金融界5月17日(rì)消(xiāo)息，国家发展改革委、国家能源局发布《关于(yú)加快推进充电基础设(shè)施建(jiàn)设 更(gèng)好支持新能源汽车下乡和乡(xiāng)村振兴(xīng)的实施意(yì)见》（以下(xià)简称《意(yì)见》）。

　　支持农村地区购(gòu)买(mǎi)使用新(xīn)能源汽车 提供多(duō)元化购买支持政策

　　《意见》提到(dào)，鼓励有条件的地(dì)方对农村户籍居(jū)民在户籍所在地(dì)县域内购买新能源(yuán)汽车，给予消费(fèi)券等支持。鼓励有关(guān)汽车企业(yè)和有条件的(de)地方对淘汰低速电动车购买新(xīn)能源汽车提供以(yǐ)旧换新奖励。鼓励地方政府加强(qiáng)政企(qǐ)联动，开展购车赠送充电优惠券等活(huó)动(dòng)。加大(dà)农村地区(qū)汽车消费(fèi)信贷支持，鼓励金融机构在依法合规、风险可控的前提下，合理确定首付比例、贷款利(lì)率、还(hái)款期限。

　　加快实现适(shì)宜使用(yòng)新能源(yuán)汽车的地(dì)区充电站“县(xiàn)县全(quán)覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全(quán)覆盖”

　　《意见》提到，加强(qiáng)公共充电基础(chǔ)设(shè)施布局建设。支持地方政府结合实(shí)际开展县乡公共充电网络(luò)规划，并做好与国土(tǔ)空间规划、配电(diàn)网规(guī)划等的衔接，加快实现适(shì)宜使用新能源(yuán)汽车(chē)的地区充电站“县县全(quán)覆(fù)盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集(jí)中(zhōng)式公共充电(diàn)场站建设，优先在县乡企事(shì)业(yè)单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路(lù)沿线服务区（站）等场所配置公(gōng)共充电设施，并向易(yì)地搬迁集中安置(zhì)区、乡村旅游重点村等延伸(shēn)，结(jié)合乡(xiāng)村自驾游发展(zhǎn)加快公(gōng)路(lù)沿(yán)线、具备条件的加油站等场(chǎng)所充(chōng)电桩建设。

　　健全(quán)新能源二(èr)手车评估体系 鼓励企业面向农村地区(qū)市场提供优质新能源二手车

　　《意(yì)见》提到，丰富新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)供应。鼓励(lì)新能(néng)源汽车(chē)企业针对(duì)农村(cūn)地区消费者特点，通过差异化策略(lüè)优化配(pèi)置，开发更多(duō)经济(jì)实用的车型，特别是(shì)新能源载货微面、微卡、轻卡等产品。健全(quán)新能源二手车评估体系，对新能源二(èr)手车加强检查和整修，鼓励企业面向农村(cūn)地区市场提供优(yōu)质(zhì)新能源二手车。

　　鼓励有条件地方出台农村地区公共(gòng)充电基础(chǔ)设施建设(shè)运营专项支持政策(cè)

　　《意(yì)见》提(tí)到，加(jiā)大(dà)充电(diàn)网络(luò)建设运营支持力度。鼓励(lì)有条件地方出台农(nóng)村地区(qū)公共充电(diàn)基础设施建设运(yùn)营专项支(zhī)持政策(cè)。利用地方政府(fǔ)专项债(zhài)券等工具，支持符合条件的高(gāo)速公路(lù)及普通(tōng)国省干线(xiàn)公(gōng)路(lù)服务区(qū)（站）、公(gōng)共汽(qì)电车(chē)场站和(hé)汽车(chē)客(kè)运站等充换(huàn)电基础设施建设。统(tǒng)筹考(kǎo)虑(lǜ)乡村级充电网络(luò)建设和输配电网发展，加大用地保障等支(zhī)持力度，开展配套电网建设改造(zào)，增强农(nóng)村电(diàn)网的(de)支撑保障能(néng)力。到2030年前，对实行两部(bù)制电价的集(jí)中式(shì)充换电设施用电免收需量(liàng)（容量）电费(fèi)，放宽电网企业相(xiāng)关配电网建设投资(zī)效率约(yuē)束，全额纳(nà)入输配电价(jià)回收。

　　以(yǐ)下为(wèi)十一条意见(jiàn)：

　　一、创新农村地区充(chōng)电基础(chǔ)设施建设运营维护(hù)模式(shì)

