金融界(jiè)5月8日消息 广东省发展改革委(wěi)等(děng)部门印(yìn)发《广东省(shěng)全面推行(xíng)清洁生(shēng)产实施方案（2023-2025年）》。其(qí)中提到，到2025年，清洁生产推(tuī)行制度(dù)体系基本建立，工(gōng)业领域清洁生产全(quán)面(miàn)深入推行，农业、服务(wù)业、建筑业、交通(tōng)运(yùn)输业等领域清洁生产(chǎn)进一步深化，清洁(jié)生(shēng)产整体水平走在全国前列，能源(yuán)资源(yuán)利用效(xiào)率明显(xiǎn)提升，重点行业(yè)、重点(diǎn)产(chǎn)品能源(yuán)利用效率和(hé)主(zhǔ)要污染物排放控制(zhì)水平基本(běn)达到国际先(xiān)进水平，清洁生产产业(yè)不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能耗和规模(mó)以上工(gōng)业单位增加(jiā)值(zhí)能(néng)耗均比2020年下降(jiàng)14％，万元地区(qū)生产总(zǒng)值用水(shuǐ)量和万元工(gōng)业增(zēng)加(jiā)值用水量较2020年降幅不低于20％和(hé)10％，新增高效节(jié)水灌(guàn)溉(gài)面积32万(wàn)亩，化学需(xū)氧量(liàng)、氨氮、氮(dàn)氧化(huà)物(wù)、挥发性有机物重点工程减排量(liàng)分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省(shěng)农膜回(huí)收率达到85％以上，秸秆综(zōng)合利用率稳(wěn)定在(zài)86％以上(shàng)，畜禽粪污资(zī)源化利用率达(dá)到80％以上(shàng)，城镇(zhèn)绿色建筑占新建建筑比重力争达(dá)到100％，城镇新(xīn)建建筑中(zhōng)装(zhuāng)配(pèi)式建筑比例(lì)达到(dào)30％。

　　广东省(shěng)全面(miàn)推(tuī)行(xíng)清洁生(shēng)产实施(shī)方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产(chǎn)是贯彻落实节约资(zī)源和(hé)保护环(huán)境基(jī)本国策的重要(yào)举措，是推进生态文明(míng)建设(shè)、推动减污降(jiàng)碳协同增效的重要手(shǒu)段，是加(jiā)快形成绿色生产生活(huó)方式、促进经(jīng)济社(shè)会全面绿色转型和高(gāo)质量发(fā)展的(de)有效途(tú)径(jìng)。为贯彻落实《中华人民共和国(guó)清(qīng)洁(jié)生产促(cù)进法》《“十四五”全(quán)国清洁生产推行方(fāng)案》《广东省国民经济和社会发展第(dì)十四(sì)个五年(nián)规划和(hé)2035年远景目标纲要》《广(guǎng)东省生态文明建设“十四五”规划》，经省(shěng)人民政府(fǔ)同(tóng)意(yì)，制定本(běn)方案。

　　一、总体要求(qiú)

　　（一）指导思想

　　以习近平新时代(dài)中国(guó)特色社会主义思想为指导，全面贯彻(chè)党的二十大精(jīng)神，深入(rù)贯彻习(xí)近平生态(tài)文明思想和习近(jìn)平总书记对广(guǎng)东系列重要(yào)讲话、重要指(zhǐ)示批示(shì)精神，认真落实国家工作部署(shǔ)以及省(shěng)委(wěi)、省政府工作要(yào)求，以(yǐ)节(jié)约资(zī)源、降低能耗、减污降碳、提质增(zēng)效为目标，以推进技(jì)术进步为主线，以清洁生产审核为抓手(shǒu)，系(xì)统推进工业、农业、服务业(yè)、建筑、交通运输等领(lǐng)域清(qīng)洁生(shēng)产，加(jiā)快实施重点行业、重点领域清洁生产改造(zào)，创新清洁生(shēng)产(chǎn)推(tuī)行(xíng)方(fāng)式，培育(yù)壮大(dà)清洁生产产业，为推动高(gāo)质量发展、实现碳达峰(fēng)碳中和目(mù)标提供(gōng)有(yǒu)力支撑。

　　（二(èr)）主要目标

　　到2025年，清(qīng)洁生(shēng)产推行(xíng)制(zhì)度体系基本建立，工业领(lǐng)域清(qīng)洁生产(chǎn)全面深入推行，农业(yè)、服务(wù)业、建筑业、交(jiāo)通(tōng)运输(shū)业等(děng)领域清洁生产进一步深化，清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)整(zhěng)体水平走在全国前列，能源资源利用效率(lǜ)明显提升，重点(diǎn)行业、重点产品(pǐn)能源利(lì)用效率和主要污染物排放控制水平基本(běn)达到(dào)国际先进水平(píng)，清洁(jié)生产产(chǎn)业不(bù)断壮(zhuàng)大。

　　到2025年(nián)，全省单位地区生产(chǎn)总值能耗和规模以上(shàng)工业单位增加值能耗均比2020年(nián)下(xià)降14％，万元地区生产总值用(yòng)水量和万元工业增加值用水量较2020年降幅不(bù)低于20％和10％，新增(zēng)高效节水灌(guàn)溉面积(jī)32万亩，化(huà)学需氧量、氨(ān)氮(dàn)、氮氧化物、挥发性有机物重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省农膜回收率(lǜ)达到(dào)85％以上，秸秆综合(hé)利用率稳定在86％以上(shàng)，畜禽粪污资源(yuán)化利用率达到80％以上，城镇绿色(sè)建(jiàn)筑(zhù)占新(xīn)建(jiàn)建(jiàn)筑比重(zhòng)力争(zhēng)达到100％，城镇新建建筑(zhù)中装(zhuāng)配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释放减污降碳协同增效潜力

　　（三）突出抓好工业(yè)清(qīng)洁生产。

　　1.加快构建绿(lǜ)色制造体(tǐ)系。在支持高质量建设制(zhì)造强省、推动产业(yè)有序转(zhuǎn)移中，注重提升清(qīng)洁生产水平(píng)，培育壮大清洁生产产(chǎn)业(yè)。强化全生命周期理念，全(quán)方位全过程推行工业产品绿色设计(jì)，扩大绿(lǜ)色低碳产品(pǐn)供给，加强商(shāng)品(pǐn)过度包装治理。在生态环境影响大、产品涉及(jí)面广、行业关联度高(gāo)的行业，创建工业产品生(shēng)态（绿色(sè)）设计示范企业。鼓励行(xíng)业协会发布(bù)绿色(sè)产品(pǐn)设计指南，推广绿色设计案(àn)例。以电子(zi)信息、家电(diàn)、汽车、化工、建材(cái)、纺织(zhī)等我省特色(sè)行业为(wèi)重点，引(yǐn)导企业对标国际先进水平实施绿色化(huà)改造。鼓励汽车、家(jiā)电(diàn)、电子(zi)、机械、纺织、通信等行(xíng)业龙头企(qǐ)业构建上下游(yóu)联动(dòng)的绿色低碳产业链供应链，带动上下(xià)游企业同步实现绿色低碳发展。按照(zhào)产业结构、能(néng)源(yuán)利(lì)用(yòng)、运营管理、基础设施等(děng)绿色化(huà)要求，推动条件成熟(shú)的园区开展(zhǎn)碳达峰碳(tàn)中和示范。

