金融界5月8日消息 广东省发展改革委等部门印发《广东省(shěng)全面推行清洁生产实施(shī)方案（2023-2025年）》。其(qí)中提到，到2025年，清洁(jié)生产推(tuī)行制度体系基本建(jiàn)立，工(gōng)业领域清洁(jié)生产全面深入推行(xíng)，农(nóng)业、服务业(yè)、建(jiàn)筑业、交通运输业等领域清洁生产进一步深化，清洁生产整(zhěng)体(tǐ)水平走在(zài)全国(guó)前列，能源(yuán)资(zī)源利用效率明显(xiǎn)提升，重点(diǎn)行业、重点产品能源利(lì)用(yòng)效(xiào)率和主要污染(rǎn)物(wù)排放控制(zhì)水平基本达到国际先进(jìn)水平，清洁生产产业不断(duàn)壮大。

　　到2025年(nián)，全省单(dān)位地区生产总(zǒng)值能耗(hào)和规模以上工业单位(wèi)增加值能耗均比2020年下(xià)降14％，万元地区生产总值用(yòng)水量和万元工业增加值用水量较(jiào)2020年降幅(fú)不(bù)低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积(jī)32万亩，化学需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化物(wù)、挥发性有机物(wù)重点工程减排量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和(hé)4.99万吨，全(quán)省(shěng)农膜回(huí)收率达到85％以上，秸秆(gǎn)综合利用率稳定在86％以上，畜(chù)禽粪污(wū)资(zī)源(yuán)化利用率达到80％以上(shàng)，城镇(zhèn)绿色建筑(zhù)占新建(jiàn)建筑比重力争达到100％，城(chéng)镇新建建筑中(zhōng)装配式建筑比例(lì)达到30％。

　　广东省全面推行清洁生产实(shí)施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产(chǎn)是贯彻落实节约资源和保(bǎo)护环境基本国策的重(zhòng)要举措，是推进生(shēng)态(tài)文明建设(shè)、推(tuī)动减污降(jiàng)碳协同增效的(de)重要(yào)手段，是(shì)加(jiā)快形成绿色生产生活方式、促进(jìn)经济社会全面绿色(sè)转型(xíng)和高(gāo)质(zhì)量发展的有效途径(jìng)。为贯彻落实(shí)《中(zhōng)华人(rén)民共(gòng)和国清(qīng)洁生产促(cù)进(jìn)法》《“十四五”全国清(qīng)洁(jié)生产推行方案(àn)》《广(guǎng)东省(shěng)国民经济(jì)和社(shè)会发展第十四个(gè)五年(nián)规划(huà)和2035年(nián)远景目标纲(gāng)要》《广东省生态文明建设“十四五”规(guī)划》，经省人民政府同意，制定本方(fāng)案。

　　一、总(zǒng)体要求

　　（一(yī)）指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面(miàn)贯彻党的二(èr)十(shí)大精神，深(shēn)入贯彻习近平(píng)生态(tài)文明(míng)思想(xiǎng)和习近平总书记对广东系(xì)列重要讲话、重要指示批示(shì)精(jīng)神，认真落实国家工作(zuò)部署以及省委、省政府工作要求，以节约资源、降低能耗(hào)、减污降碳、提(tí)质(zhì)增效(xiào)为目标，以(yǐ)推进技(jì)术进步(bù)为主(zhǔ)线，以清洁生产审(shěn)核为抓手，系统(tǒng)推(tuī)进工业(yè)、农(nóng)业、服务(wù)业、建(jiàn)筑、交(jiāo)通(tōng)运输等领域清洁(jié)生(shēng)产，加快实施重点行业(yè)、重点领域清洁生产(chǎn)改造，创(chuàng)新(xīn)清洁生产推行方式，培(péi)育壮大清洁生产产业，为推动高(gāo)质量发展、实现碳达峰碳中(zhōng)和目(mù)标提供(gōng)有力支(zhī)撑。

　　（二）主要目标(biāo)

　　到2025年(nián)，清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)推行(xíng)制度(dù)体系基(jī)本建立，工业领域(yù)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)全面深入推行，农业、服务业、建筑业、交通运输业等(děng)领域清洁(jié)生(shēng)产进(jìn)一(yī)步深化，清(qīng)洁生产整体水平走在全国(guó)前列，能源资源利用效率明显提升(shēng)，重(zhòng)点行(xíng)业(yè)、重(zhòng)点(diǎn)产品能(néng)源利(lì)用效率(lǜ)和主(zhǔ)要污染物(wù)排放控制水平基本(běn)达到国际先(xiān)进水平，清洁生产(chǎn)产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能耗和规模以上工业单位增(zēng)加值能耗(hào)均比2020年(nián)下降14％，万元(yuán)地区生产总(zǒng)值用水量和万元工业增加值(zhí)用水(shuǐ)量较(jiào)2020年(nián)降幅不低于20％和10％，新(xīn)增高效节水灌(guàn)溉面(miàn)积32万亩，化学需氧(yǎng)量(liàng)、氨氮、氮氧化(huà)物、挥(huī)发性有机(jī)物重点(diǎn)工(gōng)程减排量分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率(lǜ)达到85％以(yǐ)上，秸(jiē)秆(gǎn)综(zōng)合利(lì)用率(lǜ)稳定在(zài)86％以上，畜禽粪(fèn)污资源化利用(yòng)率达到80％以上(shàng)，城镇绿色建筑占(zhàn)新建建筑比(bǐ)重力争达(dá)到100％，城镇新(xīn)建建(jiàn)筑中(zhōng)装(zhuāng)配式建筑比例达到30％。

　　二、聚(jù)焦(jiāo)重点(diǎn)全面推(tuī)行，释放减污降碳协同增(zēng)效(xiào)潜力

　　（三）突出(chū)抓(zhuā)好(hǎo)工(gōng)业清洁生产。

　　1.加快构建绿色(sè)制(zhì)造体系(xì)。在支持(chí)高(gāo)质量建设制造强省(shěng)、推动产业(yè)有(yǒu)序(xù)转移中，注重提升(shēng)清洁生产水平，培育壮(zhuàng)大清洁生产产(chǎn)业。强化全(quán)生命周(zhōu)期理念，全方位全(quán)过(guò)程推(tuī)行工业产品绿色设计，扩大绿色低碳产品供给，加强商品(pǐn)过度包装治理。在生态环境影响(xiǎng)大、产(chǎn)品涉及面广、行(xíng)业关联度高的行业，创建(jiàn)工业产品生态（绿色(sè)）设计(jì)示范企业。鼓励行业(yè)协会发布绿色(sè)产品设计(jì)指南，推广(guǎng)绿色设计案例。以电子(zi)信息、家电、汽车(chē)、化工、建材(cái)、纺织等(děng)我省特色(sè)行业为重(zhòng)点，引导企业对标国际先(xiān)进水平实施绿(lǜ)色化改(gǎi)造。鼓励(lì)汽车、家电、电(diàn)子、机(jī)械、纺织、通信等行(xíng)业龙头企业构建上下游联动的绿色低碳产业链(liàn)供应(yīng)链，带动(dòng)上(shàng)下游企业同(tóng)步实现绿色低碳发展。按照产业结构、能(néng)源利用、运营管理、基础(chǔ)设(shè)施等绿(lǜ)色化要求，推(tuī)动条件(jiàn)成熟(shú)的园(yuán)区(qū)开展碳达峰碳中和示(shì)范。

