金融界4月25日(rì)消息(xī) 国务院办(bàn)公(gōng)厅发布关于推(tuī)动外贸稳规模优结构的意见。其中提到，培育(yù)汽车出(chū)口优势。各(gè)地方、商协会(huì)组织汽车企业与航运企业进行直(zhí)客(kè)对接(jiē)，引导汽车企业与(yǔ)航(háng)运企业签(qiān)订中长期协议。鼓励中(zhōng)资银(yín)行(xíng)及其境(jìng)外机构在依法合规(guī)、风险可控前提(tí)下，创新(xīn)金融产品和服务，为汽车企业在海外提供金融支持。各地方进一步支(zhī)持(chí)汽车(chē)企业建立和完善国(guó)际营销(xiāo)服务体系(xì)，提升(shēng)在海外(wài)开展品牌宣传、展示销(xiāo)售(shòu)、售(shòu)后服务(wù)方面的能力。

　　具体意见如(rú)下：

　　一、强化贸易促进(jìn)拓(tuò)展市场

　　（一）优(yōu)化重(zhòng)点展(zhǎn)会供采对接。推(tuī)动国内线(xiàn)下展(zhǎn)会全面恢复。办(bàn)好(hǎo)中国国际进口博览会、中国(guó)进(jìn)出(chū)口(kǒu)商品交易会、中国国(guó)际服务贸易交易会、中国国(guó)际消费品博览会等重点展会(huì)。支持中国进出口商品交易会优化(huà)展区设(shè)置和参展企业结构，常态化运营线上(shàng)平台。各地方和(hé)贸促机构、商协会进一步加大(dà)对外贸企业参加各类境外(wài)展会(huì)的支持力度，加(jiā)强组织(zhī)协调(diào)和服务保障，持(chí)续(xù)培育境外自办展会、扩大办(bàn)展(zhǎn)规模。

　　（二）便(biàn)利跨境商务人员往来。加(jiā)强对(duì)外沟通，提高APEC商务旅行(xíng)卡办理(lǐ)效率，加大工(gōng)作力度推动其他国家畅(chàng)通(tōng)我商务人(rén)员申办签证渠道、提(tí)高办理效率。继续为境外客商(shāng)办理来(lái)华签证提供便利。研究优化(huà)远(yuǎn)端检测(cè)措施。尽快推进国际客运航(háng)班特别是(shì)国内重点航空枢(shū)纽的(de)国际客运航班稳妥有序恢复，推动(dòng)中外航空公司复航增班，更好为商务人员往来提供航(háng)空(kōng)运输保障。

　　（三(sān)）加(jiā)强拓(tuò)市场(chǎng)服务保障。我驻外使领(lǐng)馆通过完善(shàn)合作机制、加强(qiáng)信息交流、推介重点展会等举(jǔ)措(cuò)，创造更多贸易机会(huì)，加大对外贸企(qǐ)业特别是(shì)中小微外(wài)贸企业(yè)开拓(tuò)市(shì)场的支持力蟑螂在床上爬了还能睡吗，蟑螂在床上爬了还能睡吗度。发挥(huī)贸促机构驻(zhù)外(wài)代表(biǎo)处(chù)作用(yòng)，做好信息咨询、企业对接、商(shāng)事法律等方面(miàn)服务。发(fā)布相关国别贸易(yì)指(zhǐ)南，想(xiǎng)方(fāng)设法稳住对发达经济体出口，引导企业深入(rù)开拓发(fā)展(zhǎn)中(zhōng)国家市场和东盟等区(qū)域市场。支持外贸大(dà)省发挥(huī)好(hǎo)稳外(wài)贸主力(lì)军作(zuò)用。

　　二、稳(wěn)定(dìng)和(hé)扩大重点产品进出口规(guī)模

　　（四）培育汽车出口(kǒu)优(yōu)势(shì)。各地方、商协会组织汽车企业(yè)与航运企业进(jìn)行直客对(duì)接，引导汽车企业与航(háng)运企(qǐ)业签订(dìng)中长期协议(yì)。鼓励中资(zī)银行及其境外机构在依法合规(guī)、风险(xiǎn)可控前提下(xià)，创新金融(róng)产品和(hé)服务，为汽车企(qǐ)业在海(hǎi)外提供金融支持。各地方进一步支持汽车企业建立和(hé)完善国际营(yíng)销服务体系，提升在海外开展品(pǐn)牌宣传(chuán)、展示销售、售后服务方面(miàn)的能力。

　　（五）提升大型(xíng)成套设(shè)备企业的(de)国际合作(zuò)水平。加大(dà)出(chū)口(kǒu)信用保险支(zhī)持(chí)力度，更好(hǎo)服务(wù)大型成套(tào)设备(bèi)项(xiàng)目。金融机构在加强风险防控基础(chǔ)上，统筹考虑项目具体情况(kuàng)，保(bǎo)障大型成套设(shè)备(bèi)项目合(hé)理资金需求。鼓励各地方(fāng)通过(guò)开展(zhǎn)招聘服务等方式，保障(zhàng)企(qǐ)业用工(gōng)需求，加强岗位技能培训(xùn)，确保履约交付，推动行业长期健(jiàn)康(kāng)发(fā)展(zhǎn)。

