美(měi)国历史上首次债务违约风险正(zhèng)在逼(bī)近。

　　当(dāng)地时间5月1日，美(měi)国财长耶伦就美国(guó)债务违约发出警告(gào)，如果国会(huì)无法解决(jué)债务上限问题(tí)，美(měi)国(guó)可能(néng)最早在6月1日(rì)发生债务(wù)违(wéi)约。

　　美国最早将于6月1日出现债务(wù)违约

　　美(měi)国财政部长耶伦5月1日(rì)警告称，如(rú)果国会无法解决债务上限(xiàn)问(wèn)题，美国可能最早于6月1日出现债务违约，这将是美国历史(shǐ)上的首次债务(wù)违约(yuē)。耶伦敦促国会(huì)“尽快采取行动(dòng)”，以解(jiě)决31.4万亿美(měi)元(yuán)的法(fǎ)定借款上限(xiàn)问题。

　　当(dāng)天，耶伦(lún)致信(xìn)民主、共(gòng)和两党的国会(huì)参(cān)众两院领导人(rén)，告(gào)知联邦(bāng)政府(fǔ)举债(zhài)额度比(bǐ)预期消耗更快，国会(huì)应尽早采取行动，维护美(měi)国“信用”外国人吃米饭吗，外国人是不是不吃米饭和各(gè)方对美(měi)国的(de)“信心”。

　　她再次提醒(xǐng)国会(huì)议(yì)员处理债务上限的重要性。“我们从(cóng)过(guò)去的(de)债务(wù)上限僵局(jú)中了解到，等到最后一刻才暂(zàn)停或提高债务上限可能会对企(qǐ)业和消费者信心造成严重损(sǔn)害，加重纳税人的短期借贷成本(běn)，并(bìng)对(duì)美国的信用评级产生负面影响，”耶伦在信中说。

　　耶伦(lún)在信(xìn)中(zhōng)表示，之(zhī)所以在一个月(yuè)之后财(cái)政部就可能(néng)耗尽现金(jīn)，其(qí)中重要的一个原因是最近税(shuì)收收(shōu)入放(fàng)缓。她表示，财(cái)政部正在(zài)暂停发行州(zhōu)和地(dì)方政府系列证(zhèng)券，以(yǐ)避免突破债务上限。

　　此前，国(guó)会预算办公(gōng)室预测(cè)，非常措施可能会在7月(yuè)至9月间用尽，尽管它(tā)也(yě)承(chéng)认其预(yù)期(qī)存(cún)在不(bù)确(què)定性。

　　5月1日，美(měi)国(guó)会(huì)预算办公(gōng)室发布的最新报告显示，美国在6月初耗尽资金的风险(xiǎn)较之前(qián)更高。该机构主任菲利普(pǔ)·斯(sī)瓦格尔(ěr)说：“由于截至4月底的税收收入低(dī)于国会预算办公(gōng)室(shì)2月份的预期(qī)，我(wǒ)们现(xiàn)在估计，财政部在(zài)6月(yuè)初用尽资(zī)金的风险要大(dà)得多。”

　　报道称(chēng)，在早些时(shí)候的一份(fèn)报告(gào)中，国会预算办(bàn)公室预测(cè)，非常措(cuò)施可能会在7月至9月间用尽，尽管它也承认其预(yù)期存在不确定性。

　　据(jù)美国有线电视新(xīn)闻网（CNN）报道，耶伦发出警告(gào)后(hòu)，美国总统拜(bài)登(dēng)已邀请(qǐng)美(měi)国国(guó)会的四位领导人(rén)于5月9日在白宫(gōng)就(jiù)债(zhài)务上限(xiàn)问题举行会议，商讨解决方案。

　　耶伦警告(gào)：将引发“经济灾(zāi)难”

　　据(jù)路(lù)透(tòu)社报道，美(měi)国财政部长耶(yé)伦日(rì)前曾警告称(chēng)，如果美国国会未能提高(gāo)政府的债务上限，由此产生违(wéi)约，将引(yǐn)发一场(chǎng)“经济灾难”，并在未来几(jǐ)年推高利率。

　　据报道，耶(yé)伦(lún)在一场企业高(gāo)管(guǎn)活动中(zhōng)发表(biǎo)讲话(huà)说，美国债务违约将导(dǎo)致失业，同(tóng)时使得(dé)家庭(tíng)在抵押贷款、汽(qì)车贷款和信(xìn)用(yòng)卡(kǎ)上的支出(chū)增(zēng)加(jiā)。

　　耶伦表示，，债务违约将导致失(shī)业(yè)率(lǜ)上升，同时使美(měi)国家(jiā)庭在抵押贷款、汽车贷(dài)款和信用卡上的支出增加。增加(jiā)或(huò)暂停31.4万亿美(měi)元的借(jiè)款上限是(shì)国会(huì)的“基本责任”。外国人吃米饭吗，外国人是不是不吃米饭她(tā)警告说，如果债(zhài)务违(wéi)约将引发一(yī)场经济和金融(róng)灾难，“违(wéi)约(yuē)将(jiāng)提高永续借(jiè)款(kuǎn)的成(chéng)本。极大增加未来的投资(zī)成本。”

　　耶伦还称，如(rú)果不提(tí)高债务上限，美(měi)国企业将面临不断恶化的(de)信(xìn)贷市场，政府(fǔ)可(kě)能无法向依(yī)赖社会保障(zhàng)的相关(guān)家庭和老年人(rén)发(fā)放款(kuǎn)项。

　　耶伦指(zhǐ)出，众议(yì)院共(gòng)和党(dǎng)人和(hé)白宫之间围绕(rào)债务上限的(de)对峙(zhì)“有(yǒu)可能威胁我们在过(guò)去两(liǎng)年所取得的所有进(jìn)展”。