　　2.加(jiā)强高耗能高排放低水平项目清洁生产评价。对标(biāo)节(jié)能减(jiǎn)排和碳达峰碳(tàn)中和目(mù)标，对高耗(hào)能(néng)高排放项目实行清单管理(lǐ)、分类(lèi)处置和动态监控。严格高耗能高排放低水平(píng)项目准入，新建(jiàn)、改建、扩建项目应采取先进适用(yòng)的(de)工艺技术和(hé)装备(bèi)，单位产品能(néng)耗、物耗和(hé)水(shuǐ)耗等达到清洁生产(chǎn)先进水(shuǐ)平。对(duì)不(bù)符合所在(zài)地区能耗强度和总量控制相关要求、不符合(hé)煤(méi)炭消费减(jiǎn)量替代或污染物排(pái)放区域(yù)削减(jiǎn)、能效水平低于(yú)本行(xíng)业能耗限额准入值等要求(qiú)的高耗能高排放低水平项目予以停批、停建，坚决遏制高(gāo)耗能(néng)高排放低水(shuǐ)平(píng)项目(mù)盲目发展(zhǎn)。探索建立高(gāo)耗(hào)能高排(pái)放低(dī)水平的存量、增(zēng)量(liàng)项目清洁生(shēng)产评价制(zhì)度(dù)。

　　3.加快燃料原料清洁替(tì)代(dài)。合理控制化(huà)石能源消费，加大清洁能源推广(guǎng)应用，提高工业领域非化石能源利用比重。加(jiā)快(kuài)天然气基础设施建(jiàn)设和互联(lián)互(hù)通，支持现有大型工业企业(yè)及燃气电厂(chǎng)用户天然(rán)气(qì)直供。加快(kuài)氢能技术创新和基础(chǔ)设(shè)施建(jiàn)设，推动(dòng)氢能多元利用。拓宽电(diàn)能(néng)替代领(lǐng)域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等(děng)重点行业(yè)推广电(diàn)弧炉、电锅(guō)炉、电窑炉、电加热等技术。在工业(yè)负(fù)荷大、新能源条(tiáo)件好的(de)地(dì)区，支持(chí)分布式电源开发(fā)建(jiàn)设和(hé)就近接入消纳，开展源网荷储一(yī)体化(huà)绿色供电园区建设(shè)。推进(jìn)原(yuán)辅(fǔ)材料(liào)无害化(huà)替代，促进生产过程中使(shǐ)用(yòng)低毒(dú)低害和无(wú)毒无害原料，大力推(tuī)广低（无(wú)）挥发性(xìng)有机物含量的油(yóu)墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等(děng)使用。

　　4.大力推(tuī)行重点行业清(qīng)洁低碳改造。强化能耗、水耗、环(huán)保、安全和技(jì)术等标(biāo)准约(yuē)束，依法依规淘汰落后产能，扎实(shí)推进(jìn)“散乱(luàn)污”企业整治。全面开展(zhǎn)清洁(jié)生(shēng)产审核(hé)和评价认(rèn)证，以火电(diàn)、石化(huà)化工、钢铁、有(yǒu)色金属(shǔ)、建材、造纸、纺织印染等行业为(wèi)重点，深入开(kāi)展节(jié)能减排(pái)诊断(duàn)，建立能效(xiào)、污染物排(pái)放先进和落后清单(dān)，系统(tǒng)推进节能改造升(shēng)级和污染物深(shēn)度(dù)治(zhì)理(lǐ)，提(tí)高生产工艺(yì)和技(jì)术装备绿色化水平。加快企业及园区节能、节水、节(jié)材、减污(wū)、降碳等系统性(xìng)清洁生产改造(zào)，推(tuī)动产业循环(huán)式组(zǔ)合、企业循环式生产，积(jī)极创建(jiàn)无废企业、无(wú)废园区和生态工业示范园区(qū)。加(jiā)快推进村级工业(yè)集聚区(qū)升级改造。

　　专栏1 工业清洁生产重点工程

　　1.工业产品生态（绿色）设(shè)计示范(fàn)企业创建工程。重点实(shí)施轻量化、模(mó)块化、集成化、智能化(huà)、无(wú)害化、节能、环(huán)保(bǎo)、高可靠(kào)性(xìng)、长寿命(mìng)、易制造、易(yì)回收等关键绿色设计(jì)技术应用示(shì)范，培(péi)育一批工业产(chǎn)品生态（绿色）设(shè)计等示(shì)范企业。

　　2.绿色制(zhì)造(zào)体(tǐ)系建设(shè)工程。开(kāi)展(zhǎn)绿色制造技术(shù)创(chuàng)新和集(jí)成应用(yòng)，大力培育创建绿色工厂，培育一批具有生态(tài)主导力的产业链(liàn)链主企(qǐ)业，打造一批具(jù)有行业特(tè)色的绿色低碳园区。到2025年，累计创建国家(jiā)绿色工厂达(dá)到450家(jiā)以上。

　　3.实(shí)施重点(diǎn)行业清洁生产改(gǎi)造工程。推动钢(gāng)铁、石化(huà)化工、有色(sè)金(jīn)属、建材(cái)、纺织(zhī)印染(rǎn)、轻(qīng)工等行业实施清(qīng)洁生产技术改(gǎi)造，推(tuī)动数(shù)据中心和5G等新兴基础设施实施节能降(jiàng)碳改造，打造一批达到国(guó)际(jì)先进(jìn)水平的清洁(jié)生产标杆企业。

　　4.实施工(gōng)业企业清洁生产审核工程。以自愿性和强制性相结合的方(fāng)式，推动工(gōng)业(yè)园(yuán)区（集(jí)聚区）内(nèi)的企业、重点流域工(gōng)业企业实施清洁生产审核，到(dào)2025年，推(tuī)动5000家以上(shàng)工业企业开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)审核。

　　（四）切实加强(qiáng)农业清洁生产

　　5.推(tuī)广农业清洁生产(chǎn)新模(mó)式。落实百县(xiàn)千镇万村高质量(liàng)发展各项要求，加快推进农(nóng)业(yè)清洁生产。加快构建种植业(yè)、畜禽(qín)养殖业、水产养殖(zhí)业清洁生产技术(shù)体(tǐ)系，实施粮经饲统筹、种养(yǎng)加结合、农林牧渔融合发展等一(yī)体化(huà)发展模式。支(zhī)持(chí)我(wǒ)省预制菜产业高质量发展(zhǎn)。大(dà)力发展绿色低碳循(xún)环农业(yè)，推进农光互补、“光(guāng)伏+设施农业”、“海上风电+海洋牧场(chǎng)”等低碳农业模式。增加农村(cūn)清洁能(néng)源供应，推动农村生物(wù)质能综合(hé)利用。发展林(lín)业循环经济，培(péi)育林(lín)业龙(lóng)头企业，建设林草中药(yào)材、油茶、竹等(děng)具有广东特色的林(lín)业产业发展基地，积极创(chuàng)建国家现代林业产业示范园区，实施森林生态标志产品建(jiàn)设(shè)工程。以现代农业(yè)产业园、农林业(yè)龙头企(qǐ)业等为重点(diǎn)，深入推行农(nóng)业清洁(jié)生产，形(xíng)成一批(pī)可推广、可复制的典(diǎn)型(xíng)案(àn)例(lì)。

　　6.推动农业生产投入减量。加强农(nóng)业投入品生产、经营等(děng)各环节规范化管理，统筹建立(lì)全省(shěng)农药、兽药等投入品追溯系(xì)统。开展“绿色农资(zī)”行(xíng)动(dòng)，持(chí)续(xù)推进化肥农药减量增效及(jí)饲料“禁(jìn)抗”，统(tǒng)筹(chóu)绿(lǜ)色防控与专业(yè)化防治，集(jí)成(chéng)推广全程绿色防控技术模式，开(kāi)展绿色种养循环农业试点。加强绿色投入品(pǐn)创新(xīn)研发，积极推广缓释肥料、水(shuǐ)溶肥料、微(wēi)生(shēng)物肥料等(děng)新(xīn)型(xíng)肥料，拓宽畜(chù)禽粪肥、秸秆和(hé)种植(zhí)绿肥(féi)的还田渠(qú)道(dào)。研发(fā)推广全生物可降(jiàng)解(jiě)农膜。