　　2.加强高耗能高排放低水平(píng)项目(mù)清洁生产评价。对标节能减排和碳达峰碳中和(hé)目(mù)标(biāo)，对高耗能高(gāo)排(pái)放项目实(shí)行清单管理、分类处置和动态监控。严格高(gāo)耗能高排放(fàng)低水平项(xiàng)目准入，新建、改建、扩建项(xiàng)目应采取先(xiān)进(jìn)适用的工(gōng)艺技术和装备，单位(wèi)产(chǎn)品能(néng)耗、物耗和(hé)水耗等(děng)达到清洁(jié)生产先进水(shuǐ)平(píng)。对(duì)不符合所在地区能耗强度和总量控(kòng)制相关要求、不(bù)符合(hé)煤炭消费(fèi)减量替代或污染物排(pái)放(fàng)区域削减、能(néng)效水平(píng)低于(yú)本行业能耗(hào)限额(é)准入值等要求的高耗能高排放低水(shuǐ)平项目予(yǔ)以停批、停建，坚决遏制高耗能高(gāo)排放低(dī)水平项目盲目发(fā)展。探索(suǒ)建(jiàn)立高(gāo)耗能高排放低水平的存量、增(zēng)量项目清洁生产评价(jià)制度。

　　3.加(jiā)快燃料原料清洁替代(dài)。合(hé)理控(kòng)制化石(shí)能源消费，加大(dà)清洁能源推(tuī)广应用，提高工(gōng)业领域非化石能(néng)源(yuán)利用比重。加快天然气基础设施(shī)建设和互联互通，支持现有大型工(gōng)业(yè)企业及燃(rán)气电(diàn)厂用户天(tiān)然气直供。加快氢能技术(shù)创新和基础设(shè)施建设，推动氢(qīng)能(néng)多元(yuán)利用。拓宽电能(néng)替代领域，在(zài)钢铁、石化(huà)、玻璃、陶瓷(cí)等重点行业推广电弧炉、电锅炉、电(diàn)窑炉、电加热等技术。在工业负荷(hé)大、新能(néng)源条(tiáo)件好的地区，支(zhī)持(chí)分(fēn)布式电源开发建设(shè)和就近接入消纳(nà)，开(kāi)展源网荷储(chǔ)一体(tǐ)化绿色供(gōng)电园区建设。推进原辅材料无害化(huà)替代(dài)，促(cù)进生产过程中使用低毒低害(hài)和无毒(dú)无(wú)害原料，大力(lì)推广低（无）挥(huī)发性有(yǒu)机物(wù)含量的(de)油墨、涂料、胶粘(zhān)剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推行(xíng)重点行业清洁低碳(tàn)改造。强化(huà)能耗、水(shuǐ)耗(hào)、环保、安全和技术等标(biāo)准约束，依法依规淘汰落后(hòu)产能，扎(zhā)实推(tuī)进“散乱污”企业(yè)整治。全(quán)面开展清洁生产审核和评价认证(zhèng)，以火电、石(shí)化化工、钢铁(tiě)、有(yǒu)色金(jīn)属、建(jiàn)材、造纸、纺织印染等行业为重点，深(shēn)入(rù)开展节(jié)能减排诊(zhěn)断，建立能效、污染(rǎn)物排放先(xiān)进和落后清单，系(xì)统推进节能改造(zào)升级和污染物深(shēn)度治理，提高生产(chǎn)工艺和(hé)技术装备(bèi)绿(lǜ)色化水(shuǐ)平(píng)。加快企业及园区节能、节水(shuǐ)、节材(cái)、减(jiǎn)污、降碳等系统性清洁生产改(gǎi)造，推动产业循环式组合、企业循环式生(shēng)产，积极创建无废企(qǐ)业、无废园(yuán)区和(hé)生态工(gōng)业示(shì)范(fàn)园(yuán)区。加快推进村级工业集聚(jù)区(qū)升级改造。

　　专栏1 工业清洁生(shēng)产重点工程

　　1.工业(yè)产(chǎn)品生态（绿(lǜ)色）设计(jì)示范企业(yè)创建工(gōng)程。重点实(shí)施轻量化、模块化、集成(chéng)化、智能化、无害化、节能、环保、高可(kě)靠(kào)性、长(zhǎng)寿命、易制造、易回收(shōu)等(děng)关键绿色设计技(jì)术应(yīng)用示(shì)范，培育一(yī)批工业(yè)产品生态(tài)（绿色）设计等示(shì)范企业。

　　2.绿色制造体系建设工程。开展绿色制造技术创新(xīn)和集(jí)成(chéng)应(yīng)用，大力(lì)培(péi)育创建绿色(sè)工(gōng)厂(chǎng)，培育(yù)一批具有生(shēng)态主导力的产(chǎn)业链链主企业，打造一(yī)批具有行业特(tè)色的(de)绿(lǜ)色低碳园(yuán)区。到(dào)2025年，累计创(chuàng)建国家绿色工厂达(dá)到450家(jiā)以上。

　　3.实施重点(diǎn)行业清洁生产改造(zào)工程(chéng)。推(tuī)动钢(gāng)铁、石化化工、有色(sè)金属、建材、纺织印染、轻工(gōng)等行业实施清洁生产技术改造，推(tuī)动数(shù)据中心和5G等新兴基础设施实施节能降碳改造，打造一(yī)批达到(dào)国际先(xiān)进水平的清洁生(shēng)产标杆企(qǐ)业。

　　4.实施(shī)工业(yè)企业清洁生产审核工程。以自(zì)愿性(xìng)和强制性相(xiāng)结(jié)合的方式(shì)，推动工业园区(qū)（集聚区(qū)）内(nèi)的企(qǐ)业、重点(diǎn)流(liú)域工业企(qǐ)业实施(shī)清(qīng)洁(jié)生产审核，到2025年，推动5000家以上工业企业开(kāi)展(zhǎn)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核。

　　（四）切实加强农业清洁(jié)生产(chǎn)

　　5.推广农业清洁生产(chǎn)新模式。落(luò)实百县千镇万村(cūn)高质量发展各项要(yào)求，加快推进(jìn)农(nóng)业(yè)清洁生产。加快构建种植业、畜(chù)禽养殖业、水产养殖业清洁生产技术(shù)体系，实(shí)施粮经饲统筹、种养加结合(hé)、农林牧渔(yú)融(róng)合发展等一体化发展(zhǎn)模(mó)式。支持我省预制菜(cài)产(chǎn)业高质(zhì)量发(fā)展。大(dà)力发展绿(lǜ)色低碳循环农业，推进农光互补、“光伏+设(shè)施农业”、“海上风(fēng)电+海洋(yáng)牧场”等低碳(tàn)农业(yè)模式(shì)。增加农村(cūn)清洁能源供应，推动农(nóng)村(cūn)生物(wù)质能综(zōng)合利用(yòng)。发(fā)展林(lín)业循环经济(jì)，培(péi)育(yù)林业龙头企业，建设林草中(zhōng)药(yào)材、油(yóu)茶、竹等具有广东特色的林业产(chǎn)业发(fā)展基地，积(jī)极创建国家现代林业产业示范园(yuán)区，实施森(sēn)林生态标志产品建(jiàn)设工程。以(yǐ)现代农业产业园、农林业龙头(tóu)企业等(děng)为重点，深(shēn)入推行农业清洁生产，形成一批可(kě)推广、可复制(zhì)的典型(xíng)案(àn)例。

