金融界(jiè)5月4日(rì)消息(xī) 据银保(bǎo)监会官(guān)微，2022年(nián)银保监会持续引导保险业(yè)回(huí)归(guī)保障本(běn)源，提升服务实体(tǐ)经济和(hé)人民群众质效，加强风险防范化解(jiě)能力，保险业偿付能力指标维持(chí)在(zài)合理区间，风(fēng)险总(zǒng)体可控。

　　2022年，我国(guó)保险业(yè)原保险(xiǎn)保费收入(rù)4.7万亿元，同比(bǐ)增长4.6％。其中，财产险业务原(yuán)保(bǎo)险保费收入1.3万亿(yì)元，同比增长8.9％；人(rén)身险业务(wù)原保险保费(fèi)收入3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　2022年末，保险业(yè)综(zōng)合偿(cháng)付能力充足率为196％，远高于(yú)100％的达标线。其中，财(cái)产险(xiǎn)公(gōng)司(sī)、人身(shēn)险(xiǎn)公司和(hé)再保险公司的综合偿付能(néng)力充足率分别(bié)为238％、186％、300％。

　　有关情况如下：

　　一(yī)、完善偿付能力监管制(zhì)度(dù)体(tǐ)系

　　（一）实施(shī)偿付能(néng)力(lì)新(xīn)规则，引导保险(xiǎn)业支持(chí)实体经济、资本市场发展。推进《保险公司偿付能力(lì)监管(guǎn)规则（Ⅱ）》（简称规则(zé)Ⅱ）实施(shī)工作(zuò)，确保新旧规则平稳过渡。规(guī)则Ⅱ实施以来，在引导保险(xiǎn)业服务实体经济(jì)、支(zhī)持资本市场发展方(fāng)面取(qǔ)得积(jī)极成效。一(yī)是规则Ⅱ对绿色债(zhài)券(quàn)、科(kē)技创(chuàng)新(xīn)、出口信(xìn)用保险(xiǎn)、农业保险和(hé)专属商业养老保(bǎo)险产品等给予最低(dī)资本10％的折扣，有效(xiào)促进保险业提升服务实(shí)体经济能力(lì)，增(zēng)强(qiáng)服务(wù)实体经济质效(xiào)。二是(shì)规则Ⅱ对保(bǎo)险资(zī)金投资大盘蓝筹股和公开募集(jí)基础设(shè)施证券投资基(jī)金（公募REITs）分别给(gěi)予最低(dī)资(zī)本5％和20％的折扣，对投资符合条件(jiàn)的银行股给予减值豁免的优惠(huì)政策，支持保险业参与资本市场改(gǎi)革，维(wéi)护资本(běn)市场(chǎng)健康平(píng)稳发展。

　　（二）修(xiū)订发布《保险保障基(jī)金管理办(bàn)法》，增加风险处置资(zī)源。会同(tóng)财政(zhèng)部、人民银行对(duì)2008年(nián)颁布施(shī)行的保险保障基(jī)金管理办法进行(xíng)了(le)修订，提高了保险保障基金费率(lǜ)，明确(què)财产(chǎn)险和人身险保(bǎo)障基金融通机制(zhì)，增加风(fēng)险(xiǎn)处置资源，同时完善了保险保障基金的救助规(guī)定和相(xiāng)关(guān)监督(dū)管(guǎn)理(lǐ)措施。

　　（三(sān)）完善偿(cháng)付(fù)能力(lì)监管评(píng)估体(tǐ)系。修订发布《保险(xiǎn)公(gōng)司风(fēng)险综合评级（分类监管）评价标(biāo)准》，强化定量指标(biāo)与定(dìng)性监管相(xiāng)结合(hé)，提高(gāo)风(fēng)险综(zōng)合(hé)评级制度科(kē)学性(xìng)。每季度对公(gōng)司风险(xiǎn)进行全面(miàn)评(píng)价，形成“评级、通报、约谈、整(zhěng)改”的闭环工作机制。

　　（四）积极推进保险公司发行(xíng)无固定(dìng)期限资(zī)本债券有关工作。会同人民银行(xíng)联(lián)合(hé)发布《关于保(bǎo)险公(gōng)司发行(xíng)无固定期(qī)限资本债券有(yǒu)关事(shì)项的通(tōng)知》，拓宽保险公(gōng)司资本补充渠(qú)道。

　　二(èr)、2022年保险业运行平(píng)稳

　　（一）保费收入稳步增长。2022年，我(wǒ)国(guó)保险(xiǎn)业原保险(xiǎn)保费收(shōu)入(rù)4.7万亿元(yuán)，同比增(zēng)长(zhǎng)4.6％。其中，财产险业务原(yuán)保险保费收入1.3万亿元，同比(bǐ)增长(zhǎng)8.9％；人身险(xiǎn)业务原(yuán)保险保费收(shōu)入3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　（二）偿(cháng)付能力充足(zú)率指(zhǐ)标保(bǎo)持(chí)在合(hé)理区间。2022年(nián)末(mò)，保险业综合偿付能力(lì)充足率为(wèi)196％，远(yuǎn)高于(yú)100％的达标线。其中，财产险公司、人身险(xiǎn)公(gōng)司和(hé)再保险公(gōng)司(sī)的综合偿付能力充足率(lǜ)分别(bié)为(wèi)238％、186％、300％。