　　7.提升农业生产过程清洁(jié)化水平。统筹推广农(nóng)业节(jié)水(shuǐ)、节肥、节(jié)药、节地、节能等(děng)生态(tài)友好型农技(jì)与(yǔ)农机装备，形(xíng)成高效、清(qīng)洁的农业生产模式。优先支持粮食生产功能(néng)区、粮食(shí)生产重点县、现(xiàn)代农业产业园等(děng)区(qū)域(yù)，集(jí)中(zhōng)力(lì)量(liàng)建(jiàn)设集中连片、旱涝(lào)保收(shōu)、节水高(gāo)效、稳产(chǎn)高产(chǎn)、生态友(yǒu)好、宜机作业的高(gāo)标准农田。深化测土配方施肥(féi)，推广机(jī)械深施、种肥同播(bō)、侧深(shēn)施(shī)肥、水肥(féi)一体(tǐ)等高效(xiào)施肥方式。全(quán)面(miàn)推广健康养殖(zhí)技术，推动兽用(yòng)抗(kàng)菌(jūn)药使用(yòng)减量(liàng)。加快构建种(zhǒng)植业、畜禽(qín)养(yǎng)殖业、水产养(yǎng)殖业清洁生产技术体系，大力推广种养加一(yī)体化发展模式。

　　8.加强农(nóng)业废(fèi)弃物资源化(huà)利用(yòng)。积极推(tuī)动(dòng)秸秆综合利用，加(jiā)强农膜管理，推广普及标准地膜，推动机(jī)械化捡(jiǎn)拾、专业(yè)化回收(shōu)和资源化利(lì)用，全面(miàn)建立农药包装废(fèi)弃物回(huí)收处(chù)理体(tǐ)系(xì)。持续推进畜禽(qín)粪污资源化利(lì)用，支持推广清洁养殖和粪污全量收集处理利(lì)用技术模式，鼓励在规模种(zhǒng)植基地周边建设农牧循(xún)环型规模化畜(chù)禽(qín)养(yǎng)殖场，提倡(chàng)粪肥就近还田利(lì)用，促(cù)进农牧结合循环发(fā)展。探索(suǒ)推(tuī)广液体有机(jī)肥还(hái)田、全量收集还田(tián)等模式，提升(shēng)种养结合水(shuǐ)平。开(kāi)展区(qū)域性病死畜禽无害化处理及资(zī)源(yuán)化利用试点示范，持续创建(jiàn)国(guó)家(jiā)农业绿色发展先行(xíng)区。加强环境友好(hǎo)型种植业(yè)示范(fàn)工程和牲(shēng)畜废弃物(wù)治理示范工程(chéng)建(jiàn)设，促进源头控(kòng)制、过程拦截、末端治理与循环(huán)利用结(jié)合发展。

　　专栏2 农业绿色化示范引领工程(chéng)

　　1.农业绿色发展先行区建设行动。加(jiā)强环境友好型种植业示范工(gōng)程和牲畜废弃物治理示范工程建设，创建(jiàn)国家农业绿色(sè)发展先(xiān)行区。到2025年，创建5个以上(shàng)国家农业绿色发展先行区，全域建设粤(yuè)北(běi)生态(tài)农业示范(fàn)区。

　　2.农(nóng)业节水行动。加强节水灌溉工程与农(nóng)艺、农机、生(shēng)物、管(guǎn)理等措施的集成与融合，加强(qiáng)灌区骨(gǔ)干渠系节水改造(zào)、田间工程配套(tào)和农业(yè)用(yòng)水管理。到(dào)2025年，农田灌溉水有效利用系数达到0.535。

　　3.化(huà)肥(féi)农药减量(liàng)增效行(xíng)动。大面积(jī)推(tuī)广使用高效(xiào)低(dī)风险农(nóng)药(yào)和(hé)生物防治、物理防治、理化诱控等绿色(sè)防控技术，以及应用无(wú)人机(jī)等先(xiān)进植(zhí)保器(qì)械开展水稻、荔枝和柑橘等作物病虫疫(yì)情专业化(huà)防治服务。到2025年，全省(shěng)化肥利用率稳(wěn)定在40％以上，主要农作物农药利用(yòng)率达(dá)到(dào)43％以上，创建一批绿色种养循环农业试点县，支持建设15个(gè)农作物(wù)病虫害(hài)绿色(sè)防(fáng)控(kòng)整建制推(tuī)进县。

　　4.秸秆综合利用和农膜回收(shōu)。建立秸秆综(zōng)合利用(yòng)长(zhǎng)效(xiào)机制，实现秸(jiē)秆(gǎn)综合利用。开(kāi)展全生物(wù)降解(jiě)地膜在不同作物(wù)上的(de)应(yīng)用推广(guǎng)。支(zhī)持省级(jí)科研单位(wèi)开展秸秆综合利用和全生物(wù)降解地(dì)膜应用研究(jiū)与技术(shù)支撑。

　　（五）加快推行服务业清洁生产

　　9.强化重点领域节能节(jié)水。加(jiā)强(qiáng)服务(wù)过程中(zhōng)的(de)资源能源规范管(guǎn)理，整体提(tí)升清洁化服务效率。针对商场、超市(shì)、住宿、餐饮等领域以及医院、学校等(děng)公共机(jī)构的主要用(yòng)能环(huán)节，开(kāi)展节能改(gǎi)造，广泛(fàn)采用节能、节水、环保设备和产品。推动餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓储、批发、零售等服务(wù)业(yè)采用节能、节水和其他(tā)有利于环(huán)境保护的技术和(hé)设备，推广使用节水型坐(zuò)便器、淋浴器(qì)、水嘴等节水器具。从严控制洗(xǐ)浴、高尔夫球(qiú)场、人工滑雪场等高耗水服务业用水，优先利用再生水(shuǐ)、雨水等非(fēi)常规(guī)水源(yuán)，全面推广循环用水(shuǐ)技术(shù)工(gōng)艺，探索(suǒ)开展合(hé)同节水管理。实施(shī)公(gōng)共机构能效、水(shuǐ)效领跑者引领行动(dòng)，遴(lín)选一批(pī)公共机构(gòu)能效、水效(xiào)领跑(pǎo)者，树立先(xiān)进标杆。

　　10.积(jī)极发展绿色餐(cān)饮。引导餐饮服务(wù)单位将清洁生(shēng)产(chǎn)理念融(róng)入绿色餐饮(yǐn)产(chǎn)品设计、服务(wù)全过程，推(tuī)广(guǎng)可循环利用餐具。推进(jìn)餐饮节约常态化，鼓励(lì)餐(cān)饮服务单位在醒目位(wèi)置张贴节约标识，供应(yīng)小份菜，提示适量点(diǎn)餐，提(tí)供(gōng)分(fēn)餐服务，提醒餐后打包。鼓(gǔ)励餐饮企业(yè)提高食材加(jiā)工利用率(lǜ)，提(tí)供符合节约要(yào)求的(de)标准化菜品，合理配置不同规格盛(shèng)具，推行适合(hé)不同群体的套(tào)餐(cān)。鼓励有条件的地区支持(chí)餐饮企业建设中央厨(chú)房，推广“生产基地+中央(yāng)厨房+餐饮门店”经营模式，推广绿色加(jiā)工和配(pèi)送模(mó)式，支(zhī)持净(jìng)菜加工配送(sòng)中心建设。强(qiáng)化餐饮油烟治理，推动餐饮企业规范收集餐厨(chú)垃圾，推进厨(chú)余垃圾(jī)资源化利用。

