金融界5月(yuè)8日消(xiāo)息 广东省(shěng)发(fā)展(zhǎn)改(gǎi)革委等(děng)部门印发《广东省全(quán)面推(tuī)行(xíng)清洁生产实施方(fāng)案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生产推行制度体(tǐ)系基本建立，工业领域清洁生产全面(miàn)深(shēn)入推(tuī)行，农业(yè)、服(fú)务业、建筑业、交通运输业等领域清(qīng)洁生(shēng)产进一步(bù)深化，清(qīng)洁(jié)生产整(zhěng)体(tǐ)水平走(zǒu)在全国前列，能源资源利(lì)用(yòng)效(xiào)率明(míng)显提升，重点行业、重(zhòng)点产品能源利(lì)用效率和主要污(wū)染物排放控制水(shuǐ)平(píng)基本(běn)达到国际先进水平，清洁生产(chǎn)产业不断壮大(dà)。

　　到2025年，全省单位(wèi)地(dì)区生产总值能耗和(hé)规模以上工业单位增加值能耗均比2020年(nián)下降14％，万元(yuán)地区(qū)生产(chǎn)总值(zhí)用水量和(hé)万元工业增加值用水量(liàng)较2020年降幅不(bù)低于20％和10％，新增高效(xiào)节水灌溉面积32万亩，化学需(xū)氧量(liàng)、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥(huī)发性有(yǒu)机物重点工程减排量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上(shàng)，秸秆(gǎn)综合利(lì)用(yòng)率稳定在86％以(yǐ)上，畜禽粪污(wū)资(zī)源化利用率达到80％以上，城镇(zhèn)绿色建筑占新建建筑比重力争达到100％，城镇新建建筑(zhù)中装配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　广东省(shěng)全面(miàn)推行清(qīng)洁生产实施方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻落实(shí)节约资源和保护(hù)环境基本国策的重要举措(cuò)，是(shì)推(tuī)进生态文明建(jiàn)设、推(tuī)动减污降碳协同增(zēng)效的重要手段，是加快形成(chéng)绿色生产(chǎn)生活方式(shì)、促进经(jīng)济社会全面绿色转型和高质量发展的有效途径。为贯彻落实《中华人民共和国(guó)清洁生产促(cù)进法》《“十四五”全国清洁(jié)生产(chǎn)推行方案》《广东省国(guó)民经济和社会(huì)发展第十四个五年规划和2035年(nián)远景目标纲要》《广东省生态文(wén)明建设“十四五(wǔ)”规划》，经省人民(mín)政府(fǔ)同意，制定本方(fāng)案。

　　一、总体要(yào)求(qiú)

　　（一）指导思想

　　以(yǐ)习近(jìn)平(píng)新时代中国(guó)特(tè)色社会主(zhǔ)义思想为指导，全面(miàn)贯彻党的二十大精(jīng)神，深入贯彻(chè)习近(jìn)平(píng)生态文明思想(xiǎng)和(hé)习近平总(zǒng)书记对广东系列(liè)重(zhòng)要讲话、重要指示批示(shì)精神，认真(zhēn)落实(shí)国(guó)家工(gōng)作部署以及省(shěng)委、省政府(fǔ)工作要求，以节约资源、降低(dī)能耗、减污降碳(tàn)、提(tí)质增效为目标，以(yǐ)推进(jìn)技(jì)术进(jìn)步为(wèi)主(zhǔ)线(xiàn)，以(yǐ)清洁(jié)生产审核为抓手，系统推进工业、农业、服(fú)务(wù)业、建筑、交(jiāo)通运输等领域清洁(jié)生产，加快(kuài)实施(shī)重(zhòng)点行业、重点领域清洁生(shēng)产(chǎn)改造，创(chuàng)新(xīn)清洁生产推行(xíng)方式，培育壮大清洁生产产业，为推(tuī)动高质量(liàng)发(fā)展、实现碳达峰碳中和目标提供有力(lì)支撑。

　　（二）主(zhǔ)要(yào)目标

　　到2025年，清(qīng)洁生产推(tuī)行制度(dù)体系基本建立(lì)，工业领(lǐng)域清洁生(shēng)产(chǎn)全面深入推行，农业、服务(wù)业、建筑业、交通(tōng)运输业等(děng)领域清洁生产进(jìn)一(yī)步深化，清洁生(shēng)产整体水平走在全(quán)国前列，能源(yuán)资源利用效(xiào)率(lǜ)明显提升，重点行业(yè)、重(zhòng)点产品能源利用(yòng)效率和主要污(wū)染物排放控制水平(píng)基(jī)本达到国际先进水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单(dān)位地区生产总值能耗(hào)和规模(mó)以上工业单位增加值能耗均比2020年(nián)下降14％，万元(yuán)地区生产总值用水量和万元工业增加值用水量较(jiào)2020年降幅不低(dī)于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩(mǔ)，化学(xué)需氧量(liàng)、氨氮(dàn)、氮氧(yǎng)化物、挥发性有(yǒu)机物重点工(gōng)程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆综(zōng)合利用率稳定(dìng)在86％以上，畜禽粪污资源化利用率达到80％以上，城(chéng)镇绿(lǜ)色建(jiàn)筑占(zhàn)新建建筑比重力争达到100％，城镇新(xīn)建(jiàn)建筑(zhù)中装配(pèi)式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦(jiāo)重点(diǎn)全(quán)面推行，释(shì)放减污降(jiàng)碳协(xié)同增效潜(qián)力

　　（三）突出(chū)抓好工业(yè)清洁生产。

　　1.加快构建(jiàn)绿(lǜ)色制(zhì)造(zào)体系。在支(zhī)持高质量建设制造强省、推动产(chǎn)业有序转移中，注重(zhòng)提升清洁生产水平，培(péi)育壮大清(qīng)洁生产产业。强化(huà)全(quán)生命周期理念，全(quán)方位全过程推(tuī)行工业(yè)产品绿(lǜ)色(sè)设计，扩大绿色低碳产品供给，加强商品过度包(bāo)装(zhuāng)治理。在(zài)生态(tài)环境影(yǐng)响(xiǎng)大、产品(pǐn)涉(shè)及面广、行(xíng)业关联度高的行业，创建(jiàn)工(g海明威为什么要结束自己的生命，海明威为何结束生命ōng)业产品生态（绿色）设计示范(fàn)企业。鼓(gǔ)励(lì)行业协(xié)会(huì)发(fā)布绿(lǜ)色产品设计指南(nán)，推广绿色设计案例(lì)。以电子信(xìn)息、家电(diàn)、汽(qì)车、化工、建材、纺织等我省特色行业(yè)为重点，引导(dǎo)企(qǐ)业对标国(guó)际(jì)先进水平(píng)实施绿(lǜ)色(sè)化改造(zào)。鼓励汽(qì)车、家(jiā)电、电子、机械、纺织、通信(xìn)等行业龙头企业构建(jiàn)上下游联动的绿色(sè)低碳产业(yè)链供应链，带(dài)动(dòng)上下游(yóu)企业同步实(shí)现绿(lǜ)色低碳发展(zhǎn)。按照(zhào)产(chǎn)业结构、能源利(lì)用、运营(yíng)管理、基础设施等绿色化要求，推(tuī)动条件成熟(shú)的园区(qū)开展碳达峰碳中和示范。