　　（一）加强公(gōng)共充(chōng)电基础设施布局建设。支持地方政府结合实际开展县乡(xiāng)公共(gòng)充电网络规划，并做好与国土空间规划、配电网规划(huà)等的衔(xián)接，加快实现(xiàn)适宜使用新能源(yuán)汽车的地(dì)区(qū)充(chōng)电站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩(zhuāng)“乡乡全覆(fù)盖”。合(hé)理推进(jìn)集(jí)中式公共充电场(chǎng)站建设，优先在县乡企事业单位、商业建筑、交(jiāo)通(tōng)枢纽（场(chǎng)站）、公路沿线(xiàn)服务区（站）等场所配置公共充电(diàn)设施，并向易地搬(bān)迁(qiān)集中(zhōng)安置区、乡村旅游(yóu)重点(diǎn)村等(děng)延伸，结合乡村自驾游发(fā)展加快公路沿线、具备(bèi)条(tiáo)件的(de)加油(yóu)站(zhàn)等(děng)场所(suǒ)充电桩(zhuāng)建设(shè)。

　　（二）推(tuī)进社(shè)区充电基础设施建设共享。加快推进农(nóng)村地区既(jì)有居住社区充电设施(shī)建设，因(yīn)地制宜开展充(chōng)电设施建设条件(jiàn)改(gǎi)造，具备(bèi)安装条件(jiàn)的居住社(shè)区可配建一(yī)定比(bǐ)例的公(gōng)共充电车(chē)位。落实新建居(jū)住社区(qū)充(chōng)电基础设(shè)施配建要求(qiú)，推动固定车(chē)位建(jiàn)设充电设施或预留安装(zhuāng)条件以(yǐ)满足直接装(zhuāng)表接电需要。落实街道(dào)办事处等基层(céng)管(guǎn)理(lǐ)机构(gòu)管理责任，加大对居住社区(qū)管理单位的指导和(hé)监督，建立“一站式”协调推动和投诉解(jiě)决(jué)机制。居(jū)住社区管(guǎn)理单(dān)位应积极协助用户安(ān)装充电设施，可探(tàn)索与(yǔ)充电设施运(yùn)营企(qǐ)业合作的机(jī)制。引导(dǎo)社区雅诗兰黛红石榴水适合什么年龄，雅诗兰黛红石榴水适合什么肤质推广“临(lín)近(jìn)车位共享”“社区(qū)分时共享”“多(duō)车(chē)一(yī)桩”等共享模(mó)式。

　　（三）加大充(chōng)电网(wǎng)络建设运营支(zhī)持力度。鼓励(lì)有条件地方出台农(nóng)村(cūn)地区公共充电(diàn)基础(chǔ)设施建设运营(yíng)专项支持政(zhèng)策。利用(yòng)地(dì)方政府专项债券等工具，支(zhī)持符合(hé)条件(jiàn)的高速公路及普通国省干线公(gōng)路服务(wù)区（站）、公共(gòng)汽电车场站和汽车客运站等(děng)充换电基(jī)础设施(shī)建设。统筹考(kǎo)虑乡(xiāng)村级充电网络建设和输(shū)配(pèi)电网(wǎng)发展，加(jiā)大用地(dì)保障(zhàng)等支持力度，开展配套电(diàn)网建设改(gǎi)造，增强农村(cūn)电网(wǎng)的支撑保(bǎo)障能力。到2030年(nián)前，对实行两部制电价的集中式充换电(雅诗兰黛红石榴水适合什么年龄，雅诗兰黛红石榴水适合什么肤质diàn)设施用电免(miǎn)收(shōu)需量（容量）电费，放宽电网(wǎng)企业相关配电网(wǎng)建设投(tóu)资效率(lǜ)约束，全额纳入(rù)输配电价回(huí)收。

　　（四）推广智能(néng)有(yǒu)序充(chōng)电(diàn)等新模式。提升(shēng)新建充电(diàn)基础设施智能化水(shuǐ)平，将智(zhì)能有序(xù)充电纳入充电基础(chǔ)设(shè)施和新能(néng)源汽车产品功能(néng)范围(wéi)，鼓励新售新(xīn)能源汽车随(suí)车配(pèi)建(jiàn)充电(diàn)桩具备有序充电功(gōng)能，加快形成行业(yè)统一(yī)标准。鼓励开展电动汽车(chē)与电网双向互动（V2G）、光储充协(xié)同控(kòng)制等关键技术研究，探(tàn)索(suǒ)在充电桩利用(yòng)率较低(dī)的农村地区，建(jiàn)设提供光(guāng)伏(fú)发(fā)电、储能、充电一体化的充电基础设施。落(luò)实峰谷(gǔ)分时电价政策，鼓励用(yòng)户低谷时段充电。

　　（五）提升充电基(jī)础(chǔ)设施(shī)运维服务(wù)体验。结(jié)合(hé)农村地区充电(diàn)设施(shī)环境、电网基础条件、运行(xíng)维护(hù)要求等，开展充电设施建设(shè)标准制修(xiū)订(dìng)和典(diǎn)型设计。完善充电设施(shī)运(yùn)维体系，提(tí)升设(shè)施可用率和故障处理能力，推动公共充换电网络(luò)运营商平台互联(lián)互通。鼓励停车场与(yǔ)充(chōng)电设施运营企业(yè)创新技(jì)术与管理措施，引导燃油汽车与新能(néng)源汽(qì)车分(fēn)区停(tíng)放，维护良好充电秩序。利(lì)用(yòng)技(jì)术手段对(duì)充电需求集中的时段和地段进行提(tí)前研判，并做好服务保障。

