金融(róng)界5月8日(rì)消息 两部门(mén)近日联合印(yìn)发(fā)的(de)《关于(yú)规范房地(dì)产经纪服(fú)务的意见》明(míng)确，加强从业(yè)主体管理。严格落实经(jīng)纪机构(gòu)备案制(zhì)度(dù)。全面推行经纪从业人员实名登记。经纪服(fú)务内容由基(jī)本服务和延伸服务(wù)组成。基本服(fú)务是促成房(fáng)屋交(jiāo)易提供的一(yī)揽子必要服(fú)务，延伸服务是可单独提(tí)供的额外服务。意见明确，严禁操纵经纪(jì)服务收费。经纪机构不得滥用市场支配地位以不公平(píng)高价收(shōu)取经纪服(fú)务(wù)费(fèi)用。房(fáng)地(dì)产互(hù)联网平台(tái)不(bù)得(dé)干(gàn)预经纪机构(gòu)自(zì)主决定(dìng)收(shōu)费(fèi)标准。

　　意见全文(wén)如下：

　　住房和(hé)城乡建设部市场监管总局(jú)关(guān)于规范房地产(chǎn)经纪服务的意见

　　各省、自治区、直辖市及新疆(jiāng)生产建(jiàn)设兵团(tuán)住房(fáng)和城(chéng)乡建设(shè)厅（委、管委、局）、市场(chǎng)监(jiān)督管理局（厅、委）：

　　房(fáng)地产经纪对促进房屋(wū)交易(yì)、提(tí)高交(jiāo)易(yì)效率(lǜ)、保障(zhàng)交易安(ān)全具有(yǒu)重要作用。近年来，部(bù)分房地(dì)产经(jīng)纪机(jī)构存在利用房源客(kè)源优势收取(qǔ)过高(gāo)费用、未明(míng)码标价、捆绑收(shōu)费、滥用客(kè)户个(gè)人信息等问(wèn)题，加重交(jiāo)易(yì)当事(shì)人负担、侵害其(qí)合法(fǎ)权益。为规(guī)范(fàn)房地产经纪服务(wù)，加强房地(dì)产经纪(jì)行(xíng)业管理(lǐ)，促(cù)进房地(dì)产市场健康发(fā)展，现提出以(yǐ)下意见。

　　一、加强(qiáng)从业主体管(guǎn)理。严格落实房地产经纪机构(gòu)备案制度。为新建商(shāng)品房(fáng)销售和存量(liàng)房买(mǎi)卖、租赁提供代理、居(jū)间(jiān)等经(jīng)纪(jì)服务的机构，应当(dāng)按照《房地产经纪管理办法》规(guī)定向所在地(dì)住房和城乡建设(shè)部门备案(àn)。市、县住房和城乡建设部(bù)门(mén)要(yào)全面推(tuī)行经纪从(cóng)业(yè)人(rén)员实名(míng)登记，加强(qiáng)经纪从(cóng)业人员(yuán)管理。经纪从业人员提供服务(wù)时(shí)，应(yīng)当佩戴经实名(míng)登(dēng)记的(de)工作牌、信息(xī)卡等，公示从业信息，接受(shòu)社会(huì)监督。

　　二、明确(què)经纪服务(wù)内(nèi)容。房(fáng)地产经纪机构提供的(de)经纪服务由基本服(fú)务和延伸服(fú)务组(zǔ)成。基本(běn)服务是房地产经纪机构(gòu)为促(cù)成(chéng)房屋交易提供的一揽(lǎn)子必要服务(wù)，包括提供房源客(kè)源信息、带客户(hù)看房、签订房屋交易合同、协助办(bàn)理不动产登记等。延伸服(fú)务是房地产(chǎn)经纪机构接受(shòu)交(jiāo)易当事顶到底是一种怎样的体验，顶到宫颈是顶到底什么感觉(shì)人(rén)委托提(tí)供的代(dài)办贷款等额外服务，每项(xiàng)服务可以单独提供。

　　三、合(hé)理确定经纪(jì)服务收费(fèi)。房(fáng)地(dì)产经纪服(fú)务收费由交易各(gè)方根据服务(wù)内(nèi)容、服务质(zhì)量(liàng)，结合市场供求关系等因(yīn)素(sù)协商确(què)定。房(fáng)地产经(jīng)纪机构要(yào)合(hé)理(lǐ)降低住房(fáng)买卖和租赁经纪服务费用(yòng)。鼓(gǔ)励(lì)按照(zhào)成交价(jià)格越高、服务费率越(yuè)低(dī)的原(yuán)则实行分档定价。引导由(yóu)交易双方共同承担经纪服务费用。

　　四、严格(gé)实行明码标价。房地(dì)产(chǎn)经(jīng)纪机构(gòu)应当在(zài)经营门店(diàn)、网(wǎng)站、客(kè)户端等场所或渠道，公示服务项目、服务内容和(hé)收(shōu)费标(biāo)准，不(bù)得混合标价和捆绑收费(fèi)。房(fáng)地产经(jīng)纪(jì)机(jī)构(gòu)提供的基本服务和(hé)延伸(shēn)服务，应当分别明确服(fú)务项目(mù)和收费(fèi)标准(zhǔn)。房地(dì)产经纪机构收费前(qián)应当向交易(yì)当事(shì)人出(chū)具收(shōu)费清(qīng)单，列(liè)明收费标准、收费金额，由当事人签字确(què)认。