　　2.加强高耗(hào)能(néng)高排(pái)放(fàng)低水平项目清洁生产(chǎn)评价。对(duì)标(biāo)节能减排和碳(tàn)达峰碳中(zhōng)和(hé)目标，对高耗能高排放项目(mù)实行清单管理、分类处置和动态监控。严格高耗能高排放低水(shuǐ)平项目准入，新建(jiàn)、改建、扩建项目应(yīng)采取先进适(shì)用的工(gōng)艺技(jì)术(shù)和装备，单位产品能(néng)耗(hào)、物耗和水(shuǐ)耗等达(dá)到清洁生(shēng)产先进水(shuǐ)平。对不符合所在(zài)地区能(néng)耗强度和总量控制相(xiāng)关要求、不符合(hé)煤炭消费减量(liàng)替代或污染物排(pái)放区域削减(jiǎn)、能(néng)效水平低于本行业能耗限额准入(rù)值等要求的(de)高耗(hào)能高排放低水平项目予以(yǐ)停批、停建，坚(jiān)决遏制高耗能高(gāo)排放低水(shuǐ)平项目盲目发(fā)展。探(tàn)索建(jiàn)立高耗能高(gāo)排放(fàng)低水平的存量、增(zēng)量项目清洁生产评价制度。

　　3.加快(kuài)燃料原料清(qīng)洁替代。合理控(kòng)制化石能源消(xiāo)费，加大清洁能源推广应用，提高工业领域非化石能源(yuán)利用比重。加(jiā)快天然气基础设施(shī)建设和(hé)互联互通，支持(chí)现(xiàn)有(yǒu)大(dà)型(xíng)工业企业及燃气电厂(chǎng)用户天然气直供。加快氢能技术创(chuàng)新(xīn)和基础设施建设(shè)，推动(dòng)氢能(néng)多元利用。拓宽电(diàn)能(néng)替代领(lǐng)域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等(děng)重(zhòng)点行业推广电弧炉、电(diàn)锅(guō)炉、电窑炉、电加(jiā)热(rè)等技术。在(zài)工业负(fù)荷(hé)大、新能源条(tiáo)件好(hǎo)的地区(qū)，支持分布(bù)式电源(yuán)开发建设(shè)和就(jiù)近接入消纳，开展源网荷储一体化(huà)绿色供(gōng)电园区(qū)建设。推进原辅材料(liào)无(wú)害化替(tì)代，促进生产过(guò)程(chéng)中使用低毒低害(hài)和(hé)无毒无害原料(liào)，大力(lì)推广低（无(wú)）挥发性有机物含(hán)量的油墨(mò)、涂(tú)料(liào)、胶粘(zhān)剂(jì)、清洗剂(jì)等使用。

　　4.大(dà)力推行重点行业清洁(jié)低碳(tàn)改造。强化能耗、水耗、环(huán)保(bǎo)、安全(quán)和技术等标准(zhǔn)约束(shù)，依法依规淘汰落后(hòu)产(chǎn)能，扎实(shí)推(tuī)进“散乱污”企业整(zhěng)治。全面开展(zhǎn)清(qīng)洁生产审核(hé)和评价认证，以(yǐ)火电、石(shí)化化工、钢铁、有色金属、建材、造(zào)纸(zhǐ)、纺织印染等行业为(wèi)重(zhòng)点，深(shēn)入开(kāi)展节能(néng)减排(pái)诊断(duàn)，建立能效、污染(rǎn)物排放(fàng)先进和落后清单，系统推进节能改造升级和污染物深(shēn)度治理，提高生产工(gōng)艺和技(jì)术装备(bèi)绿色(sè)化水平。加快企业(yè)及园区节(jié)能、节(jié)水、节材、减污、降碳等系统性清洁生产改造(zào)，推动产业循环式组合、企业循(xún)环式生产，积极创(chuàng)建(jiàn)无废企业、无废园区和生态工业示范(fàn)园区。加快推进(jìn)村级(jí)工业集聚(jù)区(qū)升级改造。

　　专栏1 工业清洁生产重点工程

　　1.工(gōng)业产品(pǐn)生态（绿色）设计示范企业(yè)创(chuàng)建工程。重点(diǎn)实施轻量化(huà)、模块化、集(jí)成(chéng)化、智(zhì)能(néng)化、无(wú)害(hài)化、节能、环(huán)保(bǎo)、高可靠(kào)性、长寿命、易制造、易回收(shōu)等关(guān)键绿(lǜ)色设计(jì)技术应用示范，培育(yù)一(yī)批(pī)工业产(chǎn)品(pǐn)生态（绿(lǜ)色）设计(jì)等示范企业。

　　2.绿色(sè)制(zhì)造体系建设工程。开(kāi)展(zhǎn)绿色制造技术创(chuàng)新和集成应用，大力培育创建绿色工厂，培育(yù)一批具有生态主导力的产业(yè)链链(liàn)主企业(yè)，打造一批(pī)具有行业特色(sè)的(de)绿色低碳园(yuán)区。到2025年，累计创(chuàng)建国家(jiā)绿色工厂达到450家以上(shàng)。

　　3.实施(shī)重点(diǎn)行业清洁生产改造工(gōng)程。推动钢铁、石化化工、有色金(jīn)属(shǔ)、建材、纺织印染、轻工(gōng)等行业实施清洁生(shēng)产(chǎn)技术改造，推动数据中心(xīn)和5G等新(xīn)兴基础设施实施节(jié)能降碳改造，打(dǎ)造一批达到国际先进水(shuǐ)平(píng)的(de)清洁生产标杆(gān)企业。

　　4.实施工(gōng)业企(qǐ)业清洁生(shēng)产审核工(gōng)程。以自愿性(xìng)和(hé)强(qiáng)制性相结合的方式，推(tuī)动(dòng)工(gōng)业园区（集聚区(qū)）内的企业、重点流域工业企业实施清洁生(shēng)产审核，到2025年，推(tuī)动5000家以(yǐ)上(shàng)工业企(qǐ)业开展清洁生(shēng)产审核。

　　（四）切实(shí)加强农业清洁生(shēng)产

　　5.推广农业清洁生产新模式。落实百县千镇(zhèn)万村高(gāo)质量发展各项要求，加快(kuài)推(tuī)进农业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)。加快构建种植业、畜禽养(yǎng)殖业、水产养(yǎng)殖业清洁生产技术(shù)体(tǐ)系，实施粮经饲统(tǒng)筹(chóu)、种养加结(jié)合(hé)、农林牧渔融合发展等一体化发展模(mó)式。支(zhī)持我省预制菜产业高(gāo)质量发展。大力(lì)发展绿(lǜ)色低碳(tàn)循(xún)环(huán)农业(yè)，推(tuī)进农(nóng)光(guāng)互补、“光伏+设施农业”、“海上风电+海洋牧场(chǎng)”等低碳农业(yè)模式。增加(jiā)农村清洁能(néng)源(yuán)供应，推(tuī)动农村生物质能综合利用。发展林业循环经济，培育林(lín)业龙头企(qǐ)业，建(jiàn)设林(lín)草中(zhōng)药(yào)材、油茶(chá)、竹等具(jù)有广东特色的林业(yè)产业发(fā)展(zhǎn)基地，积极创建国(guó)家现(xiàn)代林业产(chǎn)业示范(fàn)园区(qū)，实施(shī)森(sēn)林生态标志(zhì)产(chǎn)品建(jiàn)设(shè)工程(chéng)。以现代农业产业(yè)园(yuán)、农林业龙头企业(yè)等为重点，深入推行(xíng)农业清(qīng)洁生产，形成(chéng)一批可推广、可复(fù)制的典(diǎn)型案(àn)例。