　　6.推动农业生产投入减量。加强农业投入品生产、经营等各环节规(guī)范化管理，统(tǒng)筹(chóu)建立(lì)全省农药(yào)、兽药等投入品追(zhuī)溯系统。开(kāi)展“绿色农资”行(xíng)动(dòng)，持续推进化肥(féi)农药减量(liàng)增效及饲料“禁抗(kàng)”，统筹绿(lǜ)色防控与(yǔ)专(zhuān)业化防治，集成推广全程绿(lǜ)色防控(kòng)技术模式，开(kāi)展绿色种养循(xún)环农业试点。加强绿色投入(rù)品(pǐn)创新(xīn)研发，积极推广缓释(shì)肥料、水溶肥料、微生物肥料等新型肥料(liào)，拓(tuò)宽畜禽粪肥、秸(jiē)秆和(hé)种植绿肥的(de)还田渠道。研发推广全(quán)生物(wù)可降解农(nóng)膜。

　　7.提升农业生(shēng)产过程清洁化水平。统(tǒng)筹(chóu)推广农业节水、节肥、节(jié)药、节地(dì)、节能等(děng)生态友(yǒu)好型农技与农机装备，形成高效(xiào)、清洁的农业生产模式。优先支持粮食生(shēng)产功(gōng)能区、粮食生产重点(diǎn)县、现代(dài)农业产业园等区域，集中(zhōng)力量建(jiàn)设集中连(lián)片、旱(hàn)涝保收、节水高效(xiào)、稳产(chǎn)高产(chǎn)、生态(tài)友好、宜机(jī)作(zuò)业(yè)的高标准农(nóng)田。深化(huà)测土配方施肥，推广机械深施、种肥同播、侧(cè)深(shēn)施肥、水肥一体等高效施肥方式。全面推广(guǎng)健康养(yǎng)殖技术(shù)，推动兽用抗菌药使用(yòng)减量(liàng)。加快构建种(zhǒng)植业、畜禽养殖(zhí)业、水产养殖业(yè)清(qīng)洁生产技术体系，大力(lì)推广种养(yǎng)加(jiā)一体化发(fā)展模(mó)式。

　　8.加(jiā)强农业废弃物资源化利(lì)用。积极推动秸(jiē)秆综合利(lì)用，加(jiā)强农膜管(guǎn)理，推广普及标准地膜，推动机械(xiè)化捡拾、专(zhuān)业化回收和资源化利用，全面建立农药(yào)包装(zhuāng)废弃物回收处(chù)理(lǐ)体系(xì)。持(chí)续(xù)推进畜(chù)禽粪污资(zī)源化利(lì)用，支(zhī)持推广清(qīng)洁养殖和粪(fèn)污全量收集处理利(lì)用技术模式，鼓励在(zài)规模种植基地周边建设(shè)农牧循(xún)环型规模化畜禽养(yǎng)殖场(chǎng)，提倡粪肥就近还(hái)田利用，促进农牧结合循环发(fā)展。探索推广液体有(yǒu)机肥还田、全量收集还田(tián)等模式(shì)，提升种养结(jié)合(hé)水(shuǐ)平。开展区(qū)域性病死畜(chù)禽无害化处理及资源化利用试点示范(fàn)，持续(xù)创建国家农(nóng)业绿(lǜ)色发展先行区。加强环境友(yǒu)好(hǎo)型(xíng)种植业示范工程和牲畜废弃(qì)物治(zhì)理示范工程建设，促进源(yuán)头控(kòng)制(zhì)、过程拦截、末端治理与循环利用结合(hé)发(fā)展(zhǎn)。

　　专(zhuān)栏2 农业(yè)绿色化示范引领工程

　　1.农业绿色发(fā)展(zhǎn)先(xiān)行区建设行动。加强(qiáng)环境友好型种(zhǒng)植业示范工(gōng)程和牲畜(chù)废弃(qì)物治理示范工(gōng)程建设，创建(jiàn)国家农业绿(lǜ)色发(fā)展先(xiān)行(xíng)区。到2025年，创建(jiàn)5个以上国家(jiā)农(nóng)业(yè)绿(lǜ)色发展先行区，全域建设(shè)粤北生态农业示范区。

　　2.农业(yè)节水(shuǐ)行(xíng)动。加强节水灌溉工(gōng)程与农艺(yì)、农(nóng)机、生物、管理等措施的(de)集成与融合，加强灌区(qū)骨干(gàn)渠系节水改造、田(tián)间(jiān)工程配套和农(nóng)业用水管理。到2025年(nián)，农田灌溉水有效利用(yòng)系数(shù)达(dá)到0.535。

　　3.化肥农(nóng)药减(jiǎn)量增效行动(dòng)。大面积推广使(shǐ)用高(gāo)效低风(fēng)险(xiǎn)农药和(hé)生(shēng)物(wù)防治、物理防(fáng)治、理化诱控等绿色防控技术(shù)，以及应用无人(rén)机等先进植保器械开展水稻、荔枝和柑橘(jú)等作物病虫疫(yì)情专(zhuān)业(yè)化(huà)防(fáng)治服务(wù)。到2025年，全省(shěng)化肥(féi)利用率稳定在40％以上，主(zhǔ)要农作物农(nóng)药利用率(lǜ)达到43％以上，创建一(yī)批绿色种养循(xún)环农业试点县，支持建设(shè)15个农作物病虫(chóng)害绿色防控整建制推进县(xiàn)。

　　4.秸秆综合利用和农膜回收。建立秸秆(gǎn)综合利用长效机制(zhì)，实现(xiàn)秸秆综合利用。开展全生物降解地膜在不(bù)同作(zuò)物(wù)上(shàng)的应(yīng)用推广。支持省(shěng)级科(kē)研单位开展秸秆综(zōng)合利用和(hé)全(quán)生(shēng)物降解地膜应(yīng)用研究与技术支(zhī)撑。

　　（五）加(jiā)快(kuài)推(tuī)行服务业清洁(jié)生产

　　9.强化重点领域(yù)节能节水(shuǐ)。加强服(fú)务过程中(zhōng)的资源能源规(guī)范管(guǎn)理，整体(tǐ)提(tí)升清洁化(huà)服务(wù)效(xiào)率。针(zhēn)对商场、超市、住宿、餐饮等(děng)领(lǐng)域以及(jí)医院、学校等公共机构的主要(yào)用能环节(jié)，开展节能改造，广泛(fàn)采用(yòng)节(jié)能、节水、环保设备和(hé)产品(pǐn)。推动餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批发、零(líng)售等(děng)服(fú)务业采用节能、节(jié)水(shuǐ)和其他有(yǒu)利(lì)于(yú)环境保护(hù)的技(jì)术和设备，推广使用节(jié)水(shuǐ)型(xíng)坐便器(qì)、淋浴器(qì)、水(shuǐ)嘴等(děng)节水器具。从严控制洗(xǐ)浴、高尔(ěr)夫球场、人工滑雪(xuě)场等(děng)高耗水服务业用水，优先利用(yòng)再生水(shuǐ)、雨水等(děng)非常规水源，全面推广循环用水技术工(gōng)艺，探(tàn)索(suǒ)开(kāi)展合同节(jié)水管(guǎn)理(lǐ)。实施公共机构能效、水(shuǐ)效领跑者(zhě)引领行动，遴选(xuǎn)一批公(gōng)共(gòng)机构能效、水效(xiào)领(lǐng)跑者，树(shù)立先进标杆(gān)。

