金融界5月(yuè)17日消息(xī)，国家发展(zhǎn)改革委、国(guó)家能源局发布《关(guān)于加快(kuài)推进充电基础设施建(jiàn)设 更好支持新能源汽车下乡和乡村(cūn)振兴的实施意见》（以下简称《意见》）。

　　支(zhī)持农村地区(qū)购买使用新能源(yuán)汽车 提(tí)供多元化购买(mǎi)支持政策

　　《意见》提到(dào)，鼓励有条件的地方对农村户籍居民在户(hù)籍所在地(dì)县域(yù)内购(gòu)买新能源汽车，给予消费(fèi)券等支持(chí)。鼓(gǔ)励有关汽车企业(yè)和有条件的地方对淘(táo)汰低速电(diàn)动车购买新能源汽车提(tí)供以旧换新奖(jiǎng)励。鼓(gǔ)励地方(fāng)政府(fǔ)加强政企联动，开展购车(chē)赠(zèng)送充电优(yōu)惠(huì)券(quàn)等(děng)活动。加大(dà)农(nóng)村地(dì)区汽车消费信贷(dài)支持，鼓励金(jīn)融机构在依法合规、风险(xiǎn)可控的前提下，合理确定首(shǒu)付比例、贷款利率、还(hái)款期限(xiàn)。

　　加快实现适宜使用新能源汽车的地区(qū)充电站“县县全覆(fù)盖”、充电(diàn)桩“乡(xiāng)乡(xiāng)全覆盖”

　　《意见》提到，加强公(gōng)共充电基础设施(shī)布局建设(shè)。支持地方政府(fǔ)结合实(shí)际(jì)开展县乡公共充(chōng)电网络规划，并做好(hǎo)与国(guó)土空(kōng)间(jiān)规划、配电网(wǎng)规划等的衔接，加快实现适宜使用新能源汽车的(de)地(dì)区充(chōng)电站“县县全覆盖(gài)”、充(chōng)电桩“乡(xiāng)乡全(quán)覆盖”。合(hé)理推(tuī)进集中式(shì)公共充电场站(zhàn)建设，优先(xiān)在县乡企事业单位、商业建筑、交(jiāo)通枢纽（场(chǎng)站）、公路沿线(xiàn)服务区（站）等(děng)场所(suǒ)配置公共充电设施(shī)，并向易地搬迁集中(zhōng)安置区、乡(xiāng)村旅(lǚ)游(yóu)重点(diǎn)村等延伸(shēn)，结合乡(xiāng)村自(zì)驾游发展加快公路(lù)沿(yán)线(xiàn)、具备条件(jiàn)的(de)加油站等场所充电桩(zhuāng)建设。

　　健全新能源二手车评估体(tǐ)系 鼓(gǔ)励企业面向农村(cūn)地区(qū)市场提供优质新能(néng)源二(èr)手(shǒu)车

　　《意见(jiàn)》提到，丰富(fù)新能源(yuán)汽车供应。鼓励新(xīn)能(néng)源汽车企业(yè)针对农村地(dì)区消(xiāo)费(fèi)者特点，通(tōng)过差异化策略优化配置，开发(fā)更多经济实用的车型，特别是新能源载(zài)货微面、微(wēi)卡、轻卡等(děng)产品。健全新能源二手车评估体系，对新能源二手车加强检查和整修(xiū)，鼓励企业面向(xiàng)农村地区市场提供优质新能源二手车。

　　鼓励有条件(jiàn)地方出台(tái)农(nóng)村地区公共充电基(jī)础(chǔ)设施(shī)建(jiàn)设运营专项(xiàng)支持政策(cè)

　　《意见》提到，加(jiā)大充电网络建设运营(yíng)支持力度(dù)。鼓励(lì)有(yǒu)条件地方出台农村地区公共充(chōng)电(diàn)基础设施建设(shè)运(yùn)营专(zhuān)项支持政策。利用地(dì)方政府专项(xiàng)债券等工(gōng)具(jù)，支(zhī)持符合条件的高速公路及普通(tōng)国省(shěng)干线公路服务(wù)区（站）、公共汽电车场站和汽(qì)车(chē)客运站等充换电基础设(shè)施建设。统筹考虑乡(xiāng)村级充电网络建设和输(shū)配电网发展，加大用地保(bǎo)障等支(zhī)持(chí)力度，开展配套电网(wǎng)建(jiàn)设改(gǎi)造(zào)，增(zēng)强农村电网的(de)支撑保障能力。到2030年前，对(duì)实(shí)行两(liǎng)部(bù)制电价的集中式充换电设施用电免(miǎn)收(shōu)需量（容量）电费，放宽电网企(qǐ)业相关配电(diàn)网建设投资效率约束，全额纳入输配电(diàn)价回收。

　　以下为十一条意见(jiàn)：

　　一、创新农(nóng)村地区(qū)充(chōng)电基础设(shè)施建(jiàn)设(shè)运营维护模(mó)式(shì)

