金融界5月(yuè)17日消息，国(guó)家发展改革(gé)委(wěi)、国家能源(yuán)局发布《关于加快推进充电基础设施建(jiàn)设 更好支持新能源汽车下(xià)乡和乡村(cūn)振兴的实施意(yì)见》（以下简称《意(yì)见》）。

　　支(zhī)持农村地区购(gòu)买使用新能(néng)源汽车 提供多(duō)元化购买支持(chí)政(zhèng)策

　　《意见》提到，鼓(gǔ)励(lì)有(yǒu)条(tiáo)件的地方对(duì)农村户籍居(jū)民在(zài)户籍所在地县域内购买新能源汽车，给予消费券等支持(chí)。鼓励有关汽(qì)车企业和有条(tiáo)件的地(dì)方对淘汰低速(sù)电动车购买新(xīn)能源汽(qì)车提供以旧换新奖励。鼓励地方政府加强政企联动，开展(zhǎn)购(gòu)车赠送充电(diàn)优惠(huì)券等活(huó)动。加大(dà)农村地区汽车消费信贷支持，鼓励(lì)金(jīn)融机构在依法合规、风险可控的前提(tí)下，合理确定首付比(bǐ)例、贷款利率、还款期(qī)限(xiàn)。

　　加快(kuài)实(shí)现(xiàn)适宜使(shǐ)用新能源汽车的地区充(chōng)电站“县县全(quán)覆盖(gài)”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”

　　《意见》提到，加强公共(gòng)充电基(jī)础设施布局(jú)建设。支持(chí)地方政府(fǔ)结合实(shí)际开展县乡公共充电网络规划，并做(zuò)好与(yǔ)国土空间规划、配电网(wǎng)规划等(děng)的衔接(jiē)，加快实现(xiàn)适(shì)宜使用新能源汽车的地区充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集(jí)中式公(gōng)共充(chōng)电场站建(jiàn)设，优先在县乡企(qǐ)事业单位、商业建筑、交通枢纽(niǔ)（场站）、公路沿线服(fú)务区（站）等场所配(pèi)置公共充(chōng)电设施，并向易地搬迁集中安置区、乡村旅游(yóu)重点村等延伸，结合乡村自驾(jià)游发(fā)展加(jiā)快公路沿线、具备条件的加油(yóu)站等场所充电桩建设。

　　健(jiàn)全新能源二手车评估体系 鼓励企业面向农村地区市场提供优质新(xīn)能(néng)源二手车(chē)

　　《意见》提(tí)到，丰富新能源(yuán)汽车供(gōng)应。鼓(gǔ)励新能源汽车企业针对农村地区(qū)消费(fèi)者特点，通过差(chà)异化策略(lüè)优化(huà)配(pèi)置，开(kāi)发更多经济(jì)实用的车(chē)型(xíng)，特别是新(xīn)能源载货微面、微卡、轻(qīng)卡等产(chǎn)品。健(jiàn)全新能源二手车(chē)评估(gū)体系，对新能源二(èr)手车加强检(jiǎn)查和整修，鼓(gǔ)励企(qǐsnp眼霜在韩国是什么档次，韩国snp眼霜怎么样)业面向农村地区(qū)市(shì)场提供优(yōu)质新(xīn)能(néng)源(yuán)二手车(chē)。

　　鼓励有(yǒu)条件地方出台(tái)农(nóng)村地区公共充电基(jī)础设施建设运营专(zhuān)项(xiàng)支持政策

　　《意见》提到，加(jiā)大充电(diàn)网络建(jiàn)设运营支持力(lì)度(dù)。鼓励(lì)有条(tiáo)件地方出台农村地区公共充电(diàn)基础设施建设运(yùn)营专项支持政(zhèng)策(cè)。利用地方政(zhèng)府专项债券等工具，支持(chí)符合条件的高(gāo)速(sù)公(gōng)路及(jí)普(pǔ)通国(guó)省干线公路(lù)服务区（站）、公(gōng)共汽电车(chē)场站和汽车客运站等(děng)充换电(diàn)基础设施建设。统(tǒng)筹(chóu)考虑乡村级充电网络建设和输配电网发展，加大用地(dì)保(bǎo)障等支持力度(dù)，开展配套电(diàn)网建设改造，增(zēng)强农村电网(wǎng)的支撑(chēng)保障(zhàng)能力。到2030年前，对实(shí)行两部(bù)制电价的(de)集(jí)中式充换电设施用电(diàn)免收需量（容量）电费，放宽电网企业相关(guān)配电网建设投(tóu)资效率约束，全(quán)额纳入(rù)输配电(diàn)价回收。