　　10.积极发展绿(lǜ)色餐饮(yǐn)。引导餐饮服务单位将清洁生产理念融入绿色餐(cān)饮产品(pǐn)设(shè)计、服务全过程，推广可循(xún)环(huán)利用(yòng)餐具(jù)。推进餐饮节约常态(tài)化，鼓励餐饮(yǐn)服(fú)务单位在醒(xǐng)目位(wèi)置(zhì)张(zhāng)贴节约(yuē)标识，供应小(xiǎo)份菜(cài)，提示适量点餐，提(tí)供分餐服务，提醒餐后打(dǎ)包。鼓励餐饮企业提高(gāo)食材加工利用(yòng)率，提供符合节约(yuē)要求的标准化菜品，合(hé)理(lǐ)配置(zhì)不同规(guī)格盛具，推行适合不同(tóng)群体的套餐。鼓励有条(tiáo)件的(de)地区支持餐(cān)饮企业(yè)建设中央厨房，推广“生产基(jī)地(dì)+中(zhōng)央厨房+餐饮门店”经营模式，推广绿色加工和配(pèi)送模式，支持净菜加工配送(sòng)中(zhōng)心建设(shè)。强化餐饮油烟治理，推动餐饮(yǐn)企业规(guī)范收集(jí)餐(cān)厨垃圾，推进厨余垃圾资源(yuán)化利用。

　　11.加强塑料(liào)污染综(zōng)合治理。餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓储、批发、零售等(děng)服务(wù)性(xìng)企业要坚持(chí)清洁生产理念，改(gǎi)善服务规程(chéng)，减(jiǎn)少一次(cì)性物品的使用(yòng)。推(tuī)进宾馆、酒店、民(mín)宿等(děng)场所不再主动提供一次性塑料用(yòng)品工作。推动(dòng)电子商务、外(wài)卖、快递等(děng)行业包装减量与可降解包(bāo)装替代、包(bāo)装物循环利用，逐步减少使(shǐ)用一次性(xìng)不可降解塑料包装袋(dài)、胶带和一(yī)次性(xìng)塑料(liào)编织袋，全面推广使(shǐ)用电(diàn)子运单。推广应(yīng)用塑料替代产品，使(shǐ)用环(huán)保布袋(dài)、纸袋等非塑制品和(hé)可(kě)降解购物(wù)袋(dài)。实施一次性塑料(liào)制品(pǐn)使用、回收情况报告(gào)制度，督促指导电子商务(wù)、外(wài)卖等平台企(qǐ)业和(hé)快递企业按照国家要求制定(dìng)一次性塑料制品(pǐn)减量(liàng)规则。充分发挥(huī)各(gè)类各(gè)级(jí)公共机构示范带动作用，带头减少使(shǐ)用(yòng)一次性塑(sù)料制品。

　　专栏3 服务业清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.服务业清洁生产试点工程(chéng)。选择(zé)商贸酒店(diàn)、住宿、餐饮(yǐn)、电商快(kuài)递等行业开展清洁生产试点(diǎn)工作(zuò)，在服(fú)务业各(gè)相关领域(yù)创(chuàng)建一批(pī)省级(jí)清洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮(yǐn)主体培育工程。开展绿(lǜ)色餐饮创(chuàng)建活动(dòng)，鼓励各类(lèi)主体参与绿(lǜ)色餐饮评价和监(jiān)督工作(zuò)，培育一批绿色餐(cān)厅、绿(lǜ)色(sè)餐(cān)饮企业（单位）、绿色(sè)餐饮街区(qū)。

　　3.快递(dì)包装绿色治理工程。推广电商快件原(yuán)装直发，推进可循(xún)环(huán)快递包装应(yīng)用，推广标准化物流周(zhōu)转箱循环公(gōng)用。到2025年底全省各邮政快递网点不(bù)再使用不可降解的塑料(liào)包装袋、一次性塑料编织(zhī)袋、塑料(liào)胶(jiāo)带，建设(shè)1-2个快递(dì)绿色包装研发生产基地(dì)。

　　（六）大力推动建筑业清(qīng)洁生产

　　12.推动新建建筑(zhù)用(yòng)能清洁化(huà)低碳化。加快提升建筑(zhù)能(néng)效水平，新(xīn)建民用建筑全面按照绿色(sè)建筑(zhù)标准进(jìn)行建设，鼓励农民自建(jiàn)住(zhù)房(fáng)参照(zhào)绿色建筑标准建设。积极采用自(zì)然通风、天然采(cǎi)光(guāng)、隔音降噪等生态共享的建筑设(shè)计方式。大力推进可再生能(néng)源(yuán)建筑应用，积(jī)极推广应用(yòng)太阳(yáng)能(néng)光伏(fú)、太阳能光热(rè)、空气源热泵(bèng)等技(jì)术，鼓励光伏建筑一体化建(jiàn)设。积极推行新建住宅全装修交付(fù)使用(yòng)，推广管线(xiàn)分离和一(yī)体化装(zhuāng)修技术，提高建筑品质(zhì)。推(tuī)广应用高效(xiào)电气化技(jì)术(shù)与(yǔ)设(shè)备。鼓励广州、深圳等(děng)有条件地(dì)区开(kāi)展近零碳建筑试点示范。

　　13.强(qiáng)化(huà)既有建筑提(tí)质改造。积极开展既有居(jū)住建筑节能改(gǎi)造，提高用能效(xiào)率和室内舒适度。探索节能改造与小区公共(gòng)环(huán)境(jìng)整治(zhì)、适老设施改造、基础设施和(hé)建(jiàn)筑使用功能提升改造统筹推进的节能宜居综合改造模式，探(tàn)索经(jīng)济适用、绿色环保的技(jì)术路线，统筹推动(dòng)既有(yǒu)居住建筑(zhù)节(jié)水(shuǐ)改造。加强既有(yǒu)建筑空调、照明(míng)、电(diàn)梯等重点用能设(shè)备运行调适，推广智慧用能技术，提升物业节能降碳管理水平。完善公共(gòng)供水管网设施，提升供水管网漏损控(kòng)制(zhì)水平。积极引导(dǎo)公共机构(gòu)实施清洁生产综合性提升，针对照明、空调、电梯、热(rè)水、冷库等主要(yào)用能环节开展(zhǎn)节能(néng)改造，合理(lǐ)设(shè)置室内温(wēn)度，充分(fēn)利用自然(rán)采光。

　　14.全(quán)面(miàn)推行绿(lǜ)色施工(gōng)。加快推进建(jiàn)筑(zhù)工业化，大力发展装配式建(jiàn)筑，推广钢结(jié)构(gòu)住宅，开展装配式装(zhuāng)修试点。提高预(yù)制构件和(hé)部品(pǐn)部件(jiàn)通用性，推广标准化、少规格(gé)、多组合设(shè)计。推(tuī)广应(yīng)用绿(lǜ)色建(jiàn)材，鼓(gǔ)励政府采购(gòu)工程项目优先选用(yòng)获(huò)得(dé)绿色建材认证标识的建材(cái)产品(pǐn)。农(nóng)房(fáng)建设鼓励就地取材(cái)和(hé)利(lì)用乡(xiāng)土材料(liào)。发(fā)展建筑产业互联网，实现建筑材料数字化管(guǎn)理，促进合理安(ān)排(pái)材料采(cǎi)购，减(jiǎn)少材料损耗(hào)和运输(shū)距离。推(tuī)动施(shī)工现场优先(xiān)使(shǐ)用节能灯具和节电型(xíng)施工机械(xiè)，对多台(tái)同类设(shè)备(bèi)实施(shī)群控技术，监控重点能(néng)耗设备(bèi)耗(hào)能，探索施工用能限额。加强对施工现场的管理，将(jiāng)房屋(wū)建筑和(hé)市政工程施工工地噪声、扬尘、污水、建筑垃(lā)圾等(děng)纳入(rù)建筑业清洁(jié)生产管(guǎn)理范畴(chóu)，推动建设一(yī)批建(jiàn)筑领域(yù)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)企(qǐ)业。

