金融(róng)界(jiè)5月(yuè)8日消(xiāo)息 广东省(shěng)发展改(gǎi)革委等部门印发(fā)《广东省全面推行清(qīng)洁生(shēng)产实施方案（2023-2025年）》。其(qí)中提到，到(dào)2025年，清(qīng)洁生产(chǎn)推行制(zhì)度体系基本建(jiàn)立，工(gōng)业领域清洁生(shēng)产全(quán)面深(shēn)入(rù)推行，农业、服(fú)务业(yè)、建筑业、交通运输业等领(lǐng)域清洁生产进一步深化，清洁生产(chǎn)整体水平走在(zài)全国前(qián)列，能源资源(yuán)利用效率明显提升，重点行(xíng)业、重点产品能源利用效率和主要污染物排(pái)放(fàng)控制水平(píng)基本(běn)达到国际(jì)先进(jìn)水(shuǐ)平(píng)，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能耗和规模以(yǐ)上工业单位增加(jiā)值(zhí)能耗(hào)均比2020年下(xià)降14％，万(wàn)元地区生(shēng)产总值(zhí)用水量和万元工业增(zēng)加值用水量较(jiào)2020年降幅不(bù)低于(yú)20％和10％，新增高(gāo)效节水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮(dàn)、氮氧化(huà)物(wù)、挥(huī)发性有机(jī)物重(zhòng)点工程减(jiǎn)排量分(fēn)别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨(dūn)，全省农(nóng)膜回(huí)收率(lǜ)达到85％以上(shàng)，秸秆综(zōng)合(hé)利(lì)用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利(lì)用率达到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑比重力争达到100％，城(chéng)镇(zhèn)新建建筑中(zhōng)装配式(shì)建筑比例达到30％。

　　广(guǎng)东(dōng)省(shěng)全(quán)面推行(xíng)清洁生产实施方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推行(xíng)清洁生产是贯彻落(luò)实节约资源和保(bǎo)护(hù)环(huán)境基本国(guó)策的重要举措，是推进(jìn)生态文明建(jiàn)设、推(tuī)动减(jiǎn)污降碳协(xié)同增效的重要手段，是加(jiā)快形成绿色生产(chǎn)生活方式、促进经济(jì)社(shè)会全面绿色(sè)转(zhuǎn)型和高(gāo)质量(liàng)发展(zhǎn)的有效(xiào)途径。为贯彻落实《中(zhōng)华(huá)人民共和国清洁生产促进法》《“十(shí)四五”全国清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)推行方案》《广东省国民经济和社会发(fā)展第十四个五(wǔ)年规划和2035年远景目标纲要》《广东省生态文(wén)明建设“十四五”规划》，经省人民政府(fǔ)同意，制定本方案。

　　一、总(zǒng)体要求

　　（一）指(zhǐ)导思想

　　以习近平(píng)新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯(guàn)彻党的二(èr)十大精神，深入贯彻习近(jìn)平(píng)生态(tài)文明思想和习(xí)近平(píng)总书记对广东系列重要讲话、重要指示批示精神(shén)，认真落实国家(jiā)工作部(bù)署以及省委、省政府工作(zuò)要(yào)求，以节(jié)约资(zī)源、降低(dī)能耗、减污降碳(tàn)、提质增(zēng)效(xiào)为目标，以推(tuī)进技术进步(bù)为主(zhǔ)线，以清洁生产(chǎn)审核为抓(zhuā)手，系统推进(jìn)工(gōng)业、农(nóng)业、服(fú)务业、建筑、交(jiāo)通运(yùn)输(shū)等领域清洁生产(chǎn)，加快实施重点行业、重(zhòng)点(diǎn)领域清洁(jié)生产改造，创新清洁生产推(tuī)行方(fāng)式，培育壮大清洁生产产业(yè)，为推动高质量发展、实现碳达峰碳(tàn)中(zhōng)和(hé)目标提(tí)供有力(lì)支撑。

　　（二）主要目标(biāo)

　　到2025年(nián)，清洁生(shēng)产推行制(zhì)度体系基本(běn)建立，工业领域清洁生(shēng)产全面(miàn)深入推行，农业(yè)、服务业、建(jiàn)筑业、交通运输业(yè)等领域清洁生产进一步深化，清洁生产整体水平(píng)走在全国前列，能源(yuán)资(zī)源利用效率明显提升，重点行业、重点产(chǎn)品能(néng)源(yuán)利(lì)用效率和主要污(wū)染物排放控制水平基本达到(dào)国际(jì)先进水平，清洁生产产(chǎn)业不断壮大。

　　到2025年(nián)，全省单位地(dì)区生产总(zǒng)值能耗和规(guī)模以上工(gōng)业(yè)单位增加(jiā)值能耗均比2020年下降14％，万元地区(qū)生(shēng)产总值(zhí)用水量和万元工业增(zēng)加值用水量(liàng)较2020年降幅(fú)不低于20％和10％，新(xīn)增高效节水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥发性有机物重点工程(chéng)减排量分别(bié)达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和(hé)4.99万吨(dūn)，全省农膜回收(shōu)率达(dá)到85％以上，秸秆综(zōng)合利用率稳定(dìng)在86％以上，畜禽粪污(wū)资源化利用率达到80％以(yǐ)上，城镇(zhèn)绿色建筑占(zhàn)新建建筑(zhù)比重力争达(dá)到100％，城镇新建建筑中(zhōng)装配式建筑(zhù)比例(lì)达(dá)到(dào)30％。

　　二(èr)、聚焦重点全面推行(xíng)，释放减污降碳协同增(zēng)效(xiào)潜力

　　（三）突出(chū)抓好工业清洁生产(chǎn)。

　　1.加快构建绿色制(zhì)造体系。在支(zhī)持高质量建设制造强省、推动产业(yè)有序(xù)转移中，注重(zhòng)提升清洁(jié)生产水平(píng)，培育(yù)壮大清洁生产产业。强化(huà)全生(shēng)命周期理念，全方位(wèi)全过程推行工业产品绿色设计，扩大绿色低碳产品供(gōng)给，加(jiā)强商品过(guò)度包(bāo)装治(zhì)理。在生(shēng)态环境(jìng)影响大、产品涉及面广、行(xíng)业(yè)关联(lián)度高的行(xíng)业，创建工业(yè)产品生态(tài)（绿(lǜ)色）设(shè)计(jì)示范(fàn)企(qǐ)业。鼓励行业协会(huì)发布(bù)绿色产品设计指(zhǐ)南，推广绿色设计案例。以电子信息(xī)、家电、汽车、化工(gōng)、建(jiàn)材、纺织等我省(shěng)特色行业为(wèi)重点，引导企业对标(biāo)国(guó)际(jì)先进水平实施绿(lǜ)色化改造。鼓励汽车、家电、电子、机械、纺织(zhī)、通信等行业龙(lóng)头企(qǐ)业(yè)构建上下(xià)游联动的绿色低碳产业链(liàn)供应(yīng)链，带动上下游企业同步(bù)实现绿色(sè)低碳发展。按(àn)照产业(yè)结构、能源利用(yòng)、运营管(guǎn)理、基础设施(shī)等绿(lǜ)色(sè)化要求，推动条件成熟的园区开(kāi)展碳(tàn)达(dá)峰碳中和示(shì)范。