　　以下为十一条意(yì)见：

　　一、创新农村地区充电(diàn)基础设施建(jiàn)设运营(yíng)维护模(mó)式

　　（一(yī)）加(jiā)强(qiáng)公共充电基础设(shè)施布(bù)局建设。支持地(dì)方政府结合(hé)实际开展(zhǎn)县乡公共充电网络(luò)规划，并做好与(yǔ)国土(tǔ)空间规划、配电(diàn)网规划等的衔接，加(jiā)快实(shí)现适宜使用新能(néng)源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖”。合(hé)理推进集中式公共充电场站建设，优(yōu)先在县乡企事业(yè)单(dān)位、商业建筑、交通枢纽（场(chǎng)站）、公路沿(yán)线服务区（站(zhàn)）等场所配置公(gōng)共充电设施(shī)，并(bsnp眼霜在韩国是什么档次，韩国snp眼霜怎么样ìng)向易地搬(bān)迁集中安置区、乡村旅游(yóu)重(zhòng)点村等延(yán)伸，结(jié)合乡(xiāng)村自驾游发(fā)展加快公路沿线、具备(bèi)条件(jiàn)的(de)加油站(zhàn)等场所充电(diàn)桩建设。

　　（二）推(tuī)进社区充电基础设(shè)施建设共享。加快推进农村地区既有居住社(shè)区充电设(shè)施建设，因(yīn)地制宜开展充电设(shè)施建设条件(jiàn)改造，具备安装条(tiáo)件的居住社区可配建一定比例的公共(gòng)充(chōng)电车位。落实新建居住社(shè)区充(chōng)电基础设施配建要(yào)求，推(tuī)动固定(dìng)车位建设(shè)充电设施或预留安装条件以满足直接装(zhuāng)表(biǎo)接电(diàn)需要。落实街道办事处(chù)等基层管理机构管理(lǐ)责任(rèn)，加大对居住社区管理单(dān)位(wèi)的指导和监督，建立“一站式”协(xié)调推动和投诉(sù)解(jiě)决机制。居住社区管理单位应积极协助(zhù)用户安(ān)装充电设施(shī)，可探索(suǒ)与充电设施运营企(qǐ)业合作的机制。引导社区推广“临近车位共享”“社区分时共享”“多(duō)车(chē)一(yī)桩”等共享模式。

　　（三）加大(dà)充电网(wǎng)络建设(shè)运营支(zhī)持力度。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)地方(fāng)出台农村地区公共(gòng)充电基础设施(shī)建设运(yùn)营专项支持政策。利用(yòng)地方政府专项债券等工具，支(zhī)持符合条件的(de)高速(sù)公路及(jí)普通国省干线公路服务区（站(zhàn)）、公共汽电(diàn)车场站和汽车客运(yùn)站等充换电基础设施建设(shè)。统筹考虑乡村级充电网络建(jiàn)设和输配电(diàn)网(wǎng)发展(zhǎn)，加大用地保(bǎo)障等支持力(lì)度，开展(zhǎn)配套电网(wǎng)建(jiàn)设(shè)改造(zào)，增强农村电网的(de)支撑保障能力。到2030年前(qián)，对实行两部制电价的集(jí)中式(shì)充(chōng)换(huàn)电设施用(yòng)电(diàn)免(miǎn)收需量（容量）电费，放宽电网企业相关配电网(wǎng)建设投资(zī)效率约束，全额纳入输配电价回收。

　　（四）推广智能有序充(chōng)电等新(xīn)模式(shì)。提升新建充电基础设(shè)施智(zhì)能化(huà)水平，将智(zhì)能(néng)有序(xù)充电纳入充电(diàn)基础设(shè)施(shī)和(hé)新能源汽车产品功能范围，鼓励(lì)新售新能源(yuán)汽车随车配建充电(diàn)桩具备有(yǒu)序充电功(gōng)能(néng)，加(jiā)快形成行业统一(yī)标准。鼓励开展电动汽车与电网(wǎng)双向互动(dòng)（V2G）、光储充(chōng)协(xié)同控(kòng)制(zhì)等关键技术研究，探索(suǒ)在充(chōng)电桩利用率较低的农村地区，建(jiàn)设提供光(guāng)伏(fú)发电、储能(néng)、充电一(yī)体化的充电基础(chǔ)设(shè)施。落(luò)实峰谷分时电价政策，鼓(gǔ)励用(yòng)户低谷时段(duàn)充(chōng)电。

　　（五）提升(shēng)充电基础设施运维(wéi)服(fú)务体验(yàn)。结合农村地区充电(diàn)设(shè)施环境、电(diàn)网基础条件、运(yùn)行维护要(yào)求等(děng)，开展充(chōng)电设施建(jiàn)设标准制(zhì)修(xiū)订和典型设计(jì)。完善(shàn)充电(diàn)设施运维(wéi)体系(xì)，提升(shēng)设施可用率和(hé)故障(zhàng)处理能力，推动(dòng)公共充换(huàn)电网络运营商平台互联(lián)互通。鼓励停车(chē)场与充电设施运营(yíng)企业创新(xīn)技(jì)术与(yǔ)管(guǎn)理措施，引导燃油汽车与新能源汽(qì)车分区停放，维护良好充电秩序(xù)。利用技(jì)术手段对充电需(xū)求集(jí)中的时段和地(dì)段进行提前研判，并做好服(fú)务保障。

