托提(tí)供的代办贷款等额外服务(wù)，每(měi)新手适合用散粉还是粉饼，全球公认最好用的10大散粉项服务可(kě)以单独提供。

　　三、合理确定经纪(jì)服务收费。房(fáng)地(dì)产经纪服务收费由交(jiāo)易(yì)各(gè)方根据服务内(nèi)容、服务质量(liàng)，结合市场供求关系等因素协商确定。房(fáng)地产经纪(jì)机构要(yào)合理降低住房(fáng)买卖和租赁(lìn)经(jīng)纪服务费用(yòng)。鼓励按照(zhào)成交价格越高(gāo)、服务费率越低(dī)的原则实行(xíng)分档定价。引导由交易双方共同承担经(jīng)纪服务费(fèi)用。

　　四、严格实行(xíng)明码标(biāo)价。房地(dì)产(chǎn)经(jīng)纪机构应当在经营门店(diàn)、网站、客户端(duān)等(děng)场所或渠道，公(gōng)示(shì)服(fú)务(wù)项目、服务(wù)内容和收费(fèi)标(biāo)准，不得混合标价和捆(kǔn)绑收费。房地产经纪机(jī)构提(tí)供的基本服务和延伸服务(wù)，应当分别明(míng)确(què)服务项目和收费标准。房地产经(jīng)纪(jì)机(jī)构收(shōu)费前应当向交易当(dāng)事人出具(jù)收费清单，列明收费标准(zhǔn)、收费金额(é)，由当事人签字确(què)认(rèn)。

　　五、严禁操纵经(jīng)纪服务收(shōu)费。具有市(shì)场支配地位的(de)房(fáng)地(dì)产经(jīng)纪(jì)机构，不(bù)得(dé)滥用市场支(zhī)配地位以不公平高价收取经纪(jì)服务费用(yòng)。房地产互联网(wǎng)平台不得(dé)强制要求加入平台的房地(dì)产经纪(jì)机构实行统一的经纪服务收费标准，不得干预房(fáng)地产经纪机构自主决定(dìng)收费(fèi)标(biāo)准。房地产经(jīng)纪机构(gòu)、房地产互(hù)联网平台、相关行业组织涉(shè)嫌实施垄断行为(wèi)的，市(shì)场监管部门依法(fǎ)开展反垄断(duàn)调查。

　　六、规范签订(dìng)交易合同。各(gè)地住房(fáng)和城乡(xiāng)建设部门要制定房屋买(mǎi)卖合同、租(zū)赁合同(tóng)、经纪服务合同示范文本。房地产(chǎn)经纪机构应当在(zài)经营场所醒目位置(zhì)公示合(hé)同(tóng)示范文本，方便交易当事(shì)人使(shǐ)用。房(fáng)地产经纪机构(gòu)促(cù)成房屋交易(yì)，应当(dāng)通过房(fáng)屋网(wǎng)签备案(àn)系(xì)统办理房屋(wū)买卖、租赁(lìn)合同(tóng)网签备案。

　　七(qī)、加强个(gè)人信息保护。贯彻落实《中华(huá)人民共和(hé)国个(gè)人信(xìn)息保(bǎo)护法(fǎ)》，房地产经纪机构及(jí)从业人员不得(dé)非法收集(jí)、使用、加(jiā)工(gōng)、传输他(tā)人(rén)个人信(xìn)息，不(bù)得非法买卖、提(tí)供或(huò)者公(gōng)开他人(rén)个人信息。房地产经纪机构要建立健(jiàn)全客(kè)户(hù)个人(rén)信(xìn)息保护的(de)内部管理(lǐ)制(新手适合用散粉还是粉饼，全球公认最好用的10大散粉zhì)度，严(yán)格(gé)依法收(shōu)集、使(shǐ)用、处理(lǐ)客户个人信息(xī)，采取有效措施防范(fàn)泄露或非法使用客(kè)户个人(rén)信息。未经当事人(rén)同意，房(fáng)地产经纪机(jī)构及(jí)从业人(rén)员不(bù)得收集个(gè)人信息和房屋状况信息(xī)，不得发(fā)送(sòng)商(shāng)业(yè)性短信(xìn)息或拨打商(shāng)业性电话。

　　八、提升(shēng)管理服务水(shuǐ)平。市、县住房和城乡建设部门要建立健(jiàn)全房屋(wū)交易管理服务(wù)平台，加强对(duì)交(jiāo)易房源、房(fáng)地(dì)产经纪机构及从业人(rén)员的管理。房(fáng)地产经纪机构发布的房源信息，应当通过平台(tái)进行核验。鼓(gǔ)励通过房屋(wū)交(jiāo)易管(guǎn)理服务(wù)平台(tái)向交易当事人提供房源(yuán)核验、房源发布、合同(tóng)网签备案等便民服务。加(jiā)强存量房(fáng)交易资金监管(guǎn)，除交易当(dāng)事人提出明确要求外(wài)，购房款(kuǎn)应(yīng)纳入资金监管账户。鼓励(lì)房地产经纪(jì)机构将经(jīng)纪服务费用纳入交易资金监管范围。

　　九、加大违法违规行(xíng)为整治力度。各地住房和城乡建设部门要将规范房(fáng)地产经纪服务纳入(rù)房(fáng)地产市场秩序整治的重要内容，会(huì)同(tóng)有(yǒu)关部门依法查处“黑中(zhōng)介”、侵犯个(gè)人信(xìn)息合法权(quán)益(yì)等违法违规行为，曝光典型案例。对收费明(míng)显高于市场平(píng)均水平的房地(dì)产经(jīng)纪机构，住房和城乡(xiāng)建设部门会同市场监管(guǎn)等部门(mén)采取约谈(tán)等综(zōng)合措施进行(xíng)重(zhòng)点监管。市场监管部门(mén)会同有关部门依法查处不按规定明(míng)码标价、操纵经(jīng)纪服务收费等(děng)违反(fǎn)价格和反垄断法律法(fǎ)规(guī)的行为。对房地产(chǎn)经纪(jì)机(jī)构(gòu)相关违法违规信息，市场监管部门要依法依规纳入国(guó)家(jiā)企业信用信(xìn)息(xī)公示系统。

　　十(shí)、加强行业自律(lǜ)管理(lǐ)。房地产经(jīng)纪行(xíng)业(yè)组织要健(jiàn)全行(xíng)规行约，完善房地(dì)产经纪服务标准和执业规则，引导房地产经纪(jì)机构及从(cóng)业人员依法合规经(jīng)营。对(duì)房地(dì)产经纪机构及从业人员存在收费(fèi)不(bù)规范、侵犯客(kè)户个人信息合法权(quán)益等情形(xíng)的，房地产经纪(jì)行业组织依据行规行约(yuē)给予自律(lǜ)处(chù)分。

　　住房和城乡建设部

　　市(shì)场监管(guǎn)总局

　　2023年4月27日

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