　　11.加强塑(sù)料污染(rǎn)综合治理。餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等(děng)服(fú)务性企业要坚持清洁生产理(lǐ)念(niàn)，改善服(fú)务规程，减(jiǎn)少一次性物品的使用。推进(jìn)宾馆、酒(jiǔ)店(diàn)、民宿(sù)等(děng)场所不再主动提供一次性塑料用(yòng)品(pǐn)工作(zuò)。推(tuī)动电子(zi)商(shāng)务、外卖、快递(dì)等行业包装减(jiǎn)量(liàng)与可降(jiàng)解包装替代、包(bāo)装物(wù)循环利用，逐步减少使用一次性不可降解(jiě)塑料包装袋、胶带和一次性塑料编织袋，全面推广使(shǐ)用电子运单。推广(guǎng)应用塑料(liào)替代(dài)产品，使用环保(bǎo)布(bù)袋(dài)、纸袋等非塑制品和可降解(jiě)购物袋。实施一次性塑料制品使用、回收情况报告制度，督促指导电子商务、外卖等平(píng)台企业和快递企业按照(zhào)国(guó)家要求制定一次(cì)性塑料(liào)制(zhì)品减量规则。充分发挥(huī)各(gè)类各级(jí)公共(gòng)机(jī)构(gòu)示范(fàn)带动作用，带头减(jiǎn)少使用一(yī)次性塑(sù)料(liào)制品。

　　专栏3 服务业(yè)清(qīng)洁生产重点工程

　　1.服务业(yè)清洁生产试(shì)点工程。选择商贸酒店、住宿、餐饮、电商(shāng)快(kuài)递(dì)等行业开展(zhǎn)清洁生产试点工作，在服务业(yè)各相关领(lǐng)域创建一批(pī)省级(jí)清洁(jié)生产(chǎn)标杆企(qǐ)业。

　　2.绿色餐(cān)饮主(zhǔ)体培育工(gōng)程。开展绿(lǜ)色餐饮创建活动，鼓励各类主(zhǔ)体参与绿色餐饮(yǐn)评价和监督(dū)工作(zuò)，培育一批绿(lǜ)色餐(cān)厅、绿色餐饮企业（单位(wèi)）、绿色餐(cān)饮街(jiē)区。

　　3.快(kuài)递包装(zhuāng)绿色(sè)治理工程(chéng)。推广电(diàn)商快件原装直发，推(tuī)进可(kě)循(xún)环快递(dì)包装应用，推广标准化物(wù)流周转箱(xiāng)循环公(gōng)用。到2025年底(dǐ)全省各邮政(zhèng)快递网点(diǎn)不(bù)再使(shǐ)用不可(kě)降解的(de)塑料包(bāo)装袋(dài)、一次性塑料编(biān)织袋、塑料(liào)胶带，建(jiàn)设1-2个快递绿色包装研发生产基(jī)地。

　　（六）大力推(tuī)动建(jiàn)筑业清(qīng)洁生(shēng)产

　　12.推(tuī)动新建建筑用能清(qīng)洁化低碳(tàn)化。加快提升建筑能效水平，新建(jiàn)民(mín)用建筑全(quán)面按(àn)照绿(lǜ)色建(jiàn)筑(zhù)标(biāo)准(zhǔn)进(jìn)行建设，鼓励农民自(zì)建住房(fáng)参照绿色(sè)建(jiàn)筑标准建设。积极采用自然通风、天然采光、隔音降(jiàng)噪(zào)等生(shēn张学良多高，少帅张学良多高g)态共(gòng)享的建(jiàn)筑(zhù)设计(jì)方式(shì)。大力推进可再(zài)生(shēng)能源建筑(zhù)应用，积极推广应用(yòng)太阳(yáng)能光伏、太阳能光热、空(kōng)气源(yuán)热(rè)泵等技术，鼓励光(guāng)伏建筑一体化建设(shè)。积极推(tuī)行(xíng)新建住宅全装修交付(fù)使用，推广(guǎng)管线分离和一体化装(zhuāng)修技术，提高建筑品(pǐn)质。推广应用高效电气(qì)化技术与(yǔ)设(shè)备。鼓励广州、深圳等有条件(jiàn)地区开展近(jìn)零碳建筑试(shì)点示范。

　　13.强化既有建筑提质(zhì)改造。积极开(kāi)展既有居住建(jiàn)筑节能改造，提高(gāo)用(yòng)能效率和室(shì)内舒(shū)适度。探索(suǒ)节能改(gǎi)造与小区公共环境整治(zhì)、适老(lǎo)设施改造、基础(chǔ)设施和建筑使用功能提升改造(zào)统筹推进(jìn)的节能宜居综合改造模式，探索经济适用、绿色环(huán)保的技术路线，统筹(chóu)推(tuī)动既有居(jū)住建筑节水改造。加强既(jì)有建筑(zhù)空(kōng)调、照明(míng)、电梯(tī)等重点用(yòng)能设备运(yùn)行调适，推广智慧用(yòng)能技术，提升物(wù)业节能降(jiàng)碳管理(lǐ)水平。完善公共(gòng)供水管网设施，提(tí)升供水管网漏损控制水平(píng)。积极引导公共机(jī)构实施清洁生产(chǎn)综合性提升，针对(duì)照明、空(kōng)调、电梯(tī)、热水、冷(lěng)库(kù)等(děng)主要用(yòng)能环节开展节能改造(zào)，合理设置室内(nèi)温(wēn)度(dù)，充分利用自然采(cǎi)光。

　　14.全面推行绿色施(shī)工。加(jiā)快推进建筑工(gōng)业化，大力发展(zhǎn)装配式建(jiàn)筑，推广钢结构住宅，开展(zhǎn)装配式装(zhuāng)修试点(diǎn)。提(tí)高(gāo)预(yù)制构件(jiàn)和部品(pǐn)部件通(tōng)用性，推广标(biāo)准化、少规格、多组合设计。推广应用绿色建材，鼓励政府采购工程项目优先选用获得绿色建(jiàn)材(cái)认证标识的建材产品。农房建设鼓励就(jiù)地取材和利用乡土材料。发(fā)展(zhǎn)建筑产业互联网，实现建筑材料数字化管理，促进合理安(ān)排材料采购，减少材料损耗和运(yùn)输距离。推动施工现场优(yōu)先使用节(jié)能灯具和节电型施工机械，对(duì)多台同类设(shè)备(bèi)实施(shī)群(qún)控技术，监控重点能耗(hào)设备耗能，探索施工用能(néng)限额。加强(qiáng)对(duì)施工现场(chǎng)的管理，将房屋(wū)建筑和市政工(gōng)程(chéng)施工工地噪声、扬尘、污(wū)水、建(jiàn)筑(zhù)垃圾(jī)等(děng)纳入建(jiàn)筑业清洁生产(chǎn)管理范畴，推动(dòng)建设一批(pī)建(jiàn)筑(zhù)领域(yù)清洁生产企(qǐ)业。

