金融界4月25日消息 国务院办公(gōng)厅发布关于推动外贸稳规模优(yōu)结(jié)构的意见。其中(zhōng)提到，培(péi)育(yù)汽车出口优势(shì)。各地方(fāng)、商协会组织(zhī)汽(qì)车(chē)企业与航运企业进行直客对接(jiē)，引(yǐn)导汽车企业与航运企业(yè)签订中(zhōng)长(zhǎng)期协议(yì)。鼓励(lì)中资银(yín)行及(jí)其境外机构在依法合规、风险可控前提下，创新(xīn)金融产品和服务，为汽(qì)车(chē)企业在(zài)海外提(tí)供金融支持。各地方进一步支持汽车企业建立和完善(shàn)国际(jì)营销服务体系(xì)，提(tí)升(shēng)在海(hǎi)外开展品牌(pái)宣传(chuán)、展示(shì)销售、售后服务方面的能力。

　　具(jù)体意见如(rú)下：

　　一、强化(huà)贸易(yì)促进拓展市场(chǎng)

　　（一）优化重点(diǎn)展会供采对接。推动国内(nèi)线下(xià)展(zhǎn)会全面恢(huī)复。办好中国国际(jì)进口博览会、中国进出口商品交易会(huì)、中国(guó)国(guó)际服务贸(mào)易交(jiāo)易会、中国国际消费品(pǐn)博览会(huì)等重(zhòng)点(diǎn)展会。支持中国进出口商品(pǐn)交(jiāo)易会优化展区设置和参展企业结构，常态化运(yùn)营线上平台。各地方和贸促机构(gòu)、商协会进一步(bù)加大对(duì)外贸企业参加各(gè)类境(jìng)外展会的支持力度，加强组织协调和(hé)服务保障，持(chí)续(xù)培育境外自办展会(huì)、扩(kuò)大办展规模。

　　（二）便利(lì)跨境商务(wù)人员往来。加强对外沟通(tōng)，提(tí)高(gāo)APEC商务(wù)旅行卡办理效率(lǜ)，加(jiā)大(dà)工作力度推动其他国家畅通(tōng)我商(shāng)务人(rén)员申办签证(zhèng)渠道、提高(gāo)办理效率。继续为境(jìng)外客商办理来华签(qiān)证提供便利。研究优化远端检测措施。尽快推进国(guó)际客运航班特别是国内重点航空枢纽的国际客运航班稳妥有序恢复，推动(dòng)中(zhōng)外航空(kōng)公(gōng)司(sī)复(fù)航增(zēng)班，更(gèng)好为商务人员往来提供航(háng)空运输(shū)保障。

　　（三）加强(qiáng)拓市场服(fú)务(wù)保障。我驻(zhù)外使领馆通过完善合作机制、加强信息交流(liú)、推(tuī)介重点(diǎn)展会(huì)等(děng)举措，创造更多贸易机会，加大对(duì)外贸(mào)企业特别是(shì)中(zhōng)小微外贸企(qǐ)业开拓市场(chǎng)的支持力度。发挥贸(mào)促(cù)机构驻外代(dài)表处作(zuò)用，做好信息咨询(xún)、企业对接(jiē)、商事(shì)法律(lǜ)等方面服务。发布相关国别贸(mào)易指南，想方(fāng)设(shè)法稳(wěn)住对发达经济体(tǐ)出口，引导企(qǐ)业深入开拓(tuò)发展中(zhōng)国家市场(chǎng)和东(dōng)盟等(děng)区(qū)域市场。支持外(wài)贸大省发(fā)挥好稳外贸主力(lì)军作用。

　　二、稳定(dìng)和扩大重点产品进出口规(guī)模

　　（四）培育(yù)汽车出口(kǒu)优(yōu)势。各地(dì)方(fāng)、商协会组织汽车企业与航运企业进行(xíng)直客对接，引(yǐn)导汽车(chē)企业与航运企业签订(dìng)中长(zhǎng)期协议。鼓励中(zhōng)资(zī)银行及(jí)其境外机构在依法(fǎ)合规、风险可控前提下，创新金融产品(pǐn)和服务，为汽车企业(yè)在海外(wài)提供金融支(zhī)持。各地方进一步支持汽车企业建立和完善国际营销服务体系，提(tí)升在海外开展(zhǎn)品牌(pái)宣传(chuán)、展示销售、售后(hòu)服务方面(miàn)的能力(lì)。

　　（五(wǔ)）提(tí)升大型成(chéng)套设备(bèi)企(qǐ)业的国(guó)际合作水平。加大出口(kǒu)信用保险支持(chí)力度，更好服务大型成套设备项目。金融机构(gòu)在加强风险(xiǎn)防控基础上(shàng)，统筹考虑(lǜ)项目具(jù)体情(qíng)况，保障大(dà)型(xíng)成套设(shè)备项目合理(lǐ)资(zī)金需求。鼓(gǔ)励各地(dì)方通过开展(zhǎn)招聘服(fú)务(wù)等(děng)方式，保障企业用(yòng)工需求(qiú)，加强(qiáng)岗位技能培训，确(què)保履约(yuē)交付，推动行业长期健康发(fā)展。

