金融界5月8日消息 广(guǎng)东省发(fā)展(zhǎn)改革委等部(bù)门印发《广(guǎng)东(dōng)省(shěng)全面推行(xíng)清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到20公务员职级并行后,正处几年可以晋升副厅级，公务员职级并行副处几年可以一级调研员25年(nián)，清洁生产推行制度体(tǐ)系基本建立，工业领域(yù)清(qīng)洁生产全(quán)面深(shēn)入推行(xíng)，农(nóng)业、服务业、建(jiàn)筑业、交通运(yùn)输业(yè)等领(lǐng)域清(qīng)洁生产(chǎn)进一步深化，清(qīng)洁生(shēng)产整体水平走(zǒu)在全国前列，能(néng)源资(zī)源利(lì)用效率明显提升，重点行业、重点(diǎn)产品(pǐn)能源(yuán)利(lì)用(yòng)效率和(hé)主要污染物(wù)排放控制水平基本(běn)达到国际先进水平，清(qīng)洁(jié)生产产业(yè)不断壮大(dà)。

　　到2025年，全(quán)省(shěng)单(dān)位地区生产总值能耗和规模以(yǐ)上工业(yè)单位增(zēng)加值能耗均比2020年下降14％，万(wàn)元地区生产总值(zhí)用水量(liàng)和万元工(gōng)业增加值(zhí)用水(shuǐ)量(liàng)较(jiào)2020年降幅不低于20％和10％，新增高(gāo)效节水灌溉面积32万亩(mǔ)，化(huà)学(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物(wù)、挥发(fā)性有机物重点工程(chéng)减排量分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨(dūn)和4.99万(wàn)吨，全省农膜回(huí)收率达到85％以上，秸秆综(zōng)合利用率稳定(dìng)在86％以上，畜禽粪污(wū)资(zī)源化利用率达到80％以(yǐ)上，城镇绿(lǜ)色建筑占新建建筑比(bǐ)重力争达到100％，城(chéng)镇新(xīn)建建筑中装(zhuāng)配(pèi)式建筑比例达(dá)到30％。

　　广(guǎng)东省全面推行(xíng)清洁生产实施方案 （2023-2025年(nián)）

　　推行(xíng)清洁生产是(shì)贯彻落(luò)实节约资源(yuán)和保护(hù)环境基本国策的(de)重(zhòng)要(yào)举(jǔ)措，是推进(jìn)生(shēng)态文明建设、推动减污降碳协(xié)同(tóng)增(zēng)效的重要手(shǒu)段(duàn)，是加快形(xíng)成(chéng)绿(lǜ)色生产生活方式、促(cù)进经济社(shè)会(huì)全(quán)面绿色转型和(hé)高质量发展的有(yǒu)效途径。为贯(guàn)彻(chè)落实《中华人民共和国清洁生产(chǎn)促(cù)进法(fǎ)》《“十四五”全国清洁生产(chǎn)推行方案》《广东省国民(mín)经济和社会发展(zhǎn)第十(shí)四(sì)个五年规(guī)划和2035年(nián)远(yuǎn)景目(mù)标纲要(yào)》《广东省(shěng)生(shēng)态(tài)文(wén)明建设“十四五”规划(huà)》，经省人民政府同意，制(zhì)定本(běn)方案。

　　一(yī)、总体要求

　　（一）指导思想

公务员职级并行后,正处几年可以晋升副厅级，公务员职级并行副处几年可以一级调研员　　以(yǐ)习近平新时代中(zhōng)国(guó)特色社会主(zhǔ)义思想为指导，全面贯(guàn)彻党的二(èr)十大(dà)精神，深入贯彻习近(jìn)平生态文(wén)明思想和习近平总书记对广(guǎng)东(dōng)系列重(zhòng)要(yào)讲话(huà)、重要指示批示精(jīng)神，认真落实(shí)国家工(gōng)作部署以及省委、省(shěng)政府工作要求(qiú)，以节约资源、降低能耗(hào)、减污降碳、提质(zhì)增效为目(mù)标，以推进技术(shù)进步为主线，以清(qīng)洁生产审核为抓手，系统推(tuī)进工业、农业、服务业、建筑、交(jiāo)通运输等(děng)领域清洁生产，加快实施重点行(xíng)业(yè)、重点领域(yù)清洁生产改造，创新(xīn)清(qīng)洁生产推行(xíng)方式，培(péi)育壮大清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)产业，为(wèi)推动(dòng)高质量发(fā)展、实现碳达(dá)峰碳中和目标提供有力支撑。

　　（二）主要目(mù)标

　　到(dào)2025年，清洁生(shēng)产推行(xíng)制度(dù)体系基本建立，工业领域清洁生产全面(miàn)深入推行，农业、服务业、建筑业、交通运输业等领域清洁生产进一步深(shēn)化，清洁生产整体水平走在全国前列(liè)，能(néng)源(yuán)资源利用效率(lǜ)明(míng)显提升(shēng)，重点(diǎn)行业、重点(diǎn)产品能源利用效率和主要污染物排放控(kòng)制水平基本(běn)达到国际先(xiān)进水平，清(qīng)洁生产(chǎn)产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生(shēng)产(chǎn)总(zǒng)值(zhí)能耗和规模以上(shàng)工(gōng)业单位增加值(zhí)能耗均比(bǐ)2020年(nián)下降14％，万元地区生产总值用水量和万元工(gōng)业增加值用水量较(jiào)2020年(nián)降(jiàng)幅(fú)不低于(yú)20％和(hé)10％，新增高效(xiào)节水灌(guàn)溉面积32万亩(mǔ)，化学(xué)需(xū)氧量、氨氮、氮(dàn)氧化(huà)物、挥发性(xìng)有机(jī)物重点(diǎn)工(gōng)程减排量(liàng)分(fēn)别(bié)达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省农膜回(huí)收率达到85％以上，秸秆(gǎn)综合利用率稳定在(zài)86％以上，畜禽(qín)粪污资源化利用率达到80％以上，城(chéng)镇绿色建筑占新建建筑比(bǐ)重(zhòng)力争达到100％，城镇新建建筑中装(zhuāng)配式建筑比例(lì)达到30％。

　　二、聚焦重点全(quán)面推行，释放减(jiǎn)污降碳协同增(zēng)效潜力

　　（三）突(tū)出(chū)抓好工业清洁生产。

　　1.加快构(gòu)建(jiàn)绿色(sè)制造(zào)体系。在支持高(gāo)质量建设制(zhì)造强省、推动产业有序转移中，注重提升清(qīng)洁生产水平，培育壮(zhuàng)大清(qīng)洁生产产业。强化全生命周期理念，全方位(wèi)全过程推行工(gōng)业产(chǎn)品绿色(sè)设计，扩大绿色(sè)低(dī)碳(tàn)产品(pǐn)供(gōng)给，加强商品过度包(bāo)装治理。在(zài)生(shēng)态环境影响大、产品涉及面广、行(xíng)业关(guān)联度高(gāo)的行业，创建工业产品生态（绿(lǜ)色）设计(jì)示范企业。鼓励行业协会发布(bù)绿(lǜ)色产品设计(jì)指南，推广绿色设计(jì)案例。以电子(zi)信(xìn)息、家(jiā)电、汽车、化工、建材、纺织等我(wǒ)省特色(sè)行(xíng)业为重点，引导企业对标国际(jì)先进水平(píng)实施绿色化(huà)改(gǎi)造。鼓励(lì)汽(qì)车、家电、电子、机械、纺织、通(tōng)信等(děng)行(xíng)业(yè)龙头企业构建上下游联动的绿(lǜ)色低(dī)碳产业链供应链，带动上下游企业同步实现绿色(sè)低(dī)碳发展。按照产(chǎn)业结构(gòu)、能源(yuán)利用、运营管理、基础设施等(děng)绿(lǜ)色化(huà)要求，推动条件成(chéng)熟(shú)的园区开展碳达峰(fēng)碳中(zhōng)和示(shì)范。