　　15.加强建(jiàn)筑(zhù)垃圾源头管控。加强建筑垃圾再生利用装备研发，研制(zhì)建筑垃圾处理和资源(yuán)化利用成(chéng)套(tào)装备。开展(zhǎn)再生骨(gǔ)料(liào)强(qiáng)化技(jì)术、再生(shēng)建材(cái)生(shēng)产技术、再生(shēng)细粉(fěn)活化技术(shù)、专(zhuān)用(yòng)添加剂技术等研(yán)发。推广应用(yòng)建筑垃圾再生产(chǎn)品，鼓励(lì)利用(yòng)建筑(zhù)垃(lā)圾(jī)生(shēng)产再生骨料、路(lù)基路面材料、路面透(tòu)水(shuǐ)砖等新型绿色建材(cái)，拓展建筑垃圾再生产(chǎn)品的应用领域。大(dà)力推(tuī)广应用机制(zhì)砂(shā)，推动(dòng)预(yù)拌混凝土、预拌砂(shā)浆及水(shuǐ)泥(ní)制品生产过程的“三(sān)废”零排放、废弃物综合再生利用。建立建(jiàn)筑垃圾(jī)分类处理制度，推(tuī)进各类建筑垃圾资源化(huà)利用，规范建(jiàn)筑垃圾堆(duī)存、中转和资源化(huà)利用场所建设运营管(guǎn)理(l张学良多高，少帅张学良多高ǐ)。

　　专栏4 建筑(zhù)业清洁生(shēng)产重(zhòng)点工程

　　1.新建建筑能效提升工程。逐步提高(gāo)新(xīn)建绿色建筑节能(néng)强制性标准水(shuǐ)平，进一步提高建筑(zhù)围护结构等部位的节能性能要求。到(dào)2025年，建设超(chāo)低能耗、近(jìn)零(líng)能(néng)耗建筑200万平方米。

　　2.既(jì)有建(jiàn)筑节能化改造工程(chéng)。结(jié)合(hé)海绵(mián)城市建设、城市更新、绿色社区创(chuàng)建等(děng)工(gōng)作，统筹推进既有(yǒu)居(jū)住建筑(zhù)节能绿色化改(gǎi)造(zào)。“十四(sì)五”期(qī)间，累计(jì)完成既有建筑节能绿(lǜ)色化(huà)改造2600万平方米以上。

　　3.可再生(shēng)能源(yuán)应(yīng)用。大力发展建筑分布式光伏。推动太(tài)阳(yáng)能光热(rè)系统(tǒng)在中低层住宅(zhái)、酒店、宿(sù)舍、公寓等建筑中应用(yòng)，积极(jí)推广高效空气源热(rè)泵技(jì)术及(jí)产(chǎn)品(pǐn)，提(tí)高建(jiàn)筑终端电(diàn)气化水平(píng)，到2025年(nián)，新增建筑太阳能光伏装机容量(liàng)200万千瓦，建筑(zhù)能耗中电力消费比例大于80％。

　　4.装配式(shì)建筑推广(guǎng)工程。建立一批装(zhuāng)配式(shì)建(jiàn)筑产(chǎn)业基地、典(diǎn)型项(xiàng)目(mù)和(hé)科技示范工程，加大装配(pèi)式建筑(zhù)混(hùn)凝土(tǔ)结(jié)构和钢结构(gòu)等装配式建筑推广力度，力争2025年底全省城镇新建建筑中(zhōng)装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落(luò)实财政部、住房城乡(xiāng)建设部(bù)、工(gōng)业和信(xìn)息化部《关(guān)于扩大政府采(cǎi)购支持绿色(sè)建材促进建(jiàn)筑品质提升政策实施范围的(de)通(tōng)知》要求，将医院、学(xué)校(xiào)、办公楼、综合体、展览馆、会展中心、体育馆、保障房等政府采(cǎi)购工程项目，以及适用招标投标(biāo)法的(de)政府采购(gòu)工程(chéng)项(xiàng)目纳入政府(fǔ)绿(lǜ)色采购政策实施(shī)范(fàn)围。

　　6.建(jiàn)筑垃圾资源化利用(yòng)工程。鼓(gǔ)励利(lì)用建筑垃圾(jī)生产再生骨料、路(lù)基路面材料、路(lù)面透水(shuǐ)砖等新型绿色建(jiàn)材。到2025年(nián)，建(jiàn)筑(zhù)垃圾综合利用(yòng)率达到60％，水泥散装率达到75％以(yǐ)上(shàng)。

　　（七）扎实开展交通运输清洁生产

　　16.优化交(jiāo)通(tōng)运输结构和组织方式。发展智(zhì)能(néng)交通，推动不同(tóng)运输(shū)方式的合理分工(gōng)、有效衔接，降低空(kōng)载率和不合(hé)理客货运周转量，提(tí)升综合(hé)运输效(xiào)率。加(jiā)快大宗货物和中长(zhǎng)途货运“公转铁”“公(gōng)转水”，积(jī)极推行公(gōng)铁(tiě)、空铁、铁(tiě)水、江海等(děng)多式(shì)联运，推(tuī)动发展“一票式(shì)”“一单制”联程客货运服务。加快推(tuī)动城市轨道交通、公交专(zhuān)用道、快速公交(jiāo)系(xì)统等公共(gòng)交通基础设施建设(shè)，强(qiáng)化(huà)智能化手段在城市公(gōng)共交通管理中的应用(yòng)。加快推(tuī)进(jìn)城市(shì)绿色货运(yùn)配送(sòng)，优化城市(shì)货(huò)运和(hé)快递(dì)配(pèi)送体(tǐ)系，完善城市(shì)主(zhǔ)要商业区、校园、社区等末端(duān)配送节点设施。

　　17.推广(guǎng)使用(yòng)节(jié)能低碳型交通工具。大(dà)力(lì)推广节能(néng)及(jí)新(xīn)能源汽车(chē)，推动城市公共服(fú)务及货运(yùn)配送车辆电动化替代，提高城市公交、出(chū)租车、城市配送、邮政快递(dì)、机场转运、铁路货场等电动(dòng)新能源(yuán)运(yùn)输工具的(de)比例。有序发展氢(qīng)燃料(liào)电池汽车(chē)，稳(wěn)步(bù)推动电(diàn)力、氢燃(rán)料车(chē)辆对燃油商(shāng)用、专用等车辆的替代(dài)。全面实施重型柴油车国(guó)六排放标(biāo)准和非道路移动(dòng)柴油机械国四排(pái)放(fàng)标准(zhǔn)，基本淘汰国三及以下排放标准(zhǔn)的柴油和燃(rán)气汽车。推(tuī)广使用(yòng)LNG动力船舶(bó)、纯电(diàn)动船舶，加快推进码头岸(àn)电(diàn)设(shè)施建(jiàn)设，推(tuī)动船舶靠港使用岸电应接尽(jǐn)接。

　　18.推动绿色交通基础设施建(jiàn)设。将绿色(sè)节能低(dī)碳(tàn)贯(guàn)穿交通基础(chǔ)设(shè)施规(guī)划、建设、运(yùn)营和维护全(quán)过(guò)程，有效降低交通基础设(shè)施建设全生命(mìng)周期能耗和碳(tàn)排放。推(tuī)动新(xīn)材料、新技术、新工艺(yì)在交(jiāo)通运(yùn)输领域的(de)应用，积极推广(guǎng)应用温拌沥青、智能通风(fēng)、辅(fǔ)助动(dòng)力替代和节能灯具、隔声(shēng)屏障等节能环保技术和产品。推广粉煤灰、煤矸(gān)石、矿渣(zhā)等工业废料和(hé)疏浚土、建筑(zhù)垃圾在交通基础设施(shī)建设(shè)养护中的综(zōng)合利用(yòng)。推(tuī)广可再(zài)生能源在(zài)交通基础设施建设运营中(zhōng)的(de)应用，构(gòu)建综(zōng)合(hé)交通枢纽场站绿(lǜ)色能源(yuán)系统。积极(jí)倡(chàng)导加油站错(cuò)峰卸油、车主夜间加油、公众(zhòng)绿色出行(xíng)。

