金融(róng)界(jiè)4月25日消息 国务院办公厅发布关于推动(dòng)外贸稳规模(mó)优(yōu)结构的(de)意见。其中提到，培育汽(qì)车出(chū)口优势。各地方、商协会(huì)组织(zhī)汽车企业(yè)与(yǔ)航运(yùn)企(qǐ)业进行直客对(duì)接，引导汽车企业与航(háng)运企业签订中长期(qī)协议。鼓励中(zhōng)资(zī)银行(xíng)及其(qí)境外机构在(zài)依法(fǎ)合规、风险可控前提下(xià)，创新金(jīn)融产(chǎn)品和服(fú)务，为汽车企业在海外提供(gōng)金(jīn)融支持。各地方进一步支持汽车企业建立和(hé)完善国际营销服务体(tǐ)系，提升在海外开展品牌宣传、展示销售、售后服(fú)务方面的(de)能力。

　　具体意(yì)见(jiàn)如下：

　　一、强化贸(mào)易促进拓展市(shì)场

　　（一）优化重点展会供采(cǎi)对(duì)接(jiē)。推动国内(nèi)线下展会全面恢复(fù)。办(bàn)好中国国际进口博览会、中(zhōng)国(guó)进出(chū)口(kǒu)商品交易会(huì)、中国国际服务贸易交易会、中国(guó)国际(jì)消费品博览会等重点展会。支持中(zhōng)国(guó)进出口(kǒu)商品交易会优化展(zhǎn)区设置(zhì)和(hé)参(cān)展企业结构，常态化(huà)运(yùn)营(yíng)线上(shàng)平台。各地方和贸促机构、商协会进一步加大(dà)对外贸企业(yè)参加各类境外展会的支(zhī)持力度，加(jiā)强(qiáng)组织协调和服务保(bǎo)障，持续(xù)培(péi)育境外自办展会、扩大办展规模。

　　（二）便(biàn)利跨境商务人员往(wǎng)来(lái)。加强对外沟(gōu)通，提(tí)高APEC商务旅行卡办理效率，加大工作力度推动其他国家畅通我商(shāng)务人员申办签证渠道、提高办理效(xiào)率。继续为境外客商办理来华(huá)签证(zhèng)提供便利(lì)。研(yán)究优(yōu)化远端检(jiǎn)测措施。尽快(kuài)推进国际客运(yùn)航班特(tè)别(bié)是国内重(zhòng)点航(háng)空枢(shū)纽的国际客运航班稳(wěn)妥有(yǒu)序(xù)恢复，推动中(zhōng)外航空公(gōng)司(sī)复航增班，更好(hǎo)为商务人员(yuán)往(wǎng)来提供航空运(yùn)输保(bǎo)障。

　　（三）加强拓市场服(fú)务保障。我驻(zhù)外使领(lǐng)馆通(tōng)过完善合作机(jī)制、加强信(xìn)息交流(liú)、推介重(zhòng)点(diǎn)展会等举措，创(chuàng)造更(gèng)多贸易机会，加大对外(wài)贸(mào)企业特别是中小微外贸企业开拓市场的支持力度(dù)。发挥贸促机(jī)构(gòu)驻外代(dài)表处(chù)作用，做好信息咨(zī)询、企业(yè)对接、商事法律等方面服务。发布(bù)相(xiāng)关国(guó)别贸(mào)易指南，想方(fāng)设(shè)法稳住对发达经(jīng)济体出口，引导(dǎo)企业(yè)深入开(kāi)拓发展中(zhōng)国家市(shì)场和东盟等区(qū)域市场。支持(chí)外贸大省发(fā)挥好稳(wěn)外贸主力军(jūn)作用。

　　二、稳定和扩大重点产品进出(chū)口规模

　　（四）培育(yù)汽(qì)车出口优势。各地方(fāng)、商协会组(zǔ)织汽车企业(yè)与航运企业(yè)进行直客对(duì)接，引导汽车(chē)企(qǐ)业与航运(yùn)企业签订中长期(qī)协(xié)议。鼓励中资银行及(jí)其境外机(jī)构在依法合规、风险可(kě)控(kòng)前提下，创新金(jīn)融产(chǎn)品和服务，为汽车企业在海外提供金融支持。各地(dì)方进一步(bù)支持汽车企业建(jiàn)立和完善国际(jì)营销服务(wù)体系，提升在海外开展品牌宣传、展示销售、售后(hòu)服务方面(miàn)的能力。

　　（五）提升(shēng)大(dà)型成(chéng)套设(shè)备企(qǐ)业的国际(jì)合作水平。加大出(chū)口信用保(bǎo)险支持力度，更好服务大型成套(tào)设(shè)备(bèi)项目。金融机(jī)构(gòu)在加(jiā)强风险防控基础上(shàng)，统(tǒng)筹(chóu)考(kǎo)虑项目(mù)具体(tǐ)情况，保(bǎo)障大型成套设备项(xiàng)目合(hé)理资金(jīn)需求(qiú)。鼓励(lì)各(gè)地方(fāng)通过开(kāi)展(zhǎn)招聘服务等方式，保障企业用工需求，加强岗位技能培训，确保履约交付，推(tuī)动(dòng)行业长期健康发展。