　　二、支持农村地区购买使用新能(néng)源(yuán)汽车

　　（六）丰(fēng)富(fù)新(xīn)能源汽车供应。鼓励新能源汽车企业针对农村地区消费(fèi)者特点(diǎn)，通过差(chà)异化策略优(yōu)化配置，开发更多经(jīng)济实(shí)用的(de)车型，特别是新能(néng)源(yuán)载货微面、微卡、轻卡等产(chǎn)品。健(jiàn)全新能源二手车(chē)评估体系，对新能(néng)源(yuán)二手车加(jiā)强检查和整修，鼓励企(qǐ)业面(miàn)向(xiàng)农村地区市场提供优质新能源(yuán)二手车。

　　（七）加(jiā)快(kuài)公共领域应用推广(guǎng)。加快新能源汽车在(zài)县(xiàn)乡(xiāng)党政机关、学校、医院等单位的推广应用，因地(dì)制宜提高公(gōng)务用车中新能源(yuán)汽车使用比例，发(fā)挥引(yǐn)领示范作用(yòng)。鼓励有条件的地方加大(dà)对公交、道路客运、出(chū)租汽车(chē)、执法、环(huán)卫、物流(liú)配送等领域(yù)新(xīn)能源汽车应用支持(chí)力度(dù)。

　　（八）提供多元化购买支持政(zhèng)策。鼓励有条件的(de)地方对农村户(hù)籍居民(mín)在户籍所在(zài)地县域内购买新能源汽(qì)车，给予消费券(quàn)等支(zhī)持(chí)。鼓励有关汽车企业和(hé)有条件(jiàn)的地(dì)方(fāng)对淘(táo)汰低(dī)速电(diàn)动车购(gòu)买新能源汽车提供以旧换新奖励。鼓励(lì)地方政府加强政企联(lián)动，开展(zhǎn)购车赠送充电优惠券(quàn)等活动(dòng)。加大农村(cūn)地区汽车消(xiāo)费信(xìn)贷支持，鼓励(lì)金融机(jī)构在(zài)依法合规(guī)、风险可(kě)控的前(qián)提(tí)下，合(hé)理(lǐ)确定首付比例(lì)、贷(dài)款利率、还款期限。

　　三、强(qiáng)化农村地区新能源汽车宣传服(fú)务管理(lǐ)

　　（九）加大宣(xuān)传引导力度。通过新闻报道(dào)、专(zhuān)家(jiā)评论、互联(lián)网新媒体等方式积极宣传，支(zhī)持地方(fāng)政府和行业机(jī)构组织(zhī)新能(néng)源汽车厂家开展品牌联展(zhǎn)、试(s雅诗兰黛红石榴水适合什么年龄，雅诗兰黛红石榴水适合什么肤质hì)乘试驾(jià)等活动(dòng)，鼓(gǔ)励新能源汽车(chē)企业联合产业链上游(yóu)电池(chí)企(qǐ)业(yè)开展农村地区购(gòu)车三(sān)年内免费“电池(chí)体检”活(huó)动，提升(shēng)消费者对新能源汽车的接受度。

　　（十）强化销售服(fú)务网(wǎng)络。鼓励新(xīn)能源汽车企业下沉销售网络，引导车(chē)企及(jí)第(dì)三(sān)方服务企业加快建设联合营业网点、建立配(pèi)套售后(hòu)服务体(tǐ)系，定期开展维修售(shòu)后(hòu)服务下乡活动(dòng)，提供应急(jí)救援等服务，缓解购买使用顾虑。鼓励高职院(yuàn)校面向农(nóng)村地区培养(yǎng)新(xīn)能源汽车维保技术人员(yuán)，提供汽车维保、充电桩(zhuāng)维护(hù)等相关(guān)职业教育，将(jiāng)促进(jìn)就近就(jiù)地就业(yè)与支持新能(néng)源(yuán)汽车消费有效衔接(jiē)。

　　（十(shí)一）加强安全监管。健全新能源汽车安全监管体系，因地制宜利用多(duō)种手(shǒu)段(duàn)，提(tí)升新能源汽车及电池质量安(ān)全水平(píng)，严(yán)格农(nóng)村(cūn)地区充电设施(shī)管理，引导(dǎo)充电设施运营企业接入政(zhèng)府充电(diàn)设施监管平(píng)台，严(yán)格配套供电、集中充电场所安全条(tiáo)件(jiàn)，确保符合有关法律(lǜ)法(fǎ)规、国(guó)家标准或行(xíng)业标准规定，强化管理(lǐ)人员安全业务培训，定期对存量充电桩进行隐患排查。引导农村居民安装使用独立充(chōng)电桩(zhuāng)，并(bìng)合理配备漏(lòu)电保护器及接地设备，提升用(yòng)电安(ān)全(quán)水平。

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