金融界5月17日消息(xī)，国家发展改革(gé)委(wěi)、国家能(néng)源局(jú)发布《关于加快推进(jìn)充电基础(chǔ)设施建设(shè) 更好支持新(xīn)能源汽车(chē)下乡和乡村振兴的实施意(yì)见》（以下简称《意见》）。

　　支(zhī)持农村地区(qū)购买使(shǐ)用(yòng)新能(néng)源汽(qì)车 提(tí)供多元(yuán)化购买支持(chí)政(zhèng)策

　　《意见(jiàn)》提到(dào)，鼓励有条件(jiàn)的地方对(duì)农村户籍居民在户籍所在地县域内购买(mǎi)新能源汽车(chē)，给予消费券等(děng)支持。鼓励有关汽车企(qǐ)业和有条件的地(dì)方对淘汰低速电(diàn)动车购买新能源汽车提(tí)供以旧换新奖励。鼓(gǔ)励地方(fāng)政府加强政企联动，开展购车赠送充电优惠券等活动。加大农村地区汽车消费信贷支(zhī)持，鼓励金(jīn)融(róng)机(jī)构在(zài)依法合(hé)规、风(fēng)险(xiǎn)可控的前提下，合理(lǐ)确定首付比例、贷款利率、还款期限。

　　加快实(shí)现适宜使(shǐ)用新能源汽(qì)车(chē)的地(dì)区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”

　　《意见(jiàn)》提到，加强公共充电基础设施布局建设。支持地方政府结合实际开展县(xiàn)乡公共充电网络规划，并做(zuò)好与(yǔ)国土空(kōng)间规划、配电(diàn)网规(guī)划等的衔接，加(jiā)快实现适(shì)宜使用新能(néng)源汽车的地区充(chōng)电站“县(xiàn)县(xiàn)全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”。合理推进(jìn)集中式公(gōng)共充电场站建设，优先在县乡企(qǐ)事业单位、商业建(jiàn)筑、交通枢纽（场站）、公路沿线(xiàn)服务(wù)区(qū)（站）等场所配置(zhì)公共充电设施，并向易地搬迁集中安置(zhì)区、乡村旅游重(zhòng)点村(cūn)等延伸，结合(hé)乡(xiāng)村自驾(jià)游发(fā)展加快(kuài)公路沿线(xiàn)、具备条件的(de)加油(yóu)站等场所充(chōng)电桩建设。

　　健(jiàn)全新能源(yuán)二手车评(píng)估体系 鼓励企业面向农(nóng)村地区(qū)市场(chǎng)提(tí)供优质(zhì)新能源(yuán)二手车

　　《意见》提到，丰富新能源汽车供应。鼓励(lì)新能源汽车企业针对农村地区消费(fèi)者特点，通过差异化策略优化配置(zhì)，开发更多(duō)经济实用的车型，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡(kǎ)等产(chǎn)品(pǐn)。健(jiàn)全新(xīn)能(néng)源二(èr)手(shǒu)车评估体(tǐ)系，对新(xīn)能(néng)源二手车加强检查和整(zhěng)修，鼓励企业面向农村地区(qū)市场(chǎng)提供优质新能(néng)源二手车。

　　鼓励有条件地方(fāng)出台农村地(dì)区公共充电基础(chǔ)设施建(jiàn)设运营专项支持政策

　　《意(yì)见》提(tí)到(dào)，加大充电(diàn)网络建(jiàn)设运营支持力度。鼓励有条件地方出台农村地区公共充电基(jī)础设施建设运营专项(xiàng)支(zhī)持政策。利用地(dì)方政府专项债券等(děng)工(gōng)具，支持符合条件的高速公路及普(pǔ)通国省干线(xiàn)公路服务区（站）、公共汽电(diàn)车场站(zhàn)和汽(qì)车客(kè)运站等充换(huàn)电基础设施建设。统筹(chóu)考(kǎo)虑乡村(cūn)级(jí)充电(diàn)网络(luò)建设(shè)和输(shū)配电(diàn)网(wǎng)发展，加大用地保障等支持力度(dù)，开展配套(tào)电网建设(shè)改造，增(zēng)强农村电网的(de)支撑保障能力(lì)。到2030年前(qián)，对(duì)实行两部制(zhì)电(diàn)价的集中式充换电设施用电免收需量（容量）电费，放宽电网企业相(xiā撒贝宁个人资料简历ng)关配电网(wǎng)建设投资效(xiào)率(lǜ)约束，全额纳入输(shū)配电价(jià)回收。

　　以(yǐ)下(xià)为十一条意见：

　　一、创新农村(cūn)地(dì)区(qū)充电基础(chǔ)设(shè)施建(jiàn)设运营维(wéi)护模式(shì)