　　6.推动农业生产投入减量。加强(qiáng)农业投入品生产、经营等各环(huán)节规范化管理，统筹建立全省农药、兽药(yào)等(děng)投入品(pǐn)追溯系(xì)统。开展“绿色农资”行动，持续推进化肥农药减量增效(xiào)及(jí)饲料“禁抗”，统筹绿色防控与(yǔ)专业化防治，集成(chéng)推广全程绿色防控技术(shù)模式，开(kāi)展绿色种养循环农业试点。加强(qiáng)绿色(sè)投入(rù)品创新研发，积极推广缓释肥料、水溶(róng)肥(féi)料(liào)、微(wēi)生(shēng)物肥料等(děng)新(xīn)型(xíng)肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种植绿肥的还田渠(qú)道。研发推广(guǎng)全生物可(kě)降解农膜。

　　7.提升农(nóng)业生产过程清洁(jié)化水平(píng)。统(tǒng)筹推(tuī)广(guǎng)农业节水(shuǐ)、节肥、节药、节地、节能(néng)等生态友好型农(nóng)技与农(nóng)机装备，形成高(gāo)效、清(qīng)洁的(de)农业生产模式。优(yōu)先支持粮食生(shēng)产功能区、粮食生(shēng)产重点(diǎn)县(xiàn)、现代农业产业园等区域，集(jí)中力量建设集中连片、旱涝保收(shōu)、节水高效、稳产高产、生态友(yǒu)好(hǎo)、宜(yí)机(jī)作业的高(gāo)标准(zhǔn)农田(tián)。深化测(cè)土配方施(shī)肥，推广(guǎng)机械深施、种(zhǒng)肥(féi)同播、侧深施肥、水肥一(yī)体等高效施肥方式(shì)。全面推(tuī)广健(jiàn)康养殖技术，推动(dòng)兽用抗菌药使用减(jiǎn)量。加快构建(jiàn)种植业、畜禽养殖业、水(shuǐ)产养殖(zhí)业(yè)清洁生产技(jì)术体系，大力推广种(zhǒng)养加(jiā)一(yī)体化(huà)发展模(mó)式。

　　8.加强农业废弃(qì)物资源(yuán)化利用。积极推(tuī)动秸(jiē)秆(gǎn)综合利用，加(jiā)强农膜管理，推广(guǎng)普及(jí)标准地膜，推动(dòng)机械(xiè)化捡拾、专业化回收和资源化利用(yòng)，全面建立(lì)农药包装(zhuāng)废(fèi)弃物回收处理(lǐ)体(tǐ)系。持(chí)续推进畜禽粪污资源化利用(yòng)，支持推广清洁(jié)养殖和(hé)粪污全量(liàng)收(shōu)集处(chù)理利用技术模(mó)式，鼓励在规(guī)模种植基地周边建设农牧循环型规模化畜禽养殖(zhí)场，提倡粪肥(féi)就近还田利用，促进农(nóng)牧结合(hé)循环发展。探索推(tuī)广(guǎng)液体(tǐ)有机肥(féi)还田、全量(liàng)收集(jí)还(hái)田(tián)等(děng)模式(shì)，提升种养结(jié)合水平。开(kāi)展区域性(xìng)病死(sǐ)畜禽无害化处理及资(zī)源(yuán)化利用试点(diǎn)示范，持续创(chuàng)建国家农业绿色发展先行区。加强环境友(yǒu)好(hǎo)型种(zhǒng)植(zhí)业(yè)示范工程和牲畜废(fèi)弃物治理示范工(gōng)程建设，促进源头控(kòng)制、过程拦截、末端治理与(yǔ)循环利用(yòng)结合发(fā)展。

　　专(zhuān)栏2 农业绿色化(huà)示范(fàn)引(yǐn)领工(gōng)程

　　1.农业绿(lǜ)色发展先行区建设行(xíng)动。加强环境(jìng)友好型种植业示范工(gōng)程和牲畜(chù)废弃物治(zhì)理示范工程建设，创(chuàng)建国家农(nóng)业绿色(sè)发(fā)展先(xiān)行区。到2025年，创建5个以上国家(jiā)农业绿(lǜ)色(sè)发(fā)展(zhǎn)先行区，全域建设粤北生态农业示(shì)范(fàn)区。

　　2.农(nóng)业节水行动。加强节水灌溉工程与农艺、农机、生(shēng)物、管(guǎn)理等措施的集(jí)成与融合，加强(qiáng)灌(guàn)区(qū)骨干渠(qú)系节水改造、田间工程配套和(hé)农(nóng)业用水(shuǐ)管理。到2025年，农田灌溉水有效利(lì)用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效行(xíng)动。大面积推(tuī)广(guǎng)使用高效(xiào)低风(fēng)险农(nóng)药和生物防治、物理防(fáng)治、理化(huà)诱控(kòng)等绿色防(fáng)控技(jì)术，以及应用无人(rén)机等先(xiān)进植保器械开展水稻、荔枝和柑橘(jú)等(děng)作(zuò)物(wù)病虫疫情专业化防治服务。到2025年，全(quán)省(shěng)化肥(féi)利用率稳定在40％以上，主要农作物农(nóng)药利用(yòng)率达(dá)到43％以上，创建一批绿色种养循环农业试(shì)点(diǎn)县，支持建设15个农作物病虫害绿色防控整(zhěng)建(jiàn)制(zhì)推进县。

　　4.秸秆综合利用和农膜回收(shōu)。建立秸秆综(zōng)合(hé)利用长效机(jī)制，实现(xiàn)秸秆综合利(lì)用(yòng)。开展全生物降解地膜(mó)在(zài)不同(tóng)作物上的应用(yòng)推广。支持省级科研单位开展秸秆(gǎn)综合(hé)利用和全生(shēng)物降解地膜(mó)应用研(yán)究与技术支撑。

　　（五(wǔ)）加快推行服务业清洁生产

　　9.强化(huà)重点领域(yù)节能节水。加强(qiáng)服(fú)务(wù)过程(chéng)中的资源能源规(guī)范(fàn)管理，整体(tǐ)提升(shēng)清洁化服务效率。针(zhēn)对(duì)商场、超市、住(zhù)宿(sù)、餐饮等(děng)领域(yù)以及医院、学校等公共机构的主(zhǔ)要用(yòng)能环节，开展节(jié)能改造，广泛采用节能(néng)、节水、环保设备和产品。推动餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓储(chǔ)、批发、零售(shòu)等服务业采用(yòng)节能、节水和(hé)其他有(yǒu)利于环境保护的技(jì)术和设备，推(tuī)广使用节水(shuǐ)型坐便(biàn)器、淋浴器、水嘴(zuǐ)等节水器具。从严控(kòng)制(zhì)洗浴、高尔夫球(qiú)场(chǎng)、人工滑雪(xuě)场(chǎng)等高耗水服务业用水(shuǐ)，优先利用再(zài)生(shēng)水、雨水(shuǐ)等非常(cháng)规水源，全面推广循环用水技术(shù)工艺，探索开展合(hé)同节水(shuǐ)管理(lǐ)。实施公共(gòng)机(jī)构(gòu)能效、水效领跑(pǎo)者引领行动(dòng)，遴(lín)选一批公共机构能效、水(shuǐ)效领跑者，树立先进标杆。

