金融界5月8日消息 两部门近日联合印(yìn)发的《关于规范(fàn)房地产(chǎn)经纪服(fú)务的(de)意(yì)见》明(míng)确，加强从业(yè)主体管理。严格落(luò)实经纪机构备案制度。全(quán)面推行经纪从业人员实(shí)名登记(jì)。经纪服务内容(róng)由(yóu)基本服务和延伸服务组成。基(jī)本服(fú)务是促(cù)成房屋(wū)交易(yì)提(tí)供的一揽子必要服务，延(yán)伸服务是可(kě)单独提供(gōng)的额外服务(wù)。意见明(míng)确(què)，严(yán)禁操纵经纪服(fú)务(wù)收费。经纪机构不(bù)得滥用(yòng)市场支配地位以不公平高(gāo)价收取经纪服(fú)务(wù)费用。房地(dì)产(chǎn)互联网平台不(bù)得干预经纪机构自主决定收(shōu)费标准。

　　意(yì)见全文如下：

　　住房和城(chéng)乡(xiāng)建设部市场(chǎng)监(jiān)管总局关于(yú)规范房地产经(jīng)纪服务的意(yì)见(jiàn)

　　各省、自治区、直辖市及新疆(jiāng)生产(chǎn)建(jiàn)设兵(bīng)团住房和(hé)城乡(xiāng)建设厅(tīng)（委、管(guǎn)委、局）、市场监(jiān)督管(guǎn)理局（厅(tīng)、委）：

　　房地(dì)产经纪(jì)对促进(jìn)房屋(wū)交易、提(tí)高交易效率、保障(zhàng)交(jiāo)易安全具有(yǒu)重要(yào)作用。近年来，部分房(fáng)地产(chǎn)经纪机构存在利(lì)用房源客源(yuán)优势收取过高(gāo)费用(yòng)、未明码标价、捆绑收费(fèi)、滥用(yòng)客(kè)户(hù)个人(rén)信息(xī)等问题(tí)，加重交易当事人负担、侵(qīn)害其合法权益。为规范房地产经纪服务，加强房地产经纪行业管(guǎn)理，促(cù)进房地产市场健康发(fā)展，现提出以下意见。

　　一、加强从业主体管理。严格落(luò)实(shí)房地产(chǎn)经纪(jì)机(jī)构备案制度。为新(xīn)建(jiàn)商品房销售和(hé)存(cún)量房买卖、租赁提供(gōng)代理、居间等(děng)经纪(jì)服(fú)务的(de)机构，应当按照(zhào)《房(fáng)地(dì)产经纪管理办法(fǎ)》规定向所在地住房(fáng)和城乡建设部(bù)门备案。市、县住房和城乡建(jiàn)设部门要全面(miàn)推行经纪从业人(rén)员实名登(dēng)记(jì)，加(jiā)强(qiáng)经(jīng)纪从业(yè)人员管理。经纪从业人员提供服务时，应当佩戴经实名登记的工(gōng)作牌、信息卡等，公示从业(yè)信(xìn)息(xī)，接受社会监督。

　　二、明确经(jīng)纪服务内容。房地产(chǎn)经纪机构提供的经纪服(fú)务由(yóu)基本服务(wù)和延伸服(fú)务组成(chéng)。基本服务是(shì)房地(dì)产经(jīng)纪机(jī)构(gòu)为(wèi)促成房屋交易提供(gōng)的一揽子必(bì)要服务，包(bāo)括(kuò)提(tí)供房(fáng)源客源信息、带客户看房、签(qiān)订房屋交易合同、协助(zhù)办(bàn)理不动产登记(jì)等。延(yán)伸服务是(shì)房地产经纪(jì)机构接受交易当事人委(wěi)托提供的代办(bàn)贷(dài)款等(děng)额外(wài)服(fú)务，每项服务(wù)可以单独提供。

　　三(sān)、合(hé)理确定经纪服(fú)务收费。房地(dì)产经(jīng)纪(jì)服(fú)务收费(fèi)由(yóu)交(jiāo)易各方根据(jù)服务内容、服务质量，结合(hé)市场(chǎng)供求关系等因(yīn)素协(xié)商(shāng)确定。房地(dì)产(chǎn)经(jīng)纪(jì)机构要合理降(jiàng)低住房(fáng)买卖和租赁(lìn)经纪(jì)服务费用。鼓(gǔ)励(lì)按照成交价格越高、服务(wù)费率越低的原则实行(xíng)分档定价。引(yǐn)导由交易双方共同(tóng)承担(dān)经(jīng)纪服务费用。

　　四、严(yán)格(gé)实行明码标(biāo)价。房(fáng)地(dì)产经纪机构应(yīng)当在(zài)经营门店(diàn)、网站、客户端等场所或渠道，公(gōng)示(shì)服务项目、服(fú)务(wù)内容(róng)和(hé)收费标准，不得(dé)混合标价和捆绑收费。房地产经纪机构提供的基本服务和(hé)延伸服(fú)务，应当分(fēn)别明确服务项(xiàng)目和收费标准。房地(dì)产经纪机(jī)构收(shōu)费前(qián)应当向(xiàng)交易当(dāng)事人出(chū)具(jù)收(shōu)费清单，列明收费(fèi)标准(zhǔn)、收费金额，由当事人签字确认。