　　（一）加强(qiáng)公共充电基(jī)础设(shè)施布局(jú)建设。支持地方政府(fǔ)结合实(shí)际开(kāi)展县(xiàn)乡公(gōng)共(gòng)充电网络规划，并做好(hǎo)与国土空间规(guī)划(huà)、配电网规划等的衔(xián)接，加快实现(xiàn)适宜使用新能源汽车的地区充(chōng)电站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全(quán)覆盖(gài)”。合理推进集中(zhōng)式公共充(chōng)电场站(zhàn)建设，优(yōu)先在县乡企事(shì)业单位(wèi)、商(shāng)业(yè)建筑、交通枢纽（场站）、公(gōng)路(lù)沿线服(fú)务区（站）等场所配(pèi)置公共充电设施，并向易(yì)地搬迁集中安置区、乡村(cūn)旅(lǚ)游重点村等延伸，结合(hé)乡村自驾游发(fā)展(zhǎn)加(jiā)快(kuài)公路沿(yán)线(xiàn)、具备条件的加(jiā)油(yóu)站等场(chǎng)所充电(diàn)桩建设。

　　（二）推进(jìn)社区(qū)充电(diàn)基础设施建设共享。加快(kuài)推进农村地区(qū)既有(yǒu)居(jū)住社(shè)区充电设(shè)施建设，因地制宜(yí)开展充电设施(shī)建设(shè)条(tiáo)件(jiàn)改造，具备安装(zhuāng)条件的(de)居住社区可配(pèi)建一(yī)定比例的公共充电车位。落实新建居住社(shè)区充电(diàn)基础(chǔ)设(shè)施配建要求，推动固定(dìng)车位建设充电设施或预留(liú)安装条件以(yǐ)满足(zú)直接装表接电需要(yào)。落实街道办事(shì)处(chù)等基层(céng)管(guǎn)理(lǐ)机构管理责任(rèn)，加大对居住社区管理单位(wèi)的指导和监督，建立“一站式”协调推动和(hé)投诉解决机制。居住社区管(guǎn)理单位(wèi)应积极协助用(yòng)户安(ān)装充(chōng)电设施(shī)，可(kě)探索(suǒ)与充电设施运营(yíng)企业合作的机制。引导(dǎo)社(shè)区推广“临近车位共享”“社(shè)区(qū)分时共享”“多车一桩”等共(gòng)享(x稚优泉这个牌子怎么样，稚优泉这个牌子怎么样啊iǎng)模式。

　　（三）加大充电网络建设运营支持(chí)力度。鼓励有条件地方(fāng)出台农村地区公共充电基础(chǔ)设施建设运营(yíng)专项(xiàng)支持政策。利用地方(fāng)政府专项债券(quàn)等工具，支持(chí)符(fú)合条件的(de)高速公路(lù)及普通国省干线公路服务区（站）、公共汽电车场站和汽(qì)车客运站(zhàn)等充换(huàn)电基(jī)础(chǔ)设施建设。统筹考虑乡村级充电网络建设和(hé)输(shū)配电网发展，加大用地保(bǎo)障等支(zhī)持力(lì)度(dù)，开(kāi)展配套电网建设改造(zào)，增强农村(cūn)电网的支撑保障能(néng)力。到2030年前，对实行两部制电价的集中(zhōng)式充换电设(shè)施用电免收需(xū)量（容(róng)量(liàng)）电费(fèi)，放宽电网企业相关配(pèi)电(diàn)网建(jiàn)设投(tóu)资效(xiào)率约(yuē)束，全额纳入(rù)输配电价回收。

　　（四）推(tuī)广智能有序充电等新模式。提升(shēng)新建充(chōng)电基础设(shè)施智能化水平(píng)，将智能有序充电纳入充(chōng)电基础设施和新能源汽车产(chǎn)品(pǐn)功能范围，鼓励(lì)新售新能源汽车随车(chē)配建充电桩具备有(yǒu)序充(chōng)电(diàn)功能，加快形(xíng)成行(xíng)业统一(yī)标准。鼓励开展(zhǎn)电动汽车(chē)与电(diàn)网双向互动(dòng)（V2G）、光储充(chōng)协同(tóng)控制等关键技术研究(jiū)，探索在充电(diàn)桩利用率较低的农村地区(qū)，建设提供光(guāng)伏发电、储能、充电一(yī)体(tǐ)化的(de)充电(diàn)基础设施。落实峰谷(gǔ)分时电(diàn)价政策，鼓(gǔ)励用(yòng)户低谷时段充电。

　　（五）提升(shēng)充电基础设施运维服务体验(yàn)。结合农村地区充(chōng)电设施环境、电网基(jī)础条件(jiàn)、运行维护要(yào)求等，开展充电设施建设标准(zhǔn)制修订和典(diǎn)型(xíng)设计。完善(shàn)充(chōng)电设(shè)施运维体系，提升(shēng)设施可(kě)用率(lǜ)和故障处理能力(lì)，推动公共充换电网络运营商平台互联互通。鼓励停(tíng)车场与充电设(shè)施运营(yíng)企业创(chuàng)新(xīn)技(jì)术(shù)与管理措施，引(yǐn)导燃油(yóu)汽(qì)车与(yǔ)新能源(yuán)汽车分(fēn)区(qū)停放，维护良好(hǎo)充(chōng)电(diàn)秩序。利用技(jì)术手段对充电需求(qiú)集中的时段(duàn)和地(dì)段进行(xíng)提前研(yán)判(pàn)，并做好服务保障。