　　2.加强高(gāo)耗能高排放低(dī)水平项目清(qīng)洁生产(chǎn)评价。对标节(jié)能减(jiǎn)排和(hé)碳达峰碳中和目标(biāo)，对高(gāo)耗能高排(pái)放项目(mù)实(shí)行清单(dān)管理、分类处置和动态监(jiān)控(kòng)。严格高耗能高排(pái)放低水平项目(mù)准(zhǔn)入，新建、改建、扩建(jiàn)项(xiàng)目应采取先进适(shì)用的工艺技术和装备，单位产品(pǐn)能耗、物耗和水(shuǐ)耗(hào)等达到清洁生产先进水平(píng)。对不(bù)符合所在地区能耗强度和总(zǒng)量控(kòng)制相关要求、不(bù)符合煤炭消(xiāo)费减量替代或污染物(wù)排放区域削减、能(néng)效水平(píng)低于(yú)本行业(yè)能耗(hào)限额准入值等要求的高耗能高排放低水平(píng)项目予以停批(pī)、停建，坚决遏制高耗能高排(pái)放低水平项(xiàng)目盲目发展。探索建立高(gāo)耗能(néng)高排放低水平的存量、增量项目清洁生产评价制度。

　　3.加快燃料(liào)原料清洁替代。合理控制化石能源消费，加大清洁能源推广应用(yòng)，提(tí)高(gāo)工业领域非化石能源(yuán)利用比重。加快天然气基础(chǔ)设施建设和互联(lián)互(hù)通，支持现有大型(xíng)工业企业(yè)及燃气电厂(chǎng)用户天(tiān)然气直供。加快氢能技(jì)术创新和基(jī)础设施建设(shè)，推动氢能多元利用。拓宽电能替代(dài)领域，在钢铁、石(shí)化、玻璃、陶瓷等(děng)重点行业推广(guǎng)电弧炉、电(diàn)锅炉、电窑炉、电加热(rè)等技(jì)术。在工(gōng)业负荷大、新(xīn)能源(yuán)条(tiáo)件好(hǎo)的(de)地区(qū)，支持分布(bù)式(shì)电(diàn)源开发建(jiàn)设和就近接入消(xiāo)纳，开展源(yuán)网(wǎng)荷储一体化(huà)绿色供电(diàn)园区建设。推进原辅材料无害(hài)化替代(dài)，促进生产(chǎn)过程中(zhōng)使用低毒低害和无毒无害原料，大力推广(guǎng)低（无(wú)）挥发性有(yǒu)机(jī)物含量(liàng)的油(yóu)墨、涂(tú)料、胶粘剂、清洗剂等(děng)使用(yòng)。

　　4.大力推(tuī)行(xíng)重点行业清洁(jié)低碳改造。强化能耗、水耗、环保(bǎo)、安全和技(jì)术(shù)等标准约束，依法依规(guī)淘汰落后产(chǎn)能(néng)，扎实(shí)推进“散(sàn)乱(luàn)污”企业整(zhěng)治。全面开展清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核(hé)和评价认证，以火电、石化化(huà)工(gōng)、钢(gāng)铁(tiě)、有色金(jīn)属、建材(cái)、造(zào)纸、纺织印(yìn)染等行业(yè)为重点，深入(rù)开展节(jié)能(néng)减排诊断，建立能(néng)效、污染物排放先(xiān)进和落后清单，系统(tǒng)推进节(jié)能改(gǎi)造升级和污染物(wù)深度治理，提高生产工艺和技(jì)术装备(bèi)绿色化水平(píng)。加快(kuài)企业及(jí)园区节能、节水、节材(cái)、减污、降(jiàng)碳等系统性清(qīng)洁(jié)生产改造，推动(dòng)产(chǎn)业循环式组合、企业(yè)循环式生产，积极创建无废企业、无(wú)废(fèi)园区和生(shēng)态工业(yè)示(shì)范园区。加快推进村级(jí)工业(yè)集(jí)聚区升级改(gǎi)造(zào)。

　　专栏1 工业清洁生产重点工程

　　1.工业产品生态(tài)（绿色）设计示(shì)范(fàn)企(qǐ)业创(chuàng)建(jiàn)工程(chéng)。重点(diǎn)实施(shī)轻量(liàng)化、模块化、集成化、智能化、无害(hài)化、节能、环保、高可靠性、长(zhǎng)寿(shòu)命(mìng)、易制造、易回(huí)收等关键绿色(sè)设计技术应(yīng)用示范，培育一批工业产品(pǐn)生(shēng)态（绿色）设计等示范企(qǐ)业。

　　2.绿色制(zhì)造体(tǐ)系建(jiàn)设工(gōng)程。开展绿色制造技术创新和集成应用，大力培育创建(jiàn)绿色工厂，培育(yù)一批具有生态主导力的产业链链主(zhǔ)企业(yè)，打造一批具(jù)有(yǒu)行(xíng)业特色的绿色低碳园区。到2025年，累计创建国家绿(lǜ)色工厂达到450家(jiā)以(yǐ)上。

　　3.实施重点行业清洁生(shēng)产改造工程。推动钢(gāng)铁、石(shí)化(huà)化工、有(yǒu)色金属(shǔ)、建材、纺织印染、轻工(gōng)等(děng)行业实施清洁生产(chǎn)技术(shù)改造(zào)，推动数(shù)据中心和5G等新兴(xīng)基(jī)础(chǔ)设施实施(shī)节能降碳改(gǎi)造，打(dǎ)造一(yī)批达到国际先进水(shuǐ)平的(de)清洁(jié)生(shēng)产标杆企业。

　　4.实施工(gōng)业企业清洁生产审核(hé)工程(chéng)。以(yǐ)自愿性和强制性(xìng)相结合的方式，推动工业园(yuán)区（集聚区）内的企业、重点流域(yù)工业(yè)企业实施清洁生(shēng)产审核，到(dào)2025年，推动5000家以上工业企(qǐ)业开展(zhǎn)清洁生产审(shěn)核。

　　（四(sì)）切实加强农(nóng)业清洁生产(chǎn)

　　5.推(tuī)广农业清洁生(shēng)产新模式。落实百县千镇万(wàn)村高质(zhì)量发展各项要求，加快推进(jìn)农业清洁生产(chǎn)。加(jiā)快构建种植(zhí)业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁(jié)生产(chǎn)技(jì)术体系，实(shí)施(shī)粮经饲统筹、种养加结合、农林牧渔(yú)融合发展(zhǎn)等一体化发(fā)展模式。支(zhī)持我省预制菜产业高质量(liàng)发(fā)展。大力(lì)发展绿色低(dī)碳循环农业(yè)，推进农(nóng)光互补(bǔ)、“光(guāng)伏+设施农业”、“海(hǎi)上风电+海洋牧场”等低碳农业模式。增(zēng)加农村清(qīng)洁能源供应，推动农村生物质(zhì)能综合利用。发(fā)展林(lín)业循环经济，培育林业龙(lóng)头企(qǐ)业(yè)，建设林草中药材(cái)、油茶、竹等具有广东(dōng)特色的林(lín)业产业发展基地，积极创建国(guó)家现代林业产(chǎn)业示范园(yuán)区，实施森(sēn)林生(shēng)态标志产品建设工程。以现(xiàn)代农(nóng)业(yè)产业园、农林(lín)业龙(lóng)头企业等为重点，深入(rù)推行(xíng)农业清(qīng)洁生产，形成(chéng)一批可推广、可(kě)复制的(de)典型案例。