　　五、严禁(jìn)操纵(zòng)经纪服务收费。具(jù)有市场支(zhī)配地位的房地产经纪机构，不得滥用市(shì)场支(zhī)配地(dì)位以不(bù)公平高价收取经(jīng)纪服(fú)务费用(yòng)。房地产(chǎn)互联网平台(tái)不得强制要求加(jiā)入平台的房(fáng)地产经(jīng)纪(jì)机构实行统一的经纪服务(wù)收费标准，不得干预(yù)房地产(chǎn)经纪机构自主决定收(shōu)费(fèi)标准。房地(dì)产经(jīng)纪机(jī)构、房地产互联网平台、相(xiāng顶到底是一种怎样的体验，顶到宫颈是顶到底什么感觉)关行业组织涉(shè)嫌实施垄断(duàn)行为(wèi)的，市场(chǎng)监管(guǎn)部门依(yī)法开(kāi)展反垄断调查。

　　六、规范签订交易合(hé)同。各地住房和城乡建设部门要(yào)制定(dìng)房屋买卖(mài)合(hé)同、租赁合同、经(jīng)纪服务合(hé)同示范文本。房地(dì)产经纪机构应当在经营场(chǎng)所醒目位置公示合同示范文本，方便交易(yì)当事(shì)人使用。房(fáng)地(dì)产(chǎn)经纪机构促成房屋交易，应当通过(guò)房屋网(wǎng)签(qiān)备(bèi)案(àn)系统办理房屋买卖、租(zū)赁合同网签备案。

　　七(qī)、加强(qiáng)个人信息(xī)保护。贯彻落实《中华(huá)人民共和(hé)国个(gè)人信息保(bǎo)护(hù)法》，房地产经纪机构(gòu)及从业(yè)人员不(bù)得非法收(shōu)集、使用、加工、传输他人个(gè)人信息，不(bù)得非法买卖、提供或者公开他人个人信息。房地(dì)产(chǎn)经(jīng)纪(jì)机构要建(jiàn)立健全客户个人信(xìn)息保护的内部管理制(zhì)度(dù)，严格依法收集、使用、处理(lǐ)客户个人(rén)信息(xī)，采取有效措施防范泄露或非法使(shǐ)用客(kè)户(hù)个(gè)人信息(xī)。未经当事(shì)人同意，房地产经纪机构及从业人员不得收(shōu)集个人信(xìn)息和房(fáng)屋状况信息，不得发送商业性短信息(xī)或拨打商(shāng)业性电(diàn)话。

　　八、提升管理服(fú)务(wù)水平。市(shì)、县住(zhù)房和(hé)城(chéng)乡(xiāng)建设部门(mén)要建立(lì)健全(quán)房屋交易管(guǎn)理服务平(píng)台，加(jiā)强(qiáng)对交易房源、房地产经(jīng)纪机构及从业人员(yuán)的管理。房地产经纪(jì)机构(gòu)发布的房源信(xìn)息，应当(dāng)通过平台进行核验。鼓励通过房屋交易管理服务(wù)平台向交(jiāo)易(yì)当事人提供房源核(hé)验、房源发布、合同网签备案等便民服务(wù)。加强存(cún)量房交(jiāo)易资金(jīn)监管，除交易当事(shì)人提出(chū)明(míng)确要求外(wài)，购(gòu)房(fáng)款(kuǎn)应纳入资金监管账户。鼓励房地产(chǎn)经纪机构将(jiāng)经(jīng)纪服务费用(yòng)纳入交易资金(jīn)监管范(fàn)围。

　　九、加大(dà)违法违规(guī)行为整(zhěng)治力度。各地住房(fáng)和(hé)城乡建设部(bù)门要将规范房(fáng)地产经纪服务(wù)纳入房地(dì)产市场秩序整治(zhì)的重要(yào)内容，会同有关部门依(yī)法查(chá)处“黑中介”、侵(qīn)犯个人信息(xī)合法权益等违法违(wéi)规行为，曝光典型案例(lì)。对(duì)收费明显(xiǎn)高(gāo)于市场平均(jūn)水平的房地产经纪机构，住房和城(chéng)乡建(jiàn)设(shè)部门会同市场监管(guǎn)等部门采(cǎi)取约谈等综合措施进行重点监管。市场(chǎng)监管(guǎn)部门会同(tóng)有关部门依法查(chá)处不按规定明码(mǎ)标(biāo)价、操纵经纪(jì)服务收费等违反价格和(hé)反垄(lǒng)断法律法规的(de)行为。对房地产经纪机(jī)构相关违(wéi)法(fǎ)违规信息，市场监管(guǎn)部门要依法依(yī)规纳入国家企业信用信息(xī)公示系统。

　　十(shí)、加强(qiáng)行业(yè)自律管理。房地产经纪行业(yè)组织要健全行规行约，完善房地(dì)产经纪服(fú)务标(biāo)准和(hé)执(zhí)业规则，引导房地产经纪机构及从业人员依法合规经营(yíng)。对房地产经纪(jì)机构及(jí)从业人员(yuán)存在收费(fèi)不规范、侵(qīn)犯客户个人信(xìn)息合(hé)法(fǎ)权(quán)益等情形的，房地产(chǎn)经纪(jì)行业组(zǔ)织依(yī)据行(xíng)规行约给予自律处分。

　　住房和城乡建设部

　　市场监管(guǎn)总局

　　2023年4月27日

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