　　专栏5 交通(tōng)运(yùn)输清洁生产重点工程

　　1.交通运输网络效率提升工程。加强西江、东(dōng)江(jiāng)、北江(jiāng)、韩江等内(nèi)河主通道建设，提(tí)升铁路货运等级(jí)，加快铁水多(duō)式联运发展(zhǎn)。到2025年，全省水(shuǐ)路货物运输量比重达到26％左右(yòu)，全省港口集装(zhuāng)箱(xiāng)铁水联(lián)运年均增长率(lǜ)达到15％以上。

　　2.清洁(jié)能源交通装(zhuāng)备(bèi)推广(guǎng)工程。持续推进(jìn)城(chéng)市(shì)公交、出租汽车、城市物流(liú)配送车(chē)辆的(de)电(diàn)动化，推动氢燃料电池汽车的(de)示(shì)范(fàn)运用，加(jiā)快高速公路服(fú)务区、港区、公交站场等建设加(jiā)氢、充电站（桩），全面推进港口船舶岸电使用(yòng)。到2025年，实现(xiàn)高速(sù)公路服务区快充站全覆盖，港口码头泊位岸电(diàn)覆盖(gài)率达70％以上。

　　3.交通领域清洁生产标杆(gān)创建工程。推动交(jiāo)通运输企业、港口(kǒu)码头、公交站场、地(dì)铁(tiě)、加油站(zhàn)、充电站(zhàn)等(děng)开展清洁生产(chǎn)审(shěn)核，建设一批省(shěng)级清洁生产标杆企业。

　　三、强化科技产业支撑，全面提升(shēng)清洁(jié)生产能力(lì)水平

　　（八）加强科技创新(xīn)引领

　　加强清洁生(shēng)产领(lǐng)域重大(dà)、关键、共性技术(shù)和(hé)装(zhuāng)备等方(fāng)面的基础研究和应用技(jì)术创新性研究。围(wéi)绕产品绿色设计、工业节张学良多高，少帅张学良多高能降碳(tàn)、能源(yuán)清洁低碳安全高效利用、污水资源化、农业节(jié)水灌溉控制及绿色防控、多(duō)污染物协同减(jiǎn)排、固体废弃物资源(yuán)化等方向(xiàng)，确立一批重点攻关项目(mù)，突破一批(pī)核(hé)心关键技术，研制一批重(zhòng)大技术装(zhuāng)备。鼓励骨干企(qǐ)业联合上下游企(qǐ)业(yè)、高校、科研院(yuàn)所创建绿色(sè)低碳领域科技创(chuàng)新平台，推动科(kē)技创(chuàng)新平台(tái)与产业创新中心、制造业创(chuàng)新中心等(děng)产(chǎn)业创新平台协同开(kāi)展清洁生产共性(xìng)关键技(jì)术攻关(guān)和装(zhuāng)备(bèi)研制，促进科技成(chéng)果转移转化(huà)和产业化。

　　（九）推动清洁生(shēng)产(chǎn)技术装(zhuāng)备产业化

　　积极(jí)引导、支持企业开发具有(yǒu)自主(zhǔ)知识产(chǎn)权的(de)清洁生产(chǎn)技(jì)术(shù)和装备(bèi)，培(péi)育一批拥有自主知识产(chǎn)权(quán)、掌握清洁(jié)生产(chǎn)核(hé)心技术装(zhuāng)备的(de)骨干企业和“专精特新”中小企(qǐ)业(yè)。编制发布清洁生产先(xiān)进技术目录(lù)，鼓励和(hé)支持行业、企业应用先进适用的清洁(jié)生产技术和(hé)装(zhuāng)备。发挥清洁生产相关社会(huì)组织作用，大力推(tuī)进源头减量(liàng)、过程控制、末(mò)端治理(lǐ)等清洁生产技术装备推广应用，加快(kuài)清洁(jié)生产关键技术装备的(de)产(chǎn)业化发(fā)展。

　　（十）大(dà)力(lì)发展(zhǎn)清洁生产(chǎn)服务(wù)业(yè)

　　创新清(qīng)洁生(shēng)产服务模式，探索建立以(yǐ)绩效为(wèi)核心(xīn)的清洁生(shēng)产服务支付机(jī)制。加快(kuài)建立(lì)规(guī)范(fàn)的清洁生产咨询服务市场，鼓励具有竞争力的(de)第三方清洁生产服务企业为用户提供咨(zī)询、审核、评价(jià)、认(rèn)证、设计(jì)、改造等“一(yī)站式”综合服(fú)务(wù)，有效发挥第三(sān)方服务机(jī)构对清洁生产工作的支(zhī)撑(chēng)作用。加强第三方服务机构管理，探索建立第三方服务机构行(xíng)业准(zhǔn)入(rù)、考(kǎo)核管理、责任追(zhuī)溯等机(jī)制，健全清洁生产(chǎn)技术服务体系。

　　（十(shí)一）加强(qiáng)绿色清洁生(shēng)产行业人才培养

　　加强清洁生产服务机(jī)构专业培训，培育一批高水(shuǐ)平、专业化的清洁生(shēng)产服务机(jī)构(gòu)。强化清洁生(shēng)产(chǎn)管理(lǐ)人才和技术(shù)服务人才队伍建设，分层次(cì)、分类别(bié)开展(zhǎn)清洁(jié)生产服(fú)务机构从业人员和企业相关负责人员能力培训，提升清(qīng)洁生产管(guǎn)理和技术(shù)人员业务水平(píng)。探索将绿色清洁(jié)生产(chǎn)人(rén)才纳入广东省(shěng)专业技术(shù)人(rén)才(cái)职称评级系统(tǒng)，畅通绿色清洁生产专(zhuān)业技术人才职称晋升通道(dào)，培育壮大绿色(sè)清洁(jié)生产人才队伍。

　　（十(shí)二）提升清(qīng)洁(jié)生产数(shù)字化智能(néng)化水(shuǐ)平

　　推进5G、工业互联网、云计算、人工智能(néng)、数字孪生等信息(xī)技术在绿色制造、清洁生产领域的应(yīng)用，结合(hé)省碳排放监测智慧云平台建(jiàn)设进展(zhǎn)，探索提(tí)供清洁生产信息化公(gōng)共服(fú)务。提升钢铁、石化、建材(cái)、有色金属等(děng)流程型工(gōng)业企(qǐ)业制造(zào)过程核心(xīn)装备和关键工序(xù)的数(shù)字化水平，实现生产过程物质流、能(néng)量流等信息(xī)采(cǎi)集监控、智能分析和精细(xì)管理(lǐ)。推进机(jī)械(xiè)、汽车、船舶、电子(zi)、家电等离散型工业(yè)企业开(kāi)展全面数字化(huà)管理，以数据为驱动提升行(xíng)业绿色低碳技术创新、绿色制造(zào)和运维服务水平(píng)。鼓(gǔ)励工(gōng)业企业开展(zhǎn)资源能源碳排放信息化(huà)管(guǎn)控系统及污染(rǎn)物在(zài)线监(jiān)测系统(tǒng)建设，推动(dòng)重点(diǎn)用能设备、新能(néng)源设备等数字化改造。进一(yī)步(bù)完善省(shěng)重(zhòng)点用能(néng)单位能耗在线监测系统建设，加(jiā)快推进重点用能单(dān)位应接尽接。依(yī)托粤商通(tōng)平台搭建(jiàn)清洁绿色(sè)生产服(fú)务专(zhuān)区。