　　6.推动农业(yè)生(shēng)产(chǎn)投(tóu)入减量。加强农(nóng)业投入(rù)品生产、经营(yíng)等各环(huán)节(jié)规范(fàn)化(huà)管理，统筹(chóu)建立全省农药、兽药等投(tóu)入品追(zhuī)溯系(xì)统。开展“绿(lǜ)色(sè)农资”行(xíng)动，持续推进化肥农药减量增(zēng)效及饲料(liào)“禁抗”，统(tǒng)筹绿色(sè)防控与专(zhuān)业化防(fáng)治，集成(chéng)推广(guǎng)全程绿色防(fáng)控(kòng)技术模式，开展绿色种养循环农业试点。加强(qiáng)绿色投入品创(chuàng)新研发，积极推广缓释肥料、水(shuǐ)溶肥料、微生(shēng)物肥(féi)料等新型肥料，拓宽(kuān)畜禽粪(fèn)肥、秸秆和种植绿肥(féi)的(de)还田渠(qú)道。研发推广全生物可(kě)降解农膜。

　　7.提(tí)升农(nóng)业生产(chǎn)过程清洁(jié)化水平。统筹推广农业节水、节(jié)肥、节药、节地、节能等生态友好型农技与农(nóng)机装(zhuāng)备，形成高效、清洁的(de)农业(yè)生产模式。优先支持粮食(shí)生产功(gōng)能区、粮食生产重点县、现(xiàn)代农业产业园等区域，集(jí)中力量建设(shè)集中连片、旱涝保收、节水高效(xiào)、稳产(chǎn)高产、生态友好、宜机作业的(de)高标准农(nóng)田。深化(huà)测土配(pèi)方施(shī)肥(féi)，推广机械深施(shī)、种肥同播、侧(cè)深(shēn)施肥、水肥(féi)一体等高效施肥方(fāng)式。全(quán)面推(tuī)广健(jiàn)康养殖(zhí)技术，推动兽(shòu)用抗菌(jūn)药使用(yòng)减(jiǎn)量。加(jiā)快(kuài)构建种(zhǒng)植业、畜禽养殖业、水产(chǎn)养(yǎng)殖业(yè)清洁生产技术体系，大力推广种养(yǎng)加一(yī)体化发(fā)展(zhǎn)模式。

　　8.加强农业废(fèi)弃物(wù)资(zī)源化利用。积(jī)极推动(dòng)秸秆(gǎn)综合利用，加强(qiáng)农膜管理，推广普及标准(zhǔn)地(dì)膜(mó)，推(tuī)动机械化捡拾、专业(yè)化回收和资(zī)源化利用，全面建(jiàn)立农药包装废弃物回(huí)收处理体系(xì)。持续(xù)推进(jìn)畜禽粪(fèn)污(wū)资源化利用，支持(chí)推广(guǎng)清(qīng)洁养殖和粪污全量(liàng)收(shōu)集处理利用技术模式，鼓励在规模种植基地周边建设(shè)农(nóng)牧(mù)循环型规模化畜禽(qín)养殖场，提倡(chàng)粪(fèn)肥(féi)就近还田利(lì)用，促(cù)进(jìn)农牧(mù)结合循环发展。探索推广(guǎng)液(yè)体有机肥还田、全(quán)量(liàng)收集还田等(děng)模式，提升(shēng)种(zhǒng)养结合水(shuǐ)平。开(kāi)展区域性病死畜禽(qín)无害化处理(lǐ)及资源化利用(yòng)试点示范，持续创建国家农业绿(lǜ)色发展先行区。加强环境友(yǒu)好型种植业示范工程和牲畜废弃物(wù)治(zhì)理示范工程建设，促进源头控制、过(guò)程拦截、末端治理与循环利用结合发展(zhǎn)。

　　专(zhuān)栏2 农业(yè)绿色化示范引(yǐn)领工程(chéng)

　　1.农业绿色发展先行区(qū)建设行动。加强(qiáng)环境友好型(xíng)种植业示范工程和牲畜废弃(qì)物治理示(shì)范工程建设，创建国家(jiā)农业绿色发展先行区。到2025年，创建5个以上国家农业绿色(sè)发展先行区，全域建设粤(yuè)北生(shēng)态农业示(shì)范区。

　　2.农业节水行动。加(jiā)强节水灌溉工程与农艺、农机、生物(wù)、管理等措(cuò)施的集(jí)成与融(róng)合，加(jiā)强灌区(qū)骨(gǔ)干(gàn)渠系(xì)节水(shuǐ)改造、田间工(gōng)程(chéng)配套(tào)和农业用水(shuǐ)管(guǎn)理。到2025年，农(nóng)田灌(guàn)溉水有(yǒu)效利(lì)用系数(shù)达(dá)到(dào)0.535。

　　3.化肥农药减量增(zēng)效(xiào)行动(dòng)。大面积推广(guǎng)使用高效低风险农药和生物防治(zhì)、物理(lǐ)防治(zhì)、理化诱(yòu)控(kòng)等绿色防控技术，以及应用(yòng)无(wú)人(rén)机等先进植保器(qì)械开展水(shuǐ)稻、荔枝和(hé)柑橘等作物病虫疫情(qíng)专业(yè)化(huà)防治服务。到(dào)2025年，全省化肥利用率(lǜ)稳定在(zài)40％以上(shàng)，主要(yào)农作物农药(yào)利用率达到43％以上，创建(jiàn)一批绿色种养循环农业试点县(xiàn)，支(zhī)持建(jiàn)设15个农作物病虫害绿(lǜ)色防控(kòng)整(zhěng)建(jiàn)制(zhì)推(tuī)进县(xiàn)。

　　4.秸秆综合利用(yòng)和农膜回收。建(jiàn)立秸秆(gǎn)综合(hé)利用长效机制，实现秸(jiē)秆(gǎn)综(zōng)合利用。开展全(quán)生物降解地膜在不同作物上的应用(yòng)推广。支(zhī)持省级科(kē)研单位开展秸秆综合利用和(hé)全生物降(jiàng)解地(dì)膜(mó)应用(yòng)研究与技术支撑。

　　（五）加快推(tuī)行服务业(yè)清洁生产

　　9.强(qiáng)化重点(diǎn)领域(yù)节能节水。加强服(fú)务过程中的资源能(néng)源(yuán)规范管理，整体提升清洁化(huà)服务效率。针对商场、超市、住宿、餐饮等(děng)领(lǐng)域(yù)以(yǐ)及医(yī)院(yuàn)、学校等公共(gòng)机构的主(zhǔ)要用能环(huán)节，开展节能改造(zào)，广泛(fàn)采用节(jié)能(néng)、节(jié)水、环(huán)保(bǎo)设备(bèi)和产品(pǐn)。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等(děng)服务业采用节能、节水和(hé)其他有利于(yú)环境保护的技术(shù)和设备，推广使(shǐ)用(yòng)节水型(xíng)坐便器、淋浴器、水嘴等(děng)节水器具。从严(yán)控制(zhì)洗浴、高尔夫(fū)球场(chǎng)、人工滑(huá)雪(xuě)场等高(gāo)耗(hào)水服务业用水，优先利(lì)用再(zài)生(shēng)水、雨水等非(fēi)常规水源，全面推广循环用水技术工艺(yì)，探(tàn)索开(kāi)展合同节(jié)水管理。实(shí)施公共机(jī)构能效、水效领跑者(zhě)引领行动，遴选一批公共机构(gòu)能效、水效领跑者，树(shù)立先进(jìn)标(biāo)杆(gān)。