　　2.加强高耗(hào)能高排放低水(shuǐ)平项目清洁生产评价。对标节能减排和碳达峰碳(tàn)中和目标，对高耗能高排放项目实(shí)行清(qīng)单(dān)管(guǎn)理(lǐ)、分(fēn)类处置和动态监控。严格高耗能高排放(fàng)低水(shuǐ)平项目准入(rù)，新建、改建、扩(kuò)建项(xiàng)目应采取先(xiān)进适用的工(gōng)艺(yì)技术和装(zhuāng)备(bèi)，单位产(chǎn)品能耗(hào)、物耗和水耗等(děng)达到清洁生(shēng)产先进水平。对不(bù)符合所(suǒ)在地(dì)区(qū)能耗(hào)强度(dù)和总量控制相关(guān)要求、不符(fú)合煤炭消费(fèi)减量替代或污染物排(pái)放(fàng)区域(yù)削减、能效水平低于本行业能(néng)耗限额准入值等(děng)要求的高耗(hào)能高排放低水平项目予以停(tíng)批、停(tíng)建，坚(jiān)决遏制(zhì)高耗(hào)能(néng)高排放(fàng)低(dī)水平项目盲目发(fā)展。探索建立高耗能高排放低水平(píng)的存量、增量项目清(qīng)洁生产(chǎn)评价制度。

　　3.加快燃料原料清(qīng)洁替代。合理控制化石能源消费，加大清洁(jié)能(néng)源推(tuī)广应用，提高工业领域非化石能源利(lì)用比重(zhòng)。加快天然(rán)气基础(chǔ)设施建设和互联互通(tōng)，支持现有大型工业企业及燃(rán)气(qì)电厂用户天然气(qì)直供。加(jiā)快(kuài)氢能技术创(chuàng)新(xīn)和基(jī)础(chǔ)设施(shī)建设，推(tuī)动氢能(néng)多元利(lì)用(yòng)。拓宽电能替代(dài)领域，在钢铁(tiě)、石化、玻(bō)璃(lí)、陶瓷等重点行业推广电弧炉、电锅炉、电(diàn)窑炉、电(diàn)加热等技术。在工业负(fù)荷大、新能(néng)源(yuán)条件好(hǎo)的地区，支(zhī)持分布式电源开(kāi)发建设和就近接入(rù)消纳，开展(zhǎn)源网荷储一体化绿色(sè)供电园区建设(shè)。推进原(yuán)辅材(cái)料无害(hài)化替代(dài)，促进(jìn)生产过程中使用低(dī)毒低害(hài)和无毒无害原料，大力(lì)推广低（无）挥发性(xìng)有机(jī)物(wù)含量的(de)油(yóu)墨、涂料、胶(jiāo)粘(zhān)剂、清(qīng)洗剂等使(shǐ)用(yòng)。

　　4.大力推(tuī)行重点行(xíng)业清洁低碳(tàn)改造。强(qiáng)化(huà)能耗、水(shuǐ)耗、环保、安(ān)全和(hé)技(jì)术(shù)等标(biāo)准约束(shù)，依法依规淘汰落后产(chǎn)能，扎(zhā)实推进(jìn)“散乱污”企业整治。全面(miàn)开(kāi)展(zhǎn)清洁生产(chǎn)审(shěn)核和评价认证(zhèng)，以火电、石(shí)化(huà)化工、钢(gāng)铁、有色金属、建材、造纸、纺织印染等行业为重点，深入开(kāi)展节能减排(pái)诊断，建立能效、污(wū)染物排放先进和落后清单，系统推(tuī)进节能(néng)改造(zào)升级和污染物深度(dù)治理，提高生产工艺和技术装备绿(lǜ)色化水平。加快企(qǐ)业及园区节能、节水、节(jié)材、减(jiǎn)污、降碳等系统性(xìng)清洁生(shēng)产(chǎn)改(gǎi)造，推动(dòng)产业循环式组合、企(qǐ)业循环(huán)式生产，积(jī)极创建无废企业(yè)、无废(fèi)园区和生态(tài)工业示(shì)范园(yuán)区。加快推进(jìn)村(cūn)级工业集(jí)聚区(qū)升级改造。

　　专栏1 工(gōng)业清洁生(shēng)产重点工(gōng)程

　　1.工业产品(pǐn)生(shēng)态（绿色(sè)）设计示范企业创建工程。重点实施轻(qīng)量化、模块(kuài)化、集成化、智能化、无害化、节能(néng)、环(huán)保、高可靠性、长寿命、易制(zhì)造、易回收等关键绿色(sè)设计(jì)技术应用(yòng)示范(fàn)，培(péi)育一批工业产品生态（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿色(sè)制造(zào)体(tǐ)系建设工程。开展(zhǎn)绿色(sè)制造技(jì)术(shù)创新和集成应用，大力培育创建绿色工厂，培育(yù)一批具(jù)有(yǒu)生态主导力(lì)的产(chǎn)业链链主(zhǔ)企业，打造(zào)一批具有行(xíng)业特(tè)色的绿(lǜ)色低碳园区。到2025年，累计创建国家绿色工(gōng)厂达(dá)到450家(jiā)以上。

　　3.实施重点行业清洁生产改造工程(chéng)。推(tuī)动(dòng)钢铁、石(shí)化化工、有(yǒu)色金属、建材、纺(fǎng)织(zhī)印(yìn)染、轻工等行业实施(shī)清洁生(shēng)产技术改造，推动数据中心和(hé)5G等新兴(xīng)基(jī)础设施实施节(jié)能降碳(tàn)改造(zào)，打造一批(pī)达(dá)到(dào)国际先进水平的清洁生产(chǎn)标杆企业(yè)。

　　4.实施工业企业清洁(jié)生产审核工程。以自愿性和强制性相结合的方式，推动(dòng)工业园区（集聚(jù)区）内的企业、重(zhòng)点流域工业企业实施清(qīng)洁生产(chǎn)审核，到(dào)2025年(nián)，推动5000家以上工业企(qǐ)业开展清洁生(shēng)产审核。

　　（四(sì)）切实加强(qiáng)农业清(qīng)洁生产

　　5.推广(guǎng)农业清洁(jié)生产新模式。落实(shí)百县(xiàn)千镇万(wàn)村(cūn)高质量发展各项要(yào)求，加快(kuài)推进农业清洁生产。加快(kuài)构建(jiàn)种植业、畜(chù)禽(qín)养殖(zhí)业、水产养(yǎng)殖业清(qīng)洁生产技术体系，实(shí)施(shī)粮经饲统筹(chóu)、种养加结合(hé)、农林(lín)牧渔融(róng)合发展(zhǎn)等一体化发展模式。支持我省预制菜产业高质量发展。大力(lì)发展绿(lǜ)色低碳(tàn)循(xún)环农业(yè)，推进(jìn)农光互补、“光伏+设(shè)施(shī)农业(yè)”、“海上风电+海洋牧(mù)场(chǎng)”等低碳农(nóng)业模式。增加农村清洁能(néng)源供应，推动农村生物质能综合利用(yòng)。发(fā)展林(lín)业循环经济，培育(yù)林(lín)业龙头企业，建设林草(cǎo)中药(yào)材、油茶、竹等具有广东特色的(de)林业产业发展基地，积极创建国家现(xiàn)代林业产业(yè)示范园区，实施森林生态标志产(chǎn)品(pǐn)建设工(gōng)程。以现代(dài)农业产(chǎn)业(yè)园、农林业龙头企业等(děng)为重点(diǎn)，深入(rù)推行农业(yè)清(qīng)洁生产，形成一批(pī)可推广、可(kě)复(fù)制的典型案例。

　　6.推动农(nóng)业(yè)生(shēng)产(chǎn)投入减量。加强农(nóng)业(yè)投入(rù)品(pǐn)生产、经营等(děng)各环(huán)节规范化管理(lǐ)，统(tǒng)筹建立全省农药、兽药等投(tóu)入品追溯系统。开展“绿色农资(zī)”行动(dòng)，持续推进化肥农药减量(liàng)增效及(jí)饲料“禁(jìn)抗”，统筹绿(lǜ)色防控(kòng)与(yǔ)专业化防治，集成推广全程绿色防(fáng)控(kòng)技术(shù)模式，开展绿色种养(yǎng)循环农业试(shì)点。加强绿(lǜ)色投入品(pǐn)创新研发，积极推广缓释肥料(liào)、水溶肥料、微(wēi)生物肥料等(děng)新型肥料(liào)，拓宽(kuān)畜禽粪肥、秸秆和种植绿肥的还田(tián)渠(qú)道。研发推广(guǎng)全生物(wù)可降解农膜。