　　（一）加强公共充(chōng)电基础设施(shī)布局建设。支持地方政府结合实际开展(zhǎn)县乡公共(gòng)充电网络规划，并(bìng)做好与国(guó)土空间规划、配电网规划等(děng)的衔接，加快实现适宜使用新能源汽车(chē)的地(dì)区充电(diàn)站“县县全覆(fù)盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合理(lǐ)推进集中(zhōng)式公(gōng)共充电(diàn)场站建设，优先在县(xiàn)乡企事业单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服(fú)务区（站）等场所配置公共充电设(shè)施，并向易地搬迁集(jí)中安置(zhì)区、乡村旅游重(zhòng)点村等延伸(shēn)，结合乡村自驾游(yóu)发展(zhǎn)加快公路沿线、具(jù)备(bèi)条件的加(jiā)油站等场所(suǒ)充电桩建设(shè)。

　　（二(èr)）推进(jìn)社区充电基础设(shè)施建撒贝宁个人资料简历设共享。加(jiā)快推进(jìn)农村地区既有居(jū)住社区充电设施建设，因地(dì)制宜开展充电设施建(jiàn)设条件改(gǎi)造，具备安(ān)装条件的居住(zhù)社区可配建一定比例的(de)公共充电车位(wèi)。落实新建居住社区充电基础(chǔ)设施配建要(yào)求，推动(dòng)固定车位(wèi)建设充电(diàn)设施或预留安装条(tiáo)件以满足直接(jiē)装表接电需要。落(luò)实街道办事处等基层管理机构管理责任，加(jiā)大对居(jū)住社区管理(lǐ)单位的指导和监(jiān)督，建立(lì)“一站式”协调(diào)推(tuī)动和(hé)投诉解决机(jī)制。居住社区管理单位应(yīng)积极(jí)协助用(yòng)户安装充电设施，可探索与充电设施运营企业合作的机制。引导社区推广“临近车(chē)位共享”“社区分(fēn)时共享(xiǎng)”“多车一(yī)桩”等共享模式。

　　（三）加(jiā)大充电网络建设运营支持力度。鼓励有条件(jiàn)地方出台农村地区公共充(chōng)电基础设施(shī)建(jiàn)设运(yùn)营专(zhuān)项(xiàng)支持(chí)政策(cè)。利用地(dì)方政府专(zhuān)项债(zhài)券等工具，支持符合(hé)条件的高(gāo)速公(gōng)路及普通(tōng)国(guó)省干线公路服务区（站）、公共(gòng)汽(qì)电车场(chǎng)站和汽车客(kè)运站等充换电基础设施建设。统筹考虑乡村级充(chōng)电网络(luò)建设和(hé)输配电(diàn)网发展，加(jiā)大用地保障等支持力度，开展(zhǎn)配(pèi)套电网建设(shè)改造，增强农村电网的(de)支撑保(bǎo)障能力。到2030年前，对实行(xíng)两部制(zhì)电价的(de)集(jí)中式(shì)充(chōng)换电(diàn)设施用电免(miǎn)收需量（容量）电费，放宽电(diàn)网企(qǐ)业相关配电网(wǎng)建设投资效率约束，全(quán)额纳(nà)入输配(pèi)电价(jià)回收。

　　（四(sì)）推广智能有序充电等(děng)新模式。提升新建充电基础(chǔ)设施智能化水平，将智能有(yǒu)序充(chōng)电纳(nà)入充电基(jī)础设(shè)施和(hé)新能源汽车(chē)产品功(gōng)能范(fàn)围，鼓励新售新能(néng)源汽(qì)车(chē)随车配建(jiàn)充电桩具备有(yǒu)序充电功能(néng)，加快形成(chéng)行业统(tǒng)一标(biāo)准。鼓励(lì)开展电动(dòng)汽车与电网(wǎng)双向互(hù)动（V2G）、光储充协同(tóng)控制等关键技术研究，探(tàn)索在充电桩利(lì)用率较低的(de)农村(cūn)地区，建设提供光伏发(fā)电、储能、充电一(yī)体化的充电(diàn)基础设施。落实峰谷分时电价政策，鼓励用户低谷(gǔ)时段充电。

　　（五）提升(shēng)充电基础设施运维服务体验。结合农村(cūn)地(dì)区充电设施(shī)环境、电网基础(chǔ)条(tiáo)件、运行维护要求等，开展充电设施建设标准制修订和(hé)典(diǎn)型设计(jì)。完善充电(diàn)设(shè)施运维体系(xì)，提升(shēng)设施可(kě)用率和故(gù)障处理能力(lì)，推动公共充换电(diàn)网络运营商平台互联互(hù)通。鼓励停车场(chǎng)与充电设施运营企业(yè)创新(xīn)技术(shù)与管理措施，引导燃油(yóu)汽车(chē)与新能源汽(qì)车分(fēn)区(qū)停(tíng)放，维(wéi)护良好充电(diàn)秩(zhì)序。利用(yòng)技术手段对充电需求集(jí)中的(de)时段和地段进(jìn)行提前(qián)研判，并做好服(fú)务保障。