　　10.积极发展绿色餐(cān)饮。引导餐饮服务单位将(jiāng)清洁生(shēng)产理念融入绿色餐饮(yǐn)产品设计、服务全过程，推广可循(xún)环利用(yòng)餐(cān)具。推进餐饮节约常态化，鼓励(lì)餐饮服务单位在醒目位置张贴(tiē)节约标识，供(gōng)应小份菜，提示适(shì)量点餐，提(tí)供分餐(cān)服务，提醒餐后打包。鼓励餐(cān)饮企业提高(gāo)食材加工利用率，提供符合节约要求的(de)标准化菜品，合理配(pèi)置(zhì)不同规格盛具，推行适合(hé)不(bù)同群体的(de)套餐(cān)。鼓励有(yǒu)条件的地(dì)区支(zhī)持餐饮(yǐn)企业建设中央厨房(fáng)，推广(guǎng)“生产基地+中(zhōng)央厨房(fáng)+餐饮(yǐn)门店”经营模式，推广(guǎng)绿色加工和配送模式，支持净菜加工配(pèi)送中心(xīn)建设(shè)。强(qiáng)化(huà)餐饮(yǐn)油烟(yān)治理，推动餐饮企业规范(fàn)收(shōu)集餐厨垃圾，推进厨余垃圾资源化利用(yòng)。

　　11.加强塑料(liào)污染综合治理。餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓储(chǔ)、批发、零售等服务性企业(yè)要坚持(chí)清洁生产(chǎn)理念，改(gǎi)善(shàn)服(fú)务规程(chéng)，减少一次(cì)性物品的(de)使用。推进宾馆、酒店、民宿等场所不再主动提供一次性塑料(liào)用品工作。推动电(diàn)子商务、外卖、快递等(děng)行业包(bāo)装(zhuāng)减量与(yǔ)可降解包装替代、包(bāo)装物循环利用，逐(zhú)步(bù)减少(shǎo)使用一次性不可降(jiàng)解塑料包(bāo)装袋、胶带和一次性塑料编(biān)织袋，全面推广使用电子(zi)运单。推广应(yīng)用塑(sù)料替代产品，使用环保布(bù)袋、纸袋等(děng)非塑制品和可降解购物袋。实施一次性塑料制(zhì)品使用、回收情况报告制(zhì)度，督促指导电子(zi)商务、外卖(mài)等(děng)平(píng)台企业和快(kuài)递企业按(àn)照国家要求制定(dìng)一次性塑料制品减量规(guī)则(zé)。充分发挥各类各(gè)级公(gōng)共机构示范带动作用，带头减(jiǎn)少使用一次性塑料(liào)制品。

　　专栏3 服务(wù)业清洁生产重点(diǎn)工程(chéng)

　　1.服务业清洁生产试点工程。选择(zé)商贸酒店、住(zhù)宿、餐饮、电商快递(dì)等行业开展(zhǎn)清洁生产试点工作(zuò)，在服务业各相关领域(yù)创建(jiàn)一批(pī)省级(jí)清(qīng)洁(jié)生产标杆(gān)企业。

　　2.绿色(sè)餐(cān)饮主体(tǐ)培育工程(chéng)。开展(zhǎn)绿色餐(cān)饮(yǐn)创建活动，鼓励各类主体参(cān)与绿(lǜ)色餐饮(yǐn)评价和(hé)监督(dū)工作，培育一批绿色餐厅、绿(lǜ)色(sè)餐(cān)饮(yǐn)企(qǐ)业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快(kuài)递包装绿(lǜ)色治理工(gōng)程。推(tuī)广(guǎng)电商快件原装直发，推进可循环快递包装应用(yòng)，推广标(biāo)准化(huà)物流周转箱循环公用。到2025年底全省各(gè)邮政快递(dì)网(wǎng)点(diǎn)不再使用不可(kě)降解的塑料(liào)包装袋、一次(cì)性塑料编织袋、塑(sù)料胶带，建设(shè)1-2个快递绿色包装研(yán)发(fā)生产基地(dì)。

　　（六）大(dà)力推(tuī)动(dòng)建筑业清(qīng)洁生产

　　12.推(tuī)动新建建筑(zhù)用能(néng)清(qīng)洁化低碳化。加(jiā)快提(tí)升建筑(zhù)能(néng)效水平，新建民用(yòng)建筑全面按(àn)照绿(lǜ)色建筑(zhù)标(biāo)准进(jìn)行建设，鼓励农民(mín)自(zì)建住房参照(zhào)绿(lǜ)色建(jiàn)筑标准建(jiàn)设。积极(jí)采用自然通风、天(tiān)然采光、隔音(yīn)降(jiàng)噪等生态共享的建筑设计方式。大力推进可再生能源(yuán)建筑应(yīng)用，积(jī)极推广应用太阳能(néng)光伏(fú)、太(tài)阳能光(guāng)热(rè)、空气源(yuán)热泵等(děng)技术，鼓励光伏(fú)建筑一体(tǐ)化(huà)建设。积极推行新建住宅全装修交付使(shǐ)用，推广管线分离和一体化装(zhuāng)修(xiū)技术(shù)，提高建筑品质。推广应用高效电(diàn)气(qì)化技术(shù)与设备。鼓(gǔ)励广(guǎng)州、深圳等有(yǒu)条件地区开展(zhǎn)近零碳建筑试点示范。

　　13.强化既有建(jiàn)筑提质改造(zào)。积极开展既(jì)有居住建筑节能(néng)改造，提高(gāo)用(yòng)能效(xiào)率和室内舒适度。探索(suǒ)节能改造与小区公共环境整治、适老设施改造、基(jī)础设施和建筑使用功能提(tí)升改造统筹推进的节能宜居综合改造模式(shì)，探索经济(jì)适用、绿(lǜ)色(sè)环保的(de)技(jì)术路线，统筹推动既(jì)有居住建筑节(jié)水(shuǐ)改造。加强(qiáng)既有建(jiàn)筑空(kōng)调、照明、电梯(tī)等重点用能(néng)设备运行调适，推广智慧用能技术(shù)，提(tí)升物业节能降碳管理水平。完善公共供水管网(wǎng)设施，提(tí)升供水管网漏损控制水(shuǐ)平(píng)。积极引导公共机(jī)构实施清洁生产综合性提升，针(zhēn)对照明、空调、电梯、热水、冷(lěng)库等主要(yào)用能环节开展(zhǎn)节能改造，合(hé)理设置室(shì)内温度，充分利用自然采光。

　　14.全(quán)面(miàn)推行绿色施工(gōng)。加(jiā)快推(tuī)进建筑工(gōng)业化，大力发展(zhǎn)装(zhuāng)配(pèi)式建筑，推广钢结构住宅，开展装配式装修试点。提高预制构件和部品部件通用性(xìng)，推广标准化、少规格、多组合设计。推广应用绿色建材，鼓励政府采购工程项(xiàng)目(mù)优先选(xuǎn)用获得(dé)绿色建材认证标识的(de)建(jiàn)材产品。农房建(jiàn)设鼓励就地取(qǔ)材和利用乡土材(cái)料。发(fā)展建(jiàn)筑产(chǎn)业(yè)互联网，实现建筑材料数字化管理，促进合理安排材料采购，减少材(cái)料损耗和运(yùn)输距离。推动施(shī)工现场优(yōu)先使用节能灯具和节电型施工机械，对多台同类设备实(shí)施群控(kòng)技术，监控(kòng)重点能耗设备(bèi)耗能，探(tàn)索施工用能限额(é)。加强对施工(gōng)现场的管理，将房屋建筑(zhù)和市政工(gōng)程(chéng)施工工地噪声、扬尘(chén)、污(wū)水、建筑垃(lā)圾等(děng)纳(nà)入建(jiàn)筑业清洁生产管理范畴，推动建设一批建筑领域清洁生产企业(yè)。