　　二(èr)、支持(chí)农(nóng)村地(dì)区购买(mǎi)使用(yòng)新能源(yuán)汽(qì)车(chē)

　　（六）丰富(fù)新能源汽车(chē)供应(yīng)。鼓(gǔ)励新能源汽车企业针(zhēn)对农村(cūn)地区消费者(zhě)特点，通过差异化策(cè)略优(yōu)化配置，开发更多经济实用的车型，特别(bié)是新能源载(zài)货微(wēi)面、微卡、轻(qīng)卡等产品(pǐn)。健全新能(néng)源二手车(chē)评(píng)估(gū)体系(xì)，对新能源二手(shǒu)车(chē)加强检查和整修，鼓励企(qǐ)业面向农村地区(qū)市场提供(gōng)优质新能源二手车。

　　（七）加快公共领(lǐng)域应用(yòng)推广。加快新能源汽车(chē)在(zài)县乡党政(zhèng)机关、学校、医院等单位的推广应用(yòng)，因(yīn)地制宜(yí)提(tí)高公(gōng)务用车中(zhōng)新能(néng)源汽(qì)车使(shǐ)用比例，发挥(huī)引领示范作用。鼓励有(yǒu)条件的地方加(jiā)大对公(gōng)交(jiāo)、道(dào)路客运(yùn)、出租汽(qì)车、执法、环卫、物流(liú)配送(sòng)等领域新能源汽车应(yīng)用支持力度。

　　（八(bā)）提供多元化购买支持政策。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)的地方对农村(cūn)户(hù)籍居(jū)民在户籍所在地县(xiàn)域(yù)内购买新能(néng)源(yuán)汽(qì)车，给(gěi)予消费券等支持。鼓励有关汽车企业和(hé)有条件的地方对(duì)淘汰低(dī)速电(diàn)动车购(gòu)买(mǎi)新能源汽(qì)车提供以旧换新(xīn)奖励。鼓励(lì)地方政府加强政企联动，开展购车赠送充电优惠券等活动。加大农村地区汽车消费(fèi)信贷支持，鼓励金融机构(gòu)在依法合(hé)规、风险可(kě)控的前提下，合理确(què)定首付比例、贷(dài)款利率(lǜ)、还款期限(xiàn)。

　　三、强(qiáng)化农村地区新能源汽(qì)车宣传服务(wù)管理

　　（九）加(jiā)大宣(xuān)传引(yǐn)导力(lì)度。通过新闻(wén)报(bào)道、专家评论(lùn)、互(hù)联(lián)网新媒(méi)体等方式积极(jí)宣传，支持地(dì)方政府(fǔ)和(hé)行业机构(gòu)组(zǔ)织新能源汽车厂家开展品牌联(lián)展、试乘试驾(jià)等活动，鼓励新能源汽车企业(yè)联合产(chǎn)业链(liàn)上(shàng)游电池企(qǐ)业(yè)开展农村地(dì)区(qū)购车三年内免费“电(diàn)池体检”活(huó)动，提升消费者(zhě)对新能源汽(qì)车的接受度(dù)。

　　（十）强(qiáng)化销售服务网络。鼓励新能源汽车企业下(xià)沉销(xiāo)售网络，引导车企及第三(sān)方(fāng)服务企(qǐ)业加快建设联合营业网点、建立(lì)配套售后服务体系(xì)，定期开展维修售后服务下乡活动，提(tí)供(gōng)应急救援等服务，缓解购买使用顾虑。鼓励高职(zhí)院校面(miàn)向农村地区(qū)培(péi)养新能源(yuán)汽车(chē)维保(bǎo)技术(shù)人(rén)员，提供汽车维保、充电桩维护等相关职业教育，将促进就近就地就业与支持新能源汽(qì)车消费有效衔(xián)接。

　　（十(shí)一）加强安全监(jiān)管。健全新能源汽车安全监管体系，因地制(zhì)宜利用多种手(shǒu)段(duàn)，提升新能(néng)源(yuán)汽车(chē)及电池质量安全水平(píng)，严格农村地区(qū)充电设(shè)施管理，引导充电(diàn)设施运营(yíng)企业接(jiē)入(rù)政(zhèng)府充电设(shè)施监管平台，严(yán)格配套供电、集中(zhōng)充电场(chǎng)所安全条件，确保符合有关法律法规、国家标准或行业(yè)标准规(guī)定，强(qiáng)化管理(lǐ)人员安全业务(wù)培训，定期对存量充电桩进(jìn)行(xíng)隐患排(pái)查。引导(dǎo)农村居民(mín)安装使(shǐ)用独(dú)立充电桩，并合理稚优泉这个牌子怎么样，稚优泉这个牌子怎么样啊(lǐ)配备漏电(diàn)保护器及(jí)接(jiē)地设备，提升(shēng)用电安全水平。

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