　　15.加强建筑垃圾源头管控。加(jiā)强建筑垃圾(jī)再生利(lì)用装备研发，研(yán)制建筑垃圾(jī)处理和资源化利用成套(tào)装备(bèi)。开展再生(shēng)骨料(liào)强化技术、再生建材生产技(jì)术、再(zài)生(shēng)细粉(fěn)活化(huà)技(jì)术、专(zhuān)用(yòng)添加剂技术等研发。推广应用建筑垃圾再生产品，鼓励利用建(jiàn)筑垃圾生产再生骨料、路基路面(miàn)材(cái)料(liào)、路面透水砖(zhuān)等新型绿(lǜ)色建材，拓展建筑(zhù)垃圾再生产(chǎn)品的应用领(lǐng)域。大力推(tuī)广应用机制(zhì)砂，推动预拌(bàn)混凝土、预拌砂浆及水泥制品生(shēng)产过(guò)程(chéng)的“三废”零排放、废弃(qì)物综(zōng)合(hé)再(zài)生利用。建立建筑垃圾分类处理制度(dù)，推进各类建筑(zhù)垃圾资(zī)源(yuán)化(huà)利(lì)用(yòng)，规范建筑垃(lā)圾堆存、中转(zhuǎn)和资源化利用场所(suǒ)建设(shè)运营管理。

　　专栏(lán)4 建筑业清洁生(shēng)产(chǎn)重点(diǎn)工程

　　1.新建建筑能效(xiào)提升工程(chéng)。逐步提高新(xīn)建绿色建筑节能(néng)强制性标准水平，进一步(bù)提(tí)高建筑围护结构(gòu)等部位的节能性能要求(qiú)。到2025年(nián)，建设超低能耗、近零能(néng)耗建筑200万平方米。

　　2.既有建筑节能化改造工(gōng)程。结合海绵城市(shì)建设、城市更新、绿(lǜ)色社(shè)区创建(jiàn讳疾忌医的故事简短，讳疾忌医的故事和寓意)等工作，统筹推(tuī)进既有居住建筑节能绿(lǜ)色化改造。“十四五(wǔ)”期间，累(lèi)计完成既有建筑(zhù)节能绿色(sè)化改造2600万(wàn)平(píng)方米以上。

　　3.可再生能源(yuán)应用。大(dà)力发展建筑分布式(shì)光伏。推动太阳能(néng)光热系统在中低层住宅、酒(jiǔ)店(diàn)、宿舍、公寓等(děng)建筑中应用(yòng)，积极推广高(gāo)效(xiào)空气源热泵技术及产(chǎn)品，提高建筑终(zhōng)端电气化(huà)水平，到2025年，新增建(jiàn)筑太(tài)阳能光伏装机容(róng)量200万千瓦，建(jiàn)筑(zhù)能(néng)耗中电力(lì)消(xiāo)费比例(lì)大(dà)于80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建立(lì)一批装配式建筑产业基地(dì)、典型项目和科技示范工(gōng)程，加大装配(pèi)式(shì)建筑混凝土(tǔ)结(jié)构和钢(gāng)结(jié)构等装配式建筑(zhù)推广力度，力争2025年底全省城镇新建建筑中(zhōng)装(zhuāng)配(pèi)式(shì)建筑比例(lì)达到30％。

　　5.绿色建(jiàn)材推广工(gōng)程。落实财政部、住房(fáng)城乡(xiāng)建设部、工业和信息(xī)化部《关于扩大(dà)政府采购(gòu)支持绿(lǜ)色建材促进建筑品(pǐn)质(zhì)提升政策实施范围的通(tōng)知(zhī)》要求，将(jiāng)医院(yuàn)、学(xué)校(xiào)、办公楼、综合体、展览馆、会展中心、体育馆、保障房等政(zhèng)府(fǔ)采购工程项目，以(yǐ)及适用招(zhāo)标投标(biāo)法(fǎ)的政(zhèng)府采(cǎi)购工(gōng)程项目纳入政(zhèng)府绿(lǜ)色采(cǎi)购政策(cè)实施范围。

　　6.建筑垃圾资源化利用工程。鼓(gǔ)励利用(yòng)建筑垃圾生产(chǎn)再生骨(gǔ)料(liào)、路基路面(miàn)材料、路(lù)面透水(shuǐ)砖等新型绿色建(jiàn)材。到(dào)2025年，建筑垃(lā)圾综(zōng)合利用率达到60％，水泥散装率达到(dào)75％以(yǐ)上。

　　（七）扎实开展交通运输清洁生产

　　16.优化交通运输(shū)结构和组(zǔ)织方(fāng)式。发展智能交通，推动不同(tóng)运(yùn)输方式的合理分工(gōng)、有(yǒu)效(xiào)衔接(jiē)，降低空载率(lǜ)和不(bù)合理客(kè)货运周转量(liàng)，提升综合运输(shū)效率(lǜ)。加快大宗货(huò)物和中长途货运“公转铁”“公转水”，积极(jí)推(tuī)行(xíng)公铁、空铁、铁(tiě)水、江海等多式(shì)联运，推动发展“一票式”“一单制”联程客(kè)货运服(fú)务。加快(kuài)推动城市轨道交通、公(gōng)交专用道、快速公交系(xì)统等公共交通基础设施建(jiàn)设，强化智能化(huà)手段在城市公(gōng)共交(jiāo)通管理中的应用(yòng)。加快(kuài)推进城市绿(lǜ)色货运配送(sòng)，优化城市货运和快递配送(sòng)体系，完(wán)善城市主要商(shāng)业区(qū)、校(xiào)园、社(shè)区等末端配送节点设(shè)施。

　　17.推广使用节能低(dī)碳型(xíng)交通工具。大力推(tuī)广节能(néng)及新能(néng)源(yuán)汽车，推动城(chéng)市公共服(fú)务及(jí)货(huò)运(yùn)配(pèi)送车辆(liàng)电(diàn)动化替代，提高(gāo)城市公交、出租(zū)车(chē)、城市配(pèi)送、邮政(zhèng)快递(dì)、机场转运、铁(tiě)路货(huò)场等(děng)电动新能源运(yùn)输工具的比例。有序(xù)发(fā)展氢燃(rán)料电池汽车(chē)，稳步推动电(diàn)力、氢燃料车(chē)辆对燃(rán)油商用、专用等车辆(liàng)的替代(dài)。全面(miàn)实施重型柴油车国六排放标(biāo)准(zhǔn)和(hé)非道路移动柴油机械国四(sì)排放标准，基本淘汰国(guó)三(sān)及以(yǐ)下排(pái)放标准的柴油和燃气汽车。推广使用(yòng)LNG动力船(chuán)舶、纯电(diàn)动船舶，加(jiā)快推进码头岸电设施建设，推动船舶靠港使用(yòng)岸电应接尽接。

　　18.推动绿(lǜ)色(sè)交通基(jī)础设施建设(shè)。将(jiāng)绿(lǜ)色节能低碳贯穿交(jiāo)通基础设施规(guī)划、建(jiàn)设、运营和维护全过程，有效降低交通基(jī)础设施建设全生(shēng)命周期能耗(hào)和碳排放。推动新材料、新(xīn)技术、新工(gōng)艺在交通运输领域的应用，积(jī)极推(tuī)广应(yīng)用温拌沥青(qīng)、智能通(tōng)风、辅助动力替(tì)代和(hé)节(jié)能灯具(jù)、隔声屏障等节能环保技术和产品。推(tuī)广粉煤灰、煤矸石、矿渣等工业废料和疏(shū)浚土、建筑垃圾在交通基础设施建设养护中的综(zōng)合利(lì)用。推广可再生能(néng)源在交(jiāo)通基(jī)础设施建设运营中的应(yīng)用，构建综合交通枢(shū)纽场站绿色能源(yuán)系统。积极倡(chàng)导(dǎo)加油站错(cuò)峰卸油(yóu)、车主夜间加油(yóu)、公众绿色出行。