　　15.加(jiā)强建筑垃圾源头管控(kòng)。加强建筑(zhù)垃圾(jī)再生利用装(zhuāng)备研发，研制建筑垃圾处(chù)理和资源(yuán)化利用成套装备(bèi)。开展(zhǎn)再生(shēng)骨(gǔ)料强化(huà)技术、再生建(jiàn)材生产技术(shù)、再(zài)生细粉活化技术、专用添加剂技术等研发(fā)。推(tuī)广(guǎng)应用建筑垃圾再生产品(pǐn)，鼓励利(lì)用建筑垃圾生产再生骨料、路基路面材料、路面透水砖等新型绿色建(jiàn)材，拓展建筑垃圾(jī)再生(shēng)产品的应用领域。大力推广应(yīng)用机(jī)制砂，推动预拌混凝土(tǔ)、预拌(bàn)砂(shā)浆及水泥制品生(shēng)产过程的“三(sān)废”零排(pái)放、废弃物综合再生利用。建立建筑(zhù)垃圾分类处理制度，推进各类建筑垃圾(jī)资源化利用，规范建(jiàn)筑垃(lā)圾堆存、中转和资源化(huà)利用场所(suǒ)建设运营管理。

　　专栏(lán)4 建筑(zhù)业清洁生产重点工程(chéng)

　　1.新(xīn)建建筑能效提升(shēng)工程。逐步提(tí)高新建绿(lǜ)色建筑节能强(qiáng)制(zhì)性标准水平，进一步提高建筑围护结构等部位的(de)节能性(xìng)能要求。到2025年，建设超(chāo)低能耗、近零(líng)能耗建筑200万平方(fāng)米。

　　2.既有(yǒu)建筑节能化改造工(gōng)程。结合(hé)海绵(mián)城市建设、城市更新、绿色社区创建(jiàn)等工作，统筹推进既有居住建筑节能绿(lǜ)色化改造。“十(shí)四五”期间，累计完成既(jì)有建(jiàn)筑节能绿色化改(gǎi)造2600万(wàn)平方米以(yǐ)上。

　　3.可(kě)再生能源(yuán)应用。大力发展(zhǎn)建筑分布式(shì)光伏。推动太阳(yáng)能光热系统在中低(dī)层住宅、酒店、宿舍、公(gōng)寓等建筑中应(yīng)用，积极推广(guǎng)高效(xiào)空气源热泵(bèng)技术及产品(pǐn)，提高建(jiàn)筑终端电气化(huà)水平，到2025年，新增建筑太阳能光(guāng)伏(fú)装机容量200万千瓦，建筑能耗中电力消费比例大于80％。

　　4.装配(pèi)式(shì)建(jiàn)筑(zhù)推广工程。建立一批装配式(shì)建筑产业基地、典型项(xiàng)目和科技(jì)示范工程，加(jiā)大装配式建(jiàn)筑混凝土结构和钢结构等装(zhuāng)配式建筑推广力(lì)度，力争(zhēng)2025年底全(quán)省城(chéng)镇新建建筑中装(zhuāng)配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色(sè)建材(cái)推广(guǎng)工(gōng)程(chéng)。落实财政部(bù)、住(zhù)房(fáng)城乡建设部(bù)、工业和信息(xī)化部(bù)《关于(yú)扩大政(zhèng)府(fǔ)采购支持绿(lǜ)色建材促进建筑品(pǐn)质提(tí)升政策实(shí)施范(fàn)围(wéi)的通知》要求，将医院、学校、办公楼、综(zōng)合体、展览(lǎn)馆、会展中心、体育馆(guǎn)、保障(zhàng)房等政府采购工程项目，以及适用招标(biāo)投标法(fǎ)的(de)政府采购(gòu)工(gōng)程项目纳入(rù)政(zhèng)府绿色采(cǎi)购政策实施(shī)范围(wéi)。

　　6.建筑垃圾资源(yuán)化利用工程。鼓励利用建筑垃圾生(shēng)产再生骨料、路基路面材料、路面透水砖等新型绿(lǜ)色建材。到2025年，建筑垃圾综合利(lì)用率达到60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎实开展交通运输清(qīng)洁(jié)生产

　　16.优化交(jiāo)通运输结构和组织方式(shì)。发展智能交通，推动不同运输方式的合理分工(gōng)、有效衔接，降低空载率和不合理(lǐ)客货运(yùn)周转量(liàng)，提(tí)升综合运输效(xiào)率。加快大宗货(huò)物和中长途货运“公(gōng)转(zhuǎn)铁”“公转(zhuǎn)水”，积极推行公铁、空(kōng)铁、铁水、江海等多式联运，推动发(fā)展“一(yī)票(piào)式”“一单制”联程客货运服务。加快推动城市轨道(dào)交通、公(gōng)交专用道、快速(sù)公交(jiāo)系统等公共(gòng)交通基础设施建设，强化智能化(huà)手段(duàn)在城市公共交通管理(lǐ)中的(de)应(yīng)用。加快推(tuī)进城(chéng)市绿色货运配送，优化城市货运(yùn)和快递(dì)配送体系，完善城(chéng)市(shì)主要商业区(qū)、校园、社区等末端配送(sòng)节点设(shè)施。

　　17.推广使(shǐ)用节能(néng)低碳型交通工具(jù)。大力推广节(jié)能及新能源(yuán)汽车，推动城市公共服务及(jí)货运(yùn)配送车辆电动化替(tì)代，提高(gāo)城市公交、出(chū)租车、城市配(pèi)送、邮政快递、机场转运、铁路(lù)货场等电动(dòng)新能源运(yùn)输(shū)工具的比例。有序发展(zhǎn)氢燃料电池汽车，稳步推动电(diàn)力、氢燃料(liào)车辆(liàng)对燃油商用、专用等车辆的替代。全面实施重型柴油车国六(liù)排放标准和非道路移(yí)动柴油机械国四排放标准(zhǔn)，基本淘汰国三及以下排放标准的(de)柴油和燃气汽车。推(tuī)广使用(yòng)LNG动力(lì)船舶、纯(chún)电动船舶，加快推进码头(tóu)岸电设施建设，推动(dòng)船舶靠港(gǎng)使用(yòng)岸(àn)电应(yīng)接尽接(jiē)。

　　18.推动绿色交通基础设施建(jiàn)设。将绿色(sè)节能低碳贯穿交通基(jī)础设施规(guī)划(huà)、建设、运营(yíng)和维(wéi)护全过程(chéng)，有效降(jiàng)低交通基础设施建设(shè)全(quán)生命周期(qī)能耗和碳排(pái)放。推(tuī)动(dòng)新(xīn)材料、新技术、新工(gōng)艺在交通运(yùn)输(shū)领域的应(yīng)用(yòng)，积极(jí)推广应用温拌沥青、智能通风、辅助动力替代和节能灯(dēng)具、隔声屏障等节(jié)能环保(bǎo)技术和产品(pǐn)。推广粉(fěn)煤灰(huī)、煤矸石、矿渣(zhā)等工业废料和疏浚土(tǔ)、建筑垃(lā)圾在交通基础(chǔ)设(shè)施建设养护中的综合利(lì)用。推广可再(zài)生(shēng)能源在(zài)交通基础设(shè)施(shī)建设运营中(zhōng)的应用，构建综合交(jiāo)通(tōng)枢纽场站绿色能源系(xì)统。积极(jí)倡(chàng)导加(jiā)油站(zhàn)错峰卸油、车主夜间加油、公众绿色出(chū)行(xíng)。