　　7.提升农业生产(chǎn)过程(chéng)清洁化水(shuǐ)平(píng)。统筹推广(guǎng)农(nóng)业(yè)节水(shuǐ)、节(jié)肥、节药(yào)、节地、节能等生态友好型(xíng)农技与(yǔ)农(nóng)机(jī)装备，形成高效、清洁的农(nóng)业生产模式(shì)。优先支持粮(liáng)食生产(chǎn)功能区、粮(liáng)食(shí)生产重点县(xiàn)、现(xiàn)代(dài)农业产业园等区域(yù)，集中力量建设集中连片(piàn)、旱涝保收、节水高(gāo)效、稳(wěn)产高产(chǎn)、生态(tài)友(yǒu)好、宜(yí)机作业的高标准农田。深化测(cè)土配方施肥，推广机械深施、种肥同(tóng)播、侧(cè)深(shēn)施(shī)肥、水(shuǐ)肥一(yī)体等(děng)高效(xiào)施肥方式。全(quán)面推(tuī)广(guǎng)健(jiàn)康养殖技术，推动兽(shòu)用抗菌药使用减(jiǎn)量。加快构建种(zhǒng)植业(yè)、畜禽养殖业、水产(chǎn)养(yǎng)殖业清洁生(shēng)产技(jì)术体系，大(dà)力(lì)推广种养加一体化发展模(mó)式。

　　8.加强(qiáng)农(nóng)业废弃物资源化利用。积(jī)极推动(dòng)秸秆综合(hé)利用，加强(qiáng)农膜管理，推广普(pǔ)及标准(zhǔn)地膜，推动机械化捡拾、专业化回收和资源化利用(yòng)，全面(miàn)建立农(nóng)药(yào)包(bāo)装废弃物(wù)回(huí)收处理体系(xì)。持(chí)续(xù)推进(jìn)畜禽粪污资源(yuán)化利(lì)用(yòng)，支持推广清洁(jié)养殖(zhí)和粪污全量收集(jí)处理(lǐ)利用技(jì)术模式，鼓励在规(guī)模种植基地周边建设(shè)农牧循(xún)环型规模(mó)化(huà)畜禽养殖场，提倡粪肥就近(jìn)还田利用，促进农牧结合循环发展(zhǎn)。探索推广液(yè)体有机(jī)肥还田(tián)、全(quán)量收集(jí)还田(tián)等模式，提升种养(yǎng)结合(hé)水平。开展区域性病死畜禽无害(hài)化处(chù)理及资源化利用试(shì)点示范，持续创建(jiàn)国家农(nóng)业绿色(sè)发展先(xiān)行区。加(jiā)强环境友好型种植业示范(fàn)工程和牲(shēng)畜(chù)废(fèi)弃物治理示范工程建(jiàn)设，促进源(yuán)头控制、过程(chéng)拦截、末端治理与循环(huán)利用结合发展。

　　专栏2 农业绿(lǜ)色(sè)化示范引领工程

　　1.农业绿色(sè)发展先行区建设行动。加(jiā)强环境友(yǒu)好型种植业示范工程和牲(shēng)畜废弃物(wù)治理(lǐ)示范工程建(jiàn)设，创建国(guó)家(jiā)农(nóng)业绿色发展先(xiān)行区。到2025年，创(chuàng)建5个以上国家农业绿(lǜ)色发(fā)展先行区，全域建设粤(yuè)北生态农业示(shì)范区。

　　2.农(nóng)业节水行动。加(jiā)强(qiáng)节水灌溉工程与农艺、农机、生物、管(guǎn)理等措施(shī)的(de)集成与融合，加强灌区骨干渠(qú)系节水改(gǎi)造(zào)、田(tián)间工程配套(tào)和农业用(yòng)水管理。到2025年，农田(tián)灌(guàn)溉水有效(xiào)利用系(xì)数达到(dào)0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动(dòng)。大面积推(tuī)广使(shǐ)用高效低风险农(nóng)药和(hé)生(shēng)物(wù)防治、物理防治、理(lǐ)化(huà)诱控等绿色(sè)防控(kòng)技术(shù)，以及应用(yòng)无人机等先进植保器(qì)械开展(zhǎn)水稻(dào)、荔枝和柑橘等作物(wù)病虫疫情(qíng)专业(yè)化防治服务(wù)。到2025年，全省(shěng)化(huà)肥(féi)利用率稳定在40％以(yǐ)上，主(zhǔ)要农作物农药(yào)利用率(lǜ)达(dá)到(dào)43％以上，创建(jiàn)一批绿色种养循(xún)环农(nóng)业试点县，支持建设15个农作(zuò)物病虫害绿色防控整(zhěng)建制推进县。

　　4.秸秆综合利(lì)用和农膜回收(shōu)。建立秸秆综合利用长(zhǎng)效机(jī)制，实现秸秆综合利用。开展全生物降(jiàng)解地膜(mó)在不同(tóng)作物上的应(yīng)用推广。支持(chí)省(shěng)级科研单位(wèi)开展秸(jiē)秆综合利用和全生(shēng)物降解(jiě)地膜应用研究(jiū)与技术(shù)支撑(chēng)。

　　（五）加快推行服(fú)务业清洁生产

　　9.强化重(zhòng)点领域节(jié)能节水。加强服务过程中(zhōng)的资源能源规范(fàn)管(guǎn)理(lǐ)，整体提升清洁化服务效率。针(zhēn)对商(shāng)场、超市、住宿、餐(cān)饮等领域以及医(yī)院、学校等公共机构(gòu)的主要(yào)用(yòng)能环节，开展(zhǎn)节能改造，广泛采用节能、节水(shuǐ)、环保设备和产品。推(tuī)动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批(pī)发、零(líng)售等(děng)服(fú)务业采用(yòng)节能、节水和(hé)其他有利于(yú)环境保护(hù)的技术和(hé)设备，推广使(shǐ)用节水型坐便器(qì)、淋(lín)浴(yù)器、水嘴等节水器具。从严控制洗浴、高尔(ěr)夫球场(chǎng)、人工滑雪场等高耗(hào)水服(fú)务业用水，优先利用再生(shēng)水、雨水等非(fēi)常规水源，全面推广循环用水技术工艺，探索开(kāi)展合(hé)同节水管(guǎn)理。实施公共机(jī)构(gòu)能效(意映卿卿如晤什么意思，意映卿卿如晤读音xiào)、水效领(lǐng)跑(pǎo)者引(yǐn)领行(xíng)动，遴选一批公共(gòng)机构能效(xiào)、水效领跑者，树立先进标杆。