　　五、严禁操纵经纪(jì)服务收费。具有(yǒu)市场支配地(dì)位的(de)房地产经纪机构，不得滥用(yòng)市场(chǎng)支配地位以不公(gōng)平高价收取(qǔ)经纪服务费用(yòng)。房地产互联网(wǎng)平台不得强制要求(qiú)加(jiā)入平台的房地产经纪机构实行统(tǒng)一(yī)的经纪(jì)服务(wù)收费标(biāo)准，不得(dé)干预房地产经纪机构自主决定收(shōu)费标准(zhǔn)。房地产经(jīng)纪机(jī)构、房地产互(hù)联网平(píng)台(tái)、相关(guān)行(xíng)业组织涉(shè)嫌实施垄断(duàn)行为的(de)，市场监管部门依法开展反垄断调查(chá)。

　　六(liù)、规(guī)范签订(dìng)交易合(hé)同。各(gè)地住房和(hé)城乡建设部(bù)门要制定房屋(wū)买卖合同、租赁(lìn)合同、经纪服务合同示范文本。房(fáng)地产经纪机构应当在经营场(chǎng)所(suǒ)醒目位置公示(shì)合同示(shì)范文本，方(fāng)便交易当事人使用。房地产经纪机构(gòu)促成房屋交易，应当通过(guò)房屋网签备案系统(tǒng)办理房屋买卖、租赁合(hé)同网签(qiān)备(bèi)案。

　　七、加强个人(rén)信(xìn)息保护(hù)。贯(guàn)彻(chè)落实《中(zhōng)华人民共(gòng)和国个人信(xìn)息保护法》，房地(dì)产经纪机构(gòu)及(jí)从业人员(yuán)不(bù)得非法收集、使用、加工、传输他人个人信息，不(bù)得非法买卖(mài)、提(tí)供或者公开他人(rén)个(gè)人信息。房地(dì)产经纪机构要建立健全客户个人信息保护(hù)的内部(bù)管理(lǐ)制度，严格依法收(shōu)集、使用、处理客户个人信息，采取有(yǒu)效措施防范泄露或非法使用客户个人信息。未经当(dāng)事(shì)人同意，房(fáng)地(dì)产(chǎn)经纪机构及从业人员不得收集个人信息和房屋状况信息(xī)，不(bù)得发送商业(yè)性短信息(xī)或(huò)拨打商业性(xìng)电话。

　　八(bā)、提(tí)升管理(lǐ)服务水平。市、县住(zhù)房(fáng)和(hé)城乡建设部门要建立(lì)健全(quán)房屋交易管理服务平台，加强对交易房源、房地产经纪机构(gòu)及从业(yè)人员的管理(lǐ)。房地产(chǎn)经纪机构发布的(de)房源信息，应当通过(guò)平台进(jìn)行核(hé)验(yàn)。鼓(gǔ)励通过房屋交易管理(lǐ)服务平(píng)台向交易(yì)当事人提供房源核验(yàn)、房源发布、合同网(wǎng)签备(bèi)案等便民服务(wù)。加(jiā)强存量房(fáng)交易资金(jīn)监管，除(chú)交易当事人提出明确(què)要求外，购房(fáng)款应纳入资金监管账户。鼓励房地(dì)产经(jīng)纪(jì)机构将经纪服务(wù)费用纳入交易资金监管范围(wéi)。

　　九、加大违法违规行为整治力度。各地住房(fáng)和城乡(xiāng)建(jiàn)设部门要将规范房地产经纪服务(wù)纳入房地产市场秩(zhì)序整治(zhì)的重(zhòng)要(yào)内容，会同有关部门依法查处“黑(hēi)中介(jiè)”、侵犯个(gè)人(rén)信息合法权益等(děng)违(wéi)法(fǎ)违规行(一亿等于多少千万人民币，一亿等于多少千万？1亿等于多少百万xíng)为，曝光典型(xíng)案例。对收(shōu)费明显(xiǎn)高于市场(chǎng)平均水平的房地产(chǎn)经纪机(jī)构，住房和(hé)城乡建设部(bù)门会(huì)同市场监管等部门采取约谈(tán)等综合(hé)措(cuò)施进行重点(diǎn)监(jiān)管。市(shì)场监管部(bù)门会同有关部(bù)门依法查处不(bù)按规定明码(mǎ)标价、操纵经纪服(fú)务(wù)收(shōu)费等违反价格和反垄断法(fǎ)律法规的行为。对(duì)房地产经纪机构(gòu)相关违法违规信息，市(shì)场(c一亿等于多少千万人民币，一亿等于多少千万？1亿等于多少百万hǎng)监管部门(mén)要依法依规(guī)纳(nà)入国家企业信(xìn)用(yòng)信息(xī)公示系统。

　　十、加强行业自律管理(lǐ)。房地(dì)产经纪行业(yè)组织要健全行(xíng)规行(xíng)约，完(wán)善房地产经纪服务标准和执业规则，引导房地产经纪(jì)机构及从业人员依法(fǎ)合规经营。对房地产经(jīng)纪机构(gòu)及从业人(rén)员存在收(shōu)费不规范(fàn)、侵犯(fàn)客户(hù)个人(rén)信息合法权(quán)益等情形(xíng)的，房地(dì)产经(jīng)纪行(xíng)业组(zǔ)织依据行规行约给(gěi)予自律处分。

　　住(zhù)房和城乡建设部

　　市场(chǎng)监管总局(jú)

　　2023年4月(yuè)27日

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