　　专栏(lán)5 交通(tōng)运输清洁生产重(zhòng)点工(gōng)程(chéng)

　　1.交(jiāo)通(tōng)运输(shū)网络效率(lǜ)提(tí)升(shēng)工程。加强西江、东(dōng)江、北江、韩(hán)江等内河主通道(dào)建设，提升铁路货运等级(jí)，加(jiā)快铁水多式联(lián)运发展。到2025年，全省(shěng)水路货物运输量比重(zhòng)达到26％左右，全省港口集装箱(xiāng)铁(tiě)水联运年均增(zēng)长率达到15％以(yǐ)上。

　　2.清(qīng)洁能源交通装备推(tuī)广工程。持续推(tuī)进(jìn)城市公交、出租汽车(chē)、城市物(wù)流(liú)配送车辆的电动化，推动氢燃(rán)料电(diàn)池汽车的示范运(yùn)用，加快高(gāo)速公路服务区、港区、公(gōng)交站场等建(jiàn)设加氢、充电站（桩），全面推进港口船舶岸电使用。到(dào)2025年，实现(xiàn)高速公路服务区快充站全覆盖，港口码(mǎ)头泊(pō)位岸电(diàn)覆盖率(lǜ)达70％以(yǐ)上。

　　3.交通领域清洁生(shēng)产标(biāo)杆创建工程(chéng)。推动(dòng)交通运(yùn)输企业、港口码头、公交站场、地铁、加油站、充电站等开展(zhǎn)清洁(jié)生产审(shěn)核，建设一批(pī)省级清洁生产标杆企业。

　　三、强化科技(jì)产业支撑，全面提升(shēng)清洁生产能力(lì)水平

　　（八）加强科技创新引领

　　加强清洁生产领域(yù)重大、关键、共性(xìng)技术和装备等方面的基(jī)础研究和应(yīng)用技(jì)术创新(xīn)性研究。围绕(rào)产品绿(lǜ)色(sè)设计、工业节能(néng)降碳、能源清(qīng)洁低(dī)碳(tàn)安全高(gāo)效利用、污水资源化、农业节水灌溉控制及绿色防控(kòng)、多污染物协同减排、固体废弃物资源化等方(fāng)向，确立一批重点(diǎn)攻(gōng)关项目(mù)，突破一批核心关键(jiàn)技术，研制(zhì)一批(pī)重(zhòng)大技(jì)术(shù)装(zhuāng)备。鼓励骨干(gàn)企业联合上下游企(qǐ)业、高校、科研(yán)院所创建绿(lǜ)色低碳领域科技创新平台，推(tuī)动科技创(chuàng)新平台与(yǔ)产(chǎn)业(yè)创新中心(xīn)、制(zhì)造业创新中心等产业创新平台协同开(kāi)展清洁生产(chǎn)共性关(guān)键技术攻关和装备研制，促进科技成果转移转(zhuǎn)化和产业(yè)化。

　　（九）推动(dòng)清洁生产技术装备产业化(huà)

　　积极引导、支持(chí)企(qǐ)业开发具有自(zì)主知识产权(quán)的清洁生产技术(shù)和装(zhuāng)备，培育一批(pī)拥(yōng)有(yǒu)自主知识产权、掌握清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)核心技术装备的骨干企业和“专(zhuān)精(jīng)特新”中小(xiǎo)企业(yè)。编制发(fā)布(bù)清洁生产先进(jìn)技术目录，鼓励和支持行业、企业(yè)应用先进适(shì)用的清洁生(shēng)产技术和装备。发(fā)挥清洁生产相关社会组织作用，大力推进源头减量、过程控(kòng)制、末端治理等清洁生产技术装备推广应用，加快清洁生产关键(jiàn)技术装备的产业化发(fā)展(zhǎn)。

　　（十）大力发展清洁(jié)生产服务业(yè)

　　创新清洁生(shēng)产(chǎn)服务模式，探索(suǒ)建立(lì)以绩效为(wèi)核心的清洁生产服务支付机(jī)制。加(jiā)快(kuài)建(jiàn)立规(guī)范的清洁生产咨询(xún)服务市场(chǎng)，鼓励具有竞(jìng)争力的第三(sān)方(fāng)清洁生产服务企业(yè)为用户提(tí)供咨询、审核、评价、认证、设计(jì)、改造等“一(yī)站式”综合服务，有效发(fā)挥(huī)第三方服务机构对清洁生产工作的支(zhī)撑作用。加强(qiáng)第三方(fāng)服务(wù)机(jī)构管(guǎn)理，探索建立第三方服务机构行业准入、考核管理、责任追(zhuī)溯等(děng)机制(zhì)，健全清洁生产(chǎn)技术服务体系。

　　（十一）加强绿色清洁生产行业人才培养

　　加强清洁生产服(fú)务机构专业(yè)培训，培育一批(pī)高水平、专(zh讳疾忌医的故事简短，讳疾忌医的故事和寓意uān)业化的(de)清(qīng)洁生产服务机构(gòu)。强化清洁生(shēng)产管理人才和技(jì)术服务人才队伍建(jiàn)设(shè)，分层次(cì)、分类别(bié)开展清洁生(shēng)产服务机构从(cóng)业人(rén)员(yuán)和企业相关负(fù)责(zé)人员能(néng)力培(péi)训(xùn)，提(tí)升(shēng)清洁生产管理和(hé)技术人员业务水平(píng)。探(tàn)索将(jiāng)绿色清洁生产人(rén)才(cái)纳入广东省专业技(jì)术人才(cái)职称评(píng)级系统(tǒng)，畅通绿色(sè)清洁生产专业技术人才职(zhí)称晋升通道(dào)，培育壮大绿色清洁生产人(rén)才(cái)队伍。

　　（十(shí)二）提升清洁生产数字化智能(néng)化(huà)水平

　　推进5G、工(gōng)业互联网、云计(jì)算、人(rén)工智能、数字孪生等信息技术在绿(lǜ)色制造、清洁(jié)生产领域的应用，结合省碳排放监测智慧(huì)云平(píng)台建(jiàn)设进(jìn)展，探索(suǒ)提供清洁生产信息化公共(gòng)服务。提升钢(gāng)铁、石化、建材、有色金(jīn)属等流程型工(gōng)业企业制造过程(chéng)核心装备(bèi)和(hé)关键工(gōng)序的数(shù)字化水平，实现生(shēng)产过程物质流、能量流等信息采(cǎi)集监控(kòng)、智(zhì)能分析和精细管理(lǐ)。推进机械、汽车、船舶(bó)、电子、家电等离散型工(gōng)业企(qǐ)业开(kāi)展全面数字化管(guǎn)理，以数据为(wèi)驱动提升行业绿色低碳技(jì)术创新、绿(lǜ)色(sè)制造(zào)和运维服务水平。鼓励工业(yè)企业开展资源能源碳排放信息化(huà)管控系(xì)统及(jí)污染物在线监测系统建设，推动重点用能设备、新能源(yuán)设备等数字化改造。进一步完善(shàn)省重点用(yòng)能单位能耗在线监测系(xì)统(tǒng)建设，加快推(tuī)进重点用能单位应接尽接(jiē)。依托粤商(shāng)通(tōng)平台搭建(jiàn)清洁绿色(sè)生产(chǎn)服务专区。