　　专栏(lán)5 交(jiāo)通运输清洁(jié)生产重(zhòng)点工程

　　1.交通运输网络效率提升工程。加(jiā)强西江、东江、北(běi)江、韩(hán)江等内河主通道建设，提(tí)升(shēng)铁路(lù)货运等级，加快(kuài)铁水多式联(lián)运(yùn)发(fā)展。到(dào)2025年(nián)，全省水路货物运输量比重达(dá)到26％左右，全(quán)省港(gǎng)口集装(zhuāng)箱铁水(shuǐ)联(lián)运(yùn)年均(jūn)增长率达到15％以上。

　　2.清洁能(néng)源交(jiāo)通(tōng)装备推广工程。持(chí)续推(tuī)进城市公交、出租汽车、城市物流配送车辆的电(diàn)动化，推动氢燃料电池(chí)汽车的示范运用，加快高速公路服务区(qū)、港区、公交站场等(děng)建设加氢、充(chōng)电站（桩），全(quán)面推进港口船舶岸电使用。到2025年，实现高速公路服务区快充站全覆盖，港口(kǒu)码头泊位岸(àn)电(diàn)覆盖率达(dá)70％以上。

　　3.交通(tōng)领(lǐng)域清洁生产标(biāo)杆创建(jiàn)工程(chéng)。推(tuī)动交(jiāo)通(tōng)运输企(qǐ)业、港口码头、公交(jiāo)站(zhàn)场、地铁(tiě)、加油站、充电站(zhàn)等开(kāi)展(zhǎn)清洁(jié)生(shēng)产审核，建(jiàn)设一批省级清洁生产(chǎn)标(biāo)杆企业。

　　三、强(qiáng)化(huà)科技产业支(zhī)撑(chēng)，全面提升清洁生产能力水平

　　（八(bā)）加强科技创新引(yǐn)领

　　加强清洁生产领域(yù)重大、关(guān)键(jiàn)、共性技术和(hé)装备等(děng)方(fāng)面的(de)基础研究和应(yīng)用技(jì)术创(chuàng)新性(xìng)研究(jiū)。围绕产品(pǐn)绿色设计、工业节能降碳、能源(yuán)清(qīng)洁低(dī)碳安(ān)全高效利(lì)用、污水资源化、农业节水灌溉(gài)控制及(jí)绿色防(fáng)控、多(duō)污染物协同减排(pái)、固体废弃物资源化(huà)等方向，确立一批重点攻关项(xiàng)目，突(tū)破一批核心关键技术，研(yán)制一批重(zhòng)大技术装备。鼓励(lì)骨干企业(yè)联合上下(xià)游企(qǐ)业、高(gāo)校、科研院(yuàn)所创建绿(lǜ)色低碳(tàn)领域科技(jì)创新平台，推(tuī)动科技创新(xīn)平台与产业创(chuàng)新(xīn)中(zhōng)心(xīn)、制(zhì)造(zào)业创新中心等产业创新平台(tái)协(xié)同开展清洁(jié)生产(chǎn)共性关键技术攻关和(hé)装备研制，促进科技成果转移转化和产业化(huà)。

　　（九）推动清洁生产技术装备产业(yè)化

　　积(jī)极引导、支持企业开发(fā)具有自主(zhǔ)知识产(chǎn)权的清洁生产技术和装备，培育一批(pī)拥有自主知识产权、掌握清(qīng)洁生产核心技术(shù)装备的(de)骨干企业和“专精特新”中小企(qǐ)业。编制(zhì)发(fā)布清(qīng)洁生产先(xiān)进技(jì)术(shù)目录，鼓励和(hé)支持行业、企(qǐ)业应用先(xiān)进适用的(de)清洁生(shēng)产(chǎn)技术和(hé)装备(bèi)。发挥清洁(jié)生(shēng)产相关社(shè)会组织(zhī)作(zuò)用(yòng)，大力推进源头(tóu)减(jiǎn)量、过程控制(zhì)、末端(duān)治(zhì)理等清洁生产技(jì)术装备(bèi)推广应用，加快清洁生产关键技(jì)术装备的产业(yè)化发展。

　　（十）大力(lì)发(fā)展清洁生(shēng)产服务(wù)业

　　创新清洁生产服务模式，探索(suǒ)建立以绩(jì)效(xiào)为(wèi)核心(xīn)的清(qīng)洁生产(chǎn)服(fú)务(wù)支付机制(zhì)。加快(kuài)建立规(guī)范的清洁生产咨(zī)询服务市(shì)场，鼓励具(jù)有(yǒu)竞争力的(de)第(dì)三方清(qīng)洁生产服务企业(yè)为用户提供咨询(xún)、审核、评(píng)价、认证、设(shè)计(jì)、改造等(děng)“一站(zhàn)式”综合服务，有效发挥第三方服务机(jī)构(gòu)对清洁(jié)生(shēng)产工作的支撑(chēng)作用。加强第三方服(fú)务机构管理，探索建(jiàn)立(lì)第(dì)三方服务机构行业准入、考核管(guǎn)理(lǐ)、责(zé)任(rèn)追溯等机(jī)制，健全清(qīng)洁生产技术服务体系。

　　（十(shí)一(yī)）加强绿色清洁生产行业人才培养

　　加强清洁生产服(fú)务机(jī)构专业培训，培育一批(pī)高水平、专业(yè)化的清洁生产服务机构。强化清洁生(shēng)产管理(lǐ)人(rén)才和技术(shù)服务(wù)人才队伍(wǔ)建设，分(fēn)层次、分类别开展清洁生产服务机构从业人员和企(qǐ)业相(xiāng)关(guān)负责人员能力培训，提升清洁生(shēng)产管理(lǐ)和技术人员(yuán)业务水平。探索将绿色清(qīng)洁生产人才纳入广东省专业技(jì)术人才(cái)职称评级系(xì)统，畅(chàng)通绿色清洁(jié)生(shēng)产专业技(jì)术人才职(zhí)称(chēng)晋升通道，培育壮大绿色清洁生(shēng)产人才队伍。

　　（十二）提升清(qīng)洁生产数字化智能化水平

　　推进(jìn)5G、工(gōng)业(yè)互联网(wǎng)、云计算、人工(gōng)智能(néng)、数字孪生等信息技术在绿色制造、清(qīng)洁生产领(lǐng)域的应用(yòng)，结(jié)合(hé)省碳排放监(jiān)测智慧(huì)云平台建设进展，探索提供清洁生产(chǎn)信息(xī)化(huà)公共服务。提升钢铁、石(shí)化、建(jiàn)材、有色(sè)金属等流程型工(gōng)业企业制造(zào)过程核心(xīn)装(zhuāng)备和(hé)关键工序(xù)的数字化水平(píng)，实现生产过程物(wù)质(zhì)流、能量流等信(xìn)息采集(jí)监控、智能分析和精细管理(lǐ)。推进机械、汽车(chē)、船舶、电子、家电等(děng)离散(sàn)型(xíng)工业企业开展全面(miàn)数字化(huà)管理，以数据为驱动提升行业绿色低碳技(jì)术创(chuàng)新、绿色制造和运维服(fú)务水平。鼓励(lì)工业企业开展(zhǎn)资源(yuán)能源碳排放信(xìn)息化管控系统及污染物在线(xiàn)监测(cè)系统建(jiàn)设(shè)，推(tuī)动重点用能(néng)设备、新能(néng)源设备等数字(zì)化改造。进一步完善(shàn)省重点(diǎn)用能单(dān)位能耗在线监测系统建设，加快推(tuī)进(jìn)重点用能单位应接(jiē)尽接。依托粤商(shāng)通平台搭建清洁绿色生产服务专(zhuān)区。