　　10.积极发展绿色餐(cān)饮。引导餐饮(yǐn)服务单位将清洁生产理念(niàn)融(róng)入绿色餐饮(yǐn)产品设计、服务(wù)全过程，推广可循环利用餐(cān)具。推进餐饮节(jié)约常态化，鼓励(lì)餐饮服(fú)务单位在醒目位(wèi)置(zhì)张(zhāng)贴节(jié)约标识，供应小份菜，提示适量(liàng)点餐，提供分餐(cān)服务，提醒(xǐng)餐后(hòu)打包。鼓励(lì)餐饮企(qǐ)业提高食材(cái)加工(gōng)利用(yòng)率(lǜ)，提供符合节约(yuē)要求的标准化菜(cài)品，合理配置不(bù)同规格盛(shèng)具，推行适合不同群(qún)体的套餐。鼓励有条件的地(dì)区(qū)支持餐(cān)饮(yǐn)企业建设中央厨房，推广“生产基地+中(zhōng)央厨(chú)房+餐(cān)饮门店”经营模式，推广绿(lǜ)色加工和配送模式(shì)，支持(chí)净菜加工配送(sòng)中心建设。强(qiáng)化餐饮油烟治(zhì)理，推动(dòng)餐饮企(qǐ)业规(guī)范收集餐厨垃(lā)圾，推(tuī)进厨余(yú)垃(lā)圾资源(yuán)化利(lì)用。

　　11.加强塑料污(wū)染综合治理(lǐ)。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批(pī)发、零售等服务性企业(yè)要坚持清洁生产(chǎn)理念，改善服(fú)务规程(chéng)，减少一次性物(wù)品的(de)使用。推进宾馆(guǎn)、酒店、民(mín)宿等场所不再(zài)主(zhǔ)动提供一次性塑(sù)料用品工作。推动电子商务、外卖、快递(dì)等行业包装减(jiǎn)量与可降(jiàng)解包装替代、包装(zhuāng)物循环利用，逐步减少使用一次性不(bù)可降(jiàng)解塑料包装袋、胶(jiāo)带(dài)和一次(cì)性塑料(liào)编织袋，全面推(tuī)广使用电子运单。推广应用塑料(liào)替代产品，使用环保布袋、纸(zhǐ)袋等非塑(sù)制(zhì)品和可降解购物袋。实(shí)施一次性塑料制(zhì)品使用、回收情(qíng)况(kuàng)报告制度，督促指导电子商务、外卖等平台(tái)企业和快递企业按(àn)照国(guó)家要求制定一次性塑料(liào)制品(pǐn)减(jiǎn)量规则。充分(fēn)发(fā)挥各(gè)类各级公共机构示(shì)范(fàn)带动作用，带头减少使(shǐ)用(yòng)一(yī)次性塑料制品。

　　专栏3 服务业清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.服务业清洁生产试点工程。选(xuǎn)择商贸酒店、住宿、餐饮、电商快递等行(xíng)业开展(zhǎn)清洁(jié)生(shēng)产试(shì)点工作，在服(fú)务业各相关领(lǐng)域(yù)创建一批省(shěng)级清洁生产标(biāo)杆(gān)企业。

　　2.绿色餐饮(yǐn)主体培育(yù)工程。开(kāi)展绿色餐饮创建活动，鼓(gǔ)励(lì)各类主(zhǔ)体参与绿(lǜ)色餐饮评价和(hé)监督工(gōng)作，培育一批绿色餐厅、绿色餐饮企(qǐ)业（单位）、绿色餐饮街区(qū)。

　　3.快递包装绿色治理工程。推广电商快(kuài)件原装直发(fā)，推进(jìn)可循环快递包(bāo)装(zhuāng)应用，推(tuī)广标准化物流周转(zhuǎn)箱循环公用。到2025年底(dǐ)全(quán)省(shěng)各邮政快(kuài)递网(wǎng)点(diǎn)不再使用不可(kě)降(jiàng)解的塑料包(bāo)装(zhuāng)袋(dài)、一(yī)次性塑料编(biān)织袋、塑(sù)料胶带，建设1-2个快(kuài)递绿色包装研发生产(chǎn)基地。

　　（六）大力推动建筑业清洁(jié)生产

　　12.推动新建建(jiàn)筑用能(néng)清洁(jié)化低碳化(huà)。加快提(tí)升建(jiàn)筑能效水(shuǐ)平，新建民用(yòng)建筑全面按照绿(lǜ)色建筑标准进行建设，鼓励农民自建住(zhù)房参照绿色建筑标准建(jiàn)设。积(jī)极采用(yòng)自(zì)然(rán)通风、天然采(cǎi)光、隔音降(jiàng)噪等生态共享的建筑设(shè)计方式。大力推进可(kě)再生能源建筑应用，积极推广应用(yòng)太阳能光伏、太阳能光热、空气(qì)源热(rè)泵等技术，鼓励光伏(fú)建筑一体化建设。积极推行(xíng)新建住宅全装修交付使用(yòng)，推(tuī)广管线分(fēn)离(lí)和一体化装修技术，提高建筑品质。推(tuī)广应用高效电气化技术与设(shè)备。鼓励广州、深圳等(děng)有条件地区开展近零碳建筑试点示范。

　　13.强化既有建筑提(tí)质(zhì)改造。积极(jí)开展(zhǎn)既(jì)有居(jū)住建筑(zhù)节(jié)能改造，提(tí)高用能(néng)效(xiào)率和(hé)室内舒适(shì)度。探索节能改造(zào)与(yǔ)小区公共环境整治、适老设施改造(zào)、基础设施和建筑使(shǐ)用功能提升改造统筹推进(jìn)的节能宜(yí)居综合改造模式，探索经济适用、绿色环保(bǎo)的技(jì)术(shù)路线(xiàn)，统筹推动既有居住建筑节水改造(zào)。加强既有建筑空(kōng)调、照明、电梯等重(zhòng)点用能设(shè)备运行调适，推(tuī)广智慧用能技术，提(tí)升物业节能降碳管理水平。完(wán)善(shàn)公共供水管网设施，提升供水管网漏损控制水平(píng)。积(jī)极(jí)引导公共机构实施清洁生产综(zōng)合性提升(shēng)，针对照明、空调、电梯、热水(shuǐ)、冷库等主要用能环(huán)节(jié)开展节能改(gǎi)造，合理设置(zhì)室(shì)内温度，充分利用自然(rán)采光。

　　14.全面推(tuī)行绿色施工。加(jiā)快推进建筑工(gōng)业化，大力发展装配式建筑，推广钢结(jié)构(gòu)住宅，开展(zhǎn)装(zhuāng)配(pèi)式装修试点。提高(gāo)预制构(gòu)件(jiàn)和(hé)部(bù)品部件通用性，推广(guǎng)标准化、少(shǎo)规格、多组合设计。推广(guǎng)应用绿色(sè)建材，鼓(gǔ)励政府采购工程项目(mù)优(yōu)先选用(yòng)获(huò)得绿(lǜ)色建材认证标(biāo)识的建材产(chǎn)品。农房建设鼓(gǔ)励就地取材(cái)和利(lì)用乡土材(cái)料。发展建(jiàn)筑产(chǎn)业互联网，实现建(jiàn)筑材料(liào)数字化管理(lǐ)，促进(jìn)合理安排材料采购(gòu)，减少材料损耗和(hé)运输距离。推动施工现场优先使用节(jié)能灯具和(hé)节(jié)电型(xíng)施工(gōng)机械(xiè)，对多台同(tóng)类(lèi)设备实施群控技术，监(jiān)控重点能耗(hào)设备(bèi)耗能，探索(suǒ)施(shī)工用(yòng)能(néng)限额。加强对施工现场的管理，将(jiāng)房屋建筑(zhù)和(hé)市(shì)政工程(chéng)施(shī)工工地噪声(shēng)、扬尘(chén)、污水、建(jiàn)筑垃圾(jī)等纳入建筑(zhù)业清(qīng)洁生产管理(lǐ)范(fàn)畴，推动(dòng)建设一批建筑领域(yù)清洁(jié)生产企业。