　　（六）扩大先进技术设备进口(kǒu)。加快修(xiū)订鼓(gǔ)励(lì)进口(kǒu)技(jì)术和产品目(mù)录，进一步提高进口贴(tiē)息(xī)政策精准性(xìng)，引导(dǎo)企业扩大(dà)国内短缺(quē)的先进技(jì)术设备进(jìn)口(kǒu)。

　　三、加大财政金融支持力度(dù)

　　（七）用足用(yòng)好中央财政资金政策。开展第二批外(wài)经贸提质(zhì)增效(xiào)示范工(gōng)作。研究设立服务贸易创新发展引导基金二期(qī)。

　　（八(bā)）加大进出口信(xìn)贷支持。商(shāng)业(yè)性金(jīn)融机构进一步(bù)提升中西(xī)部地区(qū)分支机构在贸易融资(zī)、结算等业务方(fāng)面的(de)服务能力。鼓励银行和保险机构扩大保单融(róng)资增(zēng)信合(hé)作，加大对中小(xiǎo)微外(wài)贸企业(yè)的融资增信支持(chí)力度(dù)。在依法(fǎ)合规、风险可(kě)控(kòng)前提(tí)下，鼓励国有大型金融(róng)机(jī)构加(jiā)大(dà)资(zī)源(yuán)倾(qīng)斜，积极满足中小微(wēi)企业外贸融资(zī)需(xū)求。鼓励政(zhèng)府性融资担(dān)保机构为符(fú)合条件的小微外(wài)贸(mào)企业提供融资(zī)增(zēng)信支持(chí)。

　　（九）更好发(fā)挥出口信用保险作用。进一步扩(kuò)大出口信用保(bǎo)险承保规模(mó)和覆盖面。加大对跨境电商等新业态新模式(shì)的(de)支(zhī)持力度，加快拓展产业链承保，进一步扩大(dà)对中小微外贸企(qǐ)业的承保覆(fù)盖面(miàn)，优化承保和理赔条(tiáo)件。

　　（十）优化跨境(jìng)结算服务。鼓(gǔ)励金融机构创新(xīn)完善(shàn)外(wài)汇衍生(shēng)品和(hé)跨境人(rén)民(mín)币业务，进一步扩大(dà)跨境贸易人民币(bì)结算规模，更好(hǎo)满足(zú)外(wài)贸企业(yè)汇率避险和(hé)跨(kuà)境人民币结算(suàn)需求。支持各地方加强政策(cè)宣介、优化公共服务，推动银(yín)企精(jīng)准(zhǔn)对接、企业充分享惠(huì)。

　　四、加(jiā)快对外(wài)贸易(yì)创新(xīn)发展

　　（十(shí)一）稳定和提升加工(gōng)贸易。强化(huà)用工、用能、信贷等要素保(bǎo)障，引导加工贸易向中西部(bù)、东北地区梯度转移，促进加工(gōng)贸(mào)易持续健康发展和(hé)产业链供应(yīng)链(liàn)稳定。新认定一批国家加工贸易产业园(yuán)。办好中国加工贸易产品博览会，支持东中西部产业交(jiāo)流(liú)对接。加快推进一(yī)批“两头在外”重点保(bǎo)税维修试点(diǎn)项目落地，强化全生命周期(qī)服务保障。

　　（十二(èr)）完善边境贸易支(zhī)持政(zhèng)策(cè)。做(zuò)大沿边省份对(duì)外贸易。有力有序推进边民(mín)互市(shì)贸(mào)易进口商品(pǐn)落地加工试(shì)点工作。探索(suǒ)建设边民互市(shì)贸易(yì)进口(kǒu)商(shāng)品数据监测平(píng)台。修订出台(tái)边民互市贸易管理办法，优化边民互市贸易多元(yuán)化发展的(de)政策(cè)环境，增加自周边国家进口(kǒu)。

　　（十三）推进贸易数字化。支持大(dà)型外贸企业运用(yòng)新(xīn)技术(shù)自建数(shù)字平(píng)台(tái)，培育服务中小微外贸企(qǐ)业的第三方综合数字化解决方案供应(yīng)商。支持(chí)粤(yuè)港(gǎng)澳大湾区全球(qiú)贸(mào)易数字(zì)化领航区发展，加快贸易全链条数(shù)字(zì)化赋能(néng)，充(chōng)分(fēn)发挥先(xiān)行(xíng)示范效应，适时总结发展经验。在粤港澳大(dà)湾区、长三角(jiǎo)地区，2023—2025年每年遴选5—10个(gè)数字(zì)化推动贸易高(gāo)质量发展的(de)典型(xíng)案例，并推广应(yīng)用(yòng)。

　　（十(shí)四）发展绿色贸(mào)易(yì)。指导商协会(huì)等行业组织制(zhì)订外贸(mào)产品绿色低碳(tàn)标准，支持相关产品(pǐn)进一步开拓国际市场。组织开展重点(diǎn)美甲建构是什么意思，语言建构是什么意思行业企业培训，增强企业绿色低碳发展意识(shí)和能力。