　　10.积极发展绿(lǜ)色餐饮。引(yǐn)导(dǎo)餐(cān)饮(yǐn)服(fú)务单位将清洁(jié)生产理念融入绿色餐饮产品(pǐn)设计、服务全过(guò)程，推广可循环利用(yòng)餐具(jù)。推进餐饮(yǐn)节约常(cháng)态化，鼓(gǔ)励餐饮服务单位在醒目位置张贴节约标(biāo)识，供应(yīng)小份菜(cài)，提(tí)示(shì)适量(liàng)点餐，提供分餐服务，提醒(xǐng)餐后(hòu)打(dǎ)包。鼓励(lì)餐饮企业提高食(shí)材加工利用(yòng)率，提(tí)供(gōng)符合节约要求的(de)标准化菜(cài)品，合理配置不(bù)同规格盛具，推行适合不同群体的套餐(cān)。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件(jiàn)的地(dì)区支持(chí)餐饮企业(yè)建(jiàn)设中央(yāng)厨房(fáng)，推广(guǎng)“生产基地+中央(yāng)厨房+餐饮(yǐn)门店”经营模式，推广绿色加工和配送模(mó)式，支持净菜加工配送中心建(jiàn)设。强化餐饮油烟治理(lǐ)，推动餐饮企业规范收集餐厨(chú)垃(lā)圾，推进厨余(yú)垃圾资源化(huà)利用。

　　11.加强塑料污(wū)染综(zōng)合(hé)治理。餐(cān)饮、娱乐、住(zhù)宿(sù)、仓储、批发、零(líng)售等服务性企(qǐ)业要坚持(chí)清洁生产理念，改善服务规程，减少一次性物(wù)品的使用。推(tuī)进宾馆(guǎn)、酒店、民(mín)宿等场所不再主动提(tí)供一次性塑料用品工作。推(tuī)动电(diàn)子(zi)商务、外卖、快递等行业(yè)包(bāo)装减量与可降解包装替代、包装物循环利(lì)用，逐步(bù)减少使用一次性不可降解塑料包(bāo)装袋、胶带和一次性(xìng)塑料编织袋，全面推广(guǎng)使用电子运(yùn)单。推广应用(yòng)塑料替代产品，使用(yòng)环保(bǎo)布袋、纸袋等(děng)非塑制品和可(kě)降解购物袋。实施(shī)一次性塑料制品使用、回(huí)收情况报告制(zhì)度，督促指(zhǐ)导电子商(shāng)务、外(wài)卖(mài)等平台企业和(hé)快递企(qǐ)业按(àn)照国家要求制定一次性塑料制(zhì)品减量(liàng)规(guī)则。充分发(fā)挥各类各(gè)级(jí)公共机构示范带动作(zuò)用，带头减少使(shǐ)用(yòng)一次(cì)性塑料(liào)制品。

　　专栏(lán)3 服务业清洁生产重点工程

　　1.服务业清洁生产试点工(gōng)程。选择商(shāng)贸(mào)酒店、住宿、餐饮、电(diàn)商(shāng)快递等行业开展清洁生产试点工作，在服(fú)务业各相(xiāng)关(guān)领域创建一批省级清洁生(shēng)产标杆(gān)企(qǐ)业。

　　2.绿色餐饮主体培育(yù)工程。开展(zhǎn)绿色餐饮创建活动(dòng)，鼓(gǔ)励各类主体参与绿色餐饮(yǐn)评价(jià)和监督工(gōng)作，培育一(yī)批(pī)绿色餐厅(tīng)、绿色餐(cān)饮企业（单位(wèi)）、绿色餐饮街区。

　　3.快(kuài)递(dì)包(bāo)装(zhuāng)绿(lǜ)色(sè)治理工程(chéng)。推广电商快件原装直(zhí)发(fā)，推进(jìn)可循环快递(dì)包(bāo)装应用，推广标(biāo)准化(huà)物流周(zhōu)转箱循环(huán)公用。到2025年底全省(shěng)各邮(yóu)政快递(dì)网点不再使用不可降解的塑(sù)料(liào)包(bāo)装袋(dài)、一次性塑料编织(zhī)袋、塑料(liào)胶带，建(jiàn)设1-2个(gè)快递绿色包装研发生产基地(dì)。

　　（六）大力推动(dòng)建筑业清洁生产

　　12.推动(dòng)新建建筑用能清洁化低碳化。加快提升(shēng)建筑能效水平，新建民用建筑(zhù)全(quán)面按(àn)照绿色建筑标(biāo)准进行建设，鼓(gǔ)励(lì)农民自建(jiàn)住房参照绿色(sè)建筑标准建设。积(jī)极(jí)采(cǎi)用(yòng)自然(rán)通(tōng)风(fēng)、天然采(cǎi)光、隔音降噪等生态共享(xiǎng)的建(jiàn)筑(zhù)设计方式。大力推进可再生能源建筑应用(yòng)，积极推广(guǎng)应用(yòng)太阳能光(guāng)伏、太阳能光(guāng)热、空气源热泵等技术，鼓励光伏建筑一体化建设。积极推行(xíng)新建住(zhù)宅全装修交付使用，推广(guǎng)管线(xiàn)分离和一体(tǐ)化装(zhuāng)修技术(shù)，提高建(jiàn)筑品质。推广应用高效电(diàn)气化技术(shù)与设(shè)备。鼓励(lì)广州、深圳等有条件地(dì)区开展近(jìn)零碳(tàn)建筑试点(diǎn)示(shì)范。

　　13.强化既有建筑提(tí)质改造。积极开展既有居住(zhù)建筑节能(néng)改造，提高用能(néng)效率和室内舒适度。探索节能改造与小区(qū)公共(gòng)环境整治(zhì)、适老设施改造、基础设施(shī)和建筑使(shǐ)用(yòng)功(gōng)能(néng)提升改(gǎi)造统筹推进(jìn)的节(jié)能宜居综合改(gǎi)造模式，探(tàn)索经(jīng)济适用、绿色环保的(de)技(jì)术(shù)路线，统(tǒng)筹推动(dòng)既有(yǒu)居住建筑节水(shuǐ)改造。加(jiā)强既有(yǒu)建筑空调、照明、电梯等重点(diǎn)用能设备运行调(diào)适(shì)，推广智慧用能(néng)技术，提升物业节能降碳管理水平。完善公共供水管网设(shè)施(shī)，提升供(gōng)水管网漏损控(kòng)制水平(píng)。积极引导公共机构实施清(qīng)洁生(shēng)产综合性提升(shēng)，针对照明、空调、电梯(tī)、热水(shuǐ)、冷库等主要用能环节(jié)开展节能改(gǎi)造，合理设置室(shì)内温度，充(chōng)分利(lì)用自(zì)然采(cǎi)光。

　　14.全(quán)面推行绿色施工(gōng)。加快推进(jìn)建筑(zhù)工业化，大力发(fā)展装配式建筑，推(tuī)广钢结构住宅(zhái)，开展装(zhuāng)配式装(zhuāng)修试点。提高预制构件和部品(pǐn)部件通(tōng)用性(xìng)，推广标准化、少规格、多组合设计。推广应用绿色建材(cái)，鼓(gǔ)励政府(fǔ)采购工(gōng)程项目优先选用获得绿(lǜ)色建材认证标识的建材产品。农(nóng)房建设(shè)鼓励(lì)就地取材(cái)和利用(yòng)乡(xiāng)土材料。发展(zhǎn)建筑(zhù)产业(yè)互联网(wǎng)，实(shí)现建筑材料数字(zì)化(huà)管理，促进合理安排(pái)材料(liào)采购，减少材料损耗和运输距离(lí)。推(tuī)动施工现场(chǎng)优先使用节(jié意映卿卿如晤什么意思，意映卿卿如晤读音)能灯具(jù)和节电型施工机械(xiè)，对多台(tái)同类设备(bèi)实施(shī)群控技术，监控重(zhòng)点能耗设备耗能，探索施工(gōng)用能限额。加强对(duì)施工现场的管理，将(jiāng)房(fáng)屋建(jiàn)筑和(hé)市(shì)政工(gōng)程施工工地(dì)噪声、扬尘、污水、建筑垃圾(jī)等纳入建筑业清洁生产管理范畴，推(tuī)动(dòng)建(jiàn)设(shè)一批建筑领域清(qīng)洁生产企业。