　　15.加强建筑垃圾源头管控。加强建筑垃(lā)圾(jī)再生利用(yòng)装备研发，研制建筑垃圾(jī)处(chù)理和资源化利用成套装备。开展再生骨料(liào)强化技(jì)术、再生建材生产技术(shù)、再生(shēng)细粉活化技术、专用(yòng)添(tiān)加剂(jì)技术等研发。推广应用建筑垃圾(jī)再(zài)生产品(pǐn)，鼓励利用建筑垃(lā)圾生产再生骨料(liào)、路基路面材料、路面透水砖(zhuān)等新型绿(lǜ)色建材(cái)，拓(tuò)展建筑垃圾(jī)再(zài)生产品的应用领域。大力推广应用机制砂，推(tuī)动预拌混凝土、预拌(bàn)砂(shā)浆及水泥制品生产过程(chéng)的(de)“三废”零(líng)排放、废弃物(wù)综(zōng)合再生利(lì)用。建立(lì)建筑垃圾分类处理制度，推进(jìn)各类建筑垃圾资源化(huà)利用，规范建筑(zhù)垃圾堆存、中(zhōng)转和资源化(huà)利用场所建设运营管(guǎn)理。

　　专栏4 建(jiàn)筑业清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.新建建(jiàn)筑能效(xiào)提升工(gōng)程。逐(zhú)步(bù)提高新建绿色建筑节(jié)能强制(zhì)性标(biāo)准水平，进一步提高建筑围护结(jié)构等部位的节能性(xìng)能要求(qiú)。到2025年，建设超低能耗、近零能耗建筑(zhù)200万平方米。

　　2.既(jì)有建筑节能化改造工(gōng)程。结合(hé)海绵城市(shì)建设(shè)、城市更(gèng)新、绿色社区创(chuàng)建等工(gōng)作，统(tǒng)筹推进既有居住建筑节能绿色化(huà)改造。“十四五(wǔ)”期间(jiān)，累计完(wán)成既有(yǒu)建筑节能绿色(sè)化改造2600万平方米以上。

　　3.可再(zài)生能源应(yīng)用。大(dà)力发展建筑分布(bù)式光伏。推动(dòng)太阳能(néng)光热系统在(zài)中低层住宅、酒店、宿舍、公寓等建筑中应(yīng)用，积极推广高效空气源(yuán)热(rè)泵技(jì)术及产品，提高(gāo)建筑(zhù)终端电气化(huà)水平，到2025年，新增(zēng)建筑太(tài)阳能光伏装机容量200万千(qiān)瓦，建筑能(néng)耗(hào)中电力消费比例(lì)大于80％。

　　4.装配(pèi)式建筑推广工程(chéng)。建立(lì)一批(pī)装配式建筑产(chǎn)业(yè)基地、典型(xíng)项(xiàng)目和科技(jì)示范工程，加大装配式(shì)建筑混凝土结构和钢结构等装配(pèi)式(shì)建筑推广力度，力(lì)争(zhēng)2025年底全省(shěng)城镇新建建(jiàn)筑(zhù)中装配式建(jiàn)筑(zhù)比例达(dá)到30％。

　　5.绿色(sè)建(jiàn)材推(tuī)广工程。落实财政部(bù)、住房城乡建设部、工业和信息化部《关于扩大(dà)政府采购支持(chí)绿色建材促(cù)进建筑(zhù)品质提升政(zhèng)策实施范围的通(tōng)知》要(yào)求，将医院、学(xué)校(xiào)、办公楼、综合体、展(zhǎn)览(lǎn)馆、会(huì)展(zhǎn)中心、体育馆、保障房等(děng)政府采购工程项目，以及(jí)适(shì)用招标投标法的政府(fǔ)采购工程(chéng)项目纳入政府(fǔ)绿(lǜ)色采购政策(cè)实施范(fàn)围。

　　6.建筑垃圾资(zī)源化利用工程(chéng)。鼓励利用建筑垃圾(jī)生产(chǎn)再生骨料、路(lù)基路面材料、路面透(tòu)水(shuǐ)砖(zhuān)等新型(xíng)绿色建材。到2025年，建筑垃(lā)圾(jī)综(zōng)合(hé)利(lì)用率达到60％，水泥散装率达到75％以(yǐ)上。

　　（七）扎实开展交通运(yùn)输清(qīng)洁生(shēng)产

　　16.优(yōu)化(huà)交通运输(shū)结(jié)构和组织方式。发展智能(néng)交通，推动不同运输方式的合理(lǐ)分工、有效衔接，降低(dī)空载率和不合理(lǐ)客(kè)货运周转量(liàng)，提(tí)升(shēng)综合运输(shū)效率。加(jiā)快大宗货物和中长(zhǎng)途货(huò)运“公转铁”“公转水(shuǐ)”，积(jī)极推行公(gōng)铁、空铁、铁水、江海等多式(shì)联运，推(tuī)动发(fā)展(zhǎn)“一票式(shì)”“一(yī)单制”联(lián)程客货运服务。加快(kuài)推(tuī)动城市轨(guǐ)道(dào)交通、公交专用(yòng)道、快速公交系统等公共交通(tōng)基础设施建设，强(qiáng)化智能化手(shǒu)段在城市公共交(jiāo)通(tōng)管理中的应用。加快推(tuī)进城市绿色货运配送，优化城(chéng)市(shì)货(huò)运和快(kuài)递配送体(tǐ)系，完善城市主要商业区、校园(yuán)、社区等末端配送节点设(shè)施。

　　17.推广使用节能低碳型交通工具。大力推广节能及新能(néng)源汽(qì)车，推动(dòng)城市(shì)公共服务及货(huò)运配送车(chē)辆电动化替代(dài)，提高城市(shì)公交、出租车、城(chéng)市配送、邮政(zhèng)快递(dì)、机场转(zhuǎn)运、铁路货场(chǎng)等电动新(xīn)能源运输工(gōng)具的比例。有(yǒu)序发(fā)展氢燃料电池(chí)汽车，稳步推(tuī)动电力、氢燃料车辆对燃油商(shāng)用、专用(yòng)等车辆的替代(dài)。全(quán)面(miàn)实施重型柴油车国六(liù)排放标准和(hé)非(fēi)道路移(yí)动柴油机(jī)械国四(sì)排(pái)放标准(zhǔn)，基本淘汰国三(sān)及(jí)以下排放标准的(de)柴油(yóu)和燃气(qì)汽(qì)车(chē)。推广使用LNG动力船舶、纯(chún)电动船舶，加快推进码头岸电设施建设(shè)，推动(dòng)船(chuán)舶靠港使用岸电应接(jiē)尽接。

　　18.推动绿色交通基础设施建设。将绿色节能低碳贯穿交通基础设施(shī)规划、建设、运营和维护全过程，有效降低交通(tōng)基础设施建设全生命(mìng)周期能耗(hào)和碳排放。推动新(xīn)材(cái)料(liào)、新技术、新(xīn)工(gōng)艺在交通运输领域的应用，积(jī)极推广应(yīng)用(yòng)温拌沥(lì)青、智能通(tōng)风、辅(fǔ)助动(dòng)力替(tì)代和节能灯具(jù)、隔声(shēng)屏障等(děng)节能环保(bǎo)技术和产品。推广粉煤灰、煤(méi)矸石(shí)、矿渣等工业废料和疏浚土、建筑垃圾在交通(tōng)基础(chǔ)设施建设养护(hù)中的综合利(lì)用(yòng)。推广(guǎng)可再生(shēng)能源在(zài)交通基础设施(shī)建设运营中的应用，构建综合交通枢纽场站绿色能源系统。积极倡导(dǎo)加(jiā)油站错峰卸油、车主(zhǔ)夜间(jiān)加油、公(gōng)众绿色出(chū)行。