　　二、支持农村(cūn)地区(qū)购买使用新(xīn)能(néng)源汽车

　　（六(liù)）丰富新能源汽车(chē)供应。鼓(gǔ)励新能(néng)源(yuán)汽车企业针(zhēn)对农村(cūn)地区(qū)消(xiāo)费者特点，通过差异化策略优化配(pèi)置，开发(fā)更多经济实(shí)用(yòng)的车型，特别是新能源载货(huò)微面、微(wēi)卡、轻(qīng)卡等产品(pǐn)。健全(quán)新(xīn)能源二手车评估(gū)体(tǐ)系(xì)，对新能源二手(shǒu)车(chē)加(jiā)强(qiáng)检查和(hé)整修，鼓励企业面向(xiàng)农村地区市场(chǎng)提(tí)供(gōng)优(yōu)质新能源(yuán)二手车。

　　（七）加快公(gōng)共(gòng)领域应(yīng)用(yòng)推广。加(jiā)快新能源汽(qì)车在(zài)县乡党政机关、学校(xiào)、医院(yuàn)等(děng)单位的(de)推广应(yīng)用，因地制宜提高公务(wù)用(yòng)车中新能(néng)源汽车(chē)使用(yòng)比例，发(fā)挥引领示(shì)范(fàn)作用。鼓励有条(tiáo)件的(de)地方加大对公交、道路(lù)客(kè)运、出租汽(qì)车(chē)、执法、环(huán)卫、物流配(pèi)送等领域(yù)新能源汽车应(yīng)用支持力度。

　　（八）提供(gōng)多元(yuán)化(huà)购买(mǎi)支(zhī)持(chí)政(zhèng)策。鼓励有(yǒu)条件的地方对(duì)农村户(hù)籍居民(mín)在户籍所在地县(xiàn)域内购买新能源汽车，给予消(xiāo)费券等支持。鼓励(lì)有关汽(qì)车企(qǐ)业和(hé)有条件的地方对淘(táo)汰低速电(diàn)动车购买新能源汽车提供以(yǐ)旧换(huàn)新奖(jiǎng)励。鼓励地(dì)方政府加(jiā)强政企联动，开展购(gòu)车赠送充(chōng)电优惠券等(děng)活动。加大(dà)农村地区汽车消费信贷支持(chí)，鼓励金融(róng)机构在(zài)依(yī)法合规、风险可控的前提(tí)下，合(hé)理确定(dìng)首付(fù)比例(lì)、贷款利率(lǜ)、还款期限(xiàn)。

　　三、强(qiáng)化农村地区新能源(yuán)汽车宣传服务管理

　　（九）加大宣(xuān)传引导力度。通(tōng)过新闻报道(dào)、专家(jiā)评论、互联网新媒体(tǐ)等方(fāng)式积极宣传，支持地方政府和行业机构组织(zhī)新能(néng)源汽车厂家开展品牌联展、试乘试驾(jià)等(děng)活(huó)动，鼓励新能源汽车企业联合产业链上游电池企业开展农(nóng)村地区购(gòu)车三年(nián)内免(miǎn)费“电池体检”活动，提(tí)升消费者对新(xīn)能源汽(qì)车的接受度。

　　（十）强化销售服务网(wǎng)络。鼓励新能源汽(qì)车(chē)企(qǐ)业下沉销售网络，引(yǐn)导(dǎo)车企及第三方服务企业(yè)加快建(jiàn)设联合营(yíng)业网点、建立(lì)配套售后(hòu)服务体系，定期开展维修售后服务下(xià)乡活动，提供应(yīng)急救援等服务，缓解购买使用顾(gù)虑。鼓(gǔ)励高(gāo)职院校面向农村地区培养(yǎng)新能源汽车维保技术人员(yuán)，提供撒贝宁个人资料简历(gōng)汽车维保、充(chōng)电桩维护等相(xiāng)关(guān)职业(yè)教育，将(jiāng)促进就近就地(dì)就业与支持新能源汽车消(xiāo)费(fèi)有(yǒu)效衔接。

　　（十一）加强安全(quán)监(jiān)管。健全新能源汽(qì)车安全监(jiān)管(guǎn)体系，因地制宜利用(yòng)多种(zhǒng)手段，提升新能源汽车及电池(chí)质量安全(quán)水平，严格农村地区充电设施管理，引(yǐn)导充电设施(shī)运营(yíng)企业接入政府充电设施监管平台，严(yán)格配套供(gōng)电、集中充电场(chǎng)所(suǒ)安全条(tiáo)件，确(què)保(bǎo)符合有关法律(lǜ)法(fǎ)规、国家标准或行(xíng)业(yè)标准规(guī)定，强化管理人员安(ān)全业务培(péi)训(xùn)，定期对存(cún)量充电桩进行隐患排(pái)查。引导农(nóng)村居民(mín)安装使用独立充电(diàn)桩，并合理配备漏电(diàn)保护器及(jí)接地设(shè)备，提(tí)升用(yòng)电安全(quán)水平。

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