　　15.加强建筑垃圾源头管控(kòng)。加强(qiáng)建筑垃圾再生利(lì)用装备(bèi)研(yán)发，研制建筑垃圾(jī)处理(lǐ)和资源(yuán)化(huà)利(lì)用(yòng)成套(tào)装备。开展再(zài)生(shēng)骨料强化技术、再生建材生产技术、再生(shēng)细粉(fěn)活化技(jì)术、专用添加(jiā)剂技术(shù)等研(yán)发。推广应用(yòng)建(jiàn)筑垃圾再生产品(pǐn)，鼓(gǔ)励利(lì)用建筑(zhù)垃(lā)圾生(shēng)产再生骨料(liào)、路基(jī)路面材料、路面(miàn)透水砖等新型(xíng)绿色建材(cái)，拓展建筑(zhù)垃圾再(zài)生产品的(de)应用领域。大力(lì)推广应(yīng)用机制砂，推动预拌混凝土、预拌砂浆及水泥(ní)制(zhì)品(pǐn)生(shēng)产过程的“三废”零(líng)排放、废弃物综合再生利(lì)用。建立建筑垃(lā)圾分类处理制度，推进各(gè)类(lèi)建筑垃(lā)圾资源化利(lì)用，规范建筑垃圾堆存、中(zhōng)转(zhuǎn)和资源化(huà)利用场所建设运营管理(lǐ)。

　　专栏(lán)4 建筑业清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.新(xīn)建建筑能效(xiào)提(tí)升工程。逐步(bù)提高新建(jiàn)绿色(sè)建筑节能强制性标(biāo)准水平，进一(yī)步提高建筑围(wéi)护结构等部位的节(jié)能性能要求。到(dào)2025年(nián)，建(jiàn)设(shè)超低能(néng)耗、近零能耗建筑200万(wàn)平方米(mǐ)。

　　2.既有建筑(zhù)节(jié)能化(huà)改造工程。结(jié)合(hé)海绵城市建设、城市更(gèng)新、绿色社区(qū)创建等工(gōng)作，统筹推进既有(yǒu)居住建筑节能绿色化改造。“十(shí)四五”期(qī)间，累(lèi)计完(wán)成既有建(jiàn)筑节能绿色化改(gǎi)造2600万平方米(mǐ)以上。

　　3.可再生能源应(yīng)用。大力(lì)发展建筑分布式光(guāng)伏。推动太阳(yáng)能(néng)光热(rè)系统在(zài)中低层住宅、酒店、宿舍、公寓(yù)等建筑中应用，积(jī)极推广高效空(kōng)气源热泵技术及(jí)产品，提高建筑(zhù)终端电气(qì)化水平，到2025年，新增建筑太阳能(néng)光伏装机容量200万千瓦(wǎ)，建筑能(néng)耗(hào)中电力(lì)消费比例大于80％。

　　4.装配式(shì)建筑推广工(gōng)程。建(jiàn)立一批装配式建(jiàn)筑产业基(jī)地、典(diǎn)型项目和科技示范工程，加大(dà)装配(pèi)式建筑混凝土结构和(hé)钢结构等装(zhuāng)配式建筑推广力(lì)度，力争2025年(nián)底全省城(chéng)镇(zhèn)新建建筑中装配(pèi)式(shì)建筑比例达到30％。

　　5.绿色(sè)建材推广工(gōng)程。落实(shí)财(cái)政部、住房城乡建设部(bù)、工(gōng)业和信息(xī)化部(bù)《关于(yú)扩大政府采购支持绿(lǜ)色建材促进建筑(zhù)品质(zhì)提升政策(cè)实(shí)施范围的通知》要求，将医院、学(xué)校、办公楼、综(zōng)合(hé)体、展览(lǎn)馆、会展中心、体育(yù)馆(guǎn)、保障(zhàng)房等政(zhèng)府采(cǎi)购工程项目(mù)，以(yǐ)及适用招(zhāo)标投(tóu)标法(fǎ)的政府采购(gòu)工程项目纳入政府(fǔ)绿色采(cǎi)购(gòu)政策(cè)实施(shī)范围。

　　6.建筑垃圾资源化利用工程。鼓励利用建筑垃圾(jī)生产再生骨料、路基路面材料、路面透水砖等新型(xíng)绿(lǜ)色建(jiàn)材。到2025年，建筑垃圾综(zōng)合(hé)利用率达(dá)到60％，水泥散装率(lǜ)达(dá)到75％以上。

　　（七(qī)）扎(zhā)实开展交(jiāo)通运(yùn)输清洁生产

　　16.优(yōu)化交(jiāo)通运(yùn)输(shū)结构和组织方(fāng)式。发展智能交通，推动不同(tóng)运(yùn)输方式的合(hé)理分工(gōng)、有(yǒu)效(xiào)衔接，降(jiàng)低空载率和不合理客货运(yùn)周转量，提(tí)升(shēng)综合运输效(xiào)率。加快大宗货物和中长(zhǎng)途货运(yùn)“公(gōng)转铁”“公(gōng)转水”，积(jī)极推行公铁、空(kōng)铁、铁水、江海等多式联运，推(tuī)动(dòng)发展“一(yī)票式”“一单制”联程客货运服务。加快(kuài)推(tuī)动城市(shì)轨道交通、公交专用道、快速公交系(xì)统等(děng)公共交(jiāo)通基(jī)础设施建设，强化智能化手(shǒu)段在城市(shì)公共交通管理中的应用。加快推进城市绿色货运(yùn)配送，优化(huà)城市货运和快(kuài)递配送体(tǐ)系，完善(shàn)城市主要商业区、校园、社(shè)区等末端配送节点设施。

　　17.推广使(shǐ)用(yòng)节能低碳型交通工(gōng)具(jù)。大力推广节(jié)能及(jí)新能源汽(qì)车，推(tuī)动城(chéng)市公共(gòng)服(fú)务及货运(yùn)配送(sòng)车(chē)辆(liàng)电动化替代，提高(gāo)城市公交、出(chū)租(zū)车(chē)、城市(shì)配送、邮政(zhèng)快(kuài)递、机场转运、铁路货(huò)场等(děng)电动(dòng)新能源运输工具的比例。有序发(fā)展氢燃料电池汽车(chē)，稳步推动电(diàn)力、氢(qīng)燃料车辆(liàng)对燃(rán)油商用、专用(yòng)等车辆(liàng)的替代。全面实施重(zhòng)型(xíng)柴油车(chē)国六排放标准和非(fēi)道路移动(dòng)柴(chái)油机(jī)械(xiè)国四排放标准，基(jī)本淘(táo)汰国三及(jí)以下排放标准的柴油和燃气汽(qì)车。推广使用LNG动(dòng)力船(chuán)舶、纯电动船舶(bó)，加快推进码头岸电设施建设，推(tuī)动船舶靠港使用岸电应接(jiē)尽接(jiē)。

　　18.推动绿色(sè)交通基础(chǔ)设施(shī)建设(shè)。将绿色节能低碳(tàn)贯穿交通(tōng)基础设(shè)施(shī)规划、建设(shè)、运营(yíng)和(hé)维护全过程，有效降低交通基础(chǔ)设施建设全生命周期能(néng)耗和碳排(pái)放。推动新(xīn)材料、新技术、新工(gōng)艺在(zài)交通运(yùn)输领域的(de)应(yīng)用，积极(jí)推广应用(yòng)温(wēn)拌(bàn)沥青、智能(néng)通风、辅助动力(lì)替代和(hé)节能灯具、隔声屏(píng)障等节能环保技(jì)术和产品。推广(guǎng)粉煤(méi)灰、煤(méi)矸石、矿渣等工业废料和(hé)疏浚土、建筑垃圾在交通基础设施建设养(yǎng)护中的综合利(lì)用。推广可再生能(néng)源(yuán)在交通基础设施(shī)建设(shè)运营中的(de)应(yīng)用(yòng)，构建综合交通枢纽场站绿色能源系(xì)统(tǒng)。积(jī)极倡导加(jiā)油站(zhàn)错峰卸油、车主(zhǔ)夜间(jiān)加油、公众绿色出行。