　　专栏(lán)6 清洁生产(chǎn)技术创新能力培育工(gōng)程(chéng)

　　1.绿色(sè)低碳技术(shù)试点示范建设工(gōng)程(chéng)。聚(jù)焦(jiāo)钢铁、石化化工(gōng)、有色金属、建材、纺织(zhī)、造(zào)纸等重点行业，实施生产工(gōng)艺深度脱碳、原(yuán)材料(liào)替(tì)代(dài)、工业流程再造、电气化改造、二氧化碳回收利用等绿色低碳技术试点示范。

　　2.清(qīng)洁生(shēng)产技术装备推广工程。发展高效(xiào)节能(néng)电机、变压器、风机、水泵、热(rè)泵、余压余(yú)热(rè)利用、动(dòng)力电池柔性(xìng)控(kòng)制和梯级利用、绿色数(shù)据中心等(děng)技术装备(bèi)。发展低能耗、分(fēn)散式、模块化大(dà)气(qì)污(wū)染治理、水污染治理、土(tǔ)壤污染(rǎn)治理、环境监(jiān)测、固(gù)废处理、退(tuì)役动力蓄电(diàn)池处置(zhì)利用等环保技术(shù)装(zhuāng)备。

　　3.废旧(jiù)物资循环(huán)利(lì)用技术攻关工程。开展报(bào)废汽车、废(fèi)旧电器电子产品的智能拆解和拆解物自(zì)动化(huà)分选(xuǎn)等关(guān)键技(jì)术(shù)装备(bèi)研(yán)发，发展退役动力电池、光(guāng)伏组(zǔ)件、风电机组叶片(piàn)、大型(xíng)旧轮胎等(děng)新兴产业废(fèi)物循(xún)环利用(yòng)技术，研发废旧(jiù)塑料(liào)的改性改质技术。

　　4.清(qīng)洁生产服务业培育工(gōng)程。支持能源(yuán)管理、环保、资源综合(hé)利用、绿色（生态）产(chǎn)品设(shè)计及绿色建筑设计等(děng)服(fú)务(wù)产业发展。培育一批(pī)拥(yōng)有自主(zhǔ)知识产权、掌握(wò)清洁生产(chǎn)核心技术装备的企业和一批高(gāo)水(shuǐ)平、专业化的清洁生产服务机构。

　　四(sì)、深入推进模(mó)式(shì)创新，激发清洁生产市场主(zhǔ)体(tǐ)活(huó)力

　　（十三）创新重点行(xíng)业企业清洁生产推行(xíng)方式

　　大(dà)力推动省(shěng)内重点行业的龙头企(qǐ)业、链主企业实施(shī)清洁(jié)生产，带头开展数(shù)字化、网络化、智能化(huà)、绿色(sè)化等新技术、新场景(jǐng)应(yīng)用，开展先进适用清洁生产技术和装备应用示范和推广。支持中小企业强化产业链(liàn)供应链上下游协(xié)作和绿色低碳发展，鼓(gǔ)励龙头企业、链主企业对产业链供应链(liàn)上下游企业(yè)提出明确清(qīng)洁(jié)生产要求，引(yǐn)领带动产(chǎn)业链供(gōng)应链关联(lián)企业推(tuī)行(xíng)清洁生(shēng)产，实施清(qīng)洁(jié)生产技术改造项(xiàng)目(mù)，提升(shēng)清(qīng)洁生产(chǎn)水平，推动全链条(tiáo)绿色低碳发展(zhǎn)。鼓励省(shěng)属国企和其他大型企业集(jí)团全(quán)面推行清洁生产，完善(shàn)内部清洁生(shēng)产(chǎn)推行机制，推动(dòng)子公司、分(fēn)公司(sī)开展(zhǎn)清洁(jié)生产，提升(shēng)企业集团整体减污降碳(tàn)、绿色(sè)发展水平，形成以大带小、以小(xiǎo)促大(dà)、以优助(zhù)强的融通发展(zhǎn)格局。推动(dòng)在工业(yè)、农(nóng)业、服务业、建筑、交通运输等行(xíng)业开展清洁生(shēng)产先进示范建(jiàn)设。

　　（十(shí)四(sì)）推动(dòng)清洁生产审核管理模(mó)式创新

　　深入(rù)实行分级、分类管理模式，继续实施差(chà)别化清洁生产(chǎn)审核制度，对(duì)高耗能、高耗水、高(gāo)排放(fàng)的企业(yè)以及(jí)生产(chǎn)、使用(yòng)、排放涉及(jí)优(yōu)先(xiān)控制化(huà)学品名录中所列化学(xué)物质的企业严(yán)格(gé)实施清(qīng)洁生(shēng)产审核，对生产工艺简单、环(huán)境影响较(jiào)小的企业可(kě)采用简易流程清洁生产审(shěn)核并简(jiǎn)化(huà)评(píng)估验(yàn)收流程。探索建立(lì)适合(hé)小(xiǎo)微型企业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产审核评估、验收技术(shù)方法(fǎ)，创新引导(dǎo)小微型(xíng)企业实施(shī)清洁生产(chǎn)的积极性。鼓励企业开(kāi)展自愿性(xìng)清(qīng)洁生产评价认证(zhèng)，对通过评价(jià)认证且(qiě)满足(zú)清洁生产审核要求的，视同开展清洁生产审(shěn)核。积极(jí)推动清洁生产审核与节能审查、节能监察、环境影响(xiǎng)评价和排污许可等管理制度(dù)有效(xiào)衔接。鼓励有条件(jiàn)的地(dì)区(qū)开展行业、园区(qū)和(hé)产业集群整(zhěng)体(tǐ)审核(hé)试(shì)点(diǎn)。研究将碳排放指标纳(nà)入清洁生产审核，提升(shēng)行业、工业园区和产业集群整体清洁生产(chǎn)水平，有(yǒu)条(tiáo)件(jiàn)的地区可开展政府购买(mǎi)第三方清(qīng)洁(jié)生产审核服务试点。

　　（十五）探索区(qū)域协同推进清洁生(shēng)产

　　加(jiā)大淡水河、石马(mǎ)河、广佛跨界河(hé)、茅洲河、练江及小东江等(děng)重(zhòng)点流域企业清洁生产工(gōng)作力度，推动流(liú)域内污染企业全面实(shí)施清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核。结合园(yuán)区循环化改造(zào)、绿(lǜ)色低碳园区建(jiàn)设、生态工业园区建设，支持省级及以上园(yuán)区建设清洁生产示范园区。以粤港澳大湾区(qū)建设(shè)为契机(jī)，深入推进粤港(gǎng)清洁生(shēng)产(chǎn)伙伴计划，深化粤港清洁生产(chǎn)长(zhǎng)效合作机制(zhì)，推(tuī)动粤港(gǎng)两地企业在节能环(huán)保、清洁生产及(jí)资源利用方面的合作，强化区域内污染联(lián)防联(lián)控、废物协同(tóng)处(chù)置、设施共建共享。

　　（十(shí)六）推进市(shì)场化(huà)机制改(gǎi)革创新(xīn)