　　（三）风险(xiǎn)综合评级结果整体保持稳定。2022年末，保险(xiǎn)业风险综合(hé)评级(jí)结果为：风险(xiǎn)小的A类(lèi)公司(sī)49家，风(fēng)险较小(xiǎo)的(de)B类公司(sī)104家(jiā)；风险较大的C类公司（即中风险公(gōng)司）16家；风险严重的D类公司（即高风险公司(sī)）11家。

　　三、稳妥有序化解风险

　　（一）六的大写是什么字，六的大写是什么怎么写持续加强偿付能(néng)力风(fēng)险监管和穿透式(shì)监(jiān)管(guǎn)。一是(shì)持(chí)续加强(qiáng)行业偿(cháng)付能力风险监(jiān)测。全年召开四(sì)次(cì)偿付能力监管委员会(huì)季度工作会议，分(fēn)析研(yán)判(pàn)保险业偿付(fù)能力和风险状(zhuàng)况。深(shēn)入开(kāi)展市场(chǎng)调研，指(zhǐ)导协(xié)同(tóng)各(gè)银保监(jiān)局做实偿(cháng)付能力风险(xiǎn)监测(cè)工作，不断加强偿付能力分析预(yù)警能力(lì)。二是启(qǐ)动2022年(nián)度保险公司偿(cháng)付能力风险(xiǎn)管理能力监(jiān)管评估工(gōng)作。组织(zhī)对70家保险公司(sī)开展现场评估，推动公司健(jiàn)全(quán)风险管理(lǐ)六的大写是什么字，六的大写是什么怎么写机制(zhì)、提升行(xíng)业(yè)风险管理能力(lì)。三是贯彻落实中央巡视整改和中央审计委有(yǒu)关要求，强化(huà)财(cái)会监督。对(duì)2家保险公司开展财(cái)会专(zhuān)项(xiàng)检(jiǎn)查(chá)，对22家(jiā)保险公司开(kāi)展财会(huì)或(huò)偿付(fù)能力数据(jù)真(zhēn)实(shí)性检查，对4家公(gōng)司(sī)典型问题公开通报，强化监(jiān)管刚性(xìng)约束(shù)，夯实风(fēng)险监测数(shù)据基(jī)础。

　　（二）防范化(huà)解重点公司(sī)风险(xiǎn)。一是稳(wěn)妥有序推进高风(fēng)险机构风险处置工作。如(rú)期完(wán)成“明天系”保险机构接管。创新处置(zhì)模(mó)式(shì)，建立风(fēng)险处置专项(xiàng)工(gōng)作机制(zhì)，成(chéng)立专班(bān)或专责组推动高风(fēng)险机构风险(xiǎn)化解，推动地方政府(fǔ)落实属地责任，制定(dìng)风险处置方案。对高(gāo)风险机构实行(xíng)贴身监(jiān)管，防(fáng)范流动性、涉众事件(jiàn)等风险隐患。二是(shì)对偿付能力不达标(biāo)和出现偿付能力风险苗头的(de)公司，及(jí)时采取监管约谈、风险提示、现场督导等多种(zhǒng)方式，督促公司采取有效措施改善(shàn)偿(cháng)付能力。2022年，全(quán)系(xì)统就偿付(fù)能力相关风(fēng)险对(duì)保(bǎo)险公司进行监管谈话128家次，发(fā)送监(jiān)管风险提示函65家(jiā)次，下发监管(guǎn)意见书22家次，采取行政监(jiān)管(guǎn)措施5家次，要求11家(jiā)次保险公司提(tí)交预防偿付(fù)能力充足(zú)率恶化或(huò)完善风险管理(lǐ)计(jì)划。

　　（三(sān)）补齐(qí)制度(dù)短板，支持(chí)保险(xiǎn)公司补充资本(běn)。一是补齐监管短(duǎn)板。发布《银行保险机构关联交(jiāo)易管(guǎn)理办法(fǎ)》，规范保险公司关联交易(yì)行为。开展股权和关联(lián)交易专项整治，加强(qiáng)穿透监管(guǎn)，严防(fáng)内部(bù)人控制和大股东操纵(zòng)。公开(kāi)通报并及时清(qīng)退第5批违法(fǎ)违规(guī)股东，强化股东约束(shù)。发布《保险资产管理(lǐ)公司管六的大写是什么字，六的大写是什么怎么写(guǎn)理规(guī)定(dìng)》，规范保险资(zī)金运(yùn)用行为，加强保(bǎo)险资金投资非(fēi)标资产的风险(xiǎn)排查(chá)，防范(fàn)资金运用风(fēng)险。发布《人身(shēn)保险(xiǎn)产品信息披露(lù)管理办法》，分(fēn)两批次对(duì)40余家公司的(de)产品设计(jì)、定价(jià)、条款(kuǎn)表(biǎo)述等问题(tí)进(jìn)行公开通报，规(guī)范市场(chǎng)秩序。二是支持保险公司通(tōng)过(guò)适(shì)当途径补充资本金。2022年，支持保险(xiǎn)行业通过市场化方式补充资(zī)本540.47亿元(yuán)，其中20家(jiā)保险公(gōng)司股东增(zēng)资412.67亿(yì)元(yuán)，10家保险公司发行(xíng)资本(běn)补充债(zhài)127.80亿元。

　　（四(sì)）从严查(chá)处保(bǎo)险业违(wéi)法违规行为(wèi)。2022年，全系统对保险(xiǎn)机构共(gòng)作出行(xíng)政(zhèng)处罚决定2562件，处罚保险(xiǎn)机构1424家(jiā)次(cì)、人员1939人(rén)次(cì)，罚(fá)没3.1亿元，提高(gāo)违法违规成(chéng)本，有效防(fáng)控合规风险。

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