　　（六）扩大先(xiān)进技(jì)术设备进口。加快修订鼓励进口技(jì)术和(hé)产(chǎn)品目(mù)录，进一步(bù)提高进口贴(tiē)息(xī)政策精准性，引导企业扩大国(guó)内(nèi)短缺的先(xiān)进(jìn)技术设备(bèi)进口。

　　三、加大(dà)财(cái)政金融支持力度

　　（七）用足用好中央财政(zhèng)资金(jīn)政(zhèng)策。开展(zhǎn)第(dì)二批(pī)外(wài)经贸提质增效(xiào)示范工作(zuò)。研究设立服务贸易创新发展引导基金(jīn)二期。

　　（八）加大进出(chū)口(kǒu)信贷支持(chí)。商业(yè)性金(jīn)融机(jī)构进一步提(tí)升中西部地(dì)区分支(zhī)机(jī)构在贸易(yì)融资、结算等业务(wù)方面(miàn)的服务(wù)能(néng)力。鼓励银(yín)行和保险(xiǎn)机构扩大保单融(róng)资增信合作，加(jiā)大对中小微(wēi)外贸企业的融资增信(xìn)支持力度。在依法合规、风(fēng)险(xiǎn)可控前提下，鼓励国有大型金(jīn)融机构加大资源倾斜，积极满(mǎn)足中(zhōng)小(xiǎo)微(wēi)企业外(wài)贸融资需求。鼓励政府性融资担保机构(gòu)为符(fú)合(hé)条件的小(xiǎo)微(wēi)外贸企业提供融资增(zēng)信支持。

　　（九(jiǔ)）更好发挥出口信(xìn)用(yòng)保险(xiǎn)作用。进一步扩大出(chū)口信用保险(xiǎn)承保(bǎo)规(guī)模和(hé)覆盖面。加大对跨境电商等新业态新(xīn)模式的支持力度(dù)，加(jiā)快拓展(zhǎn)产业链(liàn)承保，进一步扩(kuò)大对中小微外(wài)贸企业的承保覆盖面，优化承保和理赔条件。

　　（十）优化跨境结(jié)算服(fú)务。鼓励金融机构创新完善外汇衍生品和跨境(jìng)人民币(bì)业务，进(jìn)一步扩大跨境贸易人民币(bì)结算规模(mó)，更好满足外(wài)贸企(qǐ)业汇率避(bì)险和(hé)跨境人(rén)民(mín)币结算需求(qiú)。支持各(gè)地方加强政策宣介、优(yōu)化公(gōng)共服务(wù)，推动银企精(jīng)准对接、企业充(chōng)分享惠。

　　四(sì)、加快对外贸易创新发展(zhǎn)

　　（十一）稳定和提升加工贸易(yì)。强化用工、用能、信(xìn)贷等要素保障，引(yǐn)导(dǎo)加(jiā)工贸易向中(zhōng)西(xī)部、东北地区梯度转移，促进(jìn)加(jiā)工贸易持续(xù)健康发展和产业链供应(yīng)链稳(wěn)定。新认定一批(pī)国家(jiā)加(jiā)工(gōng)贸易产业园。办(bàn)好中国加工贸易产蟑螂在床上爬了还能睡吗，蟑螂在床上爬了还能睡吗品博览会，支持东中西部(bù)产业交流对接。加快推进一批“两头在外(wài)”重(zhòng)点保税维修试点项目(mù)落地，强化全生命周期服务保障。

　　（十二）完善(shàn)边(biān)境贸易(yì)支(zhī)持(chí)政策。做大沿边省(shěng)份对外贸易。有力有序(xù)推进边民(mín)互(hù)市贸易进口(kǒu)商(shāng)品(pǐn)落(luò)地加(jiā)工试点工作。探(tàn)索建(jiàn)设边民(mín)互市贸易(yì)进口(kǒu)商(shāng)品数据监测(cè)平台。修订出台(tái)边民互市贸易管理办法，优化边民互市(shì)贸易多元化发展的政策(cè)环境，增加自周边国家进(jìn)口。

　　（十三(sān)）推进贸易数字化。支(zhī)持大型外贸企业运用新技术自(zì)建(jiàn)数字(zì)平台，培育服务中小微外贸企业的(de)第三方综合(hé)数字(zì)化解决方案供应商。支持粤港澳(ào)大湾区全球贸(mào)易数(shù)字化领航区发展，加快贸易全(quán)链条(tiáo)数字化赋能，充分发(fā)挥先(xiān)行(xíng)示范效应，适时总结发(fā)展经验。在(zài)粤港(gǎng)澳(ào)大湾区(qū)、长三角地(dì)区，2023—2025年每年遴(lín)选5—10个数字(zì)化(huà)推动贸易高质量发展的典型案例，并推广(guǎng)应(yīng)用。

　　（十四）发展绿色贸易。指导商协会等行业组织制(zhì)订外贸产品绿色低碳标准，支持(chí)相关产品进一(yī)步(bù)开拓国际市场。组织开展重(zhòng)点行业企业(yè)培训，增强企业绿(lǜ)色低碳(tàn)发展意识(shí)和能(néng)力(lì)。