　　专栏5 交通运输(shū)清洁生产重点工(gōng)程

　　1.交通运(yùn)输网络效率提升工(gōng)程(chéng)。加强西江、东(dōng)江、北江、韩江(jiāng)等内河主通道建(jiàn)设，提(tí)升铁路货运(yùn)等级，加快铁水(shuǐ)多式(shì)联运(yùn)发展。到(dào)2025年，全省水路货物运(yùn)输量比重(zhòng)达到26％左(zuǒ)右，全省港口集装箱铁水联运年均(jūn)增长率达到(dào)15％以上。

　　2.清洁能源交通装(zhuāng)备推广工(gōng)程。持续推进城(chéng)市公交、出租(zū)汽(qì)车、城(chéng)市物流配送(sòng)车辆的电动化，推动氢(qīng)燃料电池汽车的示范运用，加(jiā)快高速公(gōng)路服(fú)务(wù)区、港(gǎng)区、公交站(zhàn)场(chǎng)等建设加氢(qīng)、充(chōng)电站（桩），全面推进港口船舶岸电使用。到2025年(nián)，实现高速公路服务(wù)区快充站全覆(fù)盖，港口码头泊位岸(àn)电覆盖率(lǜ)达70％以上。

　　3.交(jiāo)通(tōng)领域清洁(jié)生产标杆(gān)创(chuàng)建工程。推动(dòng)交通运输企(qǐ)业、港口码(mǎ)头、公交站(zhàn)场(chǎng)、地铁、加(jiā)油站、充电(diàn)站等开展(zhǎn)清洁生产审核，建设一批省(shěng)级清洁生产(chǎn)标(biāo)杆企业。

　　三、强化科技产业支撑，全面(miàn)提(tí)升清洁生产(chǎn)能力水平(píng)

　　（八）加强科技(jì)创新(xīn)引(yǐn)领

　　加强清洁生产领(lǐng)域重(zhòng)大、关键、共性(xìng)技术和装备等方面的基础研究(jiū)和(hé)应(yīng)用(yòng)技术创(chuàng)新性(xìng)研究。围绕产(chǎn)品绿色设计、工业节能降碳、能源清(qīng)洁(jié)低(dī)碳安(ān)全高效利(lì)用、污(wū)水资源化、农业(yè)节水(shuǐ)灌溉控制(zhì)及绿色防控、多污染物协同减排(pái)、固体废弃物资(zī)源(yuán)化等方向，确立一批(pī)重点攻关项目(mù)，突破一批核心关键技术，研(yán)制一批重大技术装备。鼓励(lì)骨干企业联合上下(xià)游(yóu)企业、高(gāo)校、科研院所(suǒ)创建绿色低碳领域科技创新(xīn)平台，推动科技创新平(píng)台与(yǔ)产业创新中心、制造业(yè)创(chuàng)新中心等产(chǎn)业创新平台协同开(kāi)展清洁生产共性关键(jiàn)技术攻(gōng)关和装备研(yán)制，促进科(kē)技成果转(zhuǎn)移转化(huà)和产(chǎn)业化。

　　（九(jiǔ)）推(tuī)动(dòng)清洁(jié)生产技(jì)术(shù)装备(bèi)产业化(huà)

　　积极引导、支持企业开发(fā)具有自(zì)主知识产权的清洁生产技术和装备，培育(yù)一批拥有自主(zhǔ)知(zhī)识产(chǎn)权、掌握清洁生产核心技术装备(bèi)的骨干企业和“专精特新”中(zhōng)小企业。编制发布清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)先进技术(shù)目录，鼓励和支持行业(yè)、企(qǐ)业应用先进适用的(de)清洁生产技术和(hé)装备。发挥清(qīng)洁生产相(xiāng)关社(shè)会组织作用，大力推进源头减量、过程(chéng)控(kòng)制、末(mò)端治(zhì)理等清洁(jié)生产技术装备推广应(yīng)用(yòng)，加(jiā)快清洁生产关键技术装(zhuāng)备的产业(yè)化发展。

　　（十）大力发展清(qīng)洁生产服(fú)务业

　　创新清洁(jié)生产服务(wù)模式，探索(suǒ)建立以绩效为核心的(de)清(qīng)洁生产服务(wù)支付机制(zhì)。加快建立规范的清洁生(shēng)产咨询服务市场，鼓励具(jù)有竞争力的第三方清洁生产服(fú)务企业为用户提供咨(zī)询、审核、评价、认证、设计(jì)、改造等“一(yī)站(zhàn)式”综合服务(wù)，有效发挥(huī)第三方(fāng)服(fú)务机构对清洁生产(chǎn)工(gōng)作(zuò)的支撑作用。加强(qiáng)第三方服务机(jī)构(gòu)管理，探索建立第三方服务机(jī)构行(xíng)业准入(rù)、考核管理、责任追溯等(děng)机制(zhì)，健全清(qīng)洁生(shēng)产技术服务体系。

　　（十一）加强绿色清(qīng)洁生产行业人才培养

　　加(jiā)强清洁(jié)生产服务机构专业培训，培育一(yī)批(pī)高(gāo)水平、专业(yè)化的清洁(jié)生产服(fú)务机(jī)构(gòu)。强(qiáng)化(huà)清洁生产(chǎn)管理人(rén)才(cái)和技术(shù)服务(wù)人才队伍建设，分层(céng)次(cì)、分(fēn)类(lèi)别开展清洁生产服务机构从业人(rén)员和企业(yè)相关负责人员(yuán)能力培训，提升清洁(jié)生产管(guǎn)理和技(jì)术人员业务水平。探(tàn)索将(jiāng)绿色(sè)清(qīng)洁生产(chǎn)人才纳入广东省专业技术人(rén)才(cái)职(zhí)称评级系统，畅通(tōng)绿色清洁生产专业技术人才职(zhí)称晋(jìn)升通道，培育(yù)壮大绿(lǜ)色(sè)清洁生产(chǎn)人才队伍。

　　（十二）提升清(qīng)洁生产数字化(huà)智(zhì)能化(huà)水平

　　推进5G、工业互联网、云计算、人工智(zhì)能、数(shù)字孪生等信息(xī)技术在绿色制造、清洁(jié)生(shēng)产领域(yù)的应(yīng)用，结合省碳排放监测智慧云平台建设进展，探索提供清(qīng)洁生(shēng)产信息(xī)化公共服(fú)务(wù)。提升钢(gāng)铁、石化(huà)、建材、有色金(jīn)属等流程型工业(yè)企业制造过程核心(xīn)装备(bèi)和关键工序(xù)的数字化水平(píng)，实现生产过程物质流、能量流等(děng)信息采集监控、智能分析和(hé)精细管理。推(tuī)进(jìn)机械、汽(qì)车、船(chuán)舶、电子、家电(diàn)等(děng)离散(sàn)型工业(yè)企业开展全面数字化(huà)管理，以(yǐ)数(shù)据为(wèi)驱动(dòng)提(tí)升行业绿(lǜ)色低碳技术创新(xīn)、绿色制造和运(yùn)维服务水平。鼓励工业(yè)企(qǐ)业开(kāi)展资源能源碳排(pái)放信息化管控系统及污(wū)染物在线监测(cè)系统建(jiàn)设(shè)，推动(dòng)重点用能设(shè)备(bèi)、新能源设备等数字化改造(zào)。进(jìn)一(yī)步完善省(shěng)重点用(yòng)能单位(wèi)能耗在线监测系统(tǒng)建设，加快(kuài)推进重点用能单位应(yīng)接尽(jǐn)接。依托(tuō)粤商通平台(tái)搭建清洁绿色(sè)生(shēng)产服务专区。