　　（六）扩大先进技术设备进口。加快修订鼓励进口技(jì)术和产品(pǐn)目录(lù)，进一(yī)步提(tí)高进口(kǒu)贴息政策精(jīng)准性，引导企(qǐ)业扩大国内短(duǎn)缺的先进技术设备进(jìn)口。

　　三、加大财(cái)政金融支持力(lì)度

　　（七(qī)）用(yòng)足(zú)用好中央财(cái)政资金政策。开展(zhǎn)第二批外经贸提质增(zēng)效across 和 cross的区别，cross和across区别和用法示范工作。研究(jiū)设立服务贸(mào)易创新发展引(yǐn)导基金(jīn)二期。

　　（八）加大进出口信贷支持。商业(yè)性(xìng)金融机构进一步(bù)提升(shēng)中(zhōng)西(xī)部地区分支机构在贸易融资、结算等(děng)业务方面的(de)服务能力。鼓(gǔ)励银(yín)行和保险机构(gòu)扩大(dà)保单融资增信(xìn)合作(zuò)，加大对中小微外贸企业的融(róng)资增信支持力度。在依法合(hé)规、风险可(kě)控前提下，鼓励国(guó)有大(dà)型金融(róng)机(jī)构加大资源倾斜，积极满足中小微企(qǐ)业外贸融资需求(qiú)。鼓励政府性融资(zī)担保(bǎo)机构为符合条件的小微(wēi)外贸企业(yè)提供融资(zī)增信(xìn)支持。

　　（九）更好发挥出口信(xìn)用保险作用。进一(yī)步(bù)扩大出口信用保险承(chéng)保规模和覆盖(gài)面。加大对跨(kuà)境电across 和 cross的区别，cross和across区别和用法商等(děng)新业(yè)态(tài)新(xīn)模式的支持(chí)力度，加快拓展产业链承保，进一步扩大(dà)对中小(xiǎo)微(wēi)外贸企业的承保覆盖面，优化承(chéng)保和(hé)理赔条件。

　　（十(shí)）优化跨境结算服务。鼓励金融机(jī)构(gòu)创新完善外汇衍生品和跨境(jìng)人(rén)民币业务，进一步扩大(dà)跨境(jìng)贸易(yì)人民(mín)币结算规(guī)模，更好满足外(wài)贸(mào)企业汇率避险和跨境(jìng)人民币(bì)结算需(xū)求(qiú)。支持各地方(fāng)加(jiā)强政(zhèng)策宣介、优化公共(gòng)服务，推动银(yín)企精准对接(jiē)、企业充分享惠。

　　四、加快(kuài)对(duì)外(wài)贸易创新发展

　　（十(shí)一）稳定和提升(shēng)加工贸(mào)易。强化用工、用(yòng)能、信贷等要素(sù)保障(zhàng)，引导加工贸易向(xiàng)中西部(bù)、东北(běi)地区梯度转移，促进加(jiā)工贸(mào)易持续(xù)健康发展和产业链(liàn)供应链(liàn)稳定(dìng)。新认(rèn)定一批国家加工贸易产业园(yuán)。办好中国加工贸(mào)易产品博览会，支持(chí)东中(zhōng)西部产(chǎn)业(yè)交(jiāo)流对接(jiē)。加快推进(jìn)一批“两头(tóu)在(zài)外”重点保税维修试点(diǎn)项目落地，强化全(quán)生(shēng)命周期服务保(bǎo)障。

　　（十二）完(wán)善边境贸易支持政(zhèng)策。做大(dà)沿边省(shěng)份(fèn)对(duì)外贸易。有力有(yǒu)序推进(jìn)边民(mín)互(hù)市(shì)贸易(yì)进(jìn)口商品落(luò)地加工试点工作。探索(suǒ)建设边民互市贸易进口商品数据监测平台。修订出台边民互市贸(mào)易管理办(bàn)法，优化边民互市贸易多元化发展的政策(cè)环境，增(zēng)加自周(zhōu)边国(guó)家进口。

　　（十三(sān)）推进贸易(yì)数字化。支持大型外贸企业(yè)运用新(xīn)技术自建数字平(píng)台，培育服务(wù)中小微外贸企业(yè)的第(dì)三方综(zōng)合数(shù)字(zì)化(huà)解(jiě)决方(fāng)案(àn)供应商(shāng)。支持粤港澳大湾区(qū)全(quán)球贸易数字化领(lǐng)航(háng)区发展，加快贸易全链条数(shù)字化(huà)赋能，充分发挥先(xiān)行(xíng)示范(fàn)效应，适时总(zǒng)结发(fā)展经验。在粤港澳大湾区、长三(sān)角地(dì)区(qū)，2023—2025年每年遴选5—10个数字(zì)化推动(dòng)贸(mào)易高(gāo)质(zhì)量发展(zhǎn)的典型案例，并推(tuī)广应用。