　　专栏6 清洁生产(chǎn)技术(shù)创新能力(lì)培育工(gōng)程

　　1.绿色低碳技术试点示范建设工程(chéng)。聚焦钢铁、石化化工、有色金属、建(jiàn)材(cái)、纺织(zhī)、造(zào)纸等重(zhòng)点行(xíng)业，实(shí)施(shī)生产(chǎn)工艺深度脱碳、原材料替代(dài)、工业流程(chéng)再造、电气化改造、二氧化碳回收利用等绿色(sè)低碳技术试点示范。

　　2.清洁(jié)生产技术装备推(tuī)广(guǎng)工程。发展(zhǎn)高效节能电(diàn)机、变压器(qì)、风机、水泵、热泵、余(yú)压余热(rè)利用、动力电池柔性控(kòng)制(zhì)和梯级利用、绿色(sè)数据中心等技术装备。发展低能耗、分散(sàn)式、模块化大气污(wū)染治(zhì)理(lǐ)、水(shuǐ)污(wū)染(rǎn)治理、土壤污染治理、环(huán)境监(jiān)测、固废处理(lǐ)、退役动(dòng)力蓄电池处置利用等环保(bǎo)技术(shù)装(zhuāng)备。

　　3.废旧物资循(xún)环利(lì)用(yòng)技术(shù)攻(gōng)关工程。开展报(bào)废汽(qì)车、废(fèi)旧电器电子产品的智能拆解和拆解物自动(dòng)化分选(xuǎn)等关键技术装(zhuāng)备研发，发展退役动力电池(chí)、光(guāng)伏组件、风(fēng)电机组叶(yè)片、大(dà)型旧轮胎等新兴(xīng)产(chǎn)业废(fèi)物(wù)循环(huán)利用(yòng)技术，研发废旧塑(sù)料的改性改(gǎi)质技术。

　　4.清洁生(shēng)产(chǎn)服(fú)务业培育工程(chéng)。支持(chí)能(néng)源(yuán)管(guǎn)理(lǐ)、环(huán)保、资(zī)源综合利用、绿色（生态）产(chǎn)品设(shè)计及绿(lǜ)色建筑(zhù)设计等服(fú)务产业发(fā)展(zhǎn)。培育一批拥有自主知识产权、掌(zhǎng)握清洁生产核心技术装备的企业和一(yī)批(pī)高(gāo)水平、专业(yè)化的清洁生产服务机(jī)构。

　　四、深入(rù)推进模式(shì)创新，激发清洁生(shēng)产(chǎn)市场主体活力

　　（十三）创新重(zhòng)点行业企业清洁生产推行方式

　　大力推动省内重点行业的龙头企业、链主(zhǔ)企业实施(shī)清洁生产(chǎn)，带头开展数字化(huà)、网络(luò)化、智能化、绿色化等(děng)新技术、新(xīn)场景应用，开展先进(jìn)适用清(qīng)洁生产(chǎn)技术和(hé)装备应用示范和推广。支持中小企(qǐ)业强化产(chǎn)业链供应(yīng)链(liàn)上下游协作和绿色(sè)低碳发展，鼓励龙头企业、链主(zhǔ)企业(yè)对产业链供应链上下游企业提(tí)出(chū)明(míng)确清洁(jié)生产要求(qiú)，引领带动产(chǎn)业链供应(yīng)链关联企业推(tuī)行清洁(jié)生产，实施清洁生产技术改造(zào)项目，提升清洁生产水(shuǐ)平，推动(dòng)全链条绿色低碳发展。鼓励(lì)省(shěng)属国(guó)企和其他大型(xíng)企(qǐ)业(yè)集团全面推行清洁生(shēng)产，完善(shàn)内部清洁生(shēng)产(chǎn)推(tuī)行机制，推动子公司(sī)、分公司(sī)开展(zhǎn)清洁生产，提升企业集团整体减污降碳、绿(lǜ)色(sè)发展(zhǎn)水平，形成以(yǐ)大(dà)带小、以小促(cù)大、以优助强的融通发展格(gé)局。推动在工(gōng)业、农业、服务业、建筑、交通运输等行业(yè)开展清洁生产先进示范建设。

　　（十四）推动(dòng)清(qīng)洁生产(chǎn)审核管理模(mó)式创新

　　深入实行(xíng)分级、分类管(guǎn)理模(mó)式，继续(xù)实施差别(bié)化清洁生产审核制度，对高耗能、高耗水、高排放(fàng)的(de)企业以及(jí)生产、使用(yòng)、排放涉及优先控制(zhì)化学品名(míng)录中所列(liè)化学物(wù)质的企业严格实施清洁(jié)生产审(shěn)核，对生产工艺简单、环境影(yǐng)响较小的企业(yè)可(kě)采用简易流程清(qīng)洁生产审(shěn)核并简(jiǎn)化评估验收流程。探索建立(lì)适合小微型企(qǐ)业清洁(jié)生产审核评估、验收技术方法，创(chuàng)新(xīn)引(yǐn)导小(xiǎo)微(wēi)型(xíng)企(qǐ)业实施(shī)清洁生产的积极性。鼓励(lì)企业开展自(zì)愿(yuàn)性清洁生产评(píng)价(jià)认证，对通(tōng)过评(píng)价认(rèn)证且(qiě)满足清洁生产(chǎn)审核要求的，视同开展清洁生产审核。积极推动清(qīng)洁生产审核(hé)与节能(néng)审(shěn)查、节(jié)能监(jiān)察、环境影(yǐng)响评价和排(pái)污许可(kě)等管理制度有(yǒu)效衔(xián)接(jiē)。鼓励(lì)有条件的地区开(kāi)展行业(yè)、园(yuán)区和产业(yè)集群整体审核(hé)试点。研(yán)究将碳排放指标纳入清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)，提升行业、工业园区和产(chǎn)业集(jí)群(qún)整体清(qīng)洁(jié)生(shēng)产讳疾忌医的故事简短，讳疾忌医的故事和寓意水平，有条件(jiàn)的(de)地区可开展政府购买第三方清洁(jié)生产审核(hé)服务试点。

　　（十五）探索区域协(xié)同推进清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)

　　加大淡水河、石马河(hé)、广佛跨界河、茅(máo)洲河、练江及小(xiǎo)东(dōng)江等重(zhòng)点流域企业清洁生产工作力度，推(tuī)动流域(yù)内污染(rǎn)企业全面实(shí)施清洁生产审核。结(jié)合(hé)园(yuán)区(qū)循环(huán)化改造、绿色低碳园(yuán)区建设(shè)、生态工业(yè)园区建设，支持省(shěng)级及以上园区建设(shè)清洁生产示范园区。以(yǐ)粤港澳大(dà)湾区建设为(wèi)契(qì)机，深(shēn)入推进粤(yuè)港清洁生产伙伴计划，深化粤港清(qīng)洁生产(chǎn)长效合(hé)作机制，推动粤(yuè)港两地企业在(zài)节能环保、清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)及资源利用方面的合(hé)作，强化区域内污染联防联控、废物协同(tóng)处置(zhì)、设施共建共享。