　　专(zhuān)栏6 清洁生(shēng)产技术创新能(néng)力培(péi)育(yù)工程

　　1.绿色低碳(tàn)技术试(shì)点示范(fàn)建设工程。聚焦钢铁、石化化(huà)工、有色金属、建材、纺织(zhī)、造纸等(děng)重(zhòng)点行业(yè)，实施(shī)生产工艺深度脱(tuō)碳、原材料替代、工业流(liú)程再造(zào)、电(diàn)气化改造、二氧化碳回收利用等绿色低碳技术试点示范。

　　2.清(qīng)洁生产技术装备推广工(gōng)程。发展(zhǎn)高效节能电机、变压器、风机、水(shuǐ)泵、热泵、余压余热利用、动力电池柔(róu)性(xìng)控制(zhì)和梯级利(lì)用、绿色数(shù)据中心等技术装备(bèi)。发展低(dī)能耗、分散式、模块化(huà)大气污染治理(lǐ)、水污染(rǎn)治(zhì)理、土壤污染治理、环境监测、固废(fèi)处理、退役动力蓄电(diàn)池处置利用(yòng)等环保技术(shù)装备。

　　3.废旧(jiù)物(wù)资循(xún)环利用技术(shù)攻关工(gōng)程。开展报废汽车、废旧电器电(diàn)子产品的智能拆解和拆(chāi)解物自动化分选等关键(jiàn)技术(shù)装备研(yán)发，发展退(tuì)役动力(lì)电池、光伏组件、风电(diàn)机组叶片、大型旧轮胎等新兴产业废物循(xún)环利用技术，研发(fā)废旧塑料的改性改质技术。

　　4.清洁生产(chǎn)服务业培育工(gōng)程(chéng)。支持能源(yuán)管理(lǐ)、环(huán)保、资源综合利用(yòng)、绿(lǜ)色（生态(tài)）产品设(shè)计(jì)及绿色建筑设(shè)计等服务产业发展。培育一批拥有自(zì)主知识产权(quán)、掌握清洁(jié)生产核心技术装备的企(qǐ)业和一批高(gāo)水(shuǐ)平、专业化的清洁生产服务机构。

　　四、深(shēn)入推(tuī)进(jìn)模式创新，激发清洁生产市(shì)场主体活力

　　（十(shí)三）创(chuàng)新(xīn)重(zhòng)点(diǎn)行(xíng)业(yè)企业清洁生产推行方式(shì)

　　大力推动省内(nèi)重点(diǎn)行(xíng)业(yè)的龙(lóng)头企(qǐ)业、链主企业实(shí)施清洁生产，带头开展数字化、网络(luò)化、智能(néng)化、绿(lǜ)色化等(děng)新(xīn)技术、新场景应用，开展先(xiān)进适用清洁(jié)生产技术和装(zhuāng)备(bèi)应(yīng)用示(shì)范和推(tuī)广。支持中小(xiǎo)企业强化产(chǎn)业链供应链上下(xià)游(yóu)协作和绿色低碳发展，鼓励(lì)龙头企业(yè)、链主企业对产业链供应(yīng)链(liàn)上下游企业提(tí)出明(míng)确清洁生产要(yào)求，引领带动产业链供应链(liàn)关联企业推(tuī)行(xíng)清洁生产，实施清洁生产技术改造项目，提升(shēng)清洁生产水平，推动全链条绿色(sè)低(dī)碳发(fā)展。鼓励省(shěng)属(shǔ)国企和其他大型企业集(jí)团全面推(tuī)行清洁生产，完善内部(bù)清洁生(shēng)产(chǎn)推行机制，推动子公司(sī)、分公司开展(zhǎn)清洁生产，提升企业集团整(zhěng)体(tǐ)减污降碳、绿(lǜ)色发展水(shuǐ)平，形成以(yǐ)大(dà)带小、以小促大、以(yǐ)优助强(qiáng)的融通发展(zhǎn)格局。推动在工(gōng)业、农业、服务业、建筑(zhù)、交通运(yùn)输等(děng)行业开展(zhǎn)清洁生产先(xiān)进示范建设。

　　（十(shí)四）推动(dòng)清洁(jié)生产审核(hé)管理(lǐ)模式(shì)创新

　　深入(rù)实行分(fēn)级、分类管理模式，继续实(shí)施(shī)差(chà)别化清洁生产(chǎn)审核制度，对高耗能、高耗水、高排(pái)放的企业以及(jí)生(shēng)产、使用(yòng)、排(pái)放涉及优(yōu)先(xiān)控制化学品名录中所列(liè)化学(xué)物质(zhì)的企业(yè)严格(gé)实施(shī)清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核，对生产工艺简(jiǎn)单(dān)、环境影响较小的企业可采用简易(yì)流程清洁生产审(shěn)核(hé)并(bìng)简化评(píng)估验(yàn)收(shōu)流程(chéng)。探(tàn)索建(jiàn)立(lì)适合小微型企业清(qīng)洁生产审(shěn)核评估、验收技(jì)术方法，创新引导(dǎo)小(xiǎo)微型企业实施清洁(jié)生(shēng)产的积极性。鼓(gǔ)励(lì)企业开展自(zì)愿性(xìng)清(qīng)洁生(shēng)产评(píng)价(jià)认证(zhèng)，对通过评价认(rèn)证且(qiě)满足清洁生产(chǎn)审核要求(qiú)的，视同开展清洁生产审(shěn)核。积极推动清洁生产(chǎn)审核与(yǔ)节(jié)能(néng)审查、节能监察、环境影响评价和排(pái)污许可等管理制度有效衔接。鼓(gǔ)励(lì)有条(tiáo)件的地区开展行业、园区和产(chǎn)业集群整体(tǐ)审核试点。研究将(jiāng)碳排放指标纳入(rù)清洁(jié)生产审核，提升行业、工业园区和(hé)产业集群整体清(qīng)洁生产水平，有条件的地区可开展(zhǎn)政府购买(mǎi)第三方清洁生产审核服务试点。

　　（十五(wǔ)）探索(suǒ)区域协(xié)同推进(jìn)清洁生产

　　加大淡水(shuǐ)河、石(shí)马河、广佛跨(kuà)界河(hé)、茅(máo)洲河、练江(jiāng)及小东江等(děng)重点流域企业清洁生产工作(zuò)力度，推动流域(yù)内污染(rǎn)企业(yè)全面实施(shī)清洁生产审核。结合园(yuán)区循环化改造、绿色低(dī)碳园(yuán)区建设、生态工(gōng)业园区建设，支持省(shěng)级及以上园区建设清洁生产示范园(yuán)区。以(yǐ)粤港澳(ào)大湾区建设为(wèi)契(qì)机，深入推(tuī)进粤港清洁生产伙(huǒ)伴计划，深化粤(yuè)港清洁生产长效合(hé)作(zuò)机制，推(tuī)动粤(yuè)港两地企业(yè)在节能环保、清洁生(shēng)产及资源利用(yòng)方面的合作，强化区(qū)域内污染联防联控、废物协同处置(zhì)、设施共建共(gòng)享。