　　美国(guó)众议院通过债(zhài)务上限法案

　　白宫：拜(bài)登将否决

　　美国民主共(gòng)和两党围绕债务(wù)上限(xiàn)的党争不断(duàn)加剧，引发全球对(duì)于美债违约可(kě)能(néng)引(yǐn)发金(jīn)融(róng)动(dòng)荡的(de)担(dān)忧。

　　当地时间4月26日，美国国会(huì)众议院投(tóu)票通(tōng)过债(zhài)务上限法案。这项(xiàng)法案提(tí)议提高(gāo)美国(guó)31.4万亿美(měi)元的债务(wù)上(shàng)限(xiàn)，以换取大幅削减政府支出。该(gāi)法案规定，联邦(bāng)政(zhèng)府债务上限将提高(gāo)1.5万亿美(měi)元；联邦政府预(yù)算年均增长(zhǎng)需控(kòng)制在1％。

　　所谓债务上限是美国(guó)国(guó)会为联邦(bāng)政(zhèng)府设定的(de)为履(lǚ)行已产生(shēng)的支付义务而举债的最高额(é)度，触(chù)及这条“红线”意(yì)味着(zhe)美国财政部(bù)借款授权用尽。

　　不过随后白宫(gōng)发布声明(míng)称，美国总统拜登将否(fǒu)决众议院议(yì)长(zhǎng)、共和党领袖麦卡锡提出的债务上(shàng)限方(fāng)案。白宫(gōng)称众议院共和党人必须在没有任何要求和条件的情(qíng)况下打消(xiāo)违约的可能(néng)性，并(bìng)解(jiě)决(jué)债(zhài)务(wù)上限问题(tí)。

　　据美(měi)国(guó)《国会山报(bào)》报道(dào)，美国参议院(yuàn)多数党领袖舒默驳斥了共和党的债务上(shàng)限(xiàn)法案(àn)，称其(qí)为“美国违约法案”。白宫称(chēng)该法案是“为(wèi)获(huò)取(qǔ)极端让步(bù)而进行(xíng)的鲁莽尝试(shì)”，并(bìng)表示(shì)如果(guǒ)该法案到(dào)达拜登的办公(gōng)桌，他将(jiāng)予(yǔ)以否决(jué)。

　　美国国债违约风(fēng)险逼近

　　由于美国债务(wù外国人吃米饭吗，外国人是不是不吃米饭)上(shàng)限的法案(àn)谈判陷入僵局(jú)，再次提(tí)升市场担(dān)忧。美银的美国利率策(cè)略师认为，自上(shàng)周以来，美国(guó)利率反弹，美(měi)债收益率曲(qū)线牛市(shì)趋陡，造成这样状况的催化(huà)剂是(shì)对(duì)美国银行体系的担忧(yōu)再度(dù)抬头。市场定价(jià)美联储下周(zhōu)最后一次加息，这(zhè)与我行的美国经济团队的预期一(yī)致。进(jìn)一步加(jiā)息(xī)是有可能的，但(dàn)考虑到银行体系的漏洞，加息面临着更大的障碍。预(yù)计美国债务上限(xiàn)“Xday”在(zài)8月(yuè)1日，美(měi)债“Xday”在(zài)6月(yuè)第二(èr)周(zhōu)。

　　摩根(gēn)大通预计，美国债(zhài)务上限(xiàn)问题最早将在下个月显现出来(lái)。该行认为，美(měi)国国(guó)债(zhài)出现(xiàn)技术性违约的风(fēng)险(xiǎn)“不小”。摩根大(dà)通在报告中(zhōng)表示(shì)，预计有关美国债务(wù)上限和(hé)联邦拨(bō)款法案的辩论都(dōu)将“危险(xiǎn)地逼近”最(zuì)后(hòu)期限。该行的(de)美国(guó)利率(lǜ)策略团队预计，美(měi)国财政部可能在8月(yuè)中旬之前(qián)耗尽可(kě)用资源。

　　4月25日，惠(huì)誉表示，短(duǎn)期内提(tí)高美国债务上限(xiàn)对未(wèi)来(lái)的僵局(jú)没有帮助；在共(gòng)和(hé)党和民主党领导人提出最新财政提案后(hòu)，解决美国债务上(shàng)限僵局的方法仍未明晰。

　　此(cǐ)前高(gāo)盛(shèng)也警告称(chēng)，美(měi)国触及(jí)关(guān)键的债务上限最后(hòu)期限的时间可能会早于市场普遍预期。高盛首(shǒu)席经济学家兼(jiān)全球投资研究主管Jan Hatzius表(biǎo)示，虽然初步统计数据透露的信息有限，但是4月份(fèn)迄今为止的“疲弱(ruò)”税收表明，在6月上半月达到美(měi)国债务上限的可能(néng)性大(dà)幅增加了。

　　中信证(zhèng)券研究表示(shì)，美国已在今年1月触及(jí)债(zhài)务上限，财政部可通(tōng)过(guò)特别措施和TGA余额(é)两大途径缓解燃眉之急。近日(rì)市场对(duì)美国债(zhài)务上(shàng)限问题的(de)担(dān)忧情绪再次升(shēng)温(wēn)，这主要是由税收同比减少(shǎo)与国会两党(dǎng)僵(jiāng)持这两个因素(sù)催化。尽管如此，从立法流程、党派意向、后备方案等三个角度看，我们认为美债在今年6月违(wéi)约(yuē)的(de)风险仍然较小。债务上限问(wèn)题可能(néng)导(dǎo)致货币(bì)市场与债券市场加大波动，但(dàn)总体而言(yán)预计其直接影响有限。

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