　　专(zhuān)栏(lán)6 清洁生(shēng)产技术创新能力培育工程

　　1.绿色(sè)低碳技术试点(diǎn)示范建设工(gōng)程。聚(jù)焦钢铁(tiě)、石(shí)化(huà)化工、有色金属、建材、纺织(zhī)、造纸等(děng)重点(diǎn)行(xíng)业(yè)，实(shí)施生产工艺深度脱碳、原(yuán)材(cái)料替代、工(gōng)业流程(chéng)再造、电气化改造、二氧化(huà)碳回收利用等绿色低碳技术试点示范。

　　2.清(qīng)洁生产技术(shù)装备推广工(gōng)程。发(fā)展高效(xiào)节(jié)能电机、变压器、风机(jī)、水泵、热泵(bèng)、余压余热(rè)利用、动力电池(chí)柔性控(kòng)制和梯级利(lì)用、绿色数据中心(xīn)等技术装备(bèi)。发展低能耗(hào)、分(fēn)散式(shì)、模块化大气(qì)污染(rǎn)治理、水(shuǐ)污染治理、土壤污染治理、环(huán)境监(jiān)测、固(gù)废处理(lǐ)、退役(yì)动力蓄电池处置利用等环保技术装备。

　　3.废旧物资(zī)循环利用(yòng)技术攻关工程。开展报废汽车、废旧电器电(diàn)子产品的智能(néng)拆解和拆解(jiě)物自动(dòng)化分(fēn)选等(děng)关键(jiàn)技术(shù)装备研发(fā)，发展退役动(dòng)力电池、光(guāng)伏组件、风电机(jī)组叶片、大(dà)型旧轮胎等(děng)新兴产业废(fèi)物循环利用技术，研(yán)发废旧(jiù)塑料(liào)的(de)改性改质技(jì)术。

　　4.清洁生(shēng)产服务业(yè)培育工程。支持能源管理、环保、资源综(zōng)合利用、绿色（生态）产品设计及(jí)绿色建(jiàn)筑设(shè)计等服务(wù)产业发展。培育一(yī)批(pī)拥有自主知识产权、掌握清洁生产核心技术装备的企业和一(yī)批高(gāo)水平、专业化的清洁(jié)生产服务机构。

　　四、深入推进模式创新，激(jī)发清洁生(shēng)产(chǎn)市场(chǎng)主体活力

　　（十三(sān)）创新重点行业(yè)企业清(qīng)洁生产推行方式

　　大力推动省(shěng)内重点行业(yè)的(de)龙头企业(yè)、链主(zhǔ)企业实(shí)施(shī)清(qīng)洁生产(chǎn)，带头开展数字化、网络化、智能化、绿(lǜ)色化等新技(jì)术、新场景(jǐng)应(yīng)用，开展先(xiān)进(jìn)适用清洁生产技(jì)术和装备应用示(shì)范(fàn)和推(tuī)广。支持中小企业强(qiáng)化(huà)产业链(liàn)供应链上下游协(xié)作和绿色低碳发展，鼓励龙头企业(yè)、链主(zhǔ)企(qǐ)业对产业链(liàn)供应链上下游企业提(tí)出(chū)明确清洁生产要求，引(yǐn)领带(dài)动产业链供应链(liàn)关联企业推行(xíng)清洁生(shēng)产，实施清(qīng)洁生产技术改造项(xiàng)目，提升清(qīng)洁生产(chǎn)水平，推(tuī)动全链条绿色低碳(tàn)发展。鼓励省属国(guó)企和其他大(dà)型企业集团全面推(tuī)行清洁生产，完(wán)善内部清洁生(shēng)产推(tuī)行(xíng)机制(zhì)，推动子公司、分公司开(kāi)展(zhǎn)清洁生产，提升(shēng)企(qǐ)业集团(tuán)整体减污降碳(tàn)、绿色发展水平(píng)，形(xíng)成以大带小(xiǎo)、以小促大(dà)、以优助(zhù)强(qiáng)的(de)融通发展格局。推动在工业、农业、服务业(yè)、建筑、交通运输等行业开(kāi)展清洁生产(chǎn)先进示范(fàn)建设(shè)。

　　（十四）推动清(qīng)洁(jié)生产审核管理(lǐ)模式(shì)创(chuàng)新

　　深(shēn)入实行分(fēn)级、分类管理模式，继续实施差(chà)别(bié)化清洁生产(chǎn)审核制度，对(duì)高(gāo)耗能、高耗(hào)水、高排放的企业以及生产、使用、排放涉及优(yōu)先控制化学品名录中(zhōng)所列(liè)化学物质的企业严格(gé)实施清洁生产审核(hé)，对生产工艺简单、环境影(yǐng)响(xiǎng)较小的企业(yè)可(kě)采用(yòng)简(jiǎn)易流程清洁生产审核并简(jiǎn)化评(píng)估验收流(liú)程。探索建立适合小(xiǎo)微型企(qǐ)业清洁生产审核评估、验收技(jì)术方(fāng)法，创新引导小(xiǎo)微型企业实施清洁(jié)生产的积极(jí)性。鼓励企业开展自愿性清洁生产(chǎn)评价认证，对通(tōng)过(guò)评价认证(zhèng)且(qiě)满足清洁(jié)生(shēng)产审核要求的(de)，视同开展清洁生产审核。积(jī)极推动清洁生(shēng)产审核与(yǔ)节能审查、节能监察、环(huán)境影响(xiǎng)评价(jià)和排污许可等管理(lǐ)制度有效衔接。鼓励(lì)有条件的地区开展行业、园区和产业(yè)集群整(zhěng)体审核试点(diǎn)。研究将碳(tàn)排放指标纳入清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)，提升行业(yè)、工(gōng)业园区和产业集(jí)群(qún)整(zhěng)体清洁生产水平，有(yǒu)条(tiáo)件的地区可(kě)开展政府购买第(dì)三方清洁生(shēng)产审核服务(wù)试(shì)点。

　　（十五）探索区(qū)域协同推进清(qīng)洁生产

　　加大淡水(shuǐ)河(hé)、石(shí)马河、广佛跨(kuà)界河、茅(máo)洲河(hé)、练江(jiāng)及小(xiǎo)东江(jiāng)等重点流域企业(yè)清洁生产(chǎn)工作力度，推(tuī)动流(liú)域内污染企业全面实(shí)施清洁生产审核。结合(hé)园(yuán)区循环化(huà)改造、绿色低碳园区(qū)建设、生态(tài)工业园区建设，支(zhī)持省(shěng)级及以上园区(qū)建设清(qīng)洁生产(chǎn)示范园区。以粤港(gǎng)澳(ào)大湾区建设为契机，深入推进粤港清(qīng)洁生产伙伴(bàn)计划(huà)，深化粤(yuè)港清洁生(shēng)产长效合作机(jī)制，推动(dòng)粤港两地企(qǐ)业(yè)在节能环保、清(qīng)洁(jié)生(shēng)产及资源利用方面的(de)合作，强化区(qū)域内污染联防联控、废物协同处置(zhì)、设(shè)施共(gòng)建共享。

　　（十六）推进市(shì)场化机制改革创新(xīn)