　　（十六）推进市(shì)场化机(jī)制改革创新

　　强化绿色金融支持，有效落实碳减排(pái)支持工具(jù)等货币(bì)政(zhèng)策工具，鼓励(lì)银行(xíng)等各(gè)类金融机(jī)构创新(xīn)推广绿色信贷(dài)产(chǎn)品，加大对清(qīng)洁生产(chǎn)技术研(yán)发、清洁(jié)生产(chǎn)重点项目等(děng)的支持力度(dù)，引导(dǎo)企业扩(kuò)大清洁生产投资。探索推动达标企业(yè)通过清(qīng)洁生产技术(shù)升级(jí)改造实现的主(zhǔ)要污染物排放稳定削减量、节能量，在完成主要污染物减排、节(jié)能任务的基础上，可按相关规定将(jiāng)富余指标(biāo)进入排污权、用(yòng)能权交易市场(chǎng)进(jìn)行交(jiāo)易，或用于企业自身发展(zhǎn)所需(xū)的产能扩(kuò)容及新产(chǎn)品新增产量所(suǒ)需的污染物排放(fàng)指标(biāo)。大力推进清洁生产服(fú)务(wù)市场化，推(tuī)行合同能源管理、合同节(jié)水管理等(děng)模式和以(yǐ)环(huán)境(jìng)治(zhì)理效果为导向的环(huán)境托管服务。

　　专(zhuān)栏(lán)7 清(qīng)洁生产审核创(chuàng)新试点工程

　　清洁生(shēng)产审核(hé)创新(xīn)试(shì)点工程。以(yǐ)钢铁(tiě)、石化、建(jiàn)材、有色金属(shǔ)、印染、造纸、化(huà)学原料药(yào)、电镀、农副食品加工、工业涂装、包装(zhuāng)印刷等为重点，实施行(xíng)业、园区(qū)和产(chǎn)业(yè)集群整体清洁生产审(shěn)核创新试点，探索(suǒ)建立(lì)具有引领示范作(zuò)用的审核新(xīn)模式，形成可(kě)复制、可推广的先进经验和典(diǎn)型案列。

　　五、完善(shàn)组(zǔ)织保障体系(xì)，推进(jìn)各项(xiàng)目(mù)标(biāo)任务落地见效

　　（十七）加强组(zǔ)织实(shí)施

　　省(shěng)发(fā)展改革委(wěi)加强组织协调，会同有(yǒu)关部(bù)门建立清洁生产促进工作部门协调机制(zhì)，统筹抓好本(běn)方案实施。省生态(tài)环境(jìng)厅(tīng)、工(gōng)业和信息化厅、科(kē)技厅、财政厅、住房城乡(xiāng)建设厅、交通运输厅(tīng)、农业(yè)农村厅、商(shāng)务(wù)厅、市场监管局、能源局等部门按照(zhào)职(zhí)能分工抓好重(zhòng)点任务落实。各地市(shì)政府要落实(shí)主体责任(rèn)，加大力度鼓励和促进(jìn)清(qīng)洁生产，结合实(shí)际确(què)定本地区清洁生产(chǎn)重点任务，制定(dìng)具体落实措施(shī)。

　　（十八）强化(huà)政策(cè)激励(lì)

　　各级财政积极(jí)探索有效方(fāng)式，支持清(qīng)洁生产(chǎn)工(gōng)作。落实节(jié)能节水(shuǐ)、环境(jìng)治理、环境服(fú)务、环保(bǎo)技术与装备、资(zī)源综合(hé)利用等有关财政税收(shōu)优惠政策，落(luò)实从事(shì)污(wū)染防治的第三方企业减按15％的税率缴纳企业所得(dé)税的税收(shōu)优惠政策。企业(yè)用于清洁生(shēng)产审核(hé)和(hé)培训的费(fèi)用可以列入企业经营成本。加(jiā)强清洁生产审(shěn)核和评价(jià)认证结果应用，将其作(zuò)为阶梯电价、水价、水资源费、重(zhòng)污染天气绩效分级管控等(děng)差异化政(zhèng)策制定和实(shí)施的重要(yào)依据。严格落实绿色采购相关制度，在政府采购（含适用(yòng)招标投标(biāo)法的政府采购(gòu)工(gōng)程项目）中加大绿色低碳(tàn)产品采购力(lì)度(dù)。建立(lì)健全清洁生产(chǎn)激励(lì)制度，按(àn)照国家和省(shěng)有关(guān)规(guī)定对工作成(chéng)效突出(chū)的(de)单(dān)位和个(gè)人依法给予表(biǎo)彰和奖励(lì)。

　　（十九）完善法规标准

　　结合国(guó)家(jiā)清洁生(shēng)产促进(jìn)法修订进展，推进《广东(dōng)省清(qīng)洁生产促进条例》立法工作，加强与(yǔ)相关法律法规(guī)的衔接(jiē)协(xié)调，强化相(xiāng)关主(zhǔ)体权利义务。结(jié)合我省产业(yè)发展实际，研究制定优势行业、优(yōu)势产(chǎn)业清洁生(shēng)产(chǎn)评价(jià)指标体(tǐ)系，鼓励(lì)相关行业协会、学(xué)会、专业机构、龙头(tóu)企业研究制定各相关行业(yè)清洁生产团体标准、清洁生产指(zhǐ)标体(tǐ)系、行业清洁生产技(jì)术规(guī)范等。加强清洁生产数(shù)据统计分(fēn)析，探(tàn)索建(jiàn)立企业(yè)清洁生(shēng)产绩效(xiào)年度报告(gào)制(zhì)度。

　　（二十(shí)）严格执法监(jiān)管(guǎn)

　　各地清洁生产工(gōng)作(zuò)完成情况纳(nà)入节能、生态环境保护日常监(jiān)督检(jiǎn)查和相关考(kǎo)核。加强(qiáng)对(duì)企(qǐ)业清洁生产(chǎn)开(kāi)展情况(kuàng)的日常监督检查(chá)，压实企(qǐ)业实施清洁生产审(shěn)核的主体责(zé)任，引导和(hé)规(guī)范企业清洁生(shēng)产行(xíng)为。企业开展清洁(jié)生产审核情况纳入企(qǐ)业(yè)环境信(xìn)用评价体系和环境信息(xī)强制性披露范(fàn)围。严格把关清洁生产审核(hé)质(zhì)量(liàng)，开展清洁生产审核质量抽查，严厉打击(jī)企业、第三方服务机构弄(nòng)虚作假行为(wèi)。对违反《中华(huá)人民(mín)共和国清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)促进(jìn)法》和(hé)《清洁生产(chǎn)审核办法》相关规定并受到处罚的(de)企业、第三方服务机构，依法依规通过“信用广东”网站(zhàn)等渠道向(xiàng)社会公布，并记入其(qí)信用记录(lù)。加(jiā)强对(duì)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)评估验收(shōu)专家、清洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)咨询机构和(hé)人员的规范管理。

　　（二十一）鼓励全(quán)民(mín)参与

　　深入开展清(qīng)洁生产宣传(chuán)教育(yù)活动，充分(fēn)利(lì)用各类媒体、公(gōng)益组织(zhī)、行业协会等宣(xuān)传清洁生产技术、法规政策、管理制度和典型案例等(děng)，提升社会公众的清洁生产(chǎn)意识，营造全社会(huì)共同推行清洁生(shēng)产(chǎn)的良好氛围，推动形(xíng)成绿色生产生活方式。适(shì)时编制发布(bù)清(qīng)洁生产典型案(àn)例汇编，及时总结推广典(diǎn)型案例和经验做法，以(yǐ)点带面形成示范(fàn)效应。鼓励相关行业协会、龙头企业积极组织清洁生产国际(jì)会议、行业展会、专(zhuān)业论坛等，开展多形式的经验交流和(hé)技(jì)术(shù)推广。鼓励清(qīng)洁生产领域(yù)的国(guó)内外交流(liú)合作，学习(xí)借鉴先(xiān)进经(jīng)验，促进人才、技术和信息(xī)交(jiāo)流。

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