　　（十(shí)五）推动(dòng)跨(kuà)境电商健康持(chí)续创(chuàng)新发展(zhǎn)。支(zhī)持外贸企业通过跨境电(diàn)商等新业态新模式拓展销(xiāo)售渠道、培育(yù)自主品牌(pái)。鼓励(lì)各地方结合产业(yè)和禀赋优(yōu)势，创新(xīn)建设跨境电商综合试(shì)验区(qū)，积(jī)极发展(zhǎn)“跨境电(diàn)商+产业(yè)带”模式(shì)，带(dài)动(dòng)跨(kuà)境(jìng)电商(shāng)企业对企(qǐ)业(yè)出(chū)口。加快出台(tái)跨境电商知识产权保(bǎo)护指南，引导跨境电(diàn)商(shāng)企业防范知识(shí)产权风(fēng)险(xiǎn)。建设(shè)跨境电商综合试验(yàn)区线上(shàng)综合服务平台(tái)并发挥好其(qí)作用，指导企业用(yòng)好跨(kuà)境(jìng)电商零售出口相关税收政策措施。持续(xù)完(wán)善跨境(jìng)电商(shāng)综合试验区考核评(píng)估机制，做好评估结果应用，充分发(fā)挥优秀(xiù)试(shì)点示(shì)范引领(lǐng)作用(yòng)。

　　五、优化外(wài)贸发展(zhǎn)环境

　　（十(shí)六）妥善(shàn)应对国外不合理贸易限制措施(shī)。加强(qiáng)对地(dì)方和外贸企(qǐ)业的培(péi)训指导，对(duì)受影响的重点实体帮扶纾困(kùn)。发挥(huī)好预警体系和法律服务机制作(zuò)用，支(zhī)持各级应对(duì)贸易摩擦工作站和预警点提升公共服务能力，帮助企业积极(jí)应对不合理贸易限制(zhì)措施。发挥贸(mào)促机构(gòu)作用，做好风险(xiǎn)评估和排查。

　　（十七）提升贸易便(biàn)利化(huà)水平(píng)。深入推进“单一窗(chuāng)口”建设，扩大“联动接卸”、“船边(biān)直(zhí)提”等措施应用范(fàn)围，提高(gāo)货物流转效(xiào)率。稳步实(shí)施多元化税收担保，助力企业减负增效。加大对外贸企(qǐ)业的信用培(péi)育(yù)力度(dù)，使更多符(fú)合(hé)认证标准的外(wài)贸企业成为(wèi)海关“经认证的经营者”（AEO）。进一步便利出口退税(shuì)办理，推动实(shí)现(xiàn)出口退税申(shēn)报(bào)报(bào)关单、发(fā)票“免(miǎn)填报”，更好服务广大外(wài)贸企业。各地方做好(hǎo)供需对接和(hé)统筹调度，健(jiàn)全应急运力储备，完善应急预案，保障外贸货(huò)物高效畅通运输(shū)。提(tí)升口(kǒu)岸通(tōng)关效率、强(qiáng)化疏导分流、补(bǔ)齐通(tōng)道短(duǎn)板、提(tí)升口岸过货能力(lì)。

　　（十八）更好发挥自由贸易协定效能。高质量实施已(yǐ)生效的(de)自由贸(mào)易协定，编发(fā)重(zhòng)点(diǎn)行业应(yīng)用指(zhǐ)南(nán)，深入(rù)开(kāi)展《区域(yù)全面经济伙(huǒ)伴关系协定》（RCEP）等专题(tí)培训，组(zǔ)织论坛等多种(zhǒng)形式的(de)交流活动，加强地方和企业经验(yàn)分享，提高对企业的公(gōng)共服务(wù)水平，不断提升自(zì)由贸易协定的综合利用率。鼓(gǔ)励和指导地方组(zǔ)织面向RCEP等自由贸易(yì)伙伴的贸易促进活(huó)动。

　　六、加强组织实施(shī)

　　各地方、各相关部(bù)门和单(dān)位要以习近平新时代中(zhōng)国特色社会主义思想为指导，全(quán)面贯彻党的二十大精神，坚决落(luò)实(shí)党(dǎng)中央决策(cè)部署，高度重视、切实做好(hǎo)推(tuī)动外贸稳规模(mó)优结构工作(zuò)，全(quán)力实(shí)现进出口促稳提质目标任务。鼓励各地(dì)方因地制宜(yí)出台配套(tào)支持政策，增强政策(cè)协同效(xiào)应。商(shāng)务(wù)部要会同各相关部门(mén)和单位密切跟踪外贸运行情(qíng)况，分(fēn)析形(xíng)势变化，针对不(bù)同领域实际(jì)问(wèn)题，不断(duàn)充实、调整(zhěng)和完善(shàn)相关政(zhèng)策，加强协(xié)作(zuò)配合(hé)和政策指导，实施好稳外(wài)贸政策(cè)组(zǔ)合拳，帮助企业稳(wěn)订单拓(tuò)市场(chǎng)。

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