　　专栏5 交通运输清洁生产重点工程

　　1.交通运(yùn)输(shū)网络效率提(tí)升工程。加强西江、东江、北(běi)江、韩江等(děng)内(nèi)河主通道(dào)建设，提升铁路货运等级，加快铁(tiě)水多(duō)式联运(yùn)发(fā)展。到(dào)2025年，全省水路货物运输量(liàng)比重(zhòng)达到26％左右(yòu)，全(quán)省港口集装箱(xiāng)铁水联(lián)运年均增长率达到15％以上。

　　2.清(qīng)洁(jié)能源交通(tōng)装备推广工(gōng)程。持续推进城(chéng)市公交、出(chū)租汽车(chē)、城市物(wù)流配送车辆的电动化，推动氢(qīng)燃料电池汽车(chē)的示范运用(yòng)，加快高速公路服务区(qū)、港区、公交站场(chǎng)等(děng)建设加氢、充电(diàn)站（桩），全面推进港(gǎng)口船舶岸电使用。到2025年(nián)，实现高速公路服务区快充站全(quán)覆盖，港口(kǒu)码头泊位岸电覆(fù)盖率达70％以上。

　　3.交通领域清洁(jié)生产标杆创建工程。推动交通运(yùn)输企(qǐ)业、港口码头、公交(jiāo)站场、地铁、加油站、充(chōng)电(diàn)站(zhàn)等开展清洁生产(chǎn)审(shěn)核，建设一(yī)批(pī)省级(jí)清(qīng)洁生产标杆企业(yè)。

　　三、强(qiáng)化科技(jì)产(chǎn)业支撑，全面提升清洁生产能力(lì)水平(píng)

　　（八）加(jiā)强科技(jì)创新引领

　　加强清洁(jié)生产领域重大、关键、共性技术和装备等方面的(de)基础(chǔ)研究和应用技(jì)术创新性(xìng)研究(jiū)。围绕产品绿(lǜ)色设(shè)计、工业节能(néng)降(jiàng)碳(tàn)、能源清(qīng)洁低(dī)碳安全(quán)高效利用、污水(shuǐ)资源化、农业节水灌溉控制及绿色防控(kòng)、多污(wū)染物(wù)协同减排、固(gù)体废弃物(wù)资(zī)源化等方(fāng)向，确立(lì)一批重点攻关项(xiàng)目，突破一批(pī)核心(xīn)关键技术，研制一批重大技术装备。鼓励骨干企业(yè)联(lián)合上下游(yóu)企业、高校、科研院(yuàn)所创建(jiàn)绿色低碳(tàn)领域科(kē)技创新平(píng)台，推动科技创(chuàng)新(xīn)平台与产(chǎn)业创新中心、制造业创新中心等产业创(chuàng)新平台协同开展清洁生产共(gòng)性关键技(jì)术攻关和(hé)装备研制，促进科技成果(guǒ)转移转化和(hé)产(chǎn)业化。

　　（九）推动清洁生(shēng)产(chǎn)技术装(zhuāng)备(bèi)产(chǎn)业(yè)化

　　积极引导、支(zhī)持企业开发具有自主知识产权的清洁生产技术和装备(bèi)，培育(yù)一批拥有自(zì)主(zhǔ)知识(shí)产权、掌(zhǎng)握清洁生(shēng)产(chǎn)核心技术(shù)装(zhuāng)备的骨干企业和“专精特新(xīn)”中小(xiǎo)企业。编制发(fā)布清洁(jié)生(shēng)产先进技术目录(lù)，鼓励和支持(chí)行业、企业应用先(xiān)进适用(yòng)的(de)清洁生产技术和(hé)装备(bèi)。发挥清洁生产(chǎn)相关社会组织作用，大力推(tuī)进源头减量、过(guò)程控(kòng)制、末端治理等清洁生产技术装备推广应用，加快清洁生产关键技术装备(bèi)的产业化发展。

　　（十）大力(lì)发展清洁(jié)生产服务业

　　创新清洁生产服务模(mó)式，探索建(jiàn)立以绩效为核心的清(qīng)洁生产服务支付机制。加(jiā)快建(jiàn)立规范的清洁生产咨询服务(wù)市场，鼓(gǔ)励具有竞争力的(de)第(dì)三(sān)方(fāng)清(qīng)洁生产(chǎn)服务企业为用户提供(gōng)咨询、审核(hé)、评价、认(rèn)证(zhèng)、设(shè)计、改造(zào)等“一(yī)站式”综(zōng)合服务，有效发挥(huī)第(dì)三方服(fú)务机(jī)构对清洁(jié)生产工作的支(zhī)撑作用。加强第三方服(fú)务机构管理，探索建(jiàn)立第(dì)三方服(fú)务(wù)机构(gòu)行业准入、考核管理、责任追(zhuī)溯(sù)等机制，健全清洁生产技术服务体系(xì)。

　　（十一）加(jiā)强(qiáng)绿色清洁生产行业人(rén)才培养(yǎng)

　　加强清洁生产服务(wù)机(jī)构(gòu)专业培训，培育一批(pī)高水平、专业(yè)化的清(qīng)洁生产服务机构。强化清洁生产管(guǎn)理(lǐ)人才(cái)和技术服务人才队(duì)伍建设，分层次、分类别(bié)开展清洁生产服(fú)务机构从(cóng)业人员和企业相关(guān)负责人员能力培训，提升清洁生产(chǎn)管理和技术人(rén)员业(yè)务水平(píng)。探(tàn)索将绿(lǜ)色清(qīng)洁生产人才(cái)纳入广东省专(zhuān)业技(jì)术人才职称评(píng)级系统，畅通绿色清洁生产专业技术人才职称晋(jìn)升通道，培育壮大(dà)绿色清洁生产人才队(duì)伍。

　　（十二）提升清洁生产数字(zì)化(huà)智能(néng)化水平

　　推进5G、工(gōng)业互联网、云计算、人(rén)工智能、数字孪生等信(xìn)息(xī)技(jì)术在绿色制造、清(qīng)洁生产领域(yù)的应用，结(jié)合省碳排(pái)放(fàng)监(jiān)测智慧云平台建设进展(zhǎn)，探索提(tí)供清(qīng)洁生产信息(xī)化公共服务(wù)。提升钢铁、石化、建材、有色金属等流程型(xíng)工业企业制造(zào)过程核心(xīn)装备和(hé)关键工序的数(shù)字化水(shuǐ)平，实现生产过(guò)程(chéng)物(wù)质流、能量流等信息采集(jí)监控、智能分(fēn)析和(hé)精细管(guǎn)理。推(tuī)进机械、汽车(chē)、船舶、电子、家电等(děng)离散(sàn)型(xíng)工(gōng)业(yè)企业开展全面数(shù)字化管理，以数据为驱动提升(shēng)行(xíng)业绿色低碳技术创新、绿色制造和运维服务水平。鼓励工业企业(yè)开展资(zī)源(yuán)能源碳排放信息化管(guǎn)控系统及污(wū)染物在线监测系(xì)统(tǒng)建设，推动重点用能设备、新能源(yuán)设备等数字化改造。进一步完善省重点用(yòng)能(néng)单位能耗在线监测(cè)系统建设，加快推进重(zhòng)点用能单(dān)位(wèi)应接尽接。依托(tuō)粤(yuè)商通平(píng)台搭(dā)建清洁绿色生产服务(wù)专(zhuān)区(qū)。