　　二(èr)、支持(chí)农村地区(qū)购买使用新能(néng)源(yuán)汽车

　　（六）丰富新能源汽车供应。鼓励新能源汽车企业针(zhēn)对农村地区消费者特点，通过差异(yì)化策略优化(huà)配置，开发更多经济实用的(de)车型，特别是新能(néng)源载货微面、微卡、轻卡(kǎ)等(děng)产品。健(jiàn)全新能源二手车评估体系，对新能(néng)源二手车(chē)加强检查和整修，鼓励企业面(miàn)向农村地区市场提供优质(zhì)新能源二(èr)手车。

　　（七）加快公(gōng)共领域应用推广。加快新能源汽车在县乡党政机关、学校、医院等单(dān)位的推广应用，因(yīn)地制宜提高公务用车中新(xīn)能源汽(qì)车(chē)使(shǐ)用比(bǐ)例，发挥引领示范作用(yòng)。鼓励有条件的(de)地方加大对公交、道路客运、出租汽车(chē)、执(zhí)法(fǎ)、环卫、物流配送等领(lǐng)域新能源汽车(chē)应用支(zhī)持力(lì)度。

　　（八(bā)）提供(gōng)多元(yuán)化购(gòu)买支(zhī)持政策(cè)。鼓励(lì)有(yǒu)条(tiáo)件的(de)地方对农村户籍居民在户籍所在地县域内购买新能源(yuán)汽车，给予消(xiāo)费券等支持。鼓励(lì)有(yǒu)关汽(qì)车企业和有条件的地方对淘汰低(dī)速电动(dòng)车购(gòu)买新(xīn)能源汽(qì)车提(tí)供以旧换(huàn)新奖励(lì)。鼓励(lì)地方政(zhèng)府加强政企(qǐ)联(lián)动(dòng)，开展购车赠送充(chōng)电优惠券(quàn)等活动。加大农村地区汽车(chē)消费信(xìn)贷(dài)支(zhī)持，鼓(gǔ)励金(jīn)融机构在依法(fǎ)合(hé)规、风险(xiǎn)可(kě)控的前提下，合(hé)理确(què)定首付比(bǐ)例、贷款利率、还款期限。

　　三、强(qiáng)化农村地区新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车宣传(chuán)服务管理(lǐ)

　　（九）加大宣传(chuán)引导力度。通(tōng)过新闻报道、专家评论、互联网新媒(méi)体等方式积极宣(xuān)传，支(zhī)持地(dì)方政府(fǔ)和行(xíng)业机构组织(zhī)新(xīn)能源汽(qì)车厂家开展品牌联展(zhǎn)、试乘试(shì)驾等活动，鼓(gǔ)励新能源(yuán)汽车企业联合产业(yè)链上游(yóu)电池企业开展(zhǎn)农村地区购车三年内免费(fèi)“电池体检(jiǎn)”活动，提(tí)升消费者对新能源汽车的接受(shòu)度。

　　（十）强化销(xiāo)售服务网络。鼓励新能(néng)源汽(qì)车企业下沉(chén)销售网络，引导车企(qǐ)及第(dì)三方服务企业加快建设联合(hé)营业网点、建立配(pèi)套售后(hòu)服务体系，定期开展维修售后服务下乡活动，提供应急(jí)救(jiù)援等(děng)服务，缓(huǎn)解购买使用顾虑。鼓励(lì)高职院校面向农(nóng)村地区(qū)培(péi)养新能源(yuán)汽车维保技术人员，提供汽车(chē)维保(bǎo)、充电桩维护(hù)等(děng)相关职业教育(yù)，将促进就近就地(dì)就业(yè)与(yǔ)支(zhī)持新(xīn)能源(yuán)汽车消费有效(xiào)衔(xián)接(jiē)。

　　（十一）加强安全监管。健全(quán)新能源汽车安全监管体系，因地制(zhì)宜利用多种手段，提(tí)升新能(néng)源汽车(chē)及电池质量安全(quán)水平(píng)，严格农村地区充(chōng)电设施管理，引导充电设(shè)施运营企业(yè)接入政府充电设(shè)施监(jiān)管平台，严格配套供电、集中充电场所安全(quán)条(tiáo)件，确保符合(hé)有关法律法规、国家标准或行业(yè)标准规定(dìng)，强化管(guǎn)理人员安全(quán)业务培训，定期(qī)对存(cún)量充电桩进行隐患排查(chá)。引导农村居民安装使用独立(lì)充电桩，并合(hé)理配备漏电保护器及接地设备，提升用电(diàn)安全水平。

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