　　（十五）推动跨境电(diàn)商健康持续创新发展。支持外贸(mào)企业通过跨(kuà)境电商等新业态(tài)新模式拓展销售渠道、培育自主品牌。鼓励各地方结合(hé)产(chǎn)业和禀赋优势(shì)，创新(xīn)建(jiàn)设(shè)跨境电商综合试验区(qū)，积极发(fā)展“跨境电商+产(chǎn)业(yè)带”模式，带动跨境电(diàn)商企(qǐ)业(yè)对企(qǐ)业出口。加快出台跨境电商知识产权(quán)保护(hù)指南(nán)，引导跨(kuà)境电商企业防范知识(shí)产权风(fēng)险。建设跨境电商综(zōng)合试验区线上(shàng)综合服务平台并发(fā)挥好其作用，指导企业用好跨境(jìng)电商零售出口相关税收政(zhèng)策措施。持(chí)续完(wán)善跨(kuà)境电商综合试验区考核(hé)评估机(jī)制，做好评估结(jié)果应用，充分发挥优(yōu)秀试点(diǎn)示范(fàn)引领作用。

　　五(wǔ)、优化(huà)外贸(mào)发(fā)展(zhǎn)环境(jìng)

　　（十六）妥善应(yīng)对国外(wài)不合理(lǐ)贸易(yì)限制措施。加强对(duì)地方和外(wài)贸企业的培(péi)训(xùn)指导，对受影响(xiǎng)的重点实体帮扶(fú)纾困。发挥好预警体系和法律服务机制作用(yòng)，支持各(gè)级应对贸易摩擦(cā)工作站(zhàn)和预(yù)警点提升公共服务能力，帮助企业积极应对不合理贸易限(xiàn)制措施。发挥(huī)贸(mào)促机(jī)构作(zuò)用，做好风险评估和排(pái)查。

　　（十七）提升(shēng)贸(mào)易便利化水平。深入推进“单一窗口”建设，扩大“联动(dòng)接卸”、“船边直提”等措施应用范围(wéi)，提高货物(wù)流转效率。稳步实(shí)施多元化税收担(dān)保(bǎo)，助(zhù)力企业减(jiǎn)负增效。加大对外贸企业的信用(yòng)培育力(lì)度，使更多(duō)符合认证(zhèng)标(biāo)准的外贸企业成为(wèi)海关“经认(rèn)证的(de)经营者”（AEO）。进一步便利出(chū)口(kǒu)退税办理(lǐ)，推动(dòng)实现出口退税申报(bào)报关单、发票“免填报”，更好服务广(guǎng)大外贸企业。各地方做(zuò)好供(gōng)需对接(jiē)和统筹调(diào)度，健全应急运力(lì)储备，完善应急预案，保障外贸货物高效畅通运输。提(tí)升口岸通关(guān)效率(lǜ)、强(qiáng)化疏导分(fēn)流、补齐通道短板、提升口岸过货能(néng)力(lì)。

　　（十八(bā)）更好发挥(huī)自(zì)由(yóu)贸易(yì)协定效能。高质量实施已生效(xiào)的(de)自(zì)由贸易协定，编发重点行(xíng)业应(yīng)用指(zhǐ)南，深(shēn)入开展《区域全面经济伙(huǒ)伴关(guān)系协定》（RCEP）等专题培训(xùn)，组织(zhī)论坛等(děng)多种形式的(de)交流活动(dòng)，加强(qiáng)地方(fāng)和企业经验分享，提高对企业的公共服务水平，不断提升自由贸易协(xié)定的综合利用率。鼓励和指导地方组织(zhī)面向(xiàng)RCEP等自(zì)由贸易(yì)伙(huǒ)伴的(de)贸易促进活动。

　　六、加强(qiáng)组织实施

　　各地方、各(gè)相关部门和单位要以习(xí)近平新时代中国(guó)特(tè)色社(shè)会主义思想为指导，全面贯彻党(dǎng)的二十大精神，坚(jiān)决(jué)落实党中央(yāng)决策部署，高度(dù)重视、切实做好(hǎo)推动外贸稳规模(mó)优(yōu)结构工作(zuò)，全力实(shí)现进出口促稳提质目标任(rèn)务。鼓(gǔ)励各(gè)地(dì)方因地制宜出台(tái)配套(tào)支持政策，增强政(zhèng)策(cè)协同效应(yīng)。商务部(bù)要会同各相关部(bù)门和单位密切(qiè)跟踪外贸(mào)运行情况，分析形势变化，针对(duì)不(bù)同(tóng)领域实际问(wèn)题，不断充实、调整和完(wán)善相关(guān)政(zhèng)策(cè)，加强协作配合和(hé)政策(cè)指导，实(shí)施好稳(wěn)外贸政(zhèng)策(cè)组合(hé)拳(quán)，帮助企(qǐ)业稳订单拓(tuò)市场。

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