　　专栏6 清洁生(shēng)产技术创新能力培育工程

　　1.绿色低碳技(jì)术试点示范建设(shè)工程。聚(jù)焦钢铁(tiě)、石(shí)化化工、有色金(jīn)属(shǔ)、建材、纺织、造纸(zhǐ)等重点(diǎn)行业，实施生产工艺深度脱碳、原(yuán)材(cái)料替代、工业流程再造、电气化改造(zào)、二(èr)氧化碳(tàn)回收利用等绿色低碳技术试点示范。

　　2.清洁生产技术(shù)装备推(tuī)广工程。发(fā)展高(gāo)效节(jié)能电机、变压(yā)器、风机、水(shuǐ)泵、热泵、余压(yā)余热利用、动力电池柔性控制和梯级利用、绿色数据中心等技术装备。发展(zhǎn)低能耗、分散式、模(mó)块化大(dà)气(qì)污染治理、水(shuǐ)污染治理、土壤(rǎng)污染(rǎn)治理、环境(jìng)监(jiān)测、固(gù)废处理、退役动力(lì)蓄电池处(chù)置(zhì)利用等环保技术装备。

　　3.废(fèi)旧物资(zī)循环利用技术(shù)攻关(guān)工程。开展报废汽车、废旧(jiù)电(diàn)器(qì)电子产品的智能拆解(jiě)和拆解(jiě)物(wù)自动化分选等关键技(jì)术装备研发，发展退役动力电池、光伏组件、风电机(jī)组叶片(piàn)、大型旧轮胎等新(xīn)兴产业废物循环利用技术，研发废旧塑料的改(gǎi)性改质技(jì)术。

　　4.清洁生产(chǎn)服务业培育工程。支持能源管理、环保、资源综合利用(yòng)、绿色（生态(tài)）产品设(shè)计及绿色建筑(zhù)设(shè)计等服务产业发(fā)展。培(péi)育一批拥有自主(zhǔ)知识(shí)产权、掌握清洁生产核心(xīn)技术装备的(de)企业(yè)和一批高水(shuǐ)平(píng)、专业化的清洁生产服务机构。

　　四、深入海明威为什么要结束自己的生命，海明威为何结束生命推进模式创新，激发清(qīng)洁生产市场主体(tǐ)活(huó)力

　　（十三）创新重点(diǎn)行业企业清洁生产推行方(fāng)式(shì)

　　大力推动省内(nèi)重点行(xíng)业的龙(lóng)头(tóu)企业、链(liàn)主企业实施清洁生产，带头(tóu)开展数(shù)字化、网络(luò)化(huà)、智(zhì)能化、绿(lǜ)色化等新技术、新场景应用，开(kāi)展先进适用(yòng)清洁生(shēng)产技术和装(zhuāng)备应(yīng)用(yòng)示范(fàn)和推广。支持中小(xiǎo)企业(yè)强化(huà)产业链供应链(liàn)上(shàng)下(xià)游协作和(hé)绿(lǜ)色低碳发展，鼓励龙头企业、链主企业对产业链供应(yīng)链上下游企业提出明确(què)清洁生产要(yào)求，引领带动产业(yè)链(liàn)供应链关联企业推行清(qīng)洁生产，实施清洁生产技术改造项目，提升清洁生产水平，推动全链(liàn)条绿色(sè)低碳发展。鼓励省属(shǔ)国企和其他大型(xíng)企(qǐ)业集团全面(miàn)推(tuī)行(xíng)清洁生产，完善内部清洁(jié)生(shēng)产推行机制，推动子(zi)公司、分公司开展(zhǎn)清洁生产，提(tí)升企业(yè)集团整体减污降碳、绿(lǜ)色发展(zhǎn)水平，形成以(yǐ)大带(dài)小、以小促大、以优助强的融通发展格局。推动在工业、农业、服务业、建(jiàn)筑(zhù)、交(jiāo)通运输等行业开展清洁生产(chǎn)先(xiān)进示范建(jiàn)设。

　　（十(shí)四）推动清洁生(shēng)产审(shěn)核管理模(mó)式创(chuàng)新

　　深入实行分级(jí)、分类管理模式，继续(xù)实施差别化清(qīng)洁生产审核制度，对高耗(hào)能(néng)、高耗水、高(gāo)排(pái)放的企业(yè)以及生产、使用(yòng)、排放涉及优先(xiān)控(kòng)制化学(xué)品名录中(zhōng)所列(liè)化学物质的企业(yè)严(yán)格实施清洁生产审核，对生产(chǎn)工艺简单(dān)、环境影(yǐng)响较小的企业可采用简易流程清洁生产审核并简化评估(gū)验收流程。探索建立适(shì)合小(xiǎo)微(wēi)型企业清洁生产审核评估(gū)、验收(shōu)技术方法，创新引导(dǎo)小微型企业(yè)实施清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)的积极性。鼓励(lì)企(qǐ)业开展(zhǎn)自愿性清(qīng)洁生产评价认证，对通过评价认证且(qiě)满足清洁生产(chǎn)审核要(yào)求的，视同开展清洁生产(chǎn)审核。积极推动清洁生产审核与节能审查(chá)、节能监察、环境(jìng)影响评价和排(pái)污(wū)许可(kě)等管(guǎn)理(lǐ)制度有效(xiào)衔接。鼓(gǔ)励有条件的地区(qū)开展行业(yè)、园(yuán)区和产(chǎn)业集群(qún)整体审核试(shì)点。研究将碳排(pái)放指标纳(nà)入清(qīng)洁生(shēng)产审核，提升行业、工(gōng)业(yè)园区(qū)和产(chǎn)业集群整体清洁(jié)生产水平，有条(tiáo)件的地区(qū)可(kě)开(kāi)展政府购买(mǎi)第(dì)三(sān)方清洁生(shēng)产审(shěn)核服务试点。

　　（十五(wǔ)）探索区域协同推进(jìn)清洁生产(chǎn)

　　加大淡水河、石马河(hé)、广佛跨界河、茅洲河、练(liàn)江及小东江等重点流域企业(yè)清洁生产工(gōng)作力度，推动流域内污染(rǎn)企业全(quán)面实施清(qīng)洁生(shēng)产审核。结合园区(qū)循(xún)环化改(gǎi)造(zào)、绿色低(dī)碳园区建设、生态工业园区(qū)建设，支(zhī)持省级及以上(shàng)园区建设清洁生(shēng)产示范园区(qū)。以(yǐ)粤港(gǎng)澳大湾区建设为契机，深入(rù)推进粤港清洁(jié)生产(chǎn)伙伴(bàn)计划，深化粤港清洁生产长(zhǎng)效合作机制(zhì)，推动粤港两地企(qǐ)业在(zài)节(jié)能环保、清(qīng)洁生产及(jí)资源利用方面的(de)合作，强(qiáng)化区域内污染联防联控、废物协同处置、设施共建共享。