　　强化绿色金(jīn)融(róng)支持，有效(xiào)落实(shí)碳减排支持(chí)工(gōng)具(jù)等货币(bì)政(zhèng)策工(gōng)具，鼓励银行等各类金融机构创(chuàng)新(xīn)推广绿(lǜ)色(sè)信(xìn)贷(dài)产品，加(jiā)大对清洁生产技术研发、清洁生产重(zhòng)点(diǎn)项(xiàng)目(mù)等(děng)的(de)支持(chí)力度，引(yǐn)导企业扩大(dà)清洁生产投资。探(tàn)索(suǒ)推动达标企业通过清(qīng)洁生产技术升(shēng)级改造实(shí)现的主要污染物排放稳定削减量、节能(néng)量(liàng)，在完成(chéng)主(zhǔ)要污染物减排、节能任务的基础上，可按(àn)相(xiāng)关规(guī)定将富余指标(biāo)进入排污(wū)权(quán)、用能权(quán)交(jiāo)易市场进行交易，或用于企业自身发展(zhǎn)所需的产能扩(kuò)容(róng)及新产品新增(zēng)产量所需的污染物排放(fàng)指标。大力推进清洁生产服(fú)务(wù)市场化(huà)，推行(xíng)合同能(néng)源管理、合同节水管理等模式和以环境治(zhì)理效果为导(dǎo)向的环境托管服务。

　　专栏(lán)7 清洁生(shēng)产审核创(chuàng)新(xīn)试点工程

　　清洁生产(chǎn)审核(hé)创新试点(diǎn)工程。以钢铁、石化、建(jiàn)材(cái)、有色金属、印染、造纸、化学原(yuán)料药、电镀、农副(fù)食(shí)品加工(gōng)、工业涂装、包装印刷等(děng)为重点(diǎn)，实施(shī)行业、园区和产业(yè)集群整体清洁(jié)生产审(shěn)核创新(xīn)试点(diǎn)，探(tàn)索建立具有引领示范作(zuò)用的审(shěn)核新模式，形成可复制、可推(tuī)广的(de)先进经验和典型案列。

　　五、完善组织保障体系，推进各项目(mù)标任务落(luò)地见效(xiào)

　　（十七）加(jiā)强组(zǔ)织实施

　　省发展改革委(wěi)加强组织协(xié)调(diào)，会同有关部门(mén)建立清洁生产(chǎn)促进工作部门协调(diào)机制，统筹(chóu)抓(zhuā)好本方案实施。省生态环境厅、工业和信息化厅、科(kē)技厅(tīng)、财(cái)政厅、住房城乡(xiāng)建设厅、交通运输厅(tīng)、农(nóng)业农村厅、商务厅(tīng)、市场监管局、能源(yuán)局等部门按照(zhào)职能分工抓好重点任务落实(shí)。各(gè)地市政府(fǔ)要落实主体责任，加大力度鼓励和(hé)促(cù)进清(qīng)洁生产，结(jié)合实际(jì)确(què)定本(běn)地(dì)区清洁生(shēng)产重点任务(wù)，制定(dìng)具体落实措施(shī)。

　　（十八）强化(huà)政策激励

　　各级财(cái)政积极探索有效方式，支持清洁生(shēng)产工作。落实节能节水(shuǐ)、环境治理、环境服务(wù)、环保技(jì)术与(yǔ)装(zhuāng)备、资源综合利用等(děng)有关财(cái)政税收(shōu)优惠(huì)政策，落(luò)实从事污(wū)染防治(zhì)的第三(sān)方企(qǐ)业减按(àn)15％的(de)税率缴纳企业所得税的税收优(yōu)惠(huì)政策。企业(yè)用于清洁生(shēng)产审(shěn)核和培训的费用(yòng)可以(yǐ)列入企业经营成本。加强清(qīng)洁生产审核和评价认证(zhèng)结果应(yīng)用，将其作(zuò)为阶梯电(diàn)价、水价、水(shuǐ)资源(yuán)费、重(zhòng)污染(rǎn)天气绩效分(fēn)级管控等差异化政策制(zhì)定和实施(shī)的重要依据。严格落实绿(lǜ)色采购相关制度，在政(zhèng)府采购（含适用招标投(tóu)标法(fǎ)的政府采购工(gōng)程项目）中加大绿色低碳产品采(cǎi)购力度。建立健全(quán)清洁生(shēng)产激励制度，按照国(guó)家和省(shěng)有(yǒu)关规定对工作成效突出的单位和个人依法给予表彰和奖(jiǎng)励。

　　（十九）完善法规标准

　　结合(hé)国家清洁生产(chǎn)促进法修订进展(zhǎn)，推进《广东省清洁生产促(cù)进(jìn)条(tiáo)例》立法工作，加强与相关法律(lǜ)法规的衔接协(xié)调，强化相关主(zhǔ)体权利义(yì)务。结合我省产业(yè)发展(zhǎn)实(shí)际，研(yán)究(jiū)制定(dìng)优(yōu)势行业、优势产(chǎn)业清(qīng)洁生产评价(jià)指标体系(xì)，鼓励相(xiāng)关行业协会、学会、专业机构、龙头企业(yè)研究制定(dìng)各相关行业清(qīng)洁(jié)生产团体标准(zhǔn)、清洁(jié)生产指(zhǐ)标体(tǐ)系、行业(yè)清(qīng)洁生产技术规范等(děng)。加强清洁生产数据统计(jì)分(fēn)析，探索(suǒ)建立企(qǐ)业清(qīng)洁生(shēng)产绩效年(nián)度报(bào)告(gào)制度。

　　（二十）严格执法监管

　　各地清洁生产工作完成情况(kuàng)纳入节能、生态环境(jìng)保(bǎo)护日常监督检查(chá)和相关考核。加强(qiáng)对企业清洁生产开展情况的日常监(jiān)督检(jiǎn)查，压实企业实施清洁生产审核(hé)的主体责(zé)任，引(yǐn)导和规范企业清洁生产(chǎn)行为。企业开展清洁生(shēng)产(chǎn)审核情(qíng)况纳入(rù)企(qǐ)业环境信用评价体(tǐ)系和环境信息强制(zhì)性披露范围(wéi)。严格把(bǎ)关清洁生产审核(hé)质量，开展清洁生产审(shěn)核(hé)质量抽(chōu)查，严厉打击企业、第三方服务(wù)机构弄(nòng)虚(xū)作假行为。对违反《中华(huá)人民共和(hé)国清洁(jié)生产促进法》和《清洁生产审核(hé)办法》相关规定并受到处罚的企(qǐ)业、第三方服(fú)务(wù)机构(gòu)，依法依规通过“信用广东”网站等(děng)渠道向社会公布(bù)，并(bìng)记入其信(xìn)用记录(lù)。加强对清洁生产(chǎn)评(píng)估验收专家、清洁生产(chǎn)审核咨询(xún)机构(gòu)和人(rén)员的(de)规范(fàn)管理(lǐ)。

　　（二(èr)十一）鼓(gǔ)励全民参(cān)与

　　深入开展(zhǎn)清洁生产宣(xuān)传教育活动(dòng)，充(chōng)分利(lì)用各类媒体、公(gōng)益组织(zhī)、行(xíng)业协会(huì)等宣传清洁(jié)生(shēng)产技术、法规政策、管理(lǐ)制度和典型案例等(děng)，提升社会公众的清洁生(shēng)产意识，营(yíng)造全社会共同推行清洁生产的良好(hǎo)氛围，推动形成(chéng)绿色(sè)生(shēng)产生活方式。适时编制(zhì)发布清(qīng)洁生产典(diǎn)型案例汇编(biān)，及时总结(jié)推广典型案例和经(jīng)验做法，以点带面形成示范效应。鼓励相关行业(yè)协会(huì)、龙头企业(yè)积极组织清洁生产(chǎn)国际会议、行业展会、专(zhuān)业论坛等，开展多形式的经验(yàn)交流和技术推广。鼓励清洁(jié)生产领域的国内外交流(liú)合作，学习(xí)借鉴先进经验，促(cù)进人(rén)才、技术和信(xìn)息交(jiāo)流。

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