　　强化绿色(sè)金融支持，有效落(luò)实碳减排支持工具等货币政策工(gōng)具(jù)，鼓励银(yín)行等(děng)各类(lèi)金融机构创(chuàng)新推(tuī)广绿色信贷产品，加大对(duì)清洁生产技术研(yán)发、清(qīng)洁生产重点项(xiàng)目等(děng)的支持力度(dù)，引导企(qǐ)业扩大(dà)清洁(jié)生产投资。探索推动达标企业(yè)通过清洁生产技术升级改造实(shí)现的主要污染(rǎn)物排放(fàng)稳定削减(jiǎn)量、节能量，在完成(chéng)主(zhǔ)要污(wū)染物减排、节能任务(wù)的基础上，可按(àn)相关规定将(jiāng)富(fù)余指标进入排(pái)污权、用(yòng)能权交易市场进(jìn)行交(jiāo)易(yì)，或用于企业(yè)自(zì)身发展所需的产能(néng)扩容及新(xīn)产品(pǐn)新增(zēng)产(chǎn)量(liàng)所需的污染(rǎn)物排放指(zhǐ)标。大力推进(jìn)清洁生产服务市场化(huà)，推行合同能源管理、合同节水管(guǎn)理等模式和(hé)以环境治理(lǐ)效果为导向的环(huán)境托管服务(wù)。

　　专栏7 清(qīng)洁生产(chǎn)审核创新试(shì)点(diǎn)工程

　　清洁生产审核创新试点工程。以(yǐ)钢(gāng)铁、石(shí)化、建材、有色金属、印染(rǎn)、造纸(zhǐ)、化学(xué)原(yuán)料药(yào)、电镀、农副食品(pǐn)加工、工业涂装、包装印刷(shuā)等(děng)为重点，实施行业、园(yuán)区(qū)和产(chǎn)业集群(qún)整(zhěng)体清洁生产审核创新试点，探索建立(lì)具有引领(lǐng)示范作(zuò)用的审核新(xīn)模式，形成可(kě)复制、可推广(guǎng)的先进经验和典型案(àn)列(liè)。

　　五(wǔ)、完善组织保障体(tǐ)系(xì)，推进各项目标(biāo)任务落地见效

　　（十七）加强组织实施

　　省(shěng)发展改革(gé)委加强(qiáng)组织协调(diào)，会(huì)同有(yǒu)关部门建立清洁生产促进工作部(bù)门(mén)协调机制，统筹抓好本方案实施。省生态环(huán)境厅、工业(yè)和信息化厅、科技厅、财政厅、住房城乡(xiāng)建设厅、交通(tōng)运输厅(tīng)、农业(yè)农(nóng)村厅(tīng)、商务厅(tīng)、市场监管(guǎn)局、能源局等(děng)部门按(àn)照(zhào)职(zhí)能分工抓好重点任务(wù)落实。各(gè)地市政(zhèng)府要落实主体责(zé)任(rèn)，加(jiā)大(dà)力度鼓(gǔ)励(lì)和促(cù)进清洁生产，结合实(shí)际确定本(běn)地区清(qīng)洁生(shēng)产重点任务，制(zhì)定具体落实措(cuò)施。

　　（十八）强化(huà)政策(cè)激(jī)励

　　各(gè)级财政积极(jí)探索(suǒ)有效方(fāng)式，支持清洁生产(chǎn)工作。落实节能节(jié)水、环境治(zhì)理、环境服务、环保(bǎo)技(jì)术(shù)与(yǔ)装备、资源综合利用等(děng)有关财(cái)政税收优惠政策(cè)，落(luò)实从事污染防治(zhì)的第三(sān)方企业减按15％的(de)税率缴纳(nà)企(qǐ)业所得税的税收优惠政策。企业用(yòng)于清洁生(shēng)产(chǎn)审核和培训的费用可以列入企业经营成本。加强清洁生产(chǎn)审核和(hé)评(píng)价认(rèn)证结果(guǒ)应用，将其作(zuò)为(wèi)阶梯(tī)电(diàn)价、水(shuǐ)价、水资源(yuán)费、重(zhòng)污(wū)染天气绩效(xiào)分级(jí)管控等差异化(huà)政(zhèng)策制(zhì)定和实施的重要依据(jù)。严格落实绿(lǜ)色采(cǎi)购相关(guān)制(zhì)度，在政府采(cǎi)购（含适用招标投标(biāo)法的(de)政(zhèng)府采购(gòu)工程项目）中加大绿色低碳产品采购力(lì)度。建立健(jiàn)全清洁生产激励制度，按照国家(jiā)和省有关规(guī)定(dìng)对工作成效突出的单位和个人依法给予表彰和奖(jiǎng)励。

　　（十九）完善(shàn)法规标准(zhǔn)

　　结合国家清洁生产(chǎn)促进(jìn)法修订进(jìn)展，推进《广东省清(qīng)洁生(shēng)产促进(jìn)条例》立法工作，加强与相关法律法(fǎ)规的衔接协调，强化(huà)相关主(zhǔ)体权利义务。结(jié)合我省产(chǎn)业发展实际(jì)，研究(jiū)制(zhì)定优势行业、优势产业清洁生(shēng)产(chǎn)评价指标体系，鼓励相关行业协会(huì)、学(xué)会(huì)、专(zhuān)业机构、龙头(tóu)企业研究制定各相关行业清洁生产(chǎn)团体标准、清(qīng)洁生(shēng)产指标体系、行业清洁生产技术规范等。加强清洁生(shēng)产数据统计分析，探(tàn)索(suǒ)建立企业清洁生产绩效(xiào)年(nián)度报告(gào)制度。

　　（二十）严格执法监管

　　各地(dì)清洁生产工作完(wán)成情况纳入节(jié)能、生态环境(jìng)保护(hù)日常监(jiān)督(dū)检查(chá)和(hé)相(xiāng)关(guān)考核。加强对企业清洁生(shēng)产开展情(qíng)况(kuàng)的(de)日常监督检查，压实企业实(shí)施(shī)清洁生产审核的主体责任，引导和规(guī)范企业清洁生产行为。企业开(kāi)展清洁生(shēng)产审核情况纳入企业环境信用评价体系和环境信息强制性披露范围。严格把关清洁生产审核质量，开(kāi)展清洁生(shēng)产审核质量抽查，严厉打击企业、第三(sān)方服务机构弄虚作假行为。对违(wéi)反《中华(huá)人民共和(hé)国清(qīng)洁生产促进法》和《清洁生产审核(hé)办法(fǎ)》相关(guān)规定(dìng)并受(shòu)到(dào)处(chù)罚的企业、第三方服务机(jī)构，依法依规通过“信用广东”网站(zhàn)等渠道(dào)向社会公(gōng)布，并记入其信用记录(lù)。加强对清洁生产评估(gū)验收专家(jiā)、清洁生产审核咨询机构和人员的规范管理。

　　（二十一）鼓(gǔ)励(lì)全(quán)民参与(yǔ)

　　深(shēn)入开(kāi)展清洁(jié)生产宣(xuān)传教育活动(dòng)，充分利用各类媒体、公(gōng)益(yì)组(zǔ)织、行(xíng)业协会等宣传清洁生(shēng)产技(jì)术、法规政策、管理制(zhì)度和典型案例等，提升(shēng)社会公众的清洁生产(chǎn)意识，营造全社(shè)会共(gòng)同推行清洁生(shēng)产(chǎn)的良好氛围，推动形成绿色生产生活方式。适(shì)时编(biān)制发布(bù)清洁生产典型案例汇编，及时总结推(tuī)广典型案(àn)例(lì)和经验(yàn)做法，以点带面形成(chéng)示范效(xiào)应。鼓(gǔ)励相关行(xíng)业协会(huì)、龙(lóng)头企业积极组织清(qīng)洁生产国际(jì)会议、行(xíng)业展会、专业论(lùn)坛等，开展多形(xíng)式的经验交流和(hé)技术推广。鼓励清(qīng)洁生产领(lǐng)域(yù)的国(guó)内外交流(liú)合作，学习借鉴先进经验(yàn)，促(cù)进(jìn)人才、技术和信息交流。

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