　　（十(shí)六）推进(jìn)市场化机(jī)制改革创新

　　强化(huà)绿(lǜ)色金(jīn)融(róng)支持，有(yǒu)效落实碳减排支持工具等货币(bì)政(zhèng)策工具，鼓(gǔ)励银行等(děng)各类金融机(jī)构创新推广绿色信贷产品(pǐn)，加大对清洁生产技术研(yán)发、清(qīng)洁生产重点项目等的支持力度，引导企业扩大(dà)清(qīng)洁生产投资。探索推动达标(biāo)企业(yè)通过清(qīng)洁生(shēng)产技术升级(jí)改造实现的(de)主要污染物排放(fàng)稳(wěn)定削减量、节能量(liàng)，在完成主要污染(rǎn)物减排、节能任务的基(jī)础(chǔ)上，可按(àn)相关规定将富(fù)余指标(biāo)进入排污权、用(yòng)能权交易市场进(jìn)行交易，或用于企业自身(shēn)发(fā)展(zhǎn)所需(xū)的产能扩容(róng)及(jí)新(xīn)产品新增产量(liàng)所需的(de)污染(rǎn)物排放指(zhǐ)标(biāo)。大力推进清洁生产服务市场化，推行合同(tóng)能源管理(lǐ)、合同节水管理(lǐ)等模式和以环境(jìng)治(zhì)理效果为导向的(de)环境托管服务。

　　专栏(lán)7 清洁(jié)生产审核创新试点工程(chéng)

　　清洁生产审核创新(xīn)试点工程。以(yǐ)钢(gāng)铁、石化、建(jiàn)材、有色金(jīn)属、印染(rǎn)、造纸、化学原料药(yào)、电镀(dù)、农(nóng)副(fù)食品(pǐn)加工、工业涂装、包装印刷(shuā)等(děng)为重点，实施(shī)行业、园区和(hé)产(chǎn)业(yè)集(jí)群整(zhěng)体清洁生产审核创新试点(diǎn)，探索建立具(jù)有(yǒu)引领示范作用(yòng)的审核新模式，形成可复制、可推广(guǎng)的先(xiān)进经验和典型案(àn)列。

　　五、完善组织保障体系，推进(jìn)各项目标任务(wù)落地见(jiàn)效

　　（十(shí)七）加强组织(zhī)实施

　　省(shěng)发展改革(gé)委加(jiā)强(qiáng)组织协调，会同有关(guān)部门建立清(qīng)洁生产促(cù)进工作部门协调(diào)机制，统筹抓好本方案(àn)实(shí)施。省生态环境厅、工业和信息化厅、科技厅(tīng)、财政厅、住(zhù)房城乡建设(shè)厅、交(jiāo)通运(yùn)输(shū)厅(tīng)、农业(yè)农村厅、商务(wù)厅(tīng)、市场(chǎng)监(jiān)管局、能(néng)源局等部门按(àn)照职能(néng)分工抓好(hǎo)重点任务落(luò)实。各地市政府要落实主体责(zé)任，加大力度鼓励和促进清洁生产，结合实际(jì)确定本地区清洁生产重点任务(wù)，制定具体(tǐ)落实措施(shī)。

　　（十八）强化政策(cè)激励

　　各级财政积极(jí)探索有(yǒu)效方(fāng)式，支持清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)工(gōng)作(zuò)。落实节(jié)能(néng)节水、环(huán)境治(zhì)理、环境服务、环(huán)保技术与装备、资源综合利用等有关(guān)财政税收优惠政策，落实从(cóng)事污染防治的第(dì)三方企业减(jiǎn)按15％的税率缴(jiǎo)纳企(qǐ)业(yè)所得税的税收优(yōu)惠政策。企业用于清洁生产审核(hé)和(hé)培(péi)训的(de)费用可以列入企(qǐ)业经营(yíng)成本(běn)。加强清洁生产审核(hé)和评价认证结果应用，将其(qí)作为阶梯电价、水价(jià)、水资源费、重(zhòng)污染天气绩效分(fēn)级(jí)管控等(děng)差异化(huà)政策(cè)制定和实施(shī)的重要依据。严格落实绿色采(cǎi)购相(xiāng)关制度，在政府(fǔ)采(cǎi)购（含(hán)适用招标投标法的政(zhèng)府采购工程(chéng)项目）中(zhōng)加大绿色(sè)低碳产品(pǐn)采购力度(dù)。建立(lì)健全清洁(jié)生产激励制度，按照国家(jiā)和省有关规定对工作成效突出的(de)单位(wèi)和个人依法给予表彰(zhāng)和(hé)奖励(lì)。

　　（十九）完善(shàn)法规标准(zhǔn)

　　结合国家(jiā)清洁生产促进法修订进展，推进(jìn)《广(guǎng)东省清洁生产促进条(tiáo)例》立(lì)法工作，加强与相关法律(lǜ)法规的衔接协(xié)调(diào)，强(qiáng)化相关主体权(quán)利义(yì)务。结(jié)合我(wǒ)省产业发展实际，研究制定优势行业、优势产业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)评价(jià)指标体系，鼓励相关行业(yè)协会、学会、专业机(jī)构、龙头企业研究制定各(gè)相关行业清(qīng)洁生产团体标准、清洁生产指(zhǐ)标体系、行业(yè)清洁生产技(jì)术规(guī)范等。加强清洁生产(chǎn)数据统计分(fēn)析，探索建(jiàn)立企业清洁生产绩效年度报告制(zhì)度(dù)。

　　（二十）严格执法监管

　　各地清洁生产工作完成情况(kuàng)纳(nà)入节(jié)能(néng)、生态(tài)环(huán)境保(bǎo)护日常监督检(jiǎn)查(chá)和相关考核。加强对(duì)企(qǐ)业(yè)清洁生产开展情况的日常监督(dū)检查，压实企业实施清洁(jié)生产审核的主体责任，引导和规范企(qǐ)业清(qīng)洁生产行为(wèi)。企业开展清洁生产审核情况纳入企(qǐ)业环境信(xìn)用评(píng)价(jià)体系和(hé)环境信息(xī)强制性披露(lù)范围。严格把关清洁(jié)生产审核质量，开展清(qīng)洁生产(chǎn)审核质量抽查，严厉(lì)打(dǎ)击(jī)企业、第三(sān)方(fāng)服务机构弄虚作假行为(wèi)。对违反《中华人(rén)民共和(hé)国(guó)清洁生产促(cù)进法》和《清洁生(shēng)产审核(hé)办法》相关规定并受到处(chù)罚的企(qǐ)业(yè)、第三(sān)方服务机构，依法依规通过“信用(yòng)广东”网站等渠道向社会公布，并记(jì)入(rù)其信用记录。加(jiā)强(qiáng)对清洁(jié)生(shēng)产评估验收专家(jiā)、清洁生(shēng)产审核(hé)咨询(xún)机(jī)构(gòu)和(hé)人员的规范(fàn)管理。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深入开展清洁生产宣(xuān)传教(jiào)育活动，充(chōng)分利用各类媒体、公益组(zǔ)织、行(xíng)业协会等宣传清洁生产技术、法规(guī)政策、管理制度(dù)和典型案(àn)例等(děng)，提升(shēng)社会公(gōng)众(zhòng)的清洁生产意识(shí)，营造全社会共(gòng)同(tóng)推行清(qīng)洁生(shēng)产的良好氛(fēn)围，推(tuī)动形(xíng)成绿色生产生活方式。适时编制发布清洁(jié)生(shēng)产典型案例汇编(biān)，及时(shí)总结推(tuī)广典(diǎn)型案例和经验做法，以(yǐ)点带面(miàn)形(xíng)成示范(fàn)效应。鼓励相关(guān)行业协(xié)会、龙头企(qǐ)业积极组织(zhī)清洁生产国(guó)际会议(yì)、行业展会、专业论坛等，开展多形式(shì)的经验交流和技术推广(guǎng)。鼓励(lì)清(qīng)洁生产领(lǐng)域(yù)的国内(nèi)外交流(liú)合作，学习(xí)借鉴先进经验，促进人才、技术和信(xìn)息交流。

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