　　（十四）发展绿色贸易。指导商协会等行业组织制订外(wài)贸(mào)产品绿色(sè)低碳(tàn)标准，支持相关产品进(jìn)一步开拓国(guó)际市场。组织开展重点行业企业(yè)培(péi)训，增强企业绿色低(dī)碳(tàn)发展意(yì)识(shí)和能(néng)力。

　　（十五）推动跨境电商健康持续(xù)创新发展。支(zhī)持外(wài)贸企业(yè)通(tōng)过(guò)跨(kuà)境(jìng)电商等(děng)新业态新模式拓展销售渠道、培育自主品牌。鼓(gǔ)励(lì)各地方结(jié)合产业和禀赋优(yōu)势，创新建设跨境电(diàn)商综合试验区，积极发展“跨境电商+产业(yè)带”模式，带动跨境电商企业对企(qǐ)业出口。加快出台(tái)跨境(jìng)电商知识产权保护指南，引导(dǎo)跨境电商企业防范知识(shí)产(chǎn)权风(fēng)险(xiǎn)。建设跨境电商综合试验区线上综合(hé)服(fú)务(wù)平台并(bìng)发(fā)挥好其作(zuò)用，指导企业用好跨境电(diàn)商零(líng)售(shòu)出口相(xiāng)关税收政策措(cuò)施。持续完善跨(kuà)境电商综合试验区考核评估机制，做好评估(gū)结(jié)果应用，充分发(fā)挥(huī)优秀试点示(shì)范引领作用。

　　五、优(yōu)化(huà)外贸发展环境(jìng)

　　（十六）妥善应对国外不合理贸易限制(zhì)措施(shī)。加强对(duì)地方(fāng)和(hé)外贸企(qǐ)业的培训指导，对受影响的重点实体帮扶纾(shū)困(kùn)。发挥好预警体系和法律服务机制作用，支持各级应对贸易摩擦(cā)工(gōng)作站(zhàn)和预警(jǐng)点提升公共服(fú)务(wù)能力，帮助(zhù)企业(yè)积极(jí)应对不合理(lǐ)贸易限制措施。发挥贸促机(jī)构作用，做好风险评估和(hé)排(pái)查(chá)。

　　（十(shí)七）提升贸(mào)易(yì)便利化水平。深(shēn)入推进(jìn)“单(dān)一窗口”建设，扩大“联动接卸”、“船边直提”等措施应用范围，提高货(huò)物(wù)流转效率。稳步(bù)实施(shī)多元化税收担保，助力企业减(jiǎn)负增效(xiào)。加大对外贸(mào)企业的信用培育力(lì)度，使更多(duō)符合(hé)认(rèn)证标准的外(wài)贸企业成(chéng)为海关“经认证的经营者”（AEO）。进一步便利(lì)出(chū)口退税办理，推动实现出口退(tuì)税(shuì)申(shēn)报报关(guān)单、发票“免填(tián)报(bào)”，更(gèng)好服(fú)务广大外(wài)贸企业(yè)。各地方做好供需对接和统筹调度，健(jiàn)全应急运力储(chǔ)备，完善应急预案，保(bǎo)障外贸货物高效畅通运输。提升口岸通关效(xiào)率、强化疏导(dǎo)分流、补齐(qí)通道短板、提升口(kǒu)岸过货(huò)能力。

　　（十八(bā)）更好发挥自(zì)由贸易(yì)协定(dìng)效(xiào)能。高质量实施(shī)已生效(xiào)的自由贸(mào)易协(xié)定，编发重点行业应用(yòng)指南，深入开展《区(qū)域全面经济伙伴关系(xì)协定(dìng)》（RCEP）等专(zhuān)题培训，组织论坛等多种形(xíng)式(shì)的交流活(huó)动，加强地方和企业经验分享，提高对企业的公共(gòng)服务水平，不(bù)断提(tí)升自由贸(mào)易协定(dìng)的综合利(lì)用率。鼓励和指导(dǎo)地方组(zǔ)织面(miàn)向RCEP等自由贸(mào)易伙伴的(de)贸易促进活动。

　　六、加强组织实施

　　各地方、各相关部门(mén)和单位要以习近(jìn)平新(xīn)时代中国特色社会主义(yì)思(sī)想为指导，全面贯彻党(dǎng)的二十(shí)大精神，坚决落实党(dǎng)中央决策部署，高度(dù)重视、切实(shí)做好推动外贸稳规模优结构工作(zuò)，全力实现进出口促稳提质目标任务。鼓励各地方因地制宜出台(tái)配套(tào)支持政策(cè)，增(zēng)强政(zhèng)策(cè)协同(tóng)效应。商(shāng)务部要会同(tóng)各(gè)相关部门(mén)和单位密切(qiè)跟踪外贸运行情(qíng)况，分析形势(shì)变化，针对不同领域实际(jì)问题(tí)，不断充实(shí)、调整和(hé)完(wán)善相关政(zhèng)策，加强协作(zuò)配(pèi)合和政策指导，实施好稳外贸(mào)政策组(zǔ)合拳，帮助企业稳订单拓市场。

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