　　（十六）推进市(shì)场化机制改革创新

　　强化绿色金融支持，有效落(luò)实碳减排支持(chí)工具等货(huò)币政(zhèng)策工具，鼓励银行等各类金融机构(gòu)创新推广绿色信贷产品(pǐn)，加大对清洁(jié)生产技术研(yán)发、清洁(jié)生产重点项(xiàng)目等的支持力度，引导(dǎo)企(qǐ)业扩大清(qīng)洁生产投资。探索推动达标(biāo)企业通过清洁(jié)生产技术升(shēng)级改造实现的主要污染物(wù)排放稳定削减(jiǎn)量、节能量，在完成主要(yào)污染物(wù)减排(pái)、节能任务(wù)的基础上，可按相关规定(dìng)将富(fù)余指(zhǐ)标进入排污权、用能权交易市场进行交易(yì)，或(huò)用(yòng)于企业自身发展(zhǎn)所需的产能扩容及新产品新增产量所(suǒ)需的污染物排放指标。大力推进(jìn)清洁生产服务市场化(huà)，推(tuī)行合同能源管理、合同节水管(guǎn)理等(děng)模式和以环境治理效果为导向(xiàng)的(de)环(huán)境托(tuō)管服务。

　　专栏7 清洁生产审核创新试(shì)点(diǎn)工程(chéng)

　　清洁生产审核创新试(shì)点工程。以钢铁、石化、建材、有色金属、印染、造(zào)纸、化学原料药、电镀、农副食品加工(gōng)、工业(yè)涂装、包装印(yìn)刷等(děng)为重点(diǎn)，实施行(xíng)业、园区(qū)和产(chǎn)业(yè)集群整体清洁生(shēng)产审核(hé)创新试点(diǎn)，探索建立具有引(yǐn)领(lǐng)示范作用的审核(hé)新模式(shì)，形成可复制、可推广的先进经验和典型案(àn)列。

　　五、完善组织保障体系，推进(jìn)各(gè)项目标任务落地见效

　　（十七）加强组织实(shí)施

　　省(shěng)发展改革(gé)委加强组织协(xié)调，会同(tóng)有关部门建立清洁(jié)生产促(cù)进工作部门协调机(jī)制，统筹抓好本(běn)方(fāng)案(àn)实施(shī)。省(shěng)生态环境厅、工业和信息化(huà)厅(tīng)、科技厅(tīng)、财政厅、住(zhù)房城乡建设厅、交通运输厅、农(nóng)业(yè)农村厅、商(shāng)务厅、市场监管局、能源局等(děng)部门按照职能分工抓好重点任务落实。各(gè)地市政府要落实主体(tǐ)责(zé)任，加大(dà)力度鼓(gǔ)励和促进清洁生产，结(jié)合实际确定本地(dì)区清洁生产重点任务，制(zhì)定(dìng)具体落实措施(shī)。

　　（十八）强化(huà)政策激励

　　各级财政积极探索(suǒ)有(yǒu)效方式，支持清洁生(shēng)产工(gōng)作。落实节能(néng)节(jié)水、环境(jìng)治理(lǐ)、环(huán)境服务、环(huán)保技术与装备、资源综合(hé)利(lì)用等有关财(cái)政(zhèng)税收优惠政策，落(luò)实从(cóng)事污染防(fáng)治的第三方(fāng)企业减按(àn)15％的税率(lǜ)缴纳企业所得税的税收优(yōu)惠(huì)政(zhèng)策。企(qǐ)业用于清洁生产审核和培(péi)训的费用可以列入企业经营成(chéng)本。加强清洁生产审(shěn)核和评(píng)价认证(zhèng)结(jié)果应(yīng)用，将其作为阶梯电价、水(shuǐ)价、水资源费、重污染天气(qì)绩效分级管(guǎn)控等差异化政策制定和实施的重要依据。严格落实绿色采购(gòu)相关制度(dù)，在政府采购（含适用招标(biāo)投标法的政府采购工程(chéng)项(xiàng)目）中加大(dà)绿色低(dī)碳产品(pǐn)采购力度。建立健全清洁生产激励制(zhì)度，按(àn)照国(guó)家(jiā)和省(shěng)有关规(guī)定对(duì)工作成效突出的(de)单位和个人依(yī)法给予(yǔ)表彰和奖励。

　　（十九）完善法规(guī)标准

　　结合国家清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)促进法修订进展(zhǎn)，推进《广东省清洁生产促进条例》立(lì)法工作，加强与相关法(fǎ)律法规的衔接协调，强化相关(guān)主(zhǔ)体权利(lì)义务。结合我省产业发展实际(jì)，研究制定优势行业、优势产(chǎn)业清洁(jié)生产评价(jià)指(zhǐ)标(biāo)体系，鼓励相关(guān)行业协会、学(xué)会、专业(yè)机构、龙头(tóu)企(qǐ)业研究(jiū)制定各相关行业清洁生(shēng)产团体标准(zhǔn)、清洁生产指标体系(xì)、行业清洁(jié)生产(chǎn)技(jì)术规范等。加强清洁(jié)生产数据统计(jì)分析，探索建立企业清洁生产绩效年度报(bào)告制度。

　　（二十）严格(gé)执(zhí)法(fǎ)监(jiān)管

　　各地清洁生产工作(zuò)完成情况纳入节(jié)能、生态环(huán)境(jìng)保护日常监督检(jiǎn)查和相关考核。加强对(duì)企业清洁生产开展情况的日常监督检查(chá)，压实企业实施清洁生产审核的主体责任，引导和规范(fàn)企业(yè)清(qīng)洁生产行为。企业开展清(qīng)洁生产审核(hé)情况纳入企(qǐ)业环境信用(yòng)评价体系和环境信息强制性披露范围(wéi)。严格把关清(qīng)洁生产审核质量(liàng)，开展清洁(jié)生产审核质(zhì)量抽查，严厉(lì)打击企(qǐ)业、第三方(fāng)服务机(jī)构弄虚作假行为。对违反《中华(huá)人(rén)民共和国清洁(jié)生产促进法》和《清洁生(shēng)产(chǎn)审核办法》相关(guān)规定并受到(dào)处罚的企(qǐ)业、第三(sān)方(fāng)服(fú)务机(jī)构，依法依(yī)规通过(guò)“信用广东(dōng)”网站等渠(qú)道向社会公布(bù)，并(bìng)记入其信(xìn)用记录。加强(qiáng)对清洁生(shēng)产评(píng)估验(yàn)收专家、清洁生产审核咨询机构和人员的(de)规范(fàn)管理。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深入开展清(qīng)洁生产宣传教育(yù)活动，充分(fēn)利用(yòng)各(gè)类媒体、公益(yì)组(zǔ)织、行业(yè)协会(huì)等宣(xuān)传(chuán)清洁(jié)生产技(jì)术、法规政策(cè)、管理制度和典型案(àn)例(lì)等(děng)，提(tí)升(shēng)社会公众的(de)清(qīng)洁生(shēng)产意(yì)识，营造全(quán)社会共(gòng)同推行清洁生(shēng)产(chǎn)的良好(hǎo)氛围，推动形成(chéng)绿色生产(chǎn)生活方式。适时编制发布清洁生(shēng)产典(diǎn)型案例汇编，及时总结推(tuī)广典型案例(lì)和经验做法(fǎ)，以(yǐ)点(diǎn)带面形(xíng)成示范效应。鼓励相关行(xíng)业协会、龙头企业积极组(zǔ)织(zhī)清(qīng)洁生产国际会议、行业展会、专(zhuān)业论坛等，开(kāi)展(zhǎn)多形式的经(jīng)验交流和技术推广。鼓(gǔ)励清洁(jié)生产领域的国(guó)内外交流合作(zuò)，学(xué)习(xí)借鉴(jiàn)先进(jìn)经验，促进人才(cái)、技(jì